Khóa luận Đánh giá công tác quản lý các nguồn thu từ đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ………………………… ĐINH THÙY TRÂM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC NGUỒN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015-2019 Thái nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ………………………… ĐINH THÙY TRÂM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC NGUỒN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015-2019 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Thùy Linh Thái nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kĩ cơng tác Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nguồn thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt cô giáo ThS Nguyễn Thùy Linh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn anh chị công tác Sàn giao dịch Bất động sản TECCO giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Ngày 01 tháng 06 năm 2019 Sinh viên Đinh Thùy Trâm ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Tổng hợp kết giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên (2016 - 2018) 39 Bảng 4.2 Tổng hợp nguồn thu từ đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên (2016 - 2018) 42 Bảng 4.3 Danh sách dự án giao đất, thuê đất nộp tiền thuê đất lần chưa hoàn thành nghĩa vụ tài 47 Bảng 4.4 Tình hình đăng ký, kê khai nộp khoản thu liên quan đến đất doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên (2016 - 2018)48 Bảng 4.5 Đánh giá ý kiến tổ chức việc đăng ký, kê khai nộp thuế 49 Bảng 4.6 Đánh giá ý kiến nhà quản lý việc đăng ký, kê khai nộp thuế 50 Bảng 4.7 Đánh giá ý kiến giá thu tiền sử dụng đất tổ chức kinh tế người quản lý 53 Bảng 4.8 Đánh giá ý kiến đánh giá công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất tra tổ chức kinh tế người quản lý 56 Bảng 4.9 Đánh giá ý kiến đánh giá công tác phối hợp ngành địa bàn tỉnh 57 iii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Tên hình Trang Hình 4.1 Kết thu tiền thuê đất (2016 - 2018) 43 Hình 4.2 Kết thu tiền thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp (2016 – 2018).45 Hình 4.3 Kết thu tiền thuế thu nhập cá nhân từ việc chuyển quyền sử dụng đất (2016 – 2018) 45 Hình 4.4 Kết thu tiền lệ phí trước bạ (2016-2018) 46 Hình 4.5 Kết tổng hợp nguồn thu từ đất nộp vào ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2018 46 Sơ đồ Sơ đồ 4.1 Mơ hình cơng tác quản lý khoản thu từ đất 37 Sơ đồ 4.2 Mô hình cơng tác quản lý giá đất 37 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài nguyên & Môi trường CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa HDND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NN Nông nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước PNN Phi nông nghiệp TP Thành phố TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Các khái niệm giá đất sách tài đất đai 2.1.1 Giá đất 2.1.2 Các khái niệm quản lý tài đất đai 11 2.1.3 Các nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai 11 2.2 Cơ sở pháp lý 21 2.3 Cơ sở thực tiễn 22 2.3.1 Tình hình quản lý giá đất khoản thu tài từ đất giới 22 2.3.2 Tổng quan công tác quản lý tài giá đất Việt Nam 24 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Nguyên quản lý sách tài đất đai, giá đất 27 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Nội dung nghiên cứu 29 vi 3.3 Các phương pháp nghiên cứu 29 3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 29 3.3.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 31 3.3.3 Phương pháp so sánh thông tin 31 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Nguyên 32 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 35 4.2 Thực trạng quản lý tài đất đai giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 36 4.2.1 Mơ hình quản lý nhà nước khoản thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 36 4.2.2 Mơ hình quản lý nhà nước giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 37 4.2.3 Thực trạng quản lý giao đất, cho thuê đất 38 4.2.4 Thực trạng quản lý đăng ký, kê khai nộp khoản thu từ đất đai 41 4.2.5 Thực trạng công tác quản lý việc thu ngân sách Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 42 4.2.6 Thực trạng chậm nộp nợ đọng khoản thu từ đất 46 4.3 Đánh giá kết công tác quản lý tài đất đai cơng tác quản lý giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 47 4.3.1 Kết đạt 47 4.3.2 Những tồn nguyên nhân 51 4.4 Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn thu từ đất 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình phát tiển lịch sử lồi người, người đất đai ngày gắn bó chặt chẽ với nhau, vai trò đất đai ngày nâng cao Đất đai trở thành nguồn cải vơ tận người Con người dựa vào tạo nên sản phẩm cung cấp nhu cầu cho sống Khơng có đất khơng có ngành sản xuất nào, khơng có q trình lao động khơng có tồn người Xã hội ngày phát triển với vận động mạnh mẽ chế thị trường, đất đai trở thành đối tượng trao đổi, mua bán, chuyển nhượng, chấp,… Bởi vậy, đất đai không nơi sinh sống hay làm việc người mà cịn đem lại nguồn thu đáng kể Đặc biệt kinh tế thị trường ngày nay, đất gọi “tấc đất, tấc vàng”, nguồn thu từ đất đai đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế xã hội nước nói chung TP Thái Nguyên nói riêng Để phát huy nguồn nội lực từ đất đai phục vụ cho nghiệp CNH – HĐH đất nước đòi hỏi phải có chế, sách phù hợp để tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, tạo vốn đầu tư phát triển, thúc đẩy cho hình thành phát triển lành mạnh xã hội, cơng tác quản lý nguồn thu từ đất công cụ, biện pháp quan trọng thiếu Mặt khác, đất công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước để thực quản lý đất đai biện pháp kinh tế Mục tiêu quản lý tốt nguồn thu để đất trở thành công cụ đắc lực sách tài đất đai, đảm bảo nguồn thu ổn định lâu dài cho ngân sách nhà nước, khắc phục yếu công tác quản lý, sử dụng đất đai, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm hiệu Do vậy, việc sử dụng hiệu nguồn lực, đặc biệt đất đai đòi hỏi cấp bách Yêu cầu nắm bắt quản lý chặt chẽ đến giá đất nhiệm vụ quan trọng cấp quyền từ Trung ương đến địa phương Trong nghiệp đổi đất nước cơng tác quản lý nhà nước đất đai quan trọng Tỉnh Thái Nguyên nói chung TP Thái Nguyên nói riêng bước thay đổi với phát triển xã hội Những tác động q trình phát triển kinh tế có ảnh hưởng đến phát triển tỉnh Vì để góp phần giúp quan nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất, cần đưa giải pháp mặt quản lý công tác nguồn thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Xuất phát từ vấn đề em tiến hành lựa chọn đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nguồn thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018” 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nguồn thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá kết cơng tác quản lý tài đất đai công tác quản lý giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 1.3 Ý nghĩa đề tài Quản lý nguồn thu từ đất lĩnh vực quan trọng công tác quản lý nhà nước nguồn thu từ đất đai khoản thu cho Ngân sách nhà nước Việc áp dụng quản lý nguồn thu từ đất vào thực tế địa phương khác điều tùy thuộc vào hồn cảnh cụ thể, vào điều kiện phát triển thị trường nơi 57 đào tạo, bồi dưỡng Cục Thuế chưa kịp thời, chưa đáp ứng địi hỏi cơng việc Số đối tượng cử đào tạo cịn ít, chưa đáp ứng nhu cầu cần thiết Chi Cục Thuế Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán để nâng cao trình độ tin học chuyên môn cán làm công tác quản lý đất đai chưa thực hợp lý, là: cịn nặng đào tạo lý thuyết, chưa trọng đến kỹ thực hành; Chưa phân nhóm đối tượng để đào tạo, lớp học thường tổ chức cho nhiều đối tượng với trình độ tin học chun mơn khác nên gây lãng phí thời gian khơng gây hứng thú cho người học Bên cạnh đội ngũ chun viên chun sâu địi hỏi đội ngũ lãnh đạo cấp phòng cấp Chi Cục Thuế cần có kiến thức chuyên sâu đất kỹ tin học định, song số cán lãnh đạo chưa đáp ứng đòi hỏi Theo kết điều tra Bảng 4.9, với trí cao tổ chức kinh tế người quản lý hỏi (62% 42% tương đối đồng ý đồng ý) chứng tỏ công tác phối hợp ngành địa bàn tỉnh tốt Khơng có tổ chức cán cho phối hợp khơng tốt Điều có nghĩa công tác phối hợp ngành chưa hoàn toàn nhận đồng thuận người quản lý doanh nghiệp Bảng 4.9 Đánh giá ý kiến đánh giá công tác phối hợp ngành địa bàn tỉnh Nội dung điều tra Đối tượng điều tra Rất không đồng ý Không đồng ý Tương đối đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Tổng cộng Công tác phối hợp ngành địa bàn tỉnh tốt? Các tổ chức kinh tế Người quản lý 0 0 21 30 10 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Công tác tham mưu đạo chưa liệt với phối hợp ngành chức tỉnh công tác quản lý, kiểm tra tình hình 58 sử dụng đất doanh nghiệp chưa thường xuyên; việc xử lý vi phạm đất đai chưa thống nhất, đùn đẩy, né tránh Nguyên nhân chủ yếu vấn đề do: Hệ thống tổ chức ngành, sách pháp luật đất đai hình thành phát triển qua nhiều giai đoạn, chưa khẳng định phù hợp với yêu cầu hệ thống quản lý đất đai đại, vận hành chế thị trường phát triển hội nhập quốc tế sâu rộng Việc phân cấp quản lý nhà nước đất đai nhiều điểm chưa hợp lý, dẫn đến chồng chéo thẩm quyền cấp, ngành tổ chức lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nhiều bất cập phân hạng định giá đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc kiểm tra, giải tranh chấp, khiếu kiện xử lý vi phạm pháp luật đất đai nhiều lúng túng… 4.4 Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn thu từ đất Tăng cường công tác quản lý nguồn thu từ đất đai nhiệm vụ trị quan trọng quan thuế nói chung Chi cục Thuế TP Thái Nguyên nói riêng Công tác quản lý thu tiền sử dụng đất thực tốt, cịn góp phần tăng cường cơng tác quản lý khuyến khích sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất đai Tuy nhiên để tăng cường công tác quản lý nguồn thu từ đất đai cần phải có đạo đồng bộ, thơng suốt, cần quan tâm số nội dung sau: 1, Tăng cường lực lượng nâng cao trách nhiệm, trình độ chun mơn cán thuế; 2, Bổ sung thêm sách khoản thu thuế nhằm tăng cường tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế; 3, Áp dụng biện pháp liệt để xử lý dứt điểm tình trạng chậm nộp nợ đọng khoản thu từ đất kéo dài nhiều năm nay; 4, Kiềm chế lạm phát, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; 5, Thực sách thắt chặt tiền tệ tài nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 1, Để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đất đai nay, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh; Góp phần giúp tỉnh Thái Nguyên phát triển mạnh mẽ, hướng tạo cơng bằng, bình đẳng cho doanh nghiệp tham gia hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh 2, Trong năm từ 2001 – 2006 số thu từ đất đai vào NSNN bình quân năm đạt 12,962 tỷ đồng, chiếm khoảng 9,2% tổng thu NSNN ngành Thuế quản lý TP Thái Nguyên năm 2012, việc tổ chức thu nộp vào NSNN hộ gia đình, cá nhân số thuế nộp 8,006 triệu đồng; tổ chức thuê đất 1,977 triệu đồng, đạt 101% Năm 2013, hộ gia đình, cá nhân với số thuế nộp 8,324 triệu đồng với tổ chức thuê đất 2,024 triệu đồng, đạt 101% Tính từ đầu năm 2016 – 30/12/2018, tổng số tiền thu vào NSNN từ đất đai 13 tỷ đồng từ khoản thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất PNN, thuế thu nhập doanh ngiệp, thuế thu nhập cá nhân, phí lệ phí trước bạ đất, loại thu khác đến từ đất 3, Việc tăng cường công tác quản lý khoản thu từ đất, nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên đòi hỏi cấp thiết, nhiệm vụ trọng tâm không ngành thuế, mà nhiệm vụ chủ yếu tỉnh Thái Nguyên giai đoạn Một lần khẳng định lại cần thiết công tác quản lý khoản thu từ đất, góp phần đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách tỉnhThái Nguyên, phát huy vai trò Nhà nước quản lý đất đai qua thời kỳ Có thể nhận thấy, quản lý khoản thu từ đất vấn đề phức tạp nhạy cảm, 60 bối cảnh kinh tế Yêu cầu quản lý khoản thu từ đất nào, có hiệu quả, đảm bảo tăng nguồn thu cho NSNN, thực mục tiêu cơng bằng, dân chủ ln câu hỏi khó tỉnh Thái Nguyên nói chung ngành thuế Thái Nguyên nói riêng 5.2 Kiến nghị Các doanh nghiệp cần tự nâng cao nhận thức việc thực nghĩa vụ tài đất đai, để đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai thời kỳ Các doanh nghiệp chưa nhận thức tầm quan trọng việc thực nghĩa vụ tài đất đai, điều gây khó khăn cho quan thuế quản lý lĩnh vực Do vậy, để khắc phục tình trạng trên, doanh nghiệp cần phải: *Chú trọng tới việc thực nghĩa vụ tài đất đai, việc sử dụng đất hiệu quả, mục đích góp phần tăng thu cho NSNN; *Cần tham gia đầy đủ lớp tập huấn quản lý đất đai, hội nghị tập huấn sách đất đai *Để nâng cao nhận thức lĩnh vực đất đai, thực tốt nghĩa vụ tài doanh nghiệp Nhà nước, nên phân công cho người phụ trách việc thực nghĩa vụ tài đất đai doanh nghiệp mình, để nâng cao hiệu việc quản lý đất đai doanh nghiệp Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho quan thuế quản lý, thực tốt nhiệm vụ quản lý khoản thu từ đất doanh nghiệp địa bàn TP Thái Nguyên 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Đức Cát (2002), Kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Cúc, 2013 Các khoản thu liên quan đến đất đai Bài giảng C.Mác Ph.ăng-ghen toàn tập, Nhà xuất trị quốc gia Chi cục thuế tỉnh Thái Nguyên (2014-2018), Tổng hợp tình hình thu khoản thu từ đất qua năm 2014-2018 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia Luật Đất đai 2013, NXB Chính trị quốc gia Luật thuế thu nhập cá nhân, NXB Nông nghiệp Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, NXB Nông nghiệp 10 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 11 Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/07/2007 Chính phủ, Hà Nội 12 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất 13 Phùng Ngọc Phương, Nguyễn Đức Hùng, Đỗ Thị Thanh Vân, Đoàn Ngọc Phương, Nguyễn Thu Hiền, Nguyễn Văn Hiền, Lương Thị Thanh, Bùi Văn Tuấn (2011) Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu giá quyền sử dụng đất q trình thị hố, báo cáo, Tổng cục Quản lý đất đai, 98tr 14 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2018), Báo cáo giám sát việc thực sách, pháp luật quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai đô thị từ luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đến hết năm 2018 15 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2018), Báo cáo kết cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp 62 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2018), Báo cáo triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII 17 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2018), Báo cáo kết công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cấp phép đầu tư dự án, bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý Đất đai dự án cấp phép đầu tư giai đoạn 2011-2015 địa bàn tỉnh 18 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2018), Báo cáo kết thực Nghi 35/NQ-CP Chính Phủ 19 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2017), Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai, Nhà xuất Nông nghiệp Hà nội, Hà Nội 20 Đặng Hùng Võ (2018), Kinh tế học đất đai, truy cập http://cafef.vn/luat-dat-dai-2013-kinh-te-hoc-dat-dai-nhung-van-de-cotloi-20181013102454225.chn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUN Kính chào Ơng/Bà, nhằm phục vụ đề tài nghiên cứu, lập bảng khảo sát thực trạng cơng tác quản lý tài đất đai giá đất Sự giúp đỡ q ơng/bà đóng góp vơ to lớn cho chúng tơi hồn thiện luận văn Bảng khảo sát mang tính chất phục vụ nghiên cứu Các thông tin cá nhân quý ông/bà bảo mật tuyệt đối Xin chân thành cảm ơn! I Những thông tin chung Doanh nghiệp - Tên doanh nghiệp:………………………………………………… - Mã số thuế:…………………… - Địa chỉ:……………………………………………………………………… Xin Ông/bà cho biết loại hình doanh nghiệp, tình hình lao động, tài sản (vốn) lĩnh vực sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp nay? (Đánh dấu (x) vào thích hợp): Loại hình doanh nghiệp Về số lượng lao động Doanh nghiệp Nhà nước Dưới 20 người Doanh nghiệp tư nhân Từ 20 đến 50 người Công ty liên doanh Từ 50 đến 100 người Cơng ty 100% vốn nước ngồi Trên 100 người (ghi cụ thể……… ) Cơng ty TNHH Loại hình khác Về giá trị tài sản (vốn) Dưới tỷ đồng Về lĩnh vực sản xuất/ kinh doanh Sản xuất Công nghiệp Từ đến tỷ đồng Xây dựng Từ đến tỷ đồng Sản xuất Nông/lâm/thuỷ sản Từ đến 10 tỷ đồng Thương mại-dịch vụ Trên 10 tỷ đồng Tổng hợp II Tình hình sử dụng đất Tổng diện tích đất sử dụng:……………m2 Địa khu đất:…………………………………………………………… Hình thức sử dụng: + Giao đất có thu tiền sử dụng đất:………………m2 + Thuê đất trả tiền hàng năm:………………… m2 Thời hạn cho thuê đất: 20 năm 30 năm 49 năm 50 năm IV Các khoản tài đóng góp từ năm 2016 - 2018 Đơn vị tính: triệu đồng Thuế SD Thứ tự Thời gian Thuế Trả tiền Trả tiền SD đất Thuê sử dụng nông đất đất nghiệp đất phi nông nghiệp (thuế nhà đất ) Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng số Thuế TN từ chuyển nhượng BĐS (thuế chuyển quyền) Lệ phí trước bạ nhà, đất VI Ý kiến doanh nghiệp Ơng/bà cơng tác quản lý tài đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên (Đánh dấu (x) vào thích hợp): Hãy cho biết mức độ đồng ý phát biểu sau theo mức độ từ 1-5 theo quy ước cách khoanh tròn vào số thứ tự tương ứng 1- Rất không đồng ý; 2- Không đồng ý, 3- Tương đối đồng ý, 4- Đồng ý, 5- Rất đồng ý Ý kiến đánh giá Nội dung câu hỏi Công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên trọng? Các quan chức tỉnh thường xuyên tra, kiểm tra việc sử dụng đất Doanh nghiệp? Công tác phối hợp ngành địa bàn tỉnh tốt Doanh nghiệp Ông/Bà có đăng ký, kê khai nộp thuế giao đất không? Việc đăng ký, kê khai thuế dễ dàng, khơng khó khăn hay vướng mắc gì? Việc nộp thuế dễ dàng, khơng khó khăn hay vướng mắc gì? Giá thu tiền sử dụng đất phù hợp với giá thị trường? Cần phải đổi quy chế đấu giá quyền sử dụng đất nay? Hệ số đơn giá thuê đất phù hợp với giá thị trường? Cần phải kiểm tra lại doanh nghiệp ký hợp đồng thuê đất tình hình sử dụng đất có hiệu hay khơng? Đối với tình trạng chậm nộp nợ đọng nghĩa vụ tài ngân sách nên có chế tài xử lý mạnh Nên đưa tiêu chí hồn thành nghĩa vụ tài tiêu chí quan trọng để giao đất cho thuê đất Cần đổi công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế lĩnh vực đất đai? Lực lượng cán thuế thực tốt nhiệm vụ quản lý công tác quản lý khoản thu từ đất Lực lượng cán thuế đủ lực để thực tốt nhiệm vụ quản lý công tác khoản thu từ đất 16 Để tăng cường công tác quản lý khoản thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Ông/Bà có kiến nghị ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Thái Nguyên, ngày….tháng….năm 2018 Người vấn PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN CÁC CÁN BỘ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUN Kính chào Ơng/Bà, nhằm phục vụ đề tài nghiên cứu, lập bảng khảo sát thực trạng cơng tác quản lý tài đất đai giá đất Sự giúp đỡ q ơng/bà đóng góp vơ to lớn cho chúng tơi hồn thiện luận văn Bảng khảo sát mang tính chất phục vụ nghiên cứu Các thông tin cá nhân quý ông/bà bảo mật tuyệt đối Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung Xin ông bà trả lời câu hỏi bảng hỏi đây: Câu hỏi Trả lời I Thông tin chung Anh(chị) sinh năm theo dương lịch ? ……………………………… Giới tính người hỏi? Nam Thâm niên công tác anh (chị) lĩnh vực quản lý khoản thu từ đất? Trên năm Trình độ học vấn anh (chị)? Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Nữ Từ 2-5 năm Dưới năm Trình độ tin học anh (chị)? Chưa học B A Trên B II Ý kiến Ơng/bà cơng tác quản lý tài đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên (Đánh dấu (x) vào thích hợp): Hãy cho biết mức độ đồng ý phát biểu sau theo mức độ từ 1-5 theo quy ước cách khoanh tròn vào số thứ tự tương ứng 1- Rất không đồng ý; 2- Không đồng ý, 3- Tương đối đồng ý, 4- Đồng ý, 5- Rất đồng ý Ý kiến đánh giá Nội dung câu hỏi Công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên trọng? Các quan chức tỉnh nên thường xuyên tra, kiểm tra việc sử dụng đất Doanh nghiệp Công tác phối hợp ngành địa bàn tỉnh tốt? Các doanh nghiệp đăng ký, kê khai nộp thuế giao đất? Các văn hướng dẫn việc đăng ký, kê khai nộp thuế dễ dàng thực hiện, khơng khó khăn hay vướng mắc gì? Việc nộp thuế dễ dàng, khơng khó khăn hay vướng mắc gì? Giá thu tiền sử dụng đất phù hợp với giá thị trường? Cần phải đổi quy chế đấu giá quyền sử dụng đất nay? Hệ số đơn giá thuê đất phù hợp với giá thị trường? Cần phải kiểm tra lại doanh nghiệp ký hợp đồng thuê đất tình hình sử dụng đất có hiệu hay khơng? Đối với tình trạng chậm nộp nợ đọng nghĩa vụ tài ngân sách nên có chế tài xử lý mạnh hơn? Nên đưa tiêu chí hồn thành nghĩa vụ tài tiêu chí quan trọng để giao đất cho thuê đất? Cần đổi công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế lĩnh vực đất đai? Các doanh nghiệp thực tốt nghĩa vụ tài khoản thu từ đất? Nhận thức doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước đất đai nay? 16 Để tăng cường công tác quản lý khoản thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Ngun Ơng/Bà có kiến nghị ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Thái Nguyên, ngày….tháng….năm 2018 Người vấn PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC ĐIỀU TRA Công ty CP Đầu tư DOHA Công ty CP Đầu tư APEC Thái Nguyên Công ty CP Đầu tư Châu Á – Thái Bình Dương Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ nhà & Khu đô thị (HUDS) Công ty CP Xây dựng & Thương mại HAVICO Công ty CP Trường Hải Công ty CP Đầu tư Phía Bắc Cơng ty TNHH Thương mại & Dịch vụ May tháng Tám Công ty TNHH Xây dựng Hồng Gia Thái Ngun 10 Cơng ty CP Tập đồn PICENZA Việt Nam 11 Cơng ty CP Hợp tác đào tạo Việt Mỹ 12 Công ty CP KOSY 13 Công ty TNHH An Lạc Viên Thái Ngun 14 Cơng ty TNHH Hồng Mấm 15 Cơng ty TNHH Việt Dũng 16 Tập đồn VINGROUP – Cơng ty CP 17 Công ty CP Tư vấn thiết kế Đầu tư xây dựng Thương mại Hà Nội 18 Công ty CP Thương mại Thái Hưng 19 Công ty CP Đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị & Công nghiệp Việt Nam 20 Công ty CP Đầu tư xây dựng & Khai thác khống sản Thăng Long 21 Cơng ty Khách sạn du lịch Dạ Hương 22 Công ty TNHH PRIME 23 Công ty CP KEVIN 24 Công ty CP Hải Đăng 25 Công ty TNHH Xuất nhập & Đầu tư Thái Nguyên 26 Công ty TNHH khai thác chế biến sản xuất lâm sản Thái Yên 27 Cơng ty TNHH Thương mại Hồng Kim Thái Ngun 28 Công ty TNHH SXTM Đức Nghị 29 Công ty TNHH Đầu tư phát triển dịch vụ Phú An 30 Công ty CP Tư vấn xây dựng Minh Châu ... nguồn thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá kết cơng tác quản lý tài đất đai công tác quản lý giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn thu từ. .. trạng quản lý tài đất đai giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 4.2.1 Mơ hình quản lý nhà nước khoản thu từ đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Để tăng cường công tác quản lý khoản thu từ đất, mơ hình quản lý. .. giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nội dung 3: Đánh giá kết công tác quản lý tài đất đai cơng tác quản lý giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nội dung 4: Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý