1) .S li uăchínhăth c
4.1.Ki măsoátăchoăvayă BS
Nh m b oăđ măanătoƠnătƠiăchínhăvƠăki măsoátăchoăvayăvƠoăcácăl nhăv c khôngăkhuy năkhích, NHNNăđưăbanăhƠnhăcácăquyăđ nhăt ngăc ng chu n m căanătoƠnă(V ăVi t Ngo n, 2013). Th nh t, kh ng ch t l choăvayăvƠoăcácăl nhăv c phi s n xu t bao g m kinh doanh ch ng khoán,ăB SăvƠătiêuădùng.ăGi i h nătínăd ngăđ i v iăcácăl nhăv cănƠyăđ c NHNN ápăđ t hƠngăn m,ăc th t 2011ăđ nănayălƠă16% t ngăd ăn . NHNNăgiámăsátăt l nƠyăthôngăquaă ch đ báoăcáoăđnh k quyăđnh t iăthôngăt ă21/2010/TT-NHNN.
Th hai, kh ng ch t l cho vay t iăđaătrênăngu n v năhuyăđ ng. Theoăthôngăt ă13/2010/TT- NHNNăngƠyă20/5/2010, t l cho vay t iăđaătrênăt ng v năhuyăđ ng c aăcác ngơnăhƠngălƠă 80%.ăQuyăđ nhănƠyăđ t ra nh mătránhăvi căcácăTCTDăr iăvƠoătìnhătr ng m t thanh kho n khi s d ng v năquáăm c, nh tălƠăvi c s d ngăcácăngu n v n ng n h năđ choăvayădƠiăh n,ăđ c bi tălƠă cácăkho n cho vay B S(Tr ngăQu căC ng, 2012).
Th ba, quyăđnh h s r i ro cao cho cácăkho n vay B Sănh m h n ch cácăTCTDătham giaăvƠoăcácăho tăđ ng kinh doanh ch ngăkhoánăvƠăB S. Thôngăt ă13ăquyăđnh kho n vay kinhădoanhăB SăvƠăch ngăkhoánăcóăh s r i ro cao nh t lƠă250%19.
Tuy đưăcóănh ng quyăđ nh nh m h n ch choăvayăquáăm c vƠoăl nhăv căB S,ănh ng hi u qu c aănóăch aăcao,ăn x uăB Săv n t ng b iăcácănguyênănhơnăsau.
Th nh t, n x u B Sđ cătíchăt t nhi uăn mătr c,ăgiaăt ngăr tănhanhăvƠăb c l rõănétă nh tătrongăn mă2012. M t s nguyênănhơnăch y u lƠădo tínăd ngăt ngătr ngănóngătrongă th iăgianădƠiăv i s cho vay t, d dưiăvƠăthi u th n tr ng c aăcácăNHTM;ăcác doanh nghi p Vi t Nam ph thu căquáănhi uăvƠoăcácăkho nătínăd ng t h th ng ngơnăhƠngă(TôăNg c
19 Tr căđóătheoăquy tăđ nhă457/2005/Q -NHNNălƠă100%,ăkèmătheoălƠăgi i h n t l dùngăv n ng n h n cho vayădƠiăh năkhôngăquáă40%
H ng,ă2013). Ngu n v nătínăd ng d iădƠo,ăd dưi,ătrongăkhi kh n ngăh p th c a n n kinh t cóăh n, t t y uăđưăgiúpăth i ph ngăắbongăbóng”ăB SăvƠăch ngăkhoán.ă(Trnh Quang Anh, 2013).
Th hai, n ngăl căthanhătra,ăgiámăsátăc a NHNN trong m t th iăgianădƠiăcònăh n ch . (Tôă Ng căH ng,ă2013). Cácăquyăđ nh v giámăsátăcònănhi u b t c p vƠăthi u th c t , thi u nh t quán t o k h choăcácăngơnăhƠngăcheăd u kho năvayăB S20.
Qua kh oăsátăc a UBGSTCQG, t l d ăn choăvay,ăđ uăt ăvƠoăB Săth c t caoăh năs báoă cáoăvƠăn x uăB Săr t l n.ăN mă2011,ăd ăn B Săđi u ch nh cao g p 1,8 l n s li uăbáoă cáo,ăt l n x uăB Săđi u ch nh cao g p 8,4 l n s li uăbáoăcáoă(TôăNg căH ng,ă2013). Nhi u kho n vay liênăquanăđ năB Sđưăkhôngăđ cătínhăvƠoăd ăn B S21. ơyăc ngălƠăm t trongăcácălỦădoălƠmăchoăn x uăB Sătr m tr ngăthêmăvƠăn măngoƠiăs ki măsoátăc a NHNN.
4.2. Minhăb chthôngătinăn ăx u
C ngăgi ngănh ă cácăn căkhác,ăn x u Vi t Nam đ căcôngăb chínhăth căth ng th p h năsoănhi u v i th c t (John Seehan, 2013).ăCácăTCTDăcóăđ ngăc ăche gi u n x uăvƠă ngay c NHNNăc ngăkhôngămu năcôngăkhai ho c khôngăbi t con s n x u th c t . N x u theo s côngăb c aăcácăTCTDăvƠăC ăquanăThanhătraăc aăNHNNăcóăs khácăbi t r t l nă(Tôă ÁnhăD ng,ă2013). (Hìnhă11). Nh măt ngăc ng minh b chăthôngătin,ăNHNN đưăbanăhƠnh
thôngăt ă44/2011ăv ki măsoátăn i b ,ăthôngăt ă35/2011 v côngăb vƠăcungăc păthôngătină v ti n t , ho tăđ ng ngơnăhƠng; thôngăt ă02/2012ăv phơnălo i n .
Tuy NHNNăđưăcóănh ng n l c c i thi n minh b chăthôngătin,ănh ngch aăs năsƠng cho vi c ch p nh năthôngăl qu c t 22. NgoƠiăraămôiătr ng h pătácăcungăc păthôngătinăc a h th ng
20 Ch ng h năthôngăt ă13ăquyăđnh ch h n ch c th đ i v i kho năvayăcóăm căđíchăkinhădoanhăB Săcóăh s r iăroălƠă250%ăcònăcácăkho năvayăkhácădùăliênăquanăB Săv năcóăh s r iăroălƠă100%ă( i u 4, m c 5.4d). Do v yăcácăngơnăhƠngăđ uăcóăth báoăcáoăsaiăl ch m căđíchăcácăkho năvayăliênăquanăđ năB S
21 Theoăcôngăv nă2956/NHNN-CSTTăngƠyă14/4/2011ăc aăNHNNăchoăvayăl nhăv c phi s n xu t bao g m: 1) Kinh doanh ch ngăkhoán,ă2)ăKinhădoanhăB S,ă3)ăTiêuădùng.ăNh ngăđ năthángă8/2011,ăm ngăkinhădoanhăB Să l iăđ căchínhăph đ ngăỦăđ aăraăkh iăl nhăv c phi s n xu t.ă i uănƠyăchoăth y s thi u nh tăquánătrongăđi u hƠnhăchínhăsáchăc aăc ăquanăqu nălỦănhƠăn c.
22Tr căthôngătinăc aăMoody’sătrongăbáoăcáoătri n v ng h th ngăngơnăhƠngă2014ăchoăr ng t l n x u (2013) c a Vi tăNamăítănh tălƠă15%ăthìăNHNNăđưăcóăthôngăcáoăbáoăchíăchoăr ng n x u ch lƠă4,73%;ăn uătínhăc n c ăc u theo quy tăđ nhă780ăc ngăch lƠă9%.ăThôngăcáoăbáoăchíăc aăNHNNălỦăgi i s khácăbi t s li uălƠădoăcácă bênăd aătrênăcácăcáchăphơnălo i n x uăkhácănhau,ăconăs doăMoody’săcôngăb ch dùngăđ tham kh o.ăNh ă th , m tăcáchăgiánăti păNHNNăđưăxácănh năcáchăphơnălo i n x u c a Vi t Nam ch aătheoăthôngăl qu c t .
ngơnăhƠngăVi tăNamăkháăkhóăkh n, v năđ minh b chăthôngătinăc ngăb che ph b iăcácăm i quan h vƠăl iăíchănhóm23.
4.3. Táiăc uătrúc H ăth ngăngơnăhƠng
Trong th i gian g năđơyăVi tăNamăđưăcóănh ng c iăcáchătƠiăchínhănh m x lỦăm t s t n t i mangătínhăc p thi t (V ăVi t Ngo n, 2013). Thángă03/2012ăTh t ngăchínhăph phêăduy t đ ánăắC ăc u l i h th ngăcácăTCTDăgiaiăđo n 2011-2015”. K t qu b căđ uăđ tăđ călƠă kh quan, thanh kho n h th ng d năđ c năđnh (V ăVi t Ngo n, 2013). TuyănhiênăN x u ngơnăhƠngăv n đangă m căđ nghiêmătr ng, nguyăc ăđ v h th ng v năluônărìnhăr p (Tr nh Quang Anh, 2013).
Cu iăn mă2011,ăNHNNăđưălênădanhăsáchă9ngơnăhƠngăy uăkémăc n ph i táiăc uătrúcătheoăcácă ph ngăánănh ăt c ăc u, h p nh t,ăsápănh p.ăSauăh nă2ăn măth c hi năđưăcóăk t qu kh quan24,ăđ c bi tătìnhăhìnhăthanhăkho n c a h th ngăđưă năđnh. Tómăl i, vi c NHNN t o s c épăbu căcácngơnăhƠngăy uăkémăph iătáiăc uătrúcăt ra hi u qu , sau m t th i gian ng năcác ngơnăhƠngăđưăđ c c uătrúcăl i.
4.4. Cácgi iăphápăx ălỦăn ăx uB Sc ăth
Khi n x uăt ng do nhăh ng c aăđ t kh ng ho ng 2008,ăChínhăph đưăbanăhƠnhănhi u chínhăsáchăch đ o NHNN th c hi năchínhăsáchăti n t theo t ng th i k 25. T 2008 đ n
23 V iăápăl c t nhi uăphíaăđòiăh i NHNN ph iăcôngăb t l n x u th c s c a h th ng,ăNHNNăđưăso n th o thôngăt ă02ăs aăđ iăcácăquyăđnh v phơnălo i n x uătríchăd phòngăr i ro. Sau nhi u l n b trìăhoưn,ăđ năngƠyă 21/01/2013ăthìăthôngăt ănƠyăm iăchínhăth căđ căbanăhƠnhăvƠăcóăhi u l căphơnălo i n t ngƠyă01/01/2014.ă Nh ngăthôngăt ănƠyăch aăđiăvƠoăth c hi năđ căbaoălơuăthìăNHNNăđưăph i s aăđ i b iăthôngăt ă09/TT-NHNN ngƠyă18/3/2014ăvƠăcóăli u l căphơnălo i n t ngƠyă01/6/2014.ă i m s aăđ i quan tr ng nh tălƠăB sung kho n 3aăvƠoă i uă10ăchoăphépăcácăTCTDăc ăc u l i th i h n tr n vƠăgi nguyênănhómăn . Th c ch tălƠăh p th c hóaăquy tăđ nhă780ătr căđó,ăsauăm t th iăgianădƠiătrìăhoưnăl i tr v nh ătr c.
24CácăngơnăhƠngăg măcó:ăTMCPăSƠiăGòn,ăTMCPă Nh t, TMCP Vi tăNamăTínăNgh a,ăTMCPăNhƠăHƠăN i, TMCPăTiênăPhong,ăTMCPăPh ngăTơy,ăGPăBank,ăNavibankăvƠăTrustbank. nă2012,ăcóă5ăngơnăhƠngăđưă đ cătáiăc u trúc (TMCPăSƠiăGòn,ăTMCPă Nh t, TMCP Vi tăNamăTínăNgh a,ăTMCPăNhƠăHƠăN i, TMCP Tiênă Phong). Trongă n mă 2013,ă cácă ngơnă hƠngă cònă l iă đ că táiă c u trúc lƠă ă Navibank,ă Trustbankă vƠă Westernbank.ă n 2014 ch cònăl iăngơnăhƠngăGPăBankăđangăđ xu tătáiăc uătrúcătheoăph ngăánăcóăs tham gia 100% v năn căngoƠi, hi năđangăch phêăduy t c a NHNN.
25 Giaiăđo năđ u sau kh ng ho ng, t 2008ăđ nă2011ălưiăsu tăchoăvayăB Săđưăt ngăr tăcao,ăcóăth i k lênă25%ă đ nă30%ă(TôăNg căH ng,ă2013).ăNgh quy t 11/2011/NQ-CPăngƠyă24/2/2011ăđ raăcácăgi iăphápăch y u t p trung ki m ch l măphát,ă năđnh kinh t v ămô, b oăđ măanăsinhăxưăh iăvƠăkh ngăđ nhăắth c hi năchínhăsáchă ti n t ch t ch , th n tr ng”,ăki măsoátăt căđ t ngătr ngătínăd ngăn mă2011ăd i 20%, gi m t căđ vƠăt tr ng vay v n c aăl nhăv căB S,ăch ngăkhoán.ăChínhăsáchăki m ch l măphát, th t ch t ti n t vƠăh n ch cho vayăB Săv năđ căduyătrìăđ n h tăthángă3/2012,ăt ngătr ngătínăd ngăđ c ki măsoátăt 15% - 17% t ngăd ă n .ă n Ngh quy t s 9/NQ-CPăngƠyă09/4/2012 m iăcóăs thayăđ iătrongăđi uăhƠnhătheoăh ngătháoăg khóă kh năchoăDN,ătrongăđóăch đ oăNHNNăắđi u ch nh gi mălưiăsu t,ătháoăg khóăkh năđ t ngăkh n ngăti p c n v năđ i v iăDN”.ăThángă5/2012,ăv i Ngh quy t s 13/NQ-CPăngƠyă10/5/2012ăđưăchínhăth c th a nh n n n
2011 lƠăgiaiăđo nălưiăsu tăcao,ăcácăchínhăsáchăch y u v n t p trung ki m ch l măphát,ă n đnh kinh t v ămô,ăth t ch t ti n t vƠăh n ch choăvayăvƠoăB S.ăGiaiăđo n th hai, t 2012 tr v sau, lƠăgiaiăđo năsuyăthoáiăc a n n kinh t khiăcác doanh nghi p th măđònălưiăsu t cao, nhi u doanh nghi p pháăs n, cácăchínhăsáchăđ c chuy n h ng sang vi cătháoăg khóăkh nă cho doanh nghi p,ăchoăphépăcácngơnăhƠngăc ăc u n kháăr ngărưi, chínhăsáchăti n t v n th t ch t nh ngăb oăđ m m cătiêuăt ngătr ngătínăd ng. Cácăgi iăphápăliênăquanăđ năB S đángăchúăỦ g măcó:
1) Các gi i pháp chung: Th nh t, C c u n cho khách hàng: NHNNăđưăbanăhƠnhă Quy tăđnh 780 ngƠyă24/4/2012ăquyăđ nhăchoăphépăgi nhómăn khiăc ăc u l i n . Cóăr t nhi u doanh nghi p B Sđ căc ăc u n theo quy t đ nhănƠy.ăQuy tăđ nh nƠyăm t m tăgiúpăchoăcác doanh nghi p cóăkh n ngăv tăquaăkhóăkh n,ăm tăkhácă l iălƠmăchoăn x u cónguyăc ănghiêmătr ngăh năvì r i ro b che gi u. Th hai, N i l ng cho vay và gi m lãi su t: các doanh nghi p g păkhóăkh năđ căxemăxétăchoă vay m i,ăcácngơnăhƠngăđ căyêuăc u gi mălưiăsu t vay,ălưiăph t vƠăt oăđi uăki nă thu năl iăh nătrongăcho vay. Cácăd ăánăB Sđangătronggiaiăđo năhoƠnăthƠnhăđ că choăvayăđ ăhoƠnăthi năvƠăđ aăvƠoăkhaiăthác. Vi c cho vay m iăđ tr n c tr c đơyăb xemălƠăchoăvayăđ o n ,ănayăđ căphépăth c hi n. Th ba, Thành l p công ty mua bán n : Thángă6/2013ăVAMCăthƠnhăl p v i s v n ban đ uălƠă500ăt đ ng26. VAMC ch muaăcácăkho n n cóătƠiăs n b oăđ m,ătrongăđóăch c ch n s uătiênăcácă kho n n đ c b oăđ m b ngăB S.Theoăbáoăcáoăc aăNHNNăthìă80%ăn x u cóă tƠiăs n b oăđ măvƠăb oăđ m b ngăB SălƠă57%27. K tăthúcăn mă2013ăVAMCăđưă muaă39ănghìn t đ ng n x u, d ki nătrongăn mă2014ăs mua kho ng 70-100ănghìnă t đ ng n x u. Tuyănhiênăc ăch mua n c aăVAMCătheoăgiáăs sáchăvƠăcácăTCTDă v n ph iătríchăd phòngăchoăkho n n đưăbánănênăv c ăb năcácăkho n n x u v n khôngătáchăkh i b ng cơnăđ i c aăTCTD,ăvìăth hi u qu c aănóăc ngăkhôngărõă rƠng.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
kinh t suyăthoáiăvƠăđ aăraăgi iăphápăm nh m đ gi i quy t n x u,ătrongăđóăcóăvi căc ăc u n , cho vay m i tr n c ầ
26 VAMC mua n x uătheoăhaiăhìnhăth c, b ngătráiăphi uăđ c bi tă(muaătheoăgiáătr s sách)ăvƠămuaătheoăgiáă th tr ng.ăVAMCăc ngăđ c quy năxemăxétăgi mălưiăsu t,ăphíăph tăchoăcácădoanhănghi păvƠăđ cădùngăcácă kho n n x uăđưămuaăb ngătráiăphi uăđ gópăv năvƠoădoanhănghi p vay n .
27 Th ngăđ c NHNN báoăcáoătr c Qu c h iăngƠyă13/11/2012,ăđ n 30/9/2012, 73% d ăn c a HTNH cóătƠiăs n b oăđ m,ăătrongăđóă66%ăd ăn đ c b oăđ m b ng B S; trênă80%ăn x u cóătƠiăs n boăđ măvƠătrongăs nƠyăcóă 57%ălƠăB S
2) Các gi i pháp h tr th tr ng B S: X lỦăn x u g n li n v i gi iăphóngăhƠngă t năkhoăvƠăquanătr ng nh tălƠăchoăth tr ngăB Să(Trnh Quang Anh, 2013). Nhi u gi iăphápăquanătr ng đ h tr th tr ngăB Sđưăđ c th c hi n. Th nh t,ăchínhă sáchămi n, gi m thu cho các DN, d ánăkinhădoanhăB S28. Th hai, gi i quy t hƠngăt năkhoătrongăl nhăv căB Săthôngăquaăcácăgóiă uăđưiălưiăsu t29. Th ba, n i l ngăcácăquyăđnh k thu t nh m t oăđi u ki n thanh kho n cho th tr ngănhƠăđ t30. Tuy nhiênăsau m t th iăgianădƠiăth tr ngăB Săv năchìmăl ng,ăđ năđ u 2014 m i cóăcácăd u hi u h i ph c y u t, b iăcácăgi iăphápăkhôngăkh thi31. Nóiăchungcácă gi iăpháp h tr th tr ng đ căápăd ng v a qua ch aăcóăhi u qu .
Quaăxemăxétăcáchăth c ki măsoátăvƠăx lỦăn x uăB Săc a Vi t Nam cóăth th y r ng, chínhă ph vƠăNHNNăđưădùngănhi u bi năphápăkháăđ yăđ .ăTuyănhiênăhi u qu đ n m cănƠoăcònă ph iăđánhăgiáăl i. NHNNăđưăcóăcácătiêuăchíăđ h n ch choăvayăvƠoăl nhăv căB S,ănh ngă th c t đưăkhôngăki măsoátăđ c. Khi n x uăt ngăcao,ănhi u gi iăphápăđưăđ căđ aăra nh ngă d ngănh khôngăcóătácăd ng. V năđ quan tr ng nh tălƠăcácăNHTM vƠăNHNNăv nănéătránhă trong vi căxácăđ nhăđúngăn x uătheoăthôngăl qu c t . NgoƠiăthƠnhăcôngănh tăđnh trong vi c s p x p l iăcácăngơnăhƠngăy uăkém,ănóiăchungăchínhăsáchăx lỦăn x u ch aăcóătácăd ng l năvƠăcònăthi u nh tăquán32. Cóăth nói cácăgi iăphápăv a qua ch lƠăli u thu c h s t,ăch aă ph iălƠăli u thu c tr b nh t n g c.
28 C th gia h n ti n s d ngăđ tă12ăthángăchoăcácăd ánăB Săcóăkhóăkh nătƠiăchính;ăgi m 30% thu thu nh păđ i v i doanh nghi p v a nh trongăl nhăv căB S.
29 C th NHNNăđưăbanăhƠnhăThôngăt ă11/2013/TT-NHNNăngƠyă15/5/2013ăquyăđnh v cho vay h tr nhƠă . TheoăđóăNHNNădùngăgóiă30ănghìnăt đ ng v iălưiăsu tă uăđưiăchoăng iădơnămuaănhƠăđ ,ăkéoădƠiăth i h n choăvayămuaănhƠăđ .ăNgoƠiăraăNHNNăc ngăkh iăx ngăchoăcácăngơnăhƠngăth ngăm i th c hi năch ngă trìnhăchoăvayăliênăk tă4ănhƠ,ăg mănhƠăb ngă(NH),ănhƠăđ uăt ,ănhƠăth u,ănhƠăcungăc p v t li uăxơyăd ng nh m đ y nhanh ti năđ xơyăd ngăcácăcôngătrìnhăs măđ aăvƠoăkhaiăthác,ăs d ng.
30 C th lƠăquyăđ nhăchoăphépăchuy năđ iăcôngăn ngăcácăcôngătrình,ăchuy năđ i m căđíchăs d ng hay chia nh c năh đ d bán;ăchoăphépăng iăn căngoƠiăđ cămuaănhƠă ầTínhăđ nă10/2013,ăđưăcóă56ăch đ uăt ă d ánăđ ngăkỦăxinăchuy năđ i t d ánănhƠă th ngăm i sang d ánănhƠă xưăh i, v iăquyămôă34.533ăc năh (Báoăcáoăc a BXD)
31 i v iăgóiă uăđưiăchoăvayănhƠă xưăh i, r tăítăkháchăhƠngăđ c gi iăngơnădoăcácăđi u ki năchoăvayăquáăng t nghèoăvƠăcácăngơnăhƠngăc ngăkhôngămu n th c hi n.ă(Theoăbáoăcáoăc aăBXD,ăđ năthángă10/2013ăm i ch gi i ngơnăđ c 197 t đ ng,ăch aăt i 0,66%).
32 R t nhi u gi i phápălinhăho t, m nh m vƠăquy t li tăđ c tri năkhai,ătuyănhiên,ădoăth ngămangătínhătìnhă th , th đ ngăvƠăng n h n, k t qu đ tăđ c ch c ch năc ngănh t th i,ăch aăth gi i quy tăđ c t n g c v năđ (TrnhăQuangăAnh,ă2013).ăCóănhi u gi iăphápătìnhăth cho th y s lúngătúngăvƠăthi u nh tăquánătrongăđi u hƠnhăchínhăsáchăc aăc ăquanăqu nălỦănhƠăn c.ăVíăd , cu iăn mă2013ăđ c u th tr ngăB S,ăBXDăđưăbană hƠnhăthôngăt ă20,ătheoăđóăt 2014ăcácăch đ uăt ăd ánăB Săđ căphơnălôăbánăn năđ tămƠăch aăc n ph iăxơyă nhƠ.ă i uăđangănóiălƠăc ngăchínhăb nƠyătrongăn mă2011ăđưăđ xu t c măcácăhìnhăth căbánăn năđ tăđ h n ch đ uăc .
Ch ngă5 K TăLU NăVẨăG IăụăCHệNHăSÁCH 5.1. Cácăk tălu năchính
Cóăb ng ch ngărõărƠngăvi c cho vay B Squáăm c d năđ năkhóăkh nătrongăho tăđ ng c a cácngơnăhƠngăVi t Nam. i uănƠyăc ngăphùăh p v iăcácănghiênăc uăkhácăchoăth y h u h tăcácăqu c gia b kh ng ho ngătƠiăchínhăđ uăcóăt l n choăvayăB Săcaoătrongăt ng d ă n 33. Khi th tr ngăB Săsuyăthoáiăs kéoătheoăkhóăkh nătrongăvi c tr n c aăkháchăvay,ă
nhăh ngăđ n kh n ngăthanhătoánăvƠăs s păđ c aăcácngơnăhƠng.
Quyămôăn x uăB Săc a Vi tăNamăcaoăh năr t nhi u so v i s li uăcôngăb ,ătheoă cătínhă c aătácăgi lƠăcaoăh nă11,4 l n (320/28ănghìnăt đ ng),ătheoă cătínhăc n tr ng nh t n x u B Săt i thi uăc ngălƠă227ănghìnăt đ ng. V cáchăth c x lỦăn x uăB S,ăVi tăNamăđưăcóă cácăgi iăphápăkháăđ yăđ ,ătuyănhiênăvi c th c hi n lƠăch aăkp th iăvƠăhi u qu ch aăcao. Nghiênăc u c ngăchoăth yăcácăch th chínhăc a quáătrìnhăx lỦăn B Săcóăđ ngăc ălƠmăchoă cácăch th khôngătíchăc c trong vi c x lỦăn x u m tăcáchătri tăđ .
Khi quyămôăn x u B Săquáăl n, c năcóăs can thi p c aăchínhăph nh mătránhăs s păđ c a h th ng ngơnăhƠng.Vìăn B Săluônăchi m t tr ng l n trong t ngăd ăn nênăc nă uă tiênăx lỦăn x uăliênăquanăđ năB S, t oăcúăhíchăchoăcácăngƠnhăngh khác.
5.2. G iăỦăchínhăsách 1). L aăch nămôăhình
T iăch ngă2ăđưănghiênăc u vi căápăd ngăcácămôăhìnhătheoăcácăcáchăth căkhácănhauăđ x lỦăn x uăliênăquanăđ năB Săt iăcácăqu c gia. Lu năv nănƠyăcho r ng, đ x lỦăn x u B Să nóiăriêngăvƠăn x u nóiăchung,ăVi tăNamănênăl a ch nămôăhìnhăh n h p, trong đóăvi căthƠnhă l păc ăquanăx lỦăn qu căgiaălƠăr t c n thi t.ăCácălỦădoăbaoăg m: 1) Táchăb chăng i x lỦă kho năvayăvƠăng i cho vay, gi i quy t m i quan h m t thi t gi aăkháchăhƠngăvƠngơnăhƠng. 2) Quyămôăn x u đưăv t kh i s ki măsoátăc aăcácngơnăhƠng. 3) C n cóăm t t ch căcóă
33 Kíchăth c c aăbongăbóngăB SăcƠngăl năkhiăgiáăc B Săt ngăcùngăv i n quáăh năgiaăt ngătrongăkhiăthuă nh p gi m xu ng.
đ s c m nhăchínhătr vƠăđ ngu n l c đ ti năhƠnhăcácăbi năpháplƠmăthayăđ iăc năb n vi c thu h i n vƠătáiăc uătrúcăh th ngămƠăcácngơnăhƠngăriêngăl khôngăth th c hi năđ c. Nh ă tr ng h p c aăMalaysia,ăcácăc ăquanăx lỦăn đ cătraoăcácăđ c quy n trong vi c tchăbiênă tƠiăs n, x lỦăcácngơnăhƠngăy uăkém (Rahimah Majid,1999).
2). Cácănguyênăt căn năt ng
MôăhìnhăvƠăgi iăphápăđ aăraăc n kh c ph căđ căcácăh n ch do th t b i th tr ngătínăd ng B SăvƠăth t b i c aăchínhăph đưăđ c p ch ngă2.Vìăv y b t c cáchăth cănƠoăc ngăc n gi i quy tăđ c cácăv năđ chínhsauăđơy.
Kh c ph c th tr ng tín d ng B S: C n b sungăvƠăhoƠnăthi n cácăquyăđnh nh m h n ch vƠăki măsoátăđ c cácăv năđ ph c t p c a th tr ngăchoăvay,ăđ c bi tălƠăchoăvayăB S.ăCácă v năđ c th ph i gi i quy tăchoăđ c nh ăcho vay d aătrênăm i quan h , v năđ s h u chéo, gi m chiăphíăgiaoăd ch ng m. V năđ b tăcơnăx ngăthôngătin,ăh n ch ngo iătácătiêuă c c, nh tălƠăhi u ngălơyălan.
D đoán và ki m soát ph n ng c a khu v c t nhân: Tr căkhiăbanăhƠnhăcácăchínhăsáchăv x lỦăn x u B S,ăchínhăph vƠăNHNN c năcóăb cănghiênăc u c th . B i s thi u h p tácăho c ch ngăđ i34 t phíaăc đôngăl n c aăcácăNHTMăc ph n y uăkémăđ i v iăcácăchínhă sách,ăbi năphápăc ăc u l i c aăNHNN,ăgơyăkhóăkh năchoăquáătrìnhăc ăc uă(TôăÁnhăD ng,ă 2013). V năđ x lỦăn x uăB SăvƠăliênăquanăđ năB Să Vi t Nam, ph n ng c a khu v c t ănhơnăth hi n: i) Ph n ng c a ch đ uăt ,ătrong b i c nh th tr ngăB Săgi măgiáăsơu,ă rõărƠngăh khôngăcóăđ ngăc ăđ h pătácătrongăvi căbánăthanhălỦăcácăd án B S,ăh v n hy v ngăgiáăB Săs h i ph c (B ng 9). ii) Ph n ng c aăcácăNHTM,ăcácngơnăhƠngăc ngăloă ng iăkhiăxácăđnh l iăgiáătr tƠiăs nătheoăgiáăth tr ng s ph iătríchăd phòngăcaoăh n, ban đi uăhƠnhăloăs cóăth ph i chuătráchănhi m. iii) NHNNăc ngăch uătácăđ ng b i nhi u m i quan h vƠănhómăl iăíchănênăr t khóăđ aăraăcácăgi iăphápăm nh. Cóă3ăch th th c hi n x lỦăn x uăthìăcóăđ n 2 ch th khôngătíchăc c trong x lỦăn x uăB S, cònă1ăch th thìăph i ch u nhi uărƠngăbu c. ơyăth c s lƠăl c c n r t l n trong v năđ x lỦăn B S t i Vi t Nam. Choănênătaăth y trong th i gian v aăquaăkhôngăcóăs tri tăđ trong vi c th c hi năcácă gi iăphápăm nh mƠăch y uălƠăcácăgi iăphápătrungădung, đ c cho t t c cácăbênă(win-win)
34Víăd tr ng h p c a Nh t B n,ăkhiăđ choăcácăngơnăhƠngăt x lỦăn x u,ăcácăngơnăhƠngăcóăđ ngăc ăkhôngă mu n x lỦătri tăđ doăđóăchínhăph c năđ ng ra x lỦ,ăđóngăc aăcácăngơnăhƠngăy uăkémăthìăm iăcóăk t qu (Kunio Okina et al, 2000).
nh ăcácăgóiăkíchăthíchăth tr ng B Săđ că aăthíchăh nălƠăs pháăh yăsángăt o (choăpháă