Trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng, cụng tỏc GPMB đúng vai trũ rất quan trọng, nhiều khi mang tớnh quyết định đến hiệu quả đầu tư và tiến độ hoàn thành dự ỏn. Đứng trước yờu cầu về quy hoạch, mở rộng và xõy dựng phỏt triển thành phố Bắc Ninh trở thành đụ thị loại II đặt ra nhiều vấn đề trong việc GPMB thu hồi, chuyển đổi mục đớch sử dụng đất, khụng những lấy được mặt bằng thực hiện cỏc dự ỏn mà cũn phải đưa ra cỏc giải phỏp tớch cực thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương, giải quyết việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho lao động nụng nghiệp dụi dư sau khi thu hồi đất.
Từ nhiều năm qua cụng tỏc GPMB ở thành phố Bắc Ninh luụn được coi là vấn đề “núng”. Thỏng 3/2003, ban chấp hành Đảng bộ thành phố đó ban hành nghị quyết 08-NQ/TU về thực hiện nhiệm vụ trọng tõm: Tăng cường cụng tỏc GPMB, kỷ cương văn minh đụ thị. Trờn cơ sở này, thành phố tập chung củng cố, tạo điều kiện thuận lợi để cỏc bộ phận chuyờn trỏch làm cụng tỏc GPMB thực hiện đạt hiệu quả. Đồng thời quỏn triệt nõng cao trỡnh độ hiểu biết về chớnh sỏch phỏp luật cho đội ngũ cỏn bộ để làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền vận động. Đặc biệt đối với những dự ỏn trọng điểm, phức tạp, thành phố đó huy động cỏc cơ quan cựng tham gia hỗ trợ để duy trỡ trật tự và đảm bảo tớnh phỏp lý cao trong cụng tỏc GPMB, vỡ vậy trong một năm qua, nhiều dự ỏn kộo dài 3-4 năm như dự ỏn hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở, nhà văn hoỏ khu II phường Tiền An, trường tiểu học, trung học cơ
sở, mầm non, trạm y tế…được triển khai GPMB dứt điểm. Ngoài ra, cỏc dự ỏn lớn của Trung Ương được đầu tư trờn địa bàn tỉnh như tuyến đường sắt Lim-Phả Lại, khu cụng nghiệp đụ thị Nam Sơn-Hạp Lĩnh (IGS)…cũng được thành phố bàn giao mặt bằng đỳng kế hoạch, tiến độ cho cỏc nhà đầu tư. Thời điểm thỏng 3/2003 đến thỏng 3/2009 thành phố phải triển khai GPMB 310 dự ỏn, thu hồi 1.741,7 ha, trong đú đất nụng nghiệp là 1.558,2 ha và 183,3 ha đất chuyờn dựng. Nhu cầu về quỹ đất dành cho cỏc dự ỏn đầu tư từ 290-300 ha/năm. Việc phải lấy một số lượng lớn đất đó làm ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của hàng chục nghỡn hộ dõn, đơn vị, đặc biệt hơn 250 hộ dõn phải bố trớ đất tỏi định cư. Hàng năm phải tiến hành bồi thường, hỗ trợ từ 1.200-1.500 hộ dõn khi thu hồi đất. Trung bỡnh mỗi năm thành phố cú khoảng 50 dự ỏn đầu tư mới cần GPMB, riờng năm 2008 cú 55 dự ỏn với hơn 7.000 hộ dõn bị ảnh hưởng và hơn 150 hộ cần phải cú đất tỏi định cư.
Tuy nhiờn trờn địa bàn thành phố hiện vẫn cũn 78 dự ỏn đang gặp khú khăn trong GPMB làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai và hoàn thành như:35 hộ cú đất nụng nghiệp đường Bỡnh Than, di chuyển mộ khu nhà ở số 10 và khu vực ngó 6 thuộc khu 10 phường Đại Phỳc…ở một vài dự ỏn vẫn cũn tỡnh trạng người dõn khụng nhận tiền hỗ trợ, bồi thường do cú nhiều thay đổi về chớnh sỏch, đơn giỏ đền bự cỏc loại đất…làm nảy sinh những vướng mắc trong quỏ trỡnh vận động, giải thớch, tuyờn truyền thu hồi đất để thực hiện cỏc dự ỏn. Tại cỏc cụng ty Việt Trang, trụ sở hợp tỏc xó dịch vụ nụng nghiệp Đại Phỳc, trụ sở cụng an phường Đại Phỳc, dự ỏn dõn cư phường Kinh Bắc…mặc dự thành phố đó vận dụng tối đa mức hỗ trợ nhưng một số ớt hộ dõn vẫn khụng đồng thuận, bắt buộc chớnh quyền phải tổ chức cưỡng chế.
Cú thể khẳng định, thành phố Bắc Ninh ngày càng đổi mới, phỏt triển. Quy mụ một đụ thị hiện đại đang dần được hỡnh thành rừ nột là kết quả của sự đồng thuận giữa chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước và lũng dõn mong muốn thành phố khang trang, văn minh và phồn thịnh. Vỡ
thế hầu hết nhõn đều chấp hành bàn giao đất cho Nhà nước, song bờn cạnh vẫn cũn một số ớt người mưu lợi cỏ nhõn cơi nới nhà cửa, trồng thờm cõy cối, hoa màu…để yờu cầu được hưởng mức bồi thường cao hơn. Để cụng tỏc GPMB ở thành phố Bắc Ninh diễn ra thuận lợi, chớnh quyền nờn cương quyết hơn với cỏc chủ dự ỏn khi đó được giao mặt bằng phải đầu tư xõy dựng đỳng kế hoạch được phờ duyệt, trỏnh bỏ đất trồng gõy lóng phớ và bất bỡnh trong nhõn dõn. Trước khi tiến hành GPMB cỏc dự ỏn cần chuẩn bị tốt nguồn vốn GPMB, quỹ đất tỏi định cư và cỏc thủ tục cần thiết để tiến hành đồng bộ. Đặc biệt, Nhà nước nghiờn cứu đưa ra một chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ hợp lý nhất là khung gỏi đất, hạn chế sự thay đổi nhằm hạn chế những vướng mắc nảy sinh trong quỏ trỡnh GPMB cỏc dự ỏn đầu tư.
(www.baobacninh.com.vn)
