(Luận văn thạc sĩ) THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TOÀN LAO ĐỘNG đối với NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHÓM NGHỀ độc hại tại CÔNG TY TNHH MTV THOÁT nước hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIỆT ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TỒN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHĨM NGHỀ ĐỘC HẠI TẠI CƠNG TY TNHH MTV THỐT NƯỚC HÀ NỘI Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HÀ THỊ THƯ HÀ NỘI, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TỒN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHÓM NGHỀ ĐỘC HẠI 1.1 Người lao động sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 1.2 Nội dung sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 13 1.3 Thực sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 16 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 21 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TỒN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHÓM NGHỀ ĐỘC HẠI TẠI CƠNG TY TNHH MTV THỐT NƯỚC HÀ NỘI 28 2.1 Giới thiệu chung Công ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội 28 2.2 Thực trạng thực an toàn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội 29 2.3 Thực trạng thực sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội 45 2.4 Đánh giá tình hình thực sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội 58 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TOÀN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHĨM NGHỀ ĐỘC HẠI CỦA CƠNG TY TNHH MTV THOÁT NƯỚC HÀ NỘI 64 3.1.Định hướng phát triển, sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện thực sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 67 3.3 Một số khuyến nghị 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TOÀN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHĨM NGHỀ ĐỘC HẠI 1.1 Người lao động sách an toàn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 1.1.1 Một số khái niệm * Khái niệm người lao động Theo Điều 3, Bộ Luật Lao động năm 2012 thì: “Người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động”.[3, tr13] Người lao động bao gồm công chức, viên chức, lao động kẻ người học nghề, tập nghề, thử việc lĩnh vực, thành phần kinh tế, lực lượng vũ trang doanh nghiệp, tổ chức, quan nước ngồi, tổ chức quốc tế đóng địa bàn Việt Nam * Khái niệm an toàn lao động An tồn lao động hiểu giải pháp phịng, chống tác động yếu tố nguy hiểm nhằm đảm bảo không xảy thương tật, tử vong người q trình lao động.[8, tr23] An tồn lao động gắn với công cụ lao động phương tiện lao động cụ thể Bởi lẽ, để tiến hành sản xuất - kinh doanh, người phải sử dụng công cụ lao động, phương tiện lao động để sản xuất sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ Công cụ phương tiện lao động bao gồm từ công cụ đơn giản đến máy, thiết bị tinh vi, đại, từ chố làm việc đơn sơ, chí khơng có mái che đến nơi làm việc nhà xưởng với đầy đủ tiện nghi Chúng ta cần đánh giá, xem xét mức độ ảnh hưởng công cụ, máy, thiết bị, nhà xưởng tính mạng, sức khỏe người để đảm bảo môi trường làm việc tốt cho người lao động Người lao động sử dụng công cụ, phương tiện lao động gắn với đối tượng lao động Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có quyền bảo đảm điều kiện làm việc cơng bằng, an tồn, vệ sinh lao động; u cầu người sử dụng lao động có trách nhiệm bảo đảm điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh lao động trình lao động nơi làm việc [8, tr29] Người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động có quyền làm việc điều kiện an toàn, vệ sinh lao động; Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để làm việc mơi trường an tồn, vệ sinh lao động [8, tr30] Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có nghĩa vụ chấp hành nội quy, quy trình biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc; tuân thủ giao kết an toàn, vệ sinh lao động hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể An toàn lao động yếu tố ảnh hưởng lớn đến suất lao động người lao động Đối với người lao động làm việc mơi trường an tồn giúp họ có thêm động lực để cố gắng, nỗ lực công việc Khi nói đến an tồn lao động phải gắn với vệ sinh lao động trình lao động tạo sản phẩm hai phạm trù song hành Sự phát triển An toàn vệ sinh lao động phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, khoa học công nghệ yêu cầu phát triển xã hội quốc gia Vào thập niên kỷ XX, yêu cầu tối thiểu người lao động trước hết phải không bị tai nạn, bệnh tật chưa thể nghĩ đầy đủ đến giải pháp có hệ thống, chủ động kiểm soát nguy gây tai nạn, bệnh tật từ đầu Cùng với phát triển kinh tế, khoa học công nghệ, công tác an toàn vệ sinh lao động dần chuyển từ đối phó, bị động sang chủ động việc quản lý kiểm soát nguy có hệ thống, coi trọng việc nâng cao văn hóa an tồn ưu tiên biện pháp phịng ngừa [3, tr20] * Nhóm nghề độc hại bệnh nghề nghiệp Việc xác định người danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm vào Danh mục nghề công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm 2019 Bộ lao động – Thương binh Xã hội ban hành năm 2019; tên gọi chức danh nghề có kèm theo mơ tả đặc điểm điều kiện lao động danh mục nghề, công việc nặng nhọc độc hại, nguy hiểm 2019 Danh mục nghề công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm 2019 Bao gồm như: Ngành: Thông Tin Liên Lạc, Ngành: Phát Thanh – Truyền Hình, Ngành: Sản Xuất Xi Măng, Ngành: Sành Sứ, Thuỷ Tinh, Nhựa Tạp Phẩm, Giấy, Gổ…Ngành: Sản Xuất Giấy, Ngành: Chăn Nuôi, Chế Biến, Gia Súc, Gia Cầm, Ngành: Da Giày, May, Dệt, Ngành: Trồng Trọt, Khai Thác, Ngành: Thương Mại, Ngành: Y Tế, Ngành: Nông Nghiệp – Lâm Nghiệp, Ngành: Dược, Ngành: Thuỷ Lợi, Ngành: Cơ Yếu, Ngành: Văn Hố Thơng Tin, Ngành: Hàng Khơng, Ngành: Thuỷ Sản, Ngành: Dầu Khí, Ngành: Sản Xuất, Chế Biến Muối Ăn… Bệnh nghề nghiệp trạng bệnh lý mang tính chất đặc trưng nghề nghiệp liên quan đến nghề nghiệp mà nguyên nhân sinh bệnh tác hại thường xuyên kéo dài điều kiện lao động xấu Cũng nói suy yếu dần sức khỏe, gây nên bệnh tật cho người lao động tác động yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh trình sản xuất lên thể người lao động Các yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh sản xuất thường đa dạng có nhiều loại, song lại phân thành nhóm sau: Các yếu tố vật lý nhiệt độ, độ ẩm, xạ có hại (ion hóa khơng ion hóa), bụi, tiếng ồn, thiếu sáng ; yếu tố hóa học chất độc, loại hơi, khí, bụi, độc, chất phóng xạ; yếu tố sinh vật, vi sinh vật loại vi khuẩn, siêu vi khuẩn, nấm mốc, loại ký sinh trùng, loại côn trùng, rắn; yếu tố bất lợi tư lao động, tải thể lực, không tiện nghi không gian nhà xưởng chật hẹp, vệ sinh, yếu tố không thuận lợi tâm lý Việc xác định rõ nguồn gốc, mức độ ảnh hưởng yếu tố nguy hiểm, có hại người để đề biện pháp làm giảm, tiến đến loại trừ yếu tố đo, hay nói cách khác quản lý kiểm sốt chặt chẽ, có hiệu mối nguy nghề nghiệp nội dung quan trọng để cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khỏe cho người lao động * Chính sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Nhằm trì văn hóa mà an tồn & Sức Khỏe Lao Động đóng vai trị quan trọng, Doanh nghiệp muốn tạo mơi trường làm việc an tồn lành mạnh đẻ công nhân viên cảm thấy tự hào đạt nhận cá nhân nên đóng góp tuân thủ nội quy để tạo nên mơi trường làm việc an tồn Mục tiêu doanh nghiệp mong muốn Mọi cá nhân phải huấn luyện kiểm tra quy định an toàn để làm việc an toàn đạt hiệu cao, tránh rủi ro xảy cho công nhân viên Không bị thương suy yếu sức khỏe làm việc Tích cực đấu tranh loại trừ cố tai nạn Doanh nghiệp mong muốn cá nhân cơng nhân viên chung góp sức xây dựng nhà máy sẽ, yên tĩnh, an tâm lâu bền Ngun tắc cơng ty: Tuyển nhân viên có lực Hướng dẫn ý thức làm việc an toàn Việc huấn luyện hiệu mang lại thành tích phát triển thói quen làm việc an tồn cá nhân Quản lý an toàn tiêu chuẩn nơi làm việc an toàn Loại bỏ kiểm soát mối nguy hiểm nơi làm việc Người vận hành báo cáo kịp thời tất mối nguy hiểm cố theo dõi cách thực biện pháp khắc phục Sử dụng 10 bảo trì thiết bị máy móc phù hợp với tiêu chuẩn phù hợp cho mục đích Thiết bị trang bị phù hợp với công việc.Tất cá nhân có trách nhiệm làm việc cách an toàn sở áp dụng biện pháp khoa học thiết bị an tồn cung cấp Ln học hỏi nâng cao trình độ chun mơn để cơng việc tốt Giữ vệ sinh nơi việc sẽ, ngăn nắp lành ạnh Khám sức khỏe cho tất công nhân viên định kỳ hàng năm, năm lần nhằm tạo cho công nhân viên an tâm làm việc chữa trị mắc bệnh Thực Bảo Hiểm Y Tế cho tất công nhân viên [9, tr27] 1.1.2 Vai trị sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại * Đối với người lao động Công tác tuyên truyền an toàn vệ sinh lao động người lao động q trình giáo dục, truyền tải thông tin, thông điệp tới người lao động giúp người lao động có thêm thơng tin xác thực tế thân trình làm việc, từ giúp người lao động thực đúng, đầy đủ nội dung an toàn trình làm việc Cơng tác huấn luyện an tồn vệ sinh lao động cá nhân người lao động trình huấn luyện trình đào tạo, giúp cho người lao động hoàn thiện kỹ để hướng đến hành vi chuẩn mực trình lao động giúp người lao động cải thiện hiệu quả, suất lao động mức độ an toàn lao động * Đối với người sử dụng lao động Cơng tác tun truyền an tồn vệ sinh lao động trình giáo dục mang đến cho thân họ thơng tin hữu ích để phục vụ cho cơng tác quản lý, bố trí cơng việc, xếp công việc cho người lao động, thông qua hoat động giúp tăng suất, hiệu lao động mức độ an toàn trình sản xuất 11 Cơng tác huấn luyện an tồn vệ sinh lao động trình người sử dụng lao động đào tạo kỹ nghiệp vụ công tác quản lý, công tác xếp bảo vệ môi trường làm việc an tồn cho người lao động, từ giúp tổ chức, DN giữ chân người lao động * Đối với doanh nghiệp xã hội Cơng tác an tồn - vệ sinh lao động thể quan điểm coi người vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển Làm tốt cơng tác huấn luyện an tồn-vệ sinh lao động góp phần tích cực chăm lo bảo vệ sức khỏe, tính mạng đời sống người lao động, biểu quan điểm quần chúng, quan điểm quý trọng người Đảng Nhà nước, nâng cao vai trò người xã hội, giá trị người ngày tôn trọng Ngược lại, cơng tác huấn luyện an tồn-vệ sinh lao động không tốt, điều kiện lao động không cải thiện, để xảy nhiều tai nạn lao động nghiêm trọng uy tín chế độ, uy tín doanh nghiệp bị giảm sút, ảnh hưởng lớn tới vị doanh nghiệp Công tác tuyên truyền, huấn luyện an tồn-vệ sinh lao động thể thơng qua văn quy định việc thực cụ thể chương trình tuyên truyền, huấn luyện Điều nhằm thể quan tâm Đảng, Nhà nước, Chính quyền tới đời sống nhân dân lao động, tới phát triển bền vững Doanh nghiệp kinh tế, giúp người dân, doanh nghiệp nước đối tác tin tưởng vào kinh tế Việt Nam tiếp tục đầu tư phát triển kinh tế nước ta Đối với xã hội thực tốt cơng tác tun truyền, huấn luyện an tồn-vệ sinh lao động giúp giảm vụ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, góp phần làm giảm gánh nặng kinh tế trả chế độ hưởng người lao động, xã hội có nhiều người lao động khỏe mạnh làm giảm gánh nặng phải quan tâm, chăm sóc người bệnh tật Đây bước đệm quan trọng để tập trung phát triển xây dựng đất nước lĩnh vực khác 12 Được học tập an toàn-vệ sinh lao động nhu cầu đáng NLĐ, để tự bảo vệ thân trước nguy hiểm trình làm việc Khi tai nạn lao động khơng xảy Nhà nước xã hội giảm bớt tổn thất việc khắc phục hậu quả, gánh nặng xã hội tập trung đầu tư cho cơng trình phúc lợi xã hội, sách phát triển kinh tế xã hội khác, đem lại lợi ích lớn cho đất nước Thực tốt công tác bảo hộ lao động đem lại lợi ích kinh tế rõ rệt Trong lao động sản xuất người lao động bảo vệ tốt, điều kiện lao động thoải mái, an tâm, phấn khởi sản xuất, phấn đấu để có ngày cơng, cơng cao, phấn đấu tăng suất lao động nâng cao chất lượng sản phẩm, góp phần hồn thành tốt kế hoạch sản xuất 1.2 Nội dung sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 1.2.1 Kỹ thuật an toàn Là hệ thống biện pháp phương tiện tổ chức kỹ thuật nhằm bảo vệ người lao động yếu tố nguy hiểm gây chấn thương sản xuất Để đạt điều đó, khoa học kỹ thuật an tồn sâu nghiên cứu đánh giá tình trạng an tồn thiết bị trình sản xuất để đề yêu cầu an toàn, sử dụng cấu an toàn để bảo vệ người tiếp xúc với phận nguy hiểm máy móc, tiến hành xây dựng tiêu chuẩn, quy trình hướng dẫn, nội quy an toàn buộc người lao động phải tuân theo làm việc Việc áp dụng thành tựu tự động hoá, điều khiển học để thay thao tác nhằm cách ly người khỏi nơi nguy hiểm độc hại phương hướng quan trọng kỹ thuật an toàn Việc chủ động loại trừ yếu tố nguy hiểm có hại từ đầu giai đoạn thiết kế, thi cơng cơng trình thiết bị máy móc phương hướng tích cực để thực việc vận chuyển từ “Kỹ thuật an toàn ” sang “An tồn kỹ thuật” 13 Kinh phí cho việc đào tạo người phải thay đổi công việc không phục hồi khả lao động sau tai nạn lao động sức khoẻ cao tuổi cịn Chủ yếu họ phải tự bỏ kinh phí học tập để thích nghi với cơng việc Lao động nữ phải đứng máy làm cơng việc nặng cịn nhiều Có tượng tham nhũng, cắt xén phần ăn ca công nhân dẫn đến bất bình từ phía cơng nhân, vừa thất tài sản, vừa làm suy giảm sức khỏe người lao động Công ty phần ăn không đủ Tồn cơng tác đào tạo huấn luyện cán an tồn lao động đảm trách với hỗ trợ thêm phận hành việc tuyên truyền đào tạo gần 300 công nhân viên nhiều phận khác nhau, làm công việc khác nhiều cán an toàn, gây ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy làm việc tải Còn để xảy nhiều vụ tai nạn lao động hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu nguyên nhân người lao động không chấp hành tốt quy định an toàn lao động 62 Tiểu kết chương Giới thiệu chung Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội: Lịch sử hình thành phát triển Công ty Lĩnh vực kinh doanh sản xuất Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội Cơ cấu tổ chức Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội Kết sản xuất kinh doanh Công ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội năm gần Tình hình lao động Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội Thực trạng cơng tác an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội: Tổ chức phận phụ trách an toàn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Công ty Công tác bảo hộ an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội Tình hình vi phạm an tồn lao động hậu năm gần Công ty TNHH MTV nước Hà Nội Chính sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội (Kỹ thuật an toàn, Cải thiện điều kiện làm việc, Chăm sóc sức khoẻ người lao động, Cơng tác huấn luyện hướng dẫn Thực trạng thực sách an toàn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội thực thực theo quy trình bước, ban đầu đảm bảo an tồn cho NLĐ để họ yên tâm công tác 63 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TỒN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHĨM NGHỀ ĐỘC HẠI CỦA CƠNG TY TNHH MTV THOÁT NƯỚC HÀ NỘI 3.1.Định hướng phát triển, sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Cơng ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội 3.1.1 Định hướng phát triển Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội Khi tiến trình hội nhập diễn ngày mạnh mẽ, đặc biệt sau năm Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới WTO, mơi trường cạnh tranh ngày trở nên khốc liệt doanh nghiệp Việt Nam nói chung Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội nói riêng Khơng Cơng ty phải cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngồi xâm nhập mà cịn phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt từ đối thủ nước Do đó, để thành cơng Công ty phải không ngừng phấn đấu, nắm bắt hội kinh doanh Công ty xây dựng phương hướng, mục tiêu cho năm 2020 kế hoạch cho giai đoạn năm tới sau Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường đầu đặc biệt thị trường nguyên vật liệu đầu vào để dự báo xác biến động giá cả, làm sở định giá bán ký hợp đồng Vì giá trị nguyên vật liệu đầu vào chiếm đến 80% giá thành sản phẩm, nên biến động dù nhỏ giá thị trường đầu vào ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm tức ảnh hưởng đến lợi nhuận Công ty 64 3.1.2 Định hướng cụ thể Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Để thực tốt cơng tác bảo hộ an tồn lao động cho cán công nhân viên quy mô sản xuất số lượng công việc tăng lên, họp đầu năm Hội đồng an toàn lao động với tham dự Tổng giám đốc Trưởng phòng kỹ thuật, Trưởng phịng nhân phịng họp Cơng ty đưa kế hoạch định hướng cho công tác an toàn lao động năm 2021 sau: Bảng 3.1: Kế hoạch bảo hộ lao động năm 2021 Đơn vị: Đồng T T Nội dung Các biện pháp kỹ thuật an tồn phịng cháy chữa cháy Kinh phí Thời gian Đơn vị thực thực 25.000.000 Quý 350.000.000 Cả năm Hành – Bảo vệ Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh lao động, phòng chống độc hại, cải thiện điều kiện Ban sản xuất làm việc Trang thiết bị bảo vệ cá nhân 300.000.000 Cả năm Chăm sóc sức khỏe người LĐ 100.000.000 Cả năm Tuyên truyền giáo dục huấn luyện bảo hộ lao động Tổng Cộng 25.000.000 Quý Vật tư – Hành Y tế - Hành An tồn – Cơng đồn 800.000.000 (Nguồn phận an toàn) Kế hoạch bảo hộ an toàn lao động Công ty năm 2021 phân 65 công rõ ràng cho phận thực dự trù kinh phí cho tất hoạt động Ngồi hoạt động Cơng ty cịn dự trù kinh phí để cải tiến bố trí máy móc, tu máy móc thiết bị, để hạn chế máy chảy dầu, che chắn máy, khơi thông cống rãnh… để phù hợp đồng với kế hoạch cải tiến mở rộng nhà xưởng Công ty năm tới Cuộc họp hội đồng an tồn lao động năm 2021 cịn đưa phê duyệt quy định xét thưởng trường hợp để xẩy tai nạn lao động để tạo động lực cho người lao động tuân thủ quy định bảo hộ an toàn lao động Quy định bao gồm điều sau: Đối với trường hợp tai nạn lao động phải nghỉ việc từ đến ngày không gây thiệt hại cho máy móc thiết bị xét thưởng mức thấp kỳ gần nhất, kỳ sau xét thưởng bình thường Đối với trường hợp tai nạn lao động phải nghỉ việc từ đến 30 ngày khơng xét thưởng kỳ liên tiếp Đối với trường hợp tai nạn lao động phải nghỉ việc từ 31 ngày trở lên khơng xét thưởng thời hạn năm kể từ ngày sảy tai nạn lao động Nếu phận để xảy tai nạn lao động Đội trưởng, Xưởng trưởng chịu trách nhiệm liên đới, giảm thưởng kỳ gần Mức giảm tủy theo tính chất vụ tai nạn lao động Các vi phạm thực trang bị bảo hộ lao động, quy trình kỹ thuật an tồn sử dụng máy móc thiết bị, phịng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường… Bị phát ảnh hưởng đến mức xét thưởng cá nhân phạm kỳ xét thưởng gần Trong năm 2021 Bộ phận an toàn kết hợp với phận kỹ thuật lập thực tổ chức huấn luyện, kiểm tra kiến thức kỹ thuật an toàn định kỳ năm Địa điểm tổ chức phòng họp 66 3.2 Giải pháp hồn thiện thực sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 3.2.1 Nâng cấp nhà xưởng, đường xá Do hầu hết nhà xưởng Công ty cải tạo lại từ sở vật chất cũ qua nhiều năm sử dụng nên xuống cấp nhiều, gây nhiều nhiễm, khói bụi độc hại, tiếng ồn, nóng nực… Đồng thời nhà xưởng cũ nên khơng đồng với dây truyền cơng nghệ mới, diện tích chật chội, việc bố trí sản xuất nên hợp lý, ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất sức khoẻ người lao động Để giải tình trạng Công ty nên tiến hành kiểm định đánh giá lại toàn nhà, xưởng, đường xá tất mặt diện tích, mức độ xuống cấp, mức độ phù hợp với dây truyền công nghệ mạ… để tiến hành đầu tư xây hay sửa chữa, cải tạo Thứ Công ty nên tiến hành xây dựng mở rộng Việc giúp mở rộng khoảng không cho công nhân thực hoạt động tránh gây tai nạn tương tự vụ tai nạn nghiêm trọng năm 2017 mà nguyên nhân phần chật chội nhà xưởng Thứ hai, Công ty cần tiến hành mở rộng cửa nhà kho để dễ dàng cho việc nhập xuất hàng xe nâng hầu hết mặt hàng có khối lượng lớn Thứ cần tiến hành lợp lại mái xí nghiệp mái cũ bị hỏng rơi xuống gây nguy hiểm cho người bên Thứ tư, Công ty cần sửa chữa, nâng cấp đường xá nội xuống cấp nghiêm trọng với nhiều ổ gà, ổ trâu bụi bặm cho xí nghiệp nằm bên cạnh, sửa chữa đường xá ngồi việc giảm lượng bụi cịn giúp cho việc vận chuyển lưu thông Công ty trở nên nhanh dễ dàng Thứ năm, cần tiến hành sửa chữa, hoàn thiện hệ thống chống sét cho khu nhà, xưởng xuống cấp để đảm bảo an toàn cho người tài sản Thứ sáu, cần phải nâng cấp sàn, láng lại xi măng nhà xưởng để khắc phục tình trạng sàn ẩm gây tai nạn điện 67 3.2.2 Sửa chữa, nâng cấp, thay máy móc thiết bị cũ, hỏng, lạc hậu Rất nhiều máy móc Công ty sau nhiều năm sử dụng cũ, hỏng, phận khơng cịn ăn khớp, sơn cách điện bong, cấu tiếp đất cũ nát, dẫn đến nguy xảy tai nạn lao động cao, đồng thời gây tiếng ồn, khói bụi tiêu tốn nhiên liệu Cơng ty nên tiến hành đầu tư mua số máy thời hạn sử dụng Cần mua sắm thêm máy móc, thiết bị điều khiển tự động để phụ trợ khâu công việc nặng cho công nhân, nâng cao suất chất lượng sản phẩm tránh tai nạn lao động xảy Các dụng cụ đo lường điều khiển, đồng hồ đo áp lực số thiết bị áp lực thực tế dùng lâu nên tính xác cần phải kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa nhanh chóng Các xí nghiệp cần bổ sung thêm biển báo máy móc nơi dễ gây nguy hiểm, an toàn Một số máy móc cịn gây tiếng ồn lớn vận hành cần có biện pháp xếp, bố trí để tách riêng máy móc gây tiếng ồn lớn đến vị trí phù hợp Trang bị nút tai chống ồn cho người vận hành Cần kiểm tra sửa chữa lại hệ thống tiếp đất cho máy móc để tránh nguy tích điện gây giật, cháy, nổ… Đối với hệ thống điện thiết bị điện phải cắt cử người giám sát kiểm tra thường xuyên tránh hở dây nối, đứt dây, dây bị tải… gây nguy hiểm cho người lao động 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống xử lý chất thải, khói, bụi, khí độc Theo số đo đạc mẫu nước thải không khí Cơng ty cho thấy chất lượng nước thải khơng khí Cơng ty khơng đạt tiêu chuẩn cho phép Trong nước thải nhiều kim loại nặng, mùi hố chất… gây hại cho sức khoẻ người, động vật, thực vật nguồn nước xung quanh Trong khơng khí, nồng độ bụi khí thải độc hại cịn q lớn 68 Để giảm mức độ ô nhiễm với môi trường Cơng ty cần tiến hành hồn thiện hệ thống xử lý chất thải, khói bụi theo hướng sau: Đối với nước thải, cần đầu tư thêm dàn máy lọc bước hai sau hệ thống lọc hãng KIM NO có để lọc chất thải độc hại mà chưa lọc hết bước một, cần mở rộng, khơi thông, thiết kế nắp đậy cho hệ thống thoát nước xưởng mạ để giảm tắc nghẽn, giảm độc bốc lên khơng khí, tránh gây nguy hiểm cho người qua lại Với phế phẩm trình xử lý chất thải cần xin phép mở rộng khu chơn lấp, có biện pháp tái chế Đối với khí độc bụi, cần lắp thêm hệ thống quạt thơng gió, tạo thêm thống tất phân xưởng Cần lắp thêm máy hút bụi loại nhỏ, trực tiếp điểm máy móc gây bụi Cần hồn thiện hệ thống hút lò mạ lắp đặt thêm hệ thống hút từ bể axit H 2SO4 để giảm khí độc thải mơi trường Cùng với việc sửa chữa đường xá lượng bụi giảm 50% so với nay, tương tự giảm 70% khí độc từ bể mạ, bể axit loại khí độc nguy hiểm cho sức khoẻ người lao động Ngồi Cơng ty cần mở rộng quỹ đất kinh phí cho việc trồng xanh bên rìa đường, xưởng sản xuất, đặt thêm xanh nhà (có thể di chuyển dễ dàng) để giải trừ khí độc, hút bụi, cung cấp thêm oxi vào ca làm việc ban ngày (ca buổi tối lại đem ngồi) Đặc biệt xưởng mạ sơn cần loại Ngũ da bì loại khử độc từ sơn, hố chất tốt 3.2.4 Hồn thiện máy phụ trách cơng tác an tồn lao động Do cơng việc máy phụ trách công tác an toàn lao động tải tất phận: y tế, phận an toàn, mạng lưới vệ sinh viên nên Cơng ty cần có biện pháp bổ sung, hỗ trợ để phận hồn thành tốt nhiệm vụ Đối với phận an toàn với cán thực công việc: lập kế hoạch, giám sát, kiểm tra cơng tác an tồn lao động, giảng 69 dạy, tuyên truyền… biện pháp thực Do đó, cần bổ sung thêm người hỗ trợ, Cơng ty cắt cử thêm người phịng kỹ thuật làm trợ lý cho cán phụ trách an tồn để san sẻ hỗ trợ cơng việc Trong kỳ giảng dạy, tuyên truyền Công ty nên cấp thêm kinh phí để mời giảng viên Phịng lao động thương binh xã hội giảng dạy cho cán cấp cao Đối với phận y tế, thiếu người nên túc trực vào ca đêm nên có tai nạn sảy khơng có cán y tế xử lý, hỗ trợ kịp thời Do đó, Cơng ty nên tiến hành bổ sung thêm y tá cho phận Đồng thời nên hỗ trợ thêm kinh phí để mua sắm loại thuốc men có cơng hiệu cao Đối với mạng lưới an toàn vệ sinh viên, cần bổ sung thêm người lựa chọn người có thành tích an tồn lao động, ln đạt số lượng cơng an tồn cao nhất, để bổ sung Tổ chức phối hợp chặt chẽ hoạt động máy phụ trách cơng tác an tồn với cơng đồn phịng ban có liên quan Phát huy tốt vai trị mạng lưới an tồn vệ sinh viên đẩy mạnh phong trào thi đua, thực tốt cơng tác BHLĐ tổ xí nghiệp 3.2.5 Nâng cao ý thức trách nhiệm người lao động với công tác ATLĐ Qua vụ tai nạn lao động Công ty ta thấy nguyên nhân chủ yếu tai nạn ý thức chấp hành biện pháp bảo hộ an toàn người lao động cịn yếu việc khơng thực quy trình an tồn vận hành máy móc, khơng tuân thủ quy định trang phục bảo hộ cá nhân… Để khắc phục tình trạng cần phải tiến hành hoạt động tuyên truyền, khuyến khích nâng cao ý thức thực an toàn lao động tồn cán cơng nhân viên hoạt động cụ thể sau Lên kế hoạch tuyên truyền giáo dục vai trị, lợi ích, tầm quan trọng an toàn lao động cá nhân, tập thể Cơng ty cho phận, xí nghiệp Phát động phong trào thi đua lao động sản xuất an toàn, biểu dương 70 khen thưởng vật chất cá nhân, tập thể có thành tích tốt việc thực an tồn lao động Treo băng rơn, biểu ngữ cổ động phong trào “an toàn bạn tai nạn thù” Đẩy mạnh phong trào “Xanh - - đẹp” xí nghiệp, phận Tiến hành kiểm tra, giám sát, đôn đốc thường xuyên việc thực quy trình kỹ thuật an tồn, quy định bảo hộ cá nhân, hoạt động vệ sinh môi trường làm việc xí nghiệp phịng ban Nhắc nhở, cảnh cáo, nêu tên trước tồn Cơng ty trường hợp vi phạm quy định an tồn lao động, nêu nghiêm trọng áp dụng chế tài xử phạt cắt thưởng tháng vi phạm không gây hậu nghiêm trọng cắt thưởng năm hay quý lỗi vi phạm với mức độ nghiêm trọng cao 3.2.6 Hoàn thiện quy định bảo hộ an toàn lao động chế tài xử lý vi phạm Các quy định quy trình, trang phục, biện pháp an tồn lao động Cơng ty tương đối hoàn thiện nhiên để quy định sát với thực tế có hiệu cơng tác bảo hộ an tồn lao động tơi xin có vài bổ sung Thứ nhất, trang thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt độ an tồn cần quy định thêm người qua tập huấn đào tạo cho phép Tổng giám đốc phép vận hành Thứ hai, cần hoàn thiện chế tài xử phạt vi phạm nội quy an tồn lao động như: khơng sử dụng đầy đủ trang phục bảo hộ cá nhân bị phát bị cắt thưởng tháng đó, tái phạm bị khiển trách trước tồn Cơng ty Khơng thực quy trình an tồn hướng dẫn bị xử phạt tương tự Đối với vi phạm để xảy tai nạn lao động tuỳ theo mức độ nghiêm trọng có mức phạt phù hợp Thứ ba, tượng tham nhũng cắt xén phần ăn cơng 71 nhân cần có hình thức xử phạt nghiêm minh cắt thưởng, giáng chức, kỷ luật, yêu cầu bồi thường xin lỗi cán công nhân viên 3.3 Một số khuyến nghị Để thực tốt cơng tác an tồn lao động nỗ lực máy quản lý Công ty quan trọng bên cạnh hỗ trợ có quan ban ngành, nhà nước đóng vai trị thực cần thiết Để hồn thiện cơng tác an tồn lao động Cơng ty, nhà nước cần có chế tài cần thiết để hỗ trợ ràng buộc trách nhiệm Công ty việc thực an toàn lao động Dưới số kiến nghị tơi để hồn thiện cơng tác bảo hộ an tồn lao động Cơng ty Hồn thiện thể chế, sách bảo hộ an tồn lao động Các quan có thẩm quyền cần phải đưa sách an toàn lao động cách kịp thời đầy đủ nhiều khía cạnh cần dự báo trước tình sảy cơng tác thực lỗi vi phạm đồng thời cần đưa quy định xử phạt nghiêm minh Công ty không thực nghiêm chỉnh công tác bảo hộ an toàn lao động Tuyên truyền giáo dục an toàn lao động Cần thường xuyên tiến hành hoạt động tuyên truyền tầm quan trọng, lợi ích an toàn lao động việc thực an toàn lao động đến người lao động lẫn lãnh đạo doanh nghiệp Việc giúp họ nhận thức cần thiết việc thực an toàn lao động có lợi cho thân mình, cho Cơng ty cho xã hội Đồng thời nâng cao ý thức an toàn lao động cho toàn xã hội 72 Tiểu kết chương Định hướng phát triển, sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội: Định hướng phát triển Công ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội Định hướng cụ thể Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Giải pháp hồn thiện sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại: Nâng cấp nhà xưởng, đường xá; Sửa chữa, nâng cấp, thay máy móc thiết bị cũ, hỏng, lạc hậu; Hồn thiện hệ thống xử lý chất thải, khói, bụi, khí độc; Hồn thiện máy phụ trách cơng tác an tồn lao động; Nâng cao ý thức trách nhiệm người lao động với cơng tác ATLĐ; Hồn thiện quy định bảo hộ an toàn lao động chế tài xử lý vi phạm 73 KẾT LUẬN Công ty TNHH MTV nước Hà Nội Cơng ty sản xuất với vơ số máy móc thiết bị đại vận hành phức tạp tạo nên nhiều rủi ro cho người sử dụng Hơn việc sản xuất Cơng ty cịn tạo nhiều yếu tố gây hại cho sức khoẻ người lao động như: tiếng ồn, rung động mạnh, khói, bụi, khí độc, hố chất độc hại… Do đó, nhận thức tầm quan trọng cơng tác bảo hộ an tồn lao động Cơng ty quan tâm đầu tư kinh phí, nhân cho việc thực công tác bảo hộ an toàn lao động Trong thời gian hoạt động vừa qua, cơng tác bảo hộ an tồn lao động ln gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh Cơng ty, đóng vai tró quan trọng vào thành công Luận văn nghiên cứu nội dung sau: Thực trạng thực sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội Đánh giá tình hình thực sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội (Ưu điểm, Nhược điểm nguyên nhân) Giải pháp hồn thiện sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại: Nâng cấp nhà xưởng, đường xá; Sửa chữa, nâng cấp, thay máy móc thiết bị cũ, hỏng, lạc hậu; Hồn thiện hệ thống xử lý chất thải, khói, bụi, khí độc; Hồn thiện máy phụ trách cơng tác an toàn lao động; Nâng cao ý thức trách nhiệm người lao động với cơng tác ATLĐ; Hồn thiện quy định bảo hộ an toàn lao động chế tài xử lý vi phạm Qua xem xét việc thực công tác bảo hộ an tồn lao động Cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội ta nhận thấy thành tựu đáng mừng phận phụ trách cán công nhân viên việc thực công tác an tồn lao động, nhiên bên cạnh cịn tồn thiếu sót cần khắc phục 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Vân Thùy Anh (2017), Chính sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại doanh nghiệp dệt may Hà Nội, Luận văn của, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo tài năm từ 2016 – 2019 Công ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội Báo cáo tổng kết thường niên từ năm 2016 – 2019 Công ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội Bộ Luật Lao động nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều lệ cơng ty TNHH MTV nước Hà Nội Đồn Đức Tiến (2017), Nghiên cứu sách an toàn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại cơng nghiệp điện lực Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân Hồ sơ an tồn lao động Cơng ty TNHH MTV thoát nước Hà Nội Luật An toàn, vệ sinh lao động, Số 84/2015/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2006), Luật bảo hiểm xã hội, ngày 29 tháng năm 2006 Trịnh Khắc Thẩm (2010), Giáo trình Bảo hộ Lao động, Nhà xuất lao động - xã hội, Hà Nội 10 Hà Tất Thắng (2013), Công tác an toàn vệ sinh lao động định hướng phát triển, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 11 Thông tư 27/TT- BLĐTBXH ngày 18/10/2013 hướng dẫn công tác huấn luyện AT-VSLĐ 12 Thông tư 41/2011/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư 27/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn công tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động 75 13 Thơng tư 32/2011/ TT- BLĐTBXH hướng dẫn thực kiểm định an toàn lao động loại thiết bị vật tư có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, ngày công bố 14/11/2011 14 Trương Hòa Hải (2010), Nghiên cứu xây dựng phương pháp đánh giá sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại, luận văn thạc sỹ, Học viện trị Quốc gia 15 Viện Y học lao động vệ sinh môi trường- Khái niệm điều kiện lao động yếu tố phụ thuộc Địa chỉ: Website: http://nioeh.org.vn/ 76 ... an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Bước 4: Duy trì sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại Để sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại. .. VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TOÀN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHÓM NGHỀ ĐỘC HẠI 1.1 Người lao động sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 1.2 Nội. .. VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TỒN LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC NHÓM NGHỀ ĐỘC HẠI 1.1 Người lao động sách an tồn lao động người lao động thuộc nhóm nghề độc hại 1.1.1 Một số