ĐỀ tài CHI TIÊU của CHÍNH PHỦ VIỆT NAM từ 2000 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP.HCM KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH - - KINH TẾ VĨ MÔ ĐỀ TÀI CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM TỪ 2000 - 2010 GVHD : TS Huỳnh Quang Minh THÀNH VIÊN NHÓM THỰC HIỆN Họ tên SV MSSV Bùi Thúy Hồng 17081381 Nguyễn Lê Huy 20039441 Phạm Thị Hồng Phúc 17105671 TP.HCM, ngày tháng 10 năm 2021 BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ Buổi Họ tên Ghi I Lý chọn đề tài 100% II Cơ sở lý luận T6 tiết 10 – 12 (10/8/2021) Nội dung III Tổng chi tiêu Bùi Thúy Hồng qua năm Tổng hợp, chỉnh sửa nội dung word Làm powerpoint III Tổng chi tiêu Nguyễn Lê Huy 100% qua năm IV Thực trạng chi tiêu qua năm III Tổng chi tiêu Phạm Thị Hồng Phúc qua năm V Kết luận & Kiến nghị MỤC LỤ 100% I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI II CƠ SỞ LÝ LUẬN .5 2.1 Khái niệm 2.2 Phân loại 2.2.1 Theo tính chất 2.2.2 Theo chức 2.2.3 Theo mục đích III TỔNG CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ QUA CÁC NĂM (2000 - 2010) IV THỰC TRẠNG CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ TỪ NĂM (2000 – 2010) 10 V KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 10 5.1 KẾT LUẬN 10 5.2 KIẾN NGHỊ 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Như biết, chi tiêu phủ thành phần quan trọng cấu tạo nên GDP Đây vấn đề không đông đảo người dân nước quan tâm mà cịn có quốc gia giới ý nhằm nắm bắt tình hình phát triển đất nước ta, thơng qua để hiểu rõ vai trị phủ việc điều hành hoạt động kinh tế quốc gia Trong suốt trình học tập tìm hiểu GDP, nhóm chúng em mong muốn nghiên cứu sâu vào vấn đề để hiểu rõ công vận động kinh tế nước nhà nay, từ có thêm kiến thức sâu rộng để đóng góp phần vào việc phát triển kinh tế Việt Nam II CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 Khái niệm Chi tiêu phủ hay chi tiêu cơng cộng (government or public expenditure) : bốn thành tố cấu thành tổng mức chi tiêu vòng chu chuyển thu nhập/chi tiêu Nó thường sử dụng làm cơng cụ sách chủ yếu để điều tiết tổng mức chi tiêu (hay tổng cầu) kinh tế Tuy nhiên, khó đạt thay đổi ngắn hạn chi tiêu phủ có khó khăn hành trị, đặc biệt việc cắt giảm chi tiêu làm thu hẹp tổng cầu 2.2 Phân loại 2.2.1 Theo tính chất Phân loại theo cách giúp phân tích vấn đề kinh tế Gồm có hai loại chi tiêu: - Chi tiêu hồn tồn mang tính chất cơng cộng: Là khoản chi địi hỏi nguồn lực kinh tế Nếu khu vực công cộng sử dụng nguồn lực này, khu vực khác khơng thể sử dụng nó, từ phát sinh chi phí hội lợi từ khu vực ngồi cơng cộng Khoản chi tiêu cơng cộng xem nguyên nhân gây "thốt giảm" đầu tư tư nhân Vì vậy, cần cân nhắc đầu tư vào đâu hiệu - Chi chuyển giao: Đây loại chi mang tính chất phân phối lại Các khoản chi thuộc loại gồm có: lương hưu, trợ cấp, phúc lợi xã hội, Thay người nắm lấy, phủ trở thành thể trung gian chuyển giao chi tiêu Tuy nhiên, tổn thất cho xã hội tránh khỏi Sở dĩ việc phân bổ lại chi tiêu khiến cho nguồn lực phân bổ theo, mà q trình đó, ta khơng tránh khỏi phát sinh ý muốn 2.2.2 Theo chức Cách phân loại mang ý nghĩa phân tích nhiều quản lý Chi tiêu công cộng gồm bốn loại: - Chi hành chính: Nó cịn gọi chi cho dịch vụ nói chung phủ Chính phủ cần khoản chi loại để trì hoạt động đảm bảo chức Chúng gồm có chi cho quan hành phủ, cảnh sát, tịa án, - Chi cho dịch vụ kinh tế: Gồm khoản chi phủ vào sản xuất, sở hạ tầng, - Chi cho dịch vụ cộng đồng xã hội: Gồm có chi cho giáo dục, y tế, văn hóa, trợ cấp, lương hưu, - Chi khác: Đây khoản chi dùng để trả nợ phủ phân bổ ngân sách cấp quyền 2.2.3 Theo mục đích Chi thường xuyên: Đây khoản chi lặp lặp lại nhiều lần Các hàng hóa, dịch vụ mua loại chi tiêu cơng cộng thường khơng lâu bền Có thể kể đến: lương công chức nhà nước, chi cho tu sửa sở hạ tầng, Chi đầu tư: Khoản chi sử dụng để mua hàng hóa, dịch vụ có giá trị định thời gian sử dụng năm trình sản xuất Loại chi gồm chi cho đất đai, thiết bị, trái phiếu, tài sản phi phủ III TỔNG CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ QUA CÁC NĂM (2000 - 2010) Bảng 3.1: Giá trị(Tỉ đồng) Tổng chi Chi đầu tư phát triển Chi phát triển nghiệp kinh tế xã hội, quốc phịng an ninh, quản lý tài Chi trả nợ viện trợ 2000 108.961 2001 2002 2003 2004 148.208 197.573 187.670 53.500 2005 2006 2007 2008 2009 2010 262,7 294.400 357.400 398.980 491.300 582.200 79.20 81.580 99.450 55.680 112.800 125.500 132.322 131.473 174.550 208.850 269.300 335.560 … 40.800 49.160 51.200 58.800 70.250 29.197 24.600 28.400 36.600 35.490 100 100 100 100 100 11.250 9.040 10.700 13.700 15.300 32.616 47.698 46.960 57.424 Chi thường xuyên Chi cải cách tiền lương Chi bổ sung quỷ dự trữ tài Dự phòng Chi từ khoản 78.81 thu quản lý qua NSNN Cho vay lại Tổng số 48.500 11.650 12.800 25.700 28.640 342.900 401.666 459.478 563.960 665.544 Bảng 3.2: Cơ % cấu Tổng chi 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Chi đầu tư phát triển 23.8 24.75 12.11 20 18.85 Chi phát triển nghiệp kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, quản lý tài 38.34 43.45 45.45 47.75 50.41 Chi trả nợ viện trợ 11.9 12.23 11.14 10.42 10.55 Chi cải cách tiền lương 8.5 6.12 6.18 6.48 5.33 Chi bổ sung quỷ dự trữ tài 29.2 24.89 21.76 17.73 15.02 2.25 2.32 2.43 2.29 8.12 10.38 8.32 8.62 2.9 2.78 4.55 4.3 Chi thường xuyên Dự phòng 3.28 Chi từ khoản thu quản lý qua NSNN Cho vay lại 14.14 IV THỰC TRẠNG CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ TỪ NĂM (2000 – 2010) V KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Giai đoạn 2003 - 2010, chi ngân sách nhà nước (NSNN) tăng qua năm vượt dự tốn bình qn 11,68% Điều thể kỷ luật tài chưa nghiêm, ảnh hưởng khơng tốt tới tính bền vững NSNN tiềm ẩn nguy gây ổn định NSNN Quy mô chi NSNN, số tuyệt đối tỷ lệ so với GDP tăng nhanh Quy mô chi NSNN tăng đáp ứng nhu cầu thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời kỳ Nhưng sau năm 2006, quy mô chi NSNN tăng cao, hiệu chi đầu tư từ NSNN cịn nhiều hạn chế nên phủ định giảm hàng loạt chương trình đầu tư chi từ NSNN, chi đầu tư từ NSNN triển khai Giai đoạn 2000 – 2010 kinh tế Việt Nam bị ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới ( khủng hoảng tài châu Á 1997 khủng hoảng tài tồn cầu cuối năm 2008), nên nhu cầu chi cho đảm bảo an ninh xã hội có xu hướng tăng lên Đồng thời, giai đoạn Chính phủ thực chương trình cải cách tiền lương đơn vị hành Với tình hình đó, Cơ cấu NSNN giảm tỷ trọng chi đầu tư, tăng tỷ trọng chi lĩnh vực an sinh xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn kinh tế 5.2 KIẾN NGHỊ Giai đoạn đầu tư công nước ta thu hút lượng vốn lớn, kể từ ngân sách, trái phiếu Chính phủ, trái phiếu kho bạc, trái phiếu ngân hàng phát triển… Đây khoản tài khổng lồ lại sử dụng chưa thật hiệu Vì vậy, Chính phủ nên tiết kiệm chi tiêu công, kể chi ngân sách thường xuyên đầu tư Chính phủ Kiểm sốt chặt chẽ đầu tư phủ đâu tư doanh nghiệp nhà nước Khi đó, vốn dành cho khu vực tư nhân nhiều hơn, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư hiệu hơn, tạo nhiều công ăn việc làm Chính phủ cần kiểm sốt chặc chẽ ngân sách để kiểm soát chi tiêu rõ ràng , chống tình trạng bội chi, lãng phí, tham nhũng thất thố Chính phủ cần xem xét đánh giá dự án đầu tư kỹ lưỡng lập kế hoạch, chiến lược rõ ràng tham gia đầu tư để đảm bảo đầu tư đắn giảm thiểu chi phí đầu tư mức thấp Chính phủ cần đảm bảo trình kiểm định khảo sát trung thực để tránh việc nghiệm thu không thực tế, sai chế độ Dẫn tới dự án đầu tư nhiều sai sót tổn thất nhiều chi phí cho q trình Nhận định, quản lý chặc chẽ chế độ lương thương, thưởng để giảm khoản chi thường xuyên không hợp lý TÀI LIỆU THAM KHẢO [1].http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/noidungsolieungansachnhanuoc ?categoryId=839&articleId=2663 [2] [3] [4] [5] ... 2.2.3 Theo mục đích III TỔNG CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ QUA CÁC NĂM (2000 - 2010) IV THỰC TRẠNG CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ TỪ NĂM (2000 – 2010) 10 V KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 10... kinh tế Việt Nam II CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 Khái niệm Chi tiêu phủ hay chi tiêu công cộng (government or public expenditure) : bốn thành tố cấu thành tổng mức chi tiêu vòng chu chuyển thu nhập /chi tiêu. .. TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ QUA CÁC NĂM (2000 - 2010) Bảng 3.1: Giá trị(Tỉ đồng) Tổng chi Chi đầu tư phát triển Chi phát triển nghiệp kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, quản lý tài Chi trả nợ viện trợ 2000