N THÁG 8 M 2013
2.1.5 Quy mô th∃ tr%ng
Nh1ng nm qua kinh t Savannakhet có bc phát trin áng k; tng tr#ng GDP trong giai on 2006-2013 bình quân 11,01% /nm, (bình quân
c nc là 7,88 %/nm). Nm 2006 t c 10%, nm 2010 t c 11%, nm 2011 t c 11,35%, nm 2012 t c 11,75%. Thu nhp bình quân u ng%i tng dn: nm 2006 là 525 USD, nm 2010 t c 897 USD, nm 2011 t c 905 USD, nm 2012 t c 1.046 USD, và nm 2013 vào khong 1.231 USD. Trong nh1ng nm u, tc ∗ tng tr#ng GDP ca tnh Savannakhet ã b)t u tng ∀u, trong 8 nm (nm 2006 n ht tháng 8/2013) tc ∗ tng tr#ng ngày càng tng. Bng 2.4: T c 4 t∋ng tr!.ng GDP c%a t1nh SVK n∋m 2006-2013 Nm GDP (kíp) T. giá hi oái USD/kíp Thu nhp bình quân u ng%i (USD/ ng%i) Tc ∗ tng tr#ng 2006 3.859.420.888.527 9.660 525 10,00% 2007 4.258.870.950.490 9.505 587 10,35% 2008 4.706.052.400.291 9.410 653 10,50% 2009 5.211.953.033.322 8.546 801 10,75% 2010 5.785.267.866.988 8.550 897 11,00% 2011 6.441.895.769.891 8.500 905 11,50% 2012 7.198.818.522.853 8.500 1.046 11,75% 8/2013 8.087.872.610.426 8.500 1.231 12,35% Ngun: S k hoch và u t tnh SVK tính ti 30/8/2013.
C& c u kinh t tip t∋c chuyn d∃ch úng hng, giai on 2006– 8/2013 t,ng sn ph−m quc n∗i ca tnh Savannakhet là 45.550,15 t. kíp
trong ó nông lâm nghi(p là 22.209,20 t. kíp chim 48,76%, công nghi(p 11.285,39 t. kíp chim 24,78%, và d∃ch v∋ 12.055,56 t. kíp chim 26,47%. S tng tr#ng trong GDP ca tnh giai on 2006-2013 khong 11,01%/nm, trong ó ca nhóm ngành nông lâm-nghi(p tng 7,29 %/nm, nhóm nghành công nghi(p tng 16,33 %/nm, và nhóm ngành d∃ch v∋ tng 13,57 %/nm.
Bng 2.5: C∃ c)u trong GDP c%a t1nh SVK n∋m 2006-2013
Nm Nông lâm nghi(p Công nghi(p D∃ch v∋ Ti∀n T. tr2ng Ti∀n T. tr2ng Ti∀n T. tr2ng 2005-06 2.143,38 55,54 785,26 20,35 930,78 24,12 2006-07 2.298,34 53,97 908,75 21,34 1.051,78 24,70 2007-08 2.464,97 52,38 1.052,04 22,36 1.189,04 25,27 2008-09 2.644,18 50,73 1.221,19 23,43 1.346,59 25,84 2009-10 2.836,94 49,04 1.419,95 24,54 1.528,38 26,42 2010-11 3.044,03 47,25 1.659,33 25,76 1.738,53 26,99 2011-12 3.267,77 45,39 1.944,78 27,02 1.986,27 27,59 2012-13 3.50959 43,39 2.294,08 28,36 2.284,21 28,24 Ngun: S k hoch và u t tnh SVK tính ti 30/8/2013. 2.2 Kt qu #t !∀c t thu hút ∗u t! tr+c tip n!,c ngoài 2.2.1. V s v n ∗u t!
Khi m# r∗ng FDI t nm 1992, Savannakhet là tnh thun nông, im xu t phát kinh t th p, trong nm 2005 t,ng sn ph−m quc n∗i ca tnh t c 3.508,56 tri(u kíp, giá tr∃ sn xu t nông nghi(p chim 56,98%, giá tr∃
sn xu t công nghi(p ch chim 19,49%, và d∃ch v∋ 23,53%. GDP bình quân u ng%i ch b5ng 12,50% bình quân c nc, t,ng thu ngân sách trên ∃a bàn tnh ch t di 337.107 tri(u kíp, i∀u ki(n v∀ c& s# h tng cho phát trin các khu công nghi(p hu nh không có. Xu t phát t thc t trên i h∗i ng b∗ tnh ln th XII ã xác ∃nh: "−y nhanh nh∃p ∗ phát trin kinh t, nh t là i vi công nghi(p, sm thoát kh:i tình trng kinh t ch yu là nông nghi(p....chuyn n∀n kinh t theo hng c& c u công nghi(p - nông nghi(p - d∃ch v∋". Vi quyt tâm −y nhanh tc ∗ phát trin kinh t, tránh nguy c& t∋t hu ngày càng xa h&n, nh5m tn d∋ng c ti a nh1ng li th v∀ v∃ trí ∃a lý và nh1ng u ãi mà thiên nhiên em li, lãnh o tnh Savannakhet ã xác ∃nh thu hút u t trong và ngoài nc là nhi(m v∋ tr2ng tâm trong phát trin kinh t - xã h∗i ca tnh.
T nm 2006 n tháng 8/2013 toàn tnh ã thu hút c 116 d án, t,ng s vn ng ký là 1.417,58 tri(u USD, trong ó s vn thc hi(n khong 535,97 tri(u USD. Tính trung bình m7i nm có 14 d án c c p phép vi t,ng vn thc hi(n bình quân là 67 tri(u USD/nm. Quy mô bình quân m7i d án c c p phép trong th%i k! này là 4,62 tri(u USD/d án.
K t nm 2006 n 2010 tnh Savannakhet thu hút c 76 d án vi t,ng s vn thc hi(n là 375.774.980 USD (tng 8,44 ln v∀ s d án và 44,70 ln v∀ s vn u t so vi giai on 2001 - 2005), so vi k hoch t c 89%, so vi nm 2001-2005 tng lên 97 ln chim 5,86% ca t,ng sn ph−m quc n∗i.
Nm 2011 có 14 d án vi giá tr∃ 72,94 tri(u USD, gim 25% so vi nm 2010. n nm 2012 ch có 9 d án u t vi giá tr∃ 15,93 tri(u USD. Tuy nhiên, n 8/2013 ã có ti 17 d án vi giá tr∃ 71,33 tri(u USD, cao h&n r t nhi∀u so vi nm 2012.
Bng 2.6: S d+ án và v n FDI trong giai o#n 2006-2013
Nm S d án c p phép
Vn ng ký (tri(u USD)
Quy mô bình quân d án (tri(u USD) 2006 6 414,74 69,12 2007 11 73,70 6,70 2008 18 156,85 8,71 2009 22 60,95 2,77 2010 19 301,77 15,88 2011 14 165,35 11,81 2012 9 60,75 6,75 8/2013 17 183,47 10,79 T,ng 116 1.417,58
Ngun: S# k hoch và u t tnh Savannakhet
2.2.2 V s l!∀ng nhà ∗u t!
Trong giai on này có các công ty và nhà u t ca 18 quc gia và vùng lãnh th, tin hành các hot ∗ng u t trc tip nc ngoài trên ∃a bàn tnh Savannakhet. Trong ó các nhà u t Châu Á (Singapore, Vi(t Nam, Thái Lan, Trung Quc, ài Loan, Nht Bn, Malaysia, Myanmar, Hàn Quc…) chim m∗t t. tr2ng r t ln trong t,ng vn u t và t,ng s d án.
Bng 2.7: T ng kt ngu0n FDI t#i t1nh SVK theo qu c gia
STT Tên các nc S d án T,ng vn Vn b, sung nm 2013 ng ký Thc hi(n ng ký Thc hi(n 01 Trung Quc 30 382,10 132,65 31,50 9,80 02 Thái Lan 26 295,43 111,24 9,44 8,04 03 Vi(t Nam 20 151,09 57,74 23,52 6,89 04 Malaysia 10 27,37 15,35 05 Nht Bn 6 19,65 15,05 15,20 13,60 &n v∃ tính: Tri(u USD
06 Hàn Quc 5 52,70 36,90 07 Pháp 3 28,00 3,30 2,00 2,00 08 Australia 3 1,10 1,10 0,30 0,30 09 ài Loan 2 4,50 3,70 1,50 0,70 10 Hà lan 2 1,50 1,00 11 Singapore 2 1,41 1,41 12 ≅n ∗ 1 350,00 125,00 - 13 Anh 1 100,00 30,00 100,00 30,00 14 Th∋y S 1 2,00 1,00 15 New Zealand 1 0,30 0,10 16 Th∋y in 1 0,17 0,17 17 Myanmar 1 0,15 0,15 18 M0 1 0,11 0,11 T,ng 116 1.417,58 535,97 183,47 71,33
Ngun: S# k hoch và u t tnh Savannakhet
Nhìn vào bng trên có th th y t nm 2006 n nm 2013 trên ∃a bàn tnh SVK có 116 d án FDI phân theo i tác u t vi t,ng vn ng ký là 1.417,58 tri(u USD, d án trung bình là 12,22 tri(u USD. Trong ó vn thc hi(n là 535,97 tri(u USD, ng th%i nm 2013 b, sung thêm 71,33 tri(u USD. Có th th y có nhi∀u quc gia và vùng lãnh th, u t trc tip vào tnh SVK làm cho tình hình FDI ca SVK ngày càng sôi ∗ng. Trong s 18 quc gia tham gia u t vào SVK, quc gia tin hành u t trc tip vào SVK nhi∀u nh t là Trung Quc, ng th hai là Thái Lan, ng th ba là Vi(t Nam. C∋ th, theo t. tr2ng trong t,ng s d án Trung Quc có 30 d án, chim 25,86% trong t,ng s d án c c p gi y phép u t ti SVK, Thái Lan, có 26 d án chim 22,41% trong t,ng s d án, Vi(t Nam có 20
d án chim 17,24% trong t,ng s 116 d án c c p phép. Tính theo t,ng vn ng ký, ng th nh t là Trung Quc vi 382,10 tri(u USD, trong ó vn thc hi(n là 132,65 tri(u USD; Thái Lan ng th hai vi 295,43 tri(u USD, trong ó vn thc hi(n là 111,24 tri(u USD; Vi(t Nam ng th ba vi 151,09 tri(u USD trong ó vn thc hi(n là 57,74 tri(u USD. So sánh có th th y c& c u vn u t trên m∗t d án ca m7i quc gia là r t khác nhau. Không phi c có nhi∀u d án u t là c& c u vn phi ln. ó là tr%ng hp u t ca ≅n ∗ và Anh. Tuy s d án u t vào tnh ch có m∗t d án nhng s vn ng ký li t&ng i cao vào khong 350 tri(u USD i vi ≅n ∗ là 100 tri(u USD i vi Anh. Ngoài ra, so sánh Pháp, và Australia, ∀u là hai quc gia có 3 d án u t FDI vào SVK nhng t,ng vn ng ký ca Pháp là 28 tri(u USD, m7i d án có vn ng ký là khong 9,33 tri(u USD, và ca Australia là 1,1 tri(u USD, m7i d án có vn ng ký khong 0,37 tri(u USD. So sánh vi ài Loan, Hà Lan v à Singapore, ∀u là ba quc gia có 2 d án u t FDI vào SVK nhng t,ng vn ng ký hai d án FDI ca ài Loan là 4 ,5 tri(u USD, m7i d án có vn ng ký là 2,25 tri(u USD; Hà Lan là 1 ,5 tri(u USD, m7i d án có vn ng ký là 0,75 tri(u USD. Trong khi 2 d án FDI ca Singapore có t,ng vn ng ký là 1,46 tri(u USD, m7i d án có vn ng ký là 0,73 tri(u USD. T s phân tích trên có th th y: các d án FDI ca Trung Quc v6n có s vn ng ký ln nh t.
Có th nói s tham gia u t ngày càng nhi∀u ca các nhà u t và các công ty t các quc gia và vùng lãnh th, trên th gii ã làm cho tình hình FDI ca tnh SVK ngày m∗t tin trin tt 3p. Vi(c các nhà u t Châu Á chim t. tr2ng cao trong u t FDI # tnh SVK là m∗t minh chng
rõ ràng v∀ quá trình h∗i nhp ca Lào vào các nc trong khu vc nói chung và ca tnh SVK nói riêng.
2.2.3 V l−nh v+c ∗u t!
Trong giai on 2006- 8/2013 t,ng tng tr#ng vn thc hi(n theo ngành tng bình quân/nm là 11,01%. Trong ó bình quân ca nông - lâm nghi(p tng tr#ng 7,29%/nm, công nghi(p tng tr#ng 16,33%, và d∃ch v∋ tng tr#ng 13,57%.
Hình 2.1: C∃ c)u ngành trong thu hút ∗u t! t#i t1nh Savannakhet giai o#n t n∋m 2006 – 8/2013
Ngun: S# k hoch và u t tnh Savannakhet
Nhìn vào s li(u # h ì n h 2 . 1 ta có th nhn th y trong giai on t nm 2006 n tháng 8 nm 2013 trên ∃a bàn tnh SVK có vn u t F D I phân theo ngành kinh t nh sau: ngành nông nghi(p chim t. tr2ng ln
- 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00 300.00 350.00
Nông nghi(p Công nghi(p D∃ch v∋
339.33
114.59
82.05
nh t 63,31%, ng th hai ngành công nghi(p chim t. tr2ng là 21,38%, và ng th ba ngành d∃ch v∋ chim t. tr2ng 15,31%.
Tóm li có th có m∗t nhn xét chung v∀ c& c u ngành ca các d án u t FDI ti SVK ó l à có s chênh l(ch r t ln v∀ s d án FDI gi1a ngành công nghi(p vi các ngành khác trong tnh. Do vy ban lãnh o tnh cn phi tìm hiu rõ nguyên nhân ca nh1ng yu kém trong thu hút u t ca các ngành khác kh)c ph∋c dn dn, to nên m∗t c& c u ng ∀u gi1a các ngành v∀ thu hút các d án u t FDI, t ó làm cho n∀n kinh t SVK phát trin m∗t cách ng ∀u và toàn di(n h&n.
2.2.4 Kt qu #t !∀c trong GDP
T,ng sn ph−m n∗i ∃a ca tnh Savannakhet liên t∋c tng trong 8 nm (2006- 8/2013) vi tc ∗ tng tr#ng bình quân t 49,71%/nm. Thu nhp bình quân u ng%i nm 2010 là 897 USD, tng g p 2,02 ln so vi nm 2005. C& c u kinh t chuyn d∃ch theo hng tng t. tr2ng ngành công nghi(p - xây dng, gim t&ng i t. tr2ng ngành nông nghi(p. T,ng lng khách du l∃ch n vi tnh trong 8 nm (2006- 8/2013) tng bình quân 26,14%/nm, t,ng doanh thu tng bình quân 11,01%/nm.
Nh1ng nm qua kinh t Savannakhet có bc phát trin áng k; tng tr#ng GDP trong giai on 2006 – 8/2013 t,ng sn ph−m quc n∗i ca tnh tng bình quân 11,01%/nm ln h&n so vi bình quân c nc là 7,88%/nm. Nm 2006 t c 10%, nm 2010 t c 11%, nm 2011 t c 11,35%, nm 2012 t c 11,75%, và ti 8/2013 ã t c mc tng tr#ng 12,35%. Thu nhp bình quân u ng%i tng dn: nm 2006 t c 525 USD, nm 2010 t c 897 USD, nm 2011 t c 905 USD, nm 2012 t c 1.046 USD, và nm 2013 c tính vào khong 1.231 USD.
Bng 2.8: T c 4 t∋ng tr!.ng GDP c%a t1nh SVK t n∋m 2006 n tháng 8 n∋m 2013 Nm GDP (kíp) Ng%i T. giá hi oái USD/kíp Thu nhp bình quân (USD) Tc ∗ tng tr#ng 2006 3.859.420.888.527 843.245 9.660 525 10,00% 2007 4.258.870.950.490 857.580 9.505 587 10,35% 2008 4.706.052.400.291 872.159 9.410 653 10,50% 2009 5.211.953.033.322 886.986 8.546 801 10,75% 2010 5.785.267.866.988 902.064 8.550 897 11,00% 2011 6.441.895.769.891 917.400 8.500 905 11,50% 2012 7.198.818.522.853 932.995 8.500 1.046 11,75% 2013 8.087.872.610.426 948.856 8.500 1.231 12,35%
Ngun: S# k hoch và u t tnh Savannakhet
Trong th%i gian này t,ng sn ph−m n∗i ∃a (GDP) ca tnh t c 6.009,37 tri(u USD và s vn u t FDI c ng ký 1.417,58 USD chim 19,09% so vi t,ng GDP
Hình 2.2: S v n GDP và FDI c%a t1nh Savannakhet.
Ngun: S# k hoch và u t tnh Savannakhet - 200.00 400.00 600.00 800.00 1,000.00 1,200.00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 GDP 442.80 503.57 569.69 710.15 809.19 829.87 975.65 1,168.4 FDI 414.74 73.7 156.85 60.95 301.77 165.35 60.75 183.47 GDP FDI
Qua s li(u # hình 2.2 có th th y giai on 2006-2010 t,ng GDP là 3.035,39 tri(u USD trong ó FDI vn ng ký là 1.008,40 tri(u USD chim 24,93% so vi GDP. Trong ó, nm 2010 có s vn u t cao nh t là 301.77 chim m∗t t. tr2ng khá ln trong GDP. Nm 2011 GDP t c là 829,87 tri(u USD, FDI t c là 165,35 tri(u USD chim 16,61% so vi nm 2011; nm 2012 GDP t c là 975,65 tri(u USD, FDI t c là 60,75 tri(u USD chim 5,86% so vi nm 2012, và nm 2013 GDP t c là 1.168,46 tri(u USD, FDI t c là 183,47 tri(u USD chim 13,57% so vi nm 2013.
2.2.5 V l+c l!∀ng lao 4ng
Tp trung xây dng nâng cao trình ∗, nng lc cho lc lng lao ∗ng trong tnh c∋ th: nâng cao tay ngh∀ cho lao ∗ng nông nghi(p c 287.351 ng%i chim 77,55% so vi t,ng lao ∗ng, công nghi(p c 50.949 ng%i chim 13,75%, và d∃ch v∋ c 32.237 ng%i chim 8,70%. T. l( ng%i cha có vi(c làm t 7% nm 2011 n nm 2013 gim xung còn 5,3%.
2.3. T0n t#i c%a chính sách thu hút ∗u t! tr+c tip n!,c ngoài 2.3.1 H#n ch v pháp lu&t
Qua các kt qa kho sát, Lào là nc mà các nhà u t nc ngoài phi i m/t vi khá nhi∀u v n ∀ trong kinh doanh so vi các nc khác trong khu vc. Môi tr%ng u t nc ngoài ca Lào hu nh vài nm thay ,i m∗t ln làm các nhà u t khó xây dng c m∗t k hoch, chin lc sn xu t kinh doanh lâu dài.
Nguyên nhân: Vi(c qun lý ca Nhà nc nói chung và qun lý v∀ KT- XH b5ng pháp lut cha nghiêm, hi(n tng vi phm pháp lut còn ph, bin.
Vi(c phân trách nhi(m gi1a tnh vi các Huy(n, các C∋m bn; gi1a các S# ban ngành cha c∋ th, thiu kim tra, ho/c khi kim tra th y sai trái ho/c yu kém nhng vi(c x; lý còn chm, kéo dài, thiu dt khoát và nghiêm túc.
Vi(c t, chc thc hi(n các ch ∗ quy ∃nh ca nhà nc ∀ ra thiu nghiêm túc, thiu theo dõi, kim tra, kim soát; vi(c gii quyt các biu hi(n tiêu cc trong b∗ máy t, chc không nghiêm chnh, thiu bi(n pháp gii quyt phù hp, trình ∗ và nng lc ca cán b∗ nhân viên cha cao, nh t là trong lnh vc u t nc ngoài.
2.3.2. Tình tr#ng ô nhi3m môi tr!ng
Ô nhi+m môi tr%ng ã tr# thành v n ∀ bc bách. Cùng vi quá trình gia tng FDI vào tnh, kéo theo quá trình ô th∃ hóa nhanh ã gây nên s quá ti # tnh. Do dân s c& h2c tng nhanh, lng rác sinh hot thi ra quá ln so vi kh nng x; lý, gây nên ô nhi+m môi tr%ng và cùng vi lng khí thi ∗c hi, b∋i, ting n. H&n n1a quá trình chuyn giao công ngh( t các nc TBCN sang các nc ang phát trin c8ng nh nc Lào, c8ng th%ng