3. KT QU NGHIÊN CU 8
4.2.1. Huy đ ng ngu nl c ngoài nhà nc 31
Ngu n v n ngân sách hi n nay ch dành cho các tr ng công nên các tr ng này duy trì đ c m c h c phí th p và đ m b o đi u ki n ch t l ng d ch v t t h n so v i các c s ngoài công l p không đ c s h tr ngân sách. Ngân sách nhà n c không đ đ
cùng h tr nâng cao c s v t ch t, c i thi n ch t l ng cho các c s GDMN vì v y th c hi n chính sách xã h i hóa huy đ ng ngu n l c ngoài nhà n c là bi n pháp đúng trong
đi u ki n hi n nay. Tuy nhiên nhà n c c n th hi n vai trò h tr gián ti p đ huy đ ng s đóng góp t các cá nhân, t ch c doanh nghi p và các y ban, Hi p h i, t ch c phi chính ph .
huy đ ng đ c s đóng góp c a các l c l ng xã h i, nhà n c c n t o lòng tin qua các ch ng trình mang l i l i ích thi t th c cho c ng đ ng và có chính sách đ m b o quy n l i, l i ích c a các cá nhân, đ n v , t ch c khi đóng góp. M c tiêu cu i cùng c a các ch ng trình GDMN luôn là t o c h i công b ng ti p c n GDMN và t ng phúc l i xã h i vì v y nhóm đ i t ng thi t thòi trong xã h i nh dân c t i các khu v c nghèo, lao
đ ng phi chính th c ho c các gia đình thu nh p th p, nh p c c n đ c quan tâm h n. Nhà n c c n ph i xác đnh nh ng khu v c nào c n khuy n khích đ u t xây d ng tr ng đ đ a ra các ch ng trình GDMN ph c v cho nhóm đ i t ng c th (nh lao
đ ng nghèo nh p c , lao đ ng phi chính th c) kèm theo nh ng m c tiêu, quy mô, đnh h ng t ch c ho t đ ng và các bi n pháp tài tr (nh cho thuê đ t, gi m thu ) đ kêu g i s đóng góp c a các cá nhân, t ch c doanh nghi p và t ch c phi chính ph . ng th i Nhà n c c n h tr trong vi c hoàn t t nhanh các h s th t c thành l p tr ng, h tr
đào t o ngu n l c giáo viên, cách th c t ch c qu n lý, h tr các ho t đ ng v y t , h tr trang b các lo i đ dùng, đ ch i ph c v cho công tác ch m sóc và giáo d c tr .
Nhà n c có th huy đ ng đóng góp tài chính t các l c l ng xã h i, các y ban, Hi p h i, T ch c phi chính ph thông qua các ch ng trình phát tri n GDMN hay ch ng trình phát tri n tr em đ t o m t ngu n qu h tr phát tri n GDMN bên c nh ngu n v n ngân sách. Ngu n qu này có th đ c s d ng đ phân b cho các đa ph ng và tài tr cho các c s GDMN ngoài công l p qua các cách th c nh c p v n u đãi đ u t xây d ng tr ng, tài tr nâng c p c s v t ch t, tài tr chi phí ho t đ ng trong th i gian đ u ho t đ ng. Vi c tài tr cho các c s GDMN b ng ngu n v n ngân sách hay ngoài ngân sách c ng là nh m giúp các c s duy trì ho t đ ng hi u qu , nâng cao ch t l ng, đ m b o m c h c phí phù h p v i đa s ng i dân. Tuy nhiên đ t o s công b ng và đ u t hi u qu , các c s GDMN công c ng nh t đ u ph i tuân theo s ki m soát c a nhà n c, đ m b o ch t l ng d ch v , m c phí, trình đ giáo viên và công khai minh b ch tài chính m i có th nh n đ c s h tr v tài chính.
Ngoài huy đ ng ngu n l c v tài chính, nhà n c có th kêu g i s đóng góp phi tài chính t nhân dân nh đóng góp đ t đai c a t nhân nh m b sung qu đ t cho xây d ng tr ng, đóng góp b ng các lo i v t ch t khác nh thi t b , đ dùng, đ ch i, d ng c h c t p, th c ph m dinh d ng tùy theo ngu n l c hi n có c a các cá nhân, t ch c.