T NH LONG AN
5.3 Các bài hc chính sác ht các đa ph ng khác mà Long Anc nh c
5.3.1 Mô hình s n xu t lúa, mô hình nuôi dê và mô hình nuôi gà an toàn sinh h c c a t nh Ti n Giang. H i Liên hi p Ph n t nh Ti n Giang phát huy v n Qu h tr ph n phát tri n kinh t , v n xoay vòng trong cán b , h i viên.
5.3.2 y ban M t tr n T qu ct nh B n Tre ph i h p v i ài Truy n hình, oàn Thanh niên t nh B n Tre t ch c ch ng trình truy n hình “ êm nh c t thi n” thu hút s quan tâm, đóng góp c a nhi u cá nhân, doanh nghi p nh m “xóanhà d t nát”; Phát tri n c s h t ng giao thông nông thôn theo ph ng châm “Nhà n c và nhân dân cùng làm”, “Nhân dân làm, Nhà n c h tr ”.
5.3.3 Mô hình ba trong m t (03 h khá, giàu giúp 01 h nghèo) c a H i Ph n t nh ng Tháp; mô hình liên k t vay v n đ u t tr m b m n c, mua
máy s n xu t nông nghi p gi a nh ng h khá, h có ngh và h nghèo Tháp M i, Tam Nông, Châu Thành…;
5.3.4 Mô hình tr ng rau s ch; H p tác xã mây tre đan c a t nh Tây Ninh. c bi t ngh làm bánh tráng, mu i tôm, mu i t c a t nh Tây Ninh đã có th ng hi u trên th tr ng c n c.
th c hi n các chính sách nêu trên, tác gi g i ý m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác gi m nghèo đ i v i h ng i có công trên đ a bàn t nh Long An trong th i gian t i.
5.4 G i Ủ các gi i pháp
5.4.1 Phát tri n m ng l i an sinh xã h i giúp đ ng i nghèo
Long An là t nh t p trung s l ng l n đ i t ng chính sách xã h i (ng i có công v i cách m ng), t l ng i tàn t t cao, nhóm ng i d b t n th ng l n và thiên nhiên kh c nghi t nên vi c m r ng và t ng c ng m ng l i an sinh xã h i có ý ngh a r t quan tr ng.Do đó c n có các gi i pháp c n c , c th :
5.4.1.1 Ti p t c hoàn thi n h th ng chính sách tr giúp c a nhà n c đ i v i các nhóm ng i có công v i cách m ng đ h có thu nh p đ nuôi s ng b n thân và tham gia vào các ho t đ ng c ng đ ng.
M c chu n theo qui đ nh hi n hành đ xác đ nh các m c tr c p, ph c p u đãi đ i v i ng i có công v i cách m ng theo quy đ nh t i Ngh đ nh 101/2013/N - CP ngày 04/9/2013 là 1.220.000 đ ng. Ngày 14/02/2015 Chính ph đã ban hành Ngh đ nh s 20/2014/N -CP có hi u l c thi hành t ngày 01/4/2015, thì m c chu n đ xác đ nh các m c tr c p, ph c p u đãi đ i v i ng i có công v i cách m ng s là 1.318.000 đ ng(t ng kho ng 8%). Nh v y m c th p nh t là 684.000 đ ng/tháng s t ng lên là 739.000 đ ng (t ng 55.000 đ ng) m c t ng này c ng ch a ph i là gi i pháp c n c giúp h nghèo chính sách ng i có công thoát nghèo.
5.4.1.2 T ng c ng m ng l i an sinh xã h i thông qua phát tri n và c ng c các qu c a xã h i và đoàn th . Ti p t c phát huy “Qu vì ng i nghèo” và “Qu đ n n đáp ngh a” đ tr giúp nhân đ o th ng xuyên đ i v i ng i nghèo, ng i không có s c lao đ ng và không n i n ng t a. Tri n khai ho t đ ng c a các
qu này t i nh ng c ng đ ng làng xã, n i t p trung nhi u ng i nghèo, trong đó chú tr ng các hình th c tr c p b ng hi n v t (g o, th c ph m, áo qu n…) đ i v i các đ i t ng r i vào hoàn c nh đ c bi t khó kh n.
Long An đã và đang làm t t công tác ph ng d ng (nuôi d ng) bà m Vi t Nam anh hùng đ n su t đ i. C n phát tri n m r ng mô hình này sang d ng nh n nuôi d ng h nghèo ng i có công có hoàn c nh khó kh n, neo đ n.
5.4.1.3 Ti p t c c ng c và phát tri n Trung tâm B o tr Xã h i và Trung tâm cung ng d ch v công tác xã h i c a t nh đ ph c v , nuôi d ngng i già cô đ n, ng i nghèocó công neo đ n.
5.4.1.4 Ti p t c phát huy h th ng c u tr xã h i đ t xu t nh m giúp đ k p th i ng i nghèo có công, ng i nghèo có công d b t n th ng khi g p r i ro nh thiên tai, tai n n và các ho t đ ng xã h i không thu n l i, c n có gi i pháp giúp đ c u tr đ t xu t, đ ng th i ph i giúp đ phòng ch ng có hi u qu khi g p thiên tai. H tr m t ph n kinh phí đ c i thi n tình tr ng nhà tránh bão, tránh l t.
5.4.2 V phát tri n đ ng giao thông:
c đi m c a các đ a ph ng có h nghèo ng i có công là h th ng giao thông l c h u, kém phát tri n gây nên nhi u tr ng i. Chính vì v y m t khi đã gi i quy t vân đ này s là c h i c a ng i ng i nghèo thoát kh i đói nghèo. K t h p hình th c nhà n c và nhân dân cùng làm đ xây d ng m i, nâng c p đ ng giao thông nông thôn và thay th c u kh t o thu n l i cho nh ng h nghèo ng i có công s n xu t và sinh ho t. Ti p t c ch ng trình đ u t xây d ng đ ng giao thông cho các xã nghèo, vùng nghèo. Có chính sách u đãi đ u tiên m r ng m ng l i giao thông nông thôn và nâng c p các tuy n đ ng hi n có. m b o 100% xã có đ ng ô tô vào trung tâm xã. T ng b c c ng hóa m t đ ng, đ m b o ô tô đi l i quanh n m.
5.4.3 Gi i pháp v phát tri n th y l i và cung c p n c s ch
Ti p t c t p trung đ u t phát tri n thu l i nh cho các xã nghèo, vùng nghèo, nh t là các vùng đ c bi t khó kh n. m b o cung c p đ y đ n c s ch cho
dân s d ng, trong đó có h chính sách ng i có công. Vì theo kh o sát thì s h s d ng n c m a là 34/130 h (26,15%), n c ao h , sông là 41/130 h (31,54%).
i v i ch ng trình 135, xây d ng công trình m i và s a ch a, nâng c p công trình hi n có. i v i các xã g n công trình l n thì xây d ng h th ng kênh m ng d n t công trình chính, t o ngu n n c và h tr v t t đ nhân dân t xây d ng kênh m ng d n n i đ ng. Ch ng trình m c tiêu qu c gia v n c s ch và v sinh môi tr ng nông thôn, nhà n c t p trung h tr , xây d ng h th ng c p n c s ch t p trung, th c hi n ch ng trình n c s ch và v sinh nông thôn, h tr cho vay không lãi ho c v i lãi xu t th p cho nh ng vùng có nhi u h nghèo, vùng khó kh n.
5.4.4 Gi i pháp v phát tri n các d ch v giáo d c, y t , h tr nhà và ch ng trình k ho ch hóacho ng i nghèo
T ng tr ng kinh t góp ph n t o nhi u c h i t ng thu nh p cho ng i nghèo. Tuy nhiên, trong đó m t s ng i nghèo không t n d ng đ c c h i do mù ch , thi u k n ng, kém s c kho và dinh d ng. Do v y vi c đ m b o cho ng i nghèo trong vi c ti p c n đ c các d ch v xã h i đó là giáo d c, ch m sóc y t và k ho ch hoá gia đình có t m quan tr ng r t l n gi m b t nh ng h u qu c a s nghèo đói.
Phát tri n giáo d c, rút ng n chênh l ch v th h ng giáo d c đ m b o công b ng và nâng cao ch t l ng giáo d c cho h nghèo ng i có công. Ti p t c phát huy chính sách tín d ng u đãi cho h c sinh, sinh viên là con c a ng i có công thu c di n nghèo và c n nghèo.Th c hi n có hi u qu chính sách mi n, gi m h c phí, h tr h c b ng, tr c p xã h i và h tr chi phí h c t p đ i v i h c sinh nghèo các c p h c, nh t là b c m m non; ti p t c th c hi n chính sách tín d ng
u đãi đ i v i h c sinh, sinh viên, nh t là sinh viên nghèo;
Th c hi n chính sách u đãi, thu hút đ i v i giáo viên công tác đ a bàn khó kh n; khuy n khích xây d ng và m r ng “Qu khuy n h c”; u tiên đ u t tr c đ đ t chu n c s tr ng, l p h c các xã nghèo đ c bi t khó kh n.
T ngc ng các d ch v y t và gi m chi phí y t cho ng i nghèo. Ti p t c c p th BHYT cho ng i nghèo, ng i c n nghèo hàng n m đ y đ , k p th i; đ m b o 100% ng i nghèo, ng i c n nghèo đ c khám, ch a b nh và c p thu c mi n phí, h tr chi phí trong th i gian đi u tr b nh.
Ti p t c th c hi n chính sách h tr v nhà cho h nghèo ng i có công khu v c nông thôn đ c i thi n nhà , u tiên h nghèo ng i cao tu i, ng i khuy t t t. Huy đ ng ngu n l c c a c ng đ ng, gia đình, dòng h . Ti p t c h tr xâyd ng và s a ch a nhà cho ng i có công v i cách m ng theo Quy t đ nh s 22/2013/Q -TTg ngày 26 tháng 4 n m 2013 c a Th t ng Chính ph . Kêu g i s giúp đ c a các t nh thành có đi u ki n kinh t phát tri nnh thành ph H Chí Minh và Hà N i.
Th c hi n có k t qu ch ng trình k ho ch hóa gia đình và gi m t c đ t ng dân s : m t trong nh ng nguyên nhân ch y u d n đ n đói nghèo là do sinh đ quá nhi u gây nên nh ng h u qu nghiêm tr ng nh n n th t nghi p, t l ng i ph thu c quá cao, suy gi m s c kho bà m tr em, nh h ng đ n kinh t gia đình đ ng th i t o gánh n ng cho xã h i. Chính vì v y, ch ng trình dân s và k ho ch hoá gia đình là m t ch ng trình l ng ghép quan tr ng nh m xóa đói gi m nghèo. Mu n th c hi n đ c thì tr c h t ph i h tr cho dân s nông thôn có th ti p c n đ c ph ng ti n nghe, nhìn, sách báo... đ h hi u đ c bi n pháp k ho ch hóa gia đình. C n h tr cho h các lo i thu c và d ng c tránh thai không ph i tr ti n. C n có các chính sách v l i ích v t ch t đ khuy n khích h sinh đ có k ho ch.
5.4.5 Gi i phápv th c hi n t t vi c xã h i hóa công tác gi m nghèo
Công tác gi m nghèo Long An không ch là trách nhi m, s quan tâm và giúp đ c a ng, Nhà n c, s c g ng c a b n thân ng i nghèo, h nghèo mà còn đòi h is giúp đ c a c ng đ ng xã h i v v t ch t và tinh th n. Th c hi n t t tinh th n “ t ng thân, t ng ái”, “lá lành đùm lá rách” đó là đ ng l c m nh m đ xoá đói gi m nghèo. Chính vì v y c n t p trung:
- Tuyên truy n giáo d c cho ng i dân nh n th c đ c công tác gi m nghèo là mang l i l i ích thi t th c cho b n thân h . Vì v y ngu n l c thi t
th c nh t là c a b n thân m i gia đình, m i nhóm dân c , v i ph ng châm các gia đình h tr nhau làm kinh t b ng cách trao đ i kinh nghi m làm n nh m kh c ph c t t ng t ty, m c c m, không ch u h c h i kinh nghi m làm n ch d a vào h tr c a nhà n c.
- Nâng cao n ng l c cán b các c p chính quy n và đoàn th , đ c bi t là cán b p, xã. Nâng cao n ng l c lãnh đ o c a cán b c s có kh n ng ti p thu và truy nđ t ch tr ng chính sách c a nhà n c.
- Th c hi n quy ch dân ch , công khai hoàn toàn b qu v n vay và các ngu n h tr khác đ nhân dân hi u và tham gia vào công tác gi m nghèo.
- Xã h i hóa vi c huy đ ng và s d ng ngu n v n cho công tác gi m nghèo và tr c p xã đ i v i ng i nghèo. c bi t là thu hút v n t các b ph n dân c , c a khu v c t nhân, các hi p h i ban ngành đoàn th , các t ch c trong và ngoài n c.
- Vai trò c a các t ch c đoàn th trong công tác gi m nghèo là r t to l n. Các t ch c, đoàn th đã giúp h i viên nghèo không ch vay v n, lao đ ng mà đ c bi t là kinh nghi m làm n, nh có phong trào giúp đ nhau gi m nghèoc a các t ch c đoàn th mà góp ph n gi m t l đói nghèo c a t nh.
Vi c xây d ng các c ch , chính sách gi m nghèo b n v ng, b o đ m s th ng nh t và có l ng ghép; nh ng chính sách đang phát huy hi u qu c n đ c ti p t c đ y m nh th c hi n; các chính sách còn h n ch , có v ng m c c n kh n tr ng nghiên c u, s a đ i, b sung cho phù h p v i th c t ; các chính sách h tr c n m r ng đ i t ng là h m i thoát nghèo và h c n nghèo nh m h n ch tái nghèo, góp ph n gi m nghèo b n v ng; th c hi n phân lo i nhóm đ i t ng nghèo đ có chính sách riêng cho t ng nhóm h nghèo.
C n t p trung vào các gi i pháp mang tính b n v ng thi t th c, nghiên c u chuy n d n h tr tr c ti p sang tr giúp có đi u ki n, nâng cao ch t l ng cung c p d ch v xã h i c b n cho ng i nghèo, xã nghèo có đi u ki n ti p c n; k t h p công tác tuyên truy n v n đ ng nâng cao ý th c t v n lên thoát nghèo. T p trung
th c hi n t t công tác tr giúp th ng xuyên, đ t xu t cho đ i t ng b o tr , ng i có hoàn c nh đ c bi t khó kh n, đ m b o an sinh xã h i trên đ a bàn.
T ng c ng ph i h p và l ng ghép các ch ng trình, d án gi a các S , ngành, t ch c đoàn th t p trung ngu n l c gi m nghèo.
Quan đi m gi m nghèo m t cách toàn di n là h th ng tác đ ng c ng h ng đ ng h ng đích bao g m Nhà n c- doanh nghi p- c ng đ ng mà hành vi cu i cùng là b n thân ng i nghèo, h nghèo v n lên hòa nh p c ng đ ng cùng phát tri n, đ n ng l c trí tu , ngu n l c và truy n th ng đ c l p t ch gi m nghèotrong hi n t i và làm giàu b n v ng trong t ng lai.
K T LU N
Ngày nay, đói nghèo đang tr thành m t v n đ c p bách c a nhi u qu c gia trên th gi i, đ c bi t là các n c ch m phát tri n và đang phát tri n. M i qu c gia mu n th c hi n đ c m c tiêu phát tri n xã h i b n v ng thì không th không gi i quy t v n đ đói nghèo. Trong nh ng n m qua Vi t Nam đã đ t đ c nhi u thành t u to l n v xóa đói gi m nghèo, đ c các t ch c qu c t và các