TT n v h dân c T ng s nghèo S h T l h nghèo
S h nghèo ng i có công T l h nghèo ng i có công 1 Huy n c Hu 16.739 1.985 11,86 29 0,173 2 Huy n Châu Thành 26.841 637 2,37 24 0,089 3 Huy n V nh H ng 13.053 504 3,86 9 0,069 4 Huy n Tân H ng 13.727 466 3,39 7 0,051 5 Huy n Tân Tr 16.520 454 2,75 8 0,048 6 Th xã Ki n T ng 11.042 455 4,12 5 0,045 7 Huy n Th nh Hóa 14.121 464 3,29 5 0,035 8 Huy n c Hòa 58.916 981 1,67 16 0,027 9 Huy n C n Giu c 44.220 1.189 2,69 10 0,023 10 Huy n Th Th a 23.230 616 2,65 5 0,022 11 Huy n M c Hóa 7.276 248 3,41 1 0,014 12 Huy n B n L c 38.211 1.225 3,21 5 0,013 13 Huy n C n c 45.330 1.041 2,30 5 0,011 14 TP Tân An 36.329 596 1,64 1 0,003 15 Huy n Tân Th nh 19.403 619 3,19 0 0,000 T ng c ng 384.958 11.480 2,98 130 0,034
Qua s li u B ng 3.2, cho th ytrong n m 2014:
- n v có t l h nghèo ng i có công nhi u nh t là huy n c Hu (0,173%), huy n Châu Thành (0,089%) và huy n V nh H ng (0,069%).
- n v có h nghèo ng i có công ít nh t là thành ph Tân An (0,003%) và huy n C n c (0,011%).
- n v không còn h nghèo ng i có công đó là huy n Tân Th nh.
3.2.2 Phân tích hi n tr ng v công tác gi m nghèo các h ng i có công trên đ a bàn t nh Long An giai đo n 2010-2014
3.2.2.1 Chính sách tín d ng u đãi cho h nghèo ng i có công, h c n nghèo ng i có công, h c sinh sinh viên là con ng i có công
S h ng i có công vay v n đ s n xu t, ch n nuôi là 328 l t h v i t ng s v n là 4.920.000.000 đ ng; 319 l t h nghèo đ c vay t Ch ng trình n c s ch là 1.595.000.000 đ ng;
Ngoài ra, s h nghèo ng i có công còn đ c h tr mô hình s n xu t 71 l t h v i s ti n là 355.000.000 đ ng; 82 h nghèo ng i có công đ c h tr nhà v i s ti n 1.370.000.000 đ ng.
u đi m: t o đi u ki n thu n l i cho h nghèo ng i có công ti p c n đ c ngu n v n vay lãi xu t th p. Ngu n v n tín d ng cho ng i nghèo vay t ng lên hàng n m, m c vay bình quân n m sau cao h n n m tr c, t ng b c đáp ng nhu c u t o vi c làm n đ nh cho ng i nghèo và góp ph n phát tri n s n xu t.
ả n ch : Tuy m c vay có t ng lên nh ng đ nh m c cho vay đ i v i m t h v n còn th p (10 tri u đ ng/h ) so v i nhu c u đ u t cho s n xu t, ch n nuôi và ch a áp d ng đ i v i h m i thoát nghèo đ h thoát nghèo b n v ng.
3.2.2.2 Chính sách mi n gi m h c phí, chính sách d y ngh mi n phí
và gi i quy t vi c làm cho ng i có công và con c a ng i có công thu c di n h nghèo.
- Mi n, gi m h c phí và các kho n đóng góp cho 164 l t h c sinh sinh viên con h nghèo ng i có công, v i s ti n 1.640.000.000 đ ng; h tr ti n t p, vi t, sách giáo khoa cho 714 l t h c sinh, sinh viên con h nghèo ng i có công, v i s ti n 348.000.000 đ ng;
- Chính sách d y ngh và t o vi c làm mi n phí cho ng i có công và con c a ng i có công thu c di n h nghèo: đã tuy n sinh, đào t o 524 lao đ ng; trong đó d y ngh cho lao đ ng nông thôn (theo Quy t đ nh 1956/Q - TTg c a Th t ng Chính ph ) 477 lao đ ng;
u đi m: giúp con em h nghèo ng i có công gi m b t gánh n ng v ti n h c phí; đ c h tr h c ngh mi n phí đ có c h i tìm vi c làm t ng thu nh p.
ả n ch : chính sách mi n gi m h c phí là t t, tuy nhiên bên c nh ti n h c phí thì còn hàng ch c th phí khác nh ti n mua d ng c h c t p, qu n áo, … đ i v i ng i nghèo thì còn c m t v n đ l n; Chính sách gi i quy t vi c làm còn chung chung, ch a c th .
3.2.2.3 Chính sách h tr xây d ng, s a ch a nhà cho h nghèo ng i có công
Ngày 26/4/2013 c a Th t ng Chính ph ban hành Quy t đ nh s 22/2013/Q -TTg v h tr ng i có công v i cách m ng v nhà , h tr 40 tri u đ ng/h đ i v i tr ng h p ph i phá d đ xây m i nhà , h tr 20 tri u đ ng/h đ i v i tr ng h p ph i s a ch a khung, t ng và thay m i mái nhà . Ngoài ra ngân sách đ a ph ng h tr thêm và huy đ ng c ng đ ng và bà con giúp đ .
Giai đo n 2010-2014 có 82 h nghèo ng i có công đ c h tr nhà v i s ti n 2.740.000.000 đ ng. Trong đó h tr xây d ng m i là 55 c n, tr giá 2.200.000.000 đ ng, h tr s a ch a 27 c n, tr giá 540.000.000 đ ng.
u đi m: Vi c th c hi n chính sách h tr xây d ng, s a ch a nhà cho h nghèo ng i có công là yêu c u c n thi t, không ch giúp h n đ nh cu c s ng, phòng ng a, h n ch thi t h i do thiên tai, mà còn th hi n s tri ân, tích c c góp
ph n giáo d c truy n th ng cách m ng, phát huy tinh th n nhân ái th y chung c a dân t c trong công tác đ n n đáp ngh a, ch m lo đ i s ng v t ch t, tinh th n cho ng i có công v i cách m ng và gia đình có công v i T qu c. T o đi u ki n cho h n đ nh v nhà và t ng b c c i thi n, nâng m c s ng gia đình đ thoát nghèo.
ả n ch : M c h tr 40 tri u đ ng/h đ i v i tr ng h p ph i phá d đ xây m i nhà , h tr 20 tri u đ ng/h đ i v i tr ng h p ph i s a ch a, còn th p và ch a th t s công b ng vì m i vùng có đi u ki n kinh t xã h i khác nhau nên giá c khác nhau. Bên c nh đó đ i v i nh ng h vùng sâu, vùng xa, ho c nh ng vùng tr ng thì chi phí xây d ng, s a ch a nhà r t t n kém v chi phí v n chuy n, kinh phí đ p n n nhà .v.v.
3.2.2.4 Chính sách h tr ti n đi n cho h nghèong i có công
H nghèo ng i có công đ c h ng m c h tr t ng đ ng ti n đi n s d ng 30KWh/h s d ng cho m c đích sinh ho t. T ng s ti n đã h tr cho 1.342 l t h nghèo, v i s ti n 740.784.000 đ ng theo Quy t đ nh s 2409/Q -TTg ngày 19/12/2011 c a Th t ng Chính ph .
u đi m: nh n đ c s đ ng thu n c a các h nghèo ng i có công, t o đi u ki n cho h có đi n th p sáng và ti p c n đ c các kênh thông tin (ti vi, đài).
ả n ch :m c h tr 30KWh/h còn ít so v i nhu c u s d ng c a m t h .
3.2.2.5 Chính sách tr giúp pháp lý cho h nghèo ng i có công
Giai đo n 2010-2014 đã t v n pháp lu t cho 556 tr ng h p ng i nghèo thu c di n u đãi ng i có công c n t v n trên các l nh v c nh hôn nhân gia đình, đ t đai, dân s , kinh t và các chính sách xã h i, giúp ng i dân k p th i gi i quy t nh ng v ng m c pháp lu t trong cu c s ng hàng ngày. T ch c t p hu n ki n th c pháp lu t, k n ng t v n, hòa gi i cho thành viên Ban ch nhi m c a 32 câu l c b v i 502 ng i nghèo có công tham d . C tr giúp viên pháp lý tham gia t t ng t i các phiên tòa b o v quy n l i c a ng i nghèo thu c di n u đãi ng i có công đ c 27 v ; biên so n in m u đ n đ ngh tr giúp pháp lý và 27.000 t g p pháp lu t c p mi n phí cho các đ i t ng tr giúp pháp lý, trong đó có 1.342 h nghèo ng i có công.
u đi m:giúp đ pháp lý (t v n pháp lu t, hòa gi i, đ i di n, bào ch a, ki n ngh ) mi n phí c a Nhà n c và xã h i cho ng i nghèo ng i có công cách m ng nh m gi i to v ng m c pháp lu t. Giúp cho ng i nghèo thu c di n u đãi ng i có công hi u và làm theo pháp lu t, hi u rõ quy n l i đ c th h ng t các ch ng trình, d án và các chính sách h tr c a nhà n c. Nâng cao ý th c pháp lu t đ h t mình bi t cách ng x phù h p v i pháp lu t, th c hi n pháp lu t, b o v quy n và l i ích h p pháp c a mình, góp ph n t ng c ng pháp ch xã h i ch ngh a, b o đ m công b ng xã h i, gi v ng n đ nh chính tr , tr t t an toàn xã h i và xây d ng Nhà n c pháp quy n c a nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ả n ch : đ i ng cán b tr giúp pháp lý còn thi u v s l ng, ch a t ng x ng v i nhu c u tr giúp pháp lý h nghèo ng i có công. M t s Trung tâm s p x p cán b không n đ nh, th ng xuyên b thay đ i làm nh h ng đ n k t qu ho t đ ng.
3.2.2.6 Chính sách khám ch a b nh mi n phí cho h nghèo ng i có
công và h c n nghèo ng i có công
4.026 ng i nghèo thu c di n u đãi ng i có công đ c c p phát th b o hi m y; 4.620 l t th b o hi m y t cho ng i có công c n nghèo.
m b o 100% ng i có công nghèo, ng i có công c n nghèo đ c khám, ch a b nh và c p thu c mi n phí. Các t ch c t thi n, các nhà h o tâm h tr cho 850 l t ng i có công nghèo đ c khám, ch a b nh và c p thu c mi n phí v i s ti n trên 596.000.000 đ ng.
u đi m: giúp cho h nghèo ng i có công b t đi m t ph n khó kh n v chi phí khi đi u tr . T o đi u ki n cho h đ c khám ch a b nh và đi u tr k p th i, góp ph n quan tr ng giúp cho h có c h i ti p c n v i các d ch v khám ch a b nh. Th c t cho th y n u không có chính sách này thì nh ng h nghèo ng i có công r t khó ti p c n v i các d ch v y t , đ c bi t là nh ng c n b nh n ng ph i đi u tr dài ngày ho c ph u thu t v i chi phí thu c men cao.
H ng i có công c n nghèo là nh ng h có m c thu nh p c ng r t th p, ch trên m c chu n h nghèo chút ít. Vì v y khi g p m t r i ro thiên tai hay b nh n ng thì h s r i vào di n h nghèo. Chính vì v y, nh chính sách khám ch a b nh mi n phí cho h ng i có công c n nghèo đã giúp h b t đi m t ph n khó kh n v chi phí khi đi u tr . T o đi u ki n cho h đ c khám ch a b nh và đi u tr k p th i, góp ph n quan tr ng giúp cho h có c h i ti p c n v i các d ch v khám ch a b nh. Th c t cho th y n u không có chính sách này thì nh ng h ng i có công c n nghèo r t khó ti p c n v i các d ch v y t , đ c bi t là nh ng c n b nh n ng ph i đi u tr dài ngày ho c ph u thu t v i chi phí thu c men cao.
ả n ch : Dù đã đ c tr giúp kinh phí nh ng m t b ph n h nghèo ng i có công v n g p khó kh n khi khám, ch a b nh do ph i chi tr thêm chi phí tr c ti p vì không đ c b o hi m y t thanh toán, nh : thu c, v t t ... và các chi phí gián ti p: đi l i, n u ng...
3.2.2.7 Chính sách h tr các xã nghèo phát tri n c s h t ng:
Quy ho ch xây d ng 150 đi m dân c nh ng n i có đi u ki n và nh ng n i th ng x y ra thiên tai; nâng cao hi u qu đ u t . bao g m: tr ng h c, k c tr ng m m non, l p m u giáo, nhà bán trú dân nuôi, nhà cho giáo viên; tr m y t xã đ t tiêu chu n (g m c nhà cho nhân viên y t ); đ ng giao thông liên xã, đ ng vào các khu kinh t , s n xu t t p trung (g m c c u, c ng); th y l i ph c v t i và tiêu cho s n xu t nông nghi p (kênh m ng n i đ ng và th y l i nh ); đi n ph c v s n xu t và dân sinh; công trình n c sinh ho t; xây d ng 15 ch trung tâm xã; 55 tr m chuy n ti p phát thanh xã; 70 nhà v n hóa xã; 63 đ a đi m x lý ch t th i.
u đi m: góp ph n c i thi n đáng k các d ch v nông thôn c b n, bao g m cung c p n c, tr ng h c, tr m xá và đ ng giao thông, c ng nh h tr các ho t đ ng s n xu t khác nh t i tiêu và giao th ng buôn bán. T o đi u ki n thu n l i phát tri n v n hóa, xã h i và thu hút các l nh v c đ u t v khu v c nông thôn, t o công n vi c làm, xóa đói, gi m nghèo, đ m b o an
sinh xã h i. i u đó góp ph n thay đ i cu c s ng c a h nghèo ng i có công vùng sâu, vùng xa.
ả n ch : h th ng đ ng nông thôn ch a theo k p v i t c đ phát tri n và ti m l c c a các vùng kinh t s n xu t nông, lâm, ng nghi p. Vi c quy ho ch k t c u h t ng nông thôn ch a đ ng b nên ch a xây d ng đ c k ho ch lâu dài đ phát tri n, đi u này làm cho vi c đ u t còn t phát, ch a có tính đ nh h ng, gây nh h ng đ n vi c nâng c p, c i t o và phát tri n sau này.
3.2.2.8 Chính sách tr c p T t cho h nghèo ng i có công
Hàng n m nhân d p t t Nguyên đán c truy n c a dân t c, UBND t nh Long An đã xu t ngân sách t nh chi tr c p t t cho h nghèo, trong đó có 1.341 h nghèo ng i có công, m i h 500.000 đ ng, t ng kinh phí 671.000.000 đ ng.
u đi m: t o đi u ki n cho t t c h nghèo ng i có công đ u đ c vui xuân đón t t.
ả n ch : ngoài chính sách tr c p t t c a t nh, thì h nghèo ng i có công còn đ c các m nh th ng quân t ng quà t t. Bên c nh đó thì s h ng i có công c n nghèo thì l i không đ c h tr . Do đó ch a t o đ c s công b ng.
3.2.2.9 K t qu thông tin, tuyên truy n và ph bi n chính sách v gi m h nghèo ng i có công
Hàng n m, S Lao đ ng-Th ng binh và Xã h i ký h p đ ng v i các c quan thông tin đ i chúng đ tuyên truy n v chính sách gi m nghèo h ng i có công, c th nh sau:
* Báo Long An
- Tuyên truy n và ph bi n chính sách pháp lu t v gi m nghèo.
- Vi t bài v các h nghèo ng i có công đi n hình tiên ti n, các mô hình s n xu t, ch n nuôi gi i v n lên thoát nghèo.