3. Ý nghĩa của đề tài
3.2.1Mức độ “biết” của các chủ cơ sở thu mua phế liệu về hoạt động bảo vệ
qua 5 mức độ: Biết, hiểu, chấp nhận, thực hiện và duy trì [8]. Các chủ cơ sở thu mua không những cần biết các thông tin về vấn đề này mà còn cần hiểu rõ bản chất, ý nghĩa của nó. Từ đó các chủ cơ sở quan tâm hơn đến các quy định này và thực hiện các hành vi tích cực, chủ động bảo vệ môi trƣờng tại cơ sở của họ. Đặc biệt duy trì các hành vi đó trong thói quen hằng ngày tại cơ sở của họ.
Để lƣợng hóa đƣợc mức độ nhận thức của các chủ cơ sở thu mua phế liệu, nghiên cứu áp dụng công thức tính trung bình cộng cho tỉ lệ phần trăm chủ cơ sở biết về các quy định trên.
B=
𝐵(𝑖)
𝑛 𝑖=1
𝑛
Trong đó, n: số lƣợng quy định, quy chế đã ban hành
B(i): tỉ lệ phần trăm chủ cơ sở biết về quy định với số thứ tự i
B: tỉ lệ phần trăm chủ cơ sở nhận thức về các quy định, trên hay là mức
độ nhận thức của chủ cơ sở
3.2.1 Mức độ “biết” của các chủ cơ sở thu mua phế liệu về hoạt động bảo vệ môi trƣờng tại các cơ sở thu mua phế liệu bảo vệ môi trƣờng tại các cơ sở thu mua phế liệu
Mức độ “biết” của các chủ cơ sở thu mua phế liệu về các quy định của pháp luật đối với hoạt động bảo vệ môi trƣờng tại các cơ sở thu mua phế liệu đƣợc thể hiện qua hình 3.1.
Kết quả nghiên cứu trên cho thấy mức độ biết các quy định về hoạt động bảo vệ môi trƣờng trong cơ sở thu mua phế liệu là khác nhau.
Về quy định về nhà xƣởng thì 0% chủ hộ thu mua phế liệu nắm bắt đúng yêu cầu tối thiểu về diện tích đối với các cơ sở thu mua phế liệu (tối thiểu là 100 m2) . 100% số chủ cơ sở biết quy định về kho chứa phế liệu.
Hình 3.1. Mức độ “biết” của chủ các cơ sở thu mua phế liệu về các quy định đối
với hoạt động bảo vệ môi trƣờng tại các cơ sở thu mua phế liệu.
Về quy định đối với mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trƣờng, chỉ có 30% số cơ sở biết rằng cần xử lý các chất thải của cơ sở thu mua. 80% chủ cơ sở biết rằng không tập kết phế liệu dƣới lòng lề đƣờng.
Về quy định phân loại và bảo quản phế liệu, có 100% chủ cơ sở biết rằng phế liệu thu mua cần phải đƣợc phân loại. 70% chủ cơ sở biết rằng cần phải bảo
0% 100% 80% 30% 100% 70% 10% 10% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Nhà xƣởng có diện tích tối thiểu 100m2 Có kho chứa phế liệu Không tập kết phế liệu dƣới lòng, lề đƣờng Xử lý các chất thải của cơ sở Các phế liệu phải đƣợc phân loại Các phế liệu phải đƣợc bảo quản riêng Cách ly các phế liệu dễ cháy nổ Có cam kết bảo vệ môi trƣờng Có giấy phép đăng kí kinh doanh Có giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy
quản riêng các loại phế liệu. Chỉ có 10% chủ cơ sở biết rằng phải bảo quản cách ly các loại phế liệu dễ cháy nổ.
Về các quy định về thủ tục giấy tờ thì chỉ có 10% biết đến cam kết bảo vệ môi trƣờng. 100% cơ sở biết phải có giấy phép đăng ký kinh doanh cho cơ sở. 50% biết là phải có chứng nhận phòng cháy chữa cháy cho cơ sở.
Để lƣợng hóa đƣợc mức độ “biết” của các chủ cơ sở thu mua phế liệu, nghiên cứu áp dụng công thức tính trung bình cộng cho tỉ lệ phần trăm chủ cơ sở biết về các quy định trên.
Kết quả của công thức trên cho thấy chỉ có khoảng 55% cộng đồng biết về các quy chế, quy định đã ban hành hoặc cũng có thế nói mức độ biết về các hoạt động bảo vệ môi trƣờng tại các cơ sở thu mua phế liệu của các chủ cơ sở là 55%.
Nhƣ vậy, hơn một nửa số chủ cơ sở có thông tin đúng về các quy định trên. Tuy nhiên, nhìn vào hình 3.1 ta có thể thấy mức độ biết của các chủ cơ sở phế liệu đối với các quy định có sự chênh lệch lớn và cực kỳ rõ ràng. Mức chênh lệch cao nhất giữa mức độ biết giữa các quy định là 100%, thấp nhất là 20% trung bình là 60%. Điều này cho thấy sự nắm bắt không đồng đều của các chủ cơ sở thu mua về các quy định của pháp luật đối với hoạt động bảo vệ môi trƣờng tại các cơ sở thu mua phế liệu. Đặc biệt, tỉ lệ chủ cơ sở thu mua nắm bắt quy định về diện tích nhà xƣởng là 0%. Điều này cho thấy vẫn có những quy định mà chủ cơ sở thu mua không hề đƣợc biết cũng nhƣ nắm bắt.
Tỉ lệ chủ cơ sở thu mua biết đến quy định về bảo quản phế liệu khá cao, trong đó tỉ lệ chủ cơ sở biết phải phân loại và bảo quản riêng phế liệu lần lƣợt là 100% và 70%. Sở dĩ tỉ lệ này cao nhƣ vậy vì trong hoạt động hằng ngày của các cơ sở cũng diễn ra hoạt động phân loại và tách riêng các phế liệu để thuận tiện khi xuất phế liệu ra. Tuy nhiên, trong quá trình khảo sát thì các chủ cơ sở có biết
đến các quy định nhƣng vẫn không nắm rõ cách phân loại cũng nhƣ cách bảo quản phế liệu. Đa số các chủ cơ sở phân loại và bảo quản theo thói quen buôn bán hằng ngày của họ. Rất dễ nhận thấy điều này khi mà tỉ lệ chủ cơ sở biết đƣợc quy định về bảo quản các loại phế liệu dễ gây cháy nổ chỉ là 10%. Chính việc không biết đến các quy định này đã làm cho các cơ sở không đảm bảo các đƣợc các yêu cầu về bảo vệ môi trƣờng cũng nhƣ phòng chống cháy nổ cho cơ sở. Từ đó làm tăng nguy cơ gây ô nhiễm môi trƣờng tại các cơ sở thu mua cũng nhƣ làm tăng nguy cơ cháy nổ của các cơ sở này.
Tỉ lệ các chủ cơ sở biết đến các loại giấy tờ cần thiết để kinh doanh cũng có sự chênh lệch về mức độ. Trong khi 100% chủ cơ sở đều biết đến giấy phép kinh doanh thì chỉ có 10% chủ cơ sở biết đến cam kết bảo vệ môi trƣờng và 50% biết đến giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy.
Theo quy định của UBND quận Cẩm lệ thì tất các cơ sở thu mua phế liệu phải làm bảng cam kết môi trƣờng thì mới đƣợc tiếp tục hoạt động [6]. Việc lập cam kết bảo vệ môi trƣờng là một điều hết sức cần thiết đối với các cơ sở kinh doanh nhất là các ngành nghề liên quan trực tiếp đến môi trƣờng nhƣ thu mua phế liệu. Cam kết bảo vệ môi trƣờng là hồ sơ pháp lý ràng buộc trách nhiệm giữa doanh nghiệp về môi trƣờng với cộng đồng và cơ quan quản lý nhà nƣớc. Các nguồn tác động ảnh hƣởng đến môi trƣờng của dự án đƣợc đánh giá chi tiết, từ đó đề xuất các giải pháp thích hợp về bảo vệ môi trƣờng. Ngoài ra, cam kết bảo vệ môi trƣờng còn đƣợc lấy làm một trong những căn cứ để quản lý các cơ sở thu mua phế liệu về mặt bảo vệ môi trƣờng tại cơ sở thu mua. Nhƣng điều đáng lƣu ý ở đây là tỉ lệ chủ cơ sở thu mua không nhận thức đúng về cam kết bảo vệ môi trƣờng là cực kỳ cao (chiếm 90%), trong khi số chủ cơ sở nhận thức đúng là rất ít (chỉ chiếm 10%).
Nhận thức của các chủ cơ sở thu mua phế liệu về tiêu chí này có một phần ảnh hƣởng là từ sự quản lý chƣa chặt chẽ của các cơ quan chức năng. Qua hình 3.2 ta có thể thấy tần suất các cơ quan chức năng kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các cơ sở thu mua phế liệu là cực kỳ nhỏ, thậm chí có những cơ sở chƣa bị kiểm tra lần nào.
Hình 3.2. Tần suất kiểm tra về việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với
các cơ sở thu mua phế liệu. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Điều này giải thích vì sao có những cơ sở không đảm bảo quy định của pháp luật nhƣng vẫn hoạt động bình thƣờng.