TIỂU LUẬN LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỀ TÀI THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ TÊN ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH Người thực hiện: Nguyễn Vương Thủy Tiên MSSV: 1853801014176 Lớp: 94 – HC43.3 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong tố tụng dân sự, việc xác định tịa án có thẩm quyền giải vụ án dân có vai trị quan trọng để tiến hành khởi kiện vụ án dân bị xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Thẩm quyền phân định rõ ràng, khoa học, sát với thực tế đảm bảo cho việc xét xử khách quan, xác, người, tội nhiêu Xác định thẩm quyền tòa án giúp cho việc thụ lý giải vụ án nhanh chóng, giúp bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp bên bị xâm hại đạt hiệu tối đa Đối với tịa án, có phân định thẩm quyền mà tránh tình trạng đùn đẩy việc cho Xét góc độ kinh tế, việc xác định thẩm quyền xét xử giảm nhiều chi phí, tiền bạc, công việc nhà nước, tập thể cơng dân q trình giải quyết… Với tầm quan trọng quy định thẩm quyền xét xử ý từ ban hành pháp luật Có thể nhận thấy, Bộ luật Tố tụng dân 2015 phân định rõ ràng thẩm quyền tòa án cấp tỉnh tòa án cấp huyện để tránh tình trạng vượt cấp hay thụ lý nhầm Tuy nhiên, thực tế có nhiều trường hợp người có yêu cầu giải tranh chấp chưa nắm quy định pháp luật dẫn đến việc nộp đơn giải không thẩm quyền dẫn đến việc giải bị kéo dài, gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên Do đó, việc lựa chọn đề tài: “Thẩm quyền Tòa án nhân cấp tỉnh” giúp hiểu rõ, thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp tỉnh Từ đó, phân biệt với thẩm quyền tòa án khác, giúp thực việc nộp đơn thẩm quyền Đồng thời, thông qua việc nghiên cứu đề tài này, thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định việc làm có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng Tình hình nghiên cứu: Qua Bộ luật Tố tụng dân 2015 nghiên cứu tác giả khác, em tiếp cận, nghiên cứu phân tích quy định tố tụng hành thực tiễn áp dụng quy định đó, tạo sở lý luận, thực tiễn để hoàn thiện pháp luật “Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh” Tố tụng dân Đồng thời, nâng cao hiệu thực thi pháp luật “Thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp tỉnh” Như vậy, tình hình nghiên cứu đề tài: “Thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp tỉnh” đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài nghiên cứu cụ thể quy định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam việc thụ lý xét xử vụ việc dân Bên cạnh tập trung vào nghiên cứu quy định nghiên cứu thực trạng để đánh giá kết thực Từ đó, phân tích hạn chế để tìm thay đổi cần thiết, đắn, phù hợp 4 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài, em sử dụng phương pháp cụ thể như: Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống kê; thảo luận, kết hợp lý luận thực tiễn Kết cấu đề tài: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận bao gồm: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh Chương 2: Quy định pháp luật thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh Chương 3: Thực tiễn thực thi kiến nghị hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 1.1 Khái quát Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Tòa án nhân dân cấp tỉnh quan xét xử địa phương thuộc hệ thống Tòa án nhân dân địa bàn nước ta Tòa án nhân dân cấp tỉnh thực chức xét xử theo nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Theo thứ tự cấu tổ chức quan xét xử, sau Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân cấp tỉnh Cũng quan nhà nước khác, Tòa án nhân dân cấp tỉnh có cấu tổ chức riêng gồm có: – – – Uỷ ban thẩm phán Các Tịa chun trách Bộ máy giúp việc Trong đó, Tịa án nhân dân tỉnh có: − Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư − ký Tịa án, cơng chức khác người lao động Các Tòa chuyên trách gồm có Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa hành chính, Tịa kinh tế, Tịa lao động, Tịa gia đình người chưa thành niên Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Căn quy định điểm yêu cầu thực tế xét xử Tòa án nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định việc tổ chức Tòa chuyên trách 1.2 Khái niệm chung thẩm quyền: Thẩm quyền khái niệm rộng có quan niệm khác nhau, xuất phát từ thuật ngữ Jurisdiction – tiếng Anh hay Jurisdictio – tiếng La Tinh, thường hiểu tiếng Việt thẩm quyền, thẩm quyền xét xử, hay quyền tài phán, thuật ngữ pháp lý khó hiểu chứa đựng nhiều ý nghĩa khác Cho đến nay, việc nghiên cứu lý luận thẩm quyền nhiều khoảng trống2 Theo từ điển Black’s Law, thuật ngữ “thẩm quyền” hiểu theo hai nghĩa3: • Quyền lực phủ thực với tất người với đối tượng • khác lãnh thổ họ; Quyền Tòa án để định vụ việc hay quyền đưa phát B.V.A Roling and Antonio Cassese (1993), The Tokyo Trial and Beyond, Polity Press, Oxford, tr 609 G.R Watson (1992), “Offenders Abroad: The Case for Nationally – Based Criminal Jurisditions” Yale J Int’l L, (17), tr 58 – 72 C Schule (1999), The Enforcement of Obligations Erga Omnes before the International Court of Justice, Procedural Law and the East Timor Judgment, Sakkoulas Publications, Athens Theo từ điển Oxford, thuật ngữ “thẩm quyền” hiểu quyền lực thức chủ thể để đưa định pháp lý hay án4 Theo từ điển Tiếng Việt, thẩm quyền hiểu quyền xem xét để kết luận định đoạt, định vấn đề theo pháp luật5 Theo Từ điển Luật học Nhà xuất Từ điển Bách khoa, “thẩm quyền” tổng hợp quyền hành động, quyền định trao hay thừa nhận cho chủ thể, cho phép chủ thể thực chức cụ thể mà pháp luật quy định6 Thuật ngữ Việt Nam xét nghĩa nói chung giống với nghĩa tiếng nước ngồi, cách sử dụng có điểm khác biệt định Tuy có nhiều ý kiến khác mặt nghĩa “thẩm quyền” có nghĩa khả chủ thể việc xem xét giải hay định đoạt công việc sở chuẩn mực pháp luật định trước Qua phân tích trên, ta rút kết luận: “Thẩm quyền tổng thể quyền mà pháp luật quy định cho chủ thể định thực công việc lĩnh vực, phạm vi định” 1.3 Thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: 1.3.1 Khái niệm thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Sơ thẩm xét xử vụ án với tư cách Tòa án cấp xét xử thấp Do đó, sơ thẩm cấp xét xử cấp xét xử thứ nhất, lần xét xử thứ Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tất cấp xét xử sau phải qua cấp xét xử Như vậy, thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh việc Tòa án xem xét để giải vụ việc dân có thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục sơ thẩm hay khơng Tịa án thụ lý giải 1.3.2 Ý nghĩa việc xác định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: − Việc xác định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án sở để xác định thẩm quyền phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm − Tránh tình trạng giải không thẩm quyền hay đùn đẩy trách nhiệm Tòa án việc thụ lý giải − Việc xác định thẩm quyền tránh vụ việc bị hủy để xét xử sơ thẩm lại gây thời gian, tổn phí vật chất cho Tòa án đương − Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành án dân sự, đảm bảo phối hợp Tòa án quan thi hành án việc chuyển giao án, định, giải thích án đinh Bởi vì, Oxford Advanced Learner’s Dictionary Viện Ngơn ngữ học (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng – Trung tâm từ điển học, tr.920 Viện khoa học pháp lý – Bộ tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa – Nxb Tư pháp theo quy định pháp luật thi thông thường quan thi hành án dân nơi Tòa án sơ thẩm vụ việc dân có thẩm quyền thi hành án − Tạo điều kiện thuận lợi cho đương việc tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tịa án 1.3.3 Cơ sở việc xây dựng quy định xác định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Việc xây dựng quy định xác định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh dựa số tiêu chí sau: − Bảo đảm đường lối sách Đảng hoạt động tư pháp − Tính chất phức tạp loại vụ việc Theo đó, vụ việc mang tính chất phức tạp (như: vụ việc có yếu tố nước ngồi…) thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân cấp tỉnh, vụ việc đơn giản thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện − Thẩm quyền giải tranh chấp theo loại việc tổng hợp loại vụ việc dân mà Tịa án có thẩm quyền thụ lý giải theo thủ tục tố tụng dân − Về nguyên tắc việc phân định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ phải tiến hành dựa sở bảo đảm việc giải vụ việc dân Tịa án nhanh chóng, đắn, bảo đảm việc bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp đương đảm bảo Tịa án có thẩm quyền giải Tòa án thuận lợi cho việc tham gia tố tụng đương sự, Tòa án có điều kiện thuận lợi để giải vụ án − Điều kiện sở vật chất, trình độ chuyên môn nghiệp vụ độc lập, khách quan cán Tòa án Cụ thể theo quy định Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm năm 2002, để tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán Tịa án cấp tỉnh địi hỏi phải người đáp ứng đủ điều kiện chung Thẩm phán Tịa án cấp huyện năm năm, có tư cách đạo đức tốt… 1.4 Thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: 1.4.1 Khái niệm thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Phúc thẩm cấp xét xử thứ hai, Tịa án cấp trực tiếp xét xử lại án xét lại định tòa án cấp xét xử sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Do đó, Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử phúc thẩm án, định Tòa án nhân dân cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị Như vậy, thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh việc Tòa án nhân dân cấp tỉnh trực tiếp xét xử lại án xét lại định Tòa án nhân dân cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật 1.4.2 Ý nghĩa việc xác định thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: − Việc xác định thẩm quyền Tòa án cách xác, thật khoa học tránh chồng chéo thực nhiệm vụ Tòa án − Làm cho Tòa án giải đắn, có hiệu vụ việc dân − Tạo điều kiện cho bên đương tham gia tố tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp − Tiết kiệm thời gian, cơng sức, chi phí, giảm bớt phiền hà cho đương cho Tòa án 1.4.3 Cơ sở việc xây dựng quy định xác định thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Việc xây dựng quy định xác định thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh dựa số tiêu chí sau: − Bảo đảm đường lối sách Đảng hoạt động tư pháp − Xác định án, định sơ thẩm ban đầu Tòa án nhân dân cấp huyện xét xử chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 2.1 Quyền hạn nghĩa vụ Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Theo Điều 37 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật – Kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định luật tố tụng kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, kháng nghị – Giải việc khác theo quy định pháp luật hành – – 2.2 Thẩm quyền sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Về thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh quy định, hướng dẫn Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015, cụ thể sau: Thẩm quyền sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh, quy định Điều 37 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 sau: – Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc sau đây: + Tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định Điều 26, 28, 30 32 Bộ luật tố tụng dân năm 2015, trừ tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định khoản khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 + Yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định Điều 27, 29, 31 33 Bộ luật tố tụng dân năm 2015, trừ yêu cầu thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định khoản khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 + Tranh chấp, yêu cầu quy định khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 – Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định Điều 35 Bộ luật mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh tự lấy lên để giải xét thấy cần thiết theo đề nghị Tịa án nhân dân cấp huyện Dựa vào tính chất phức tạp số loại vụ việc đòi hỏi kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán Tịa án theo u cầu vơ tư, khách quan tố tụng, Điều 37 BLTTDS 2015 quy định theo hướng Tịa án cấp huyện khơng có thẩm quyền sơ thẩm số vụ việc định mà thẩm quyền thuộc Tịa án nhân dân cấp tỉnh Những vụ việc có tính chất phức tạp địi hỏi kinh nghiệm chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán Tòa án thuộc thẩm quyền sơ thẩm Tòa án cấp tỉnh bao gồm: * Đối với tranh chấp dân sự: − Các tranh chấp bồi thường thiệt hại áp dụng biện pháp ngăn chặn hành khơng quy định pháp luật cạnh tranh, trừ trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại giải vụ án hành quy định khoản Điều 26 BLTTDS 2015; − Các tranh chấp thương mại quy định khoản 2, 3, 4, Điều 30 BLTTDS 2015 như: + Tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ cá nhân, tổ chức với có mục đích lợi nhuận; + Tranh chấp người chưa phải thành viên công ty có giao dịch chuyển nhượng phần vốn góp với công ty, thành viên công ty; + Tranh chấp công ty với thành viên công ty; tranh chấp công ty với người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc công ty cổ phần, thành viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, bàn giao tài sản cơng ty, chuyển đổi hình thức tổ chức cơng ty; − Những tranh chấp mà có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi, cho Tịa án, quan có thẩm quyền nước ngồi khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện, trừ việc hủy việc kết hôn trái phát luật, giải vụ ly hôn, tranh chấp quyền nghĩa vụ vợ chồng, cha mẹ con, nhận cha, mẹ, con, nuôi nuôi giám hộ công dân Việt Nam cư trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng cư trú khu vực biên giới Việt Nam; − Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc nhân thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện mà Tịa án nhân dân cấp tỉnh tự lấy lên để giải xét thấy cần thiết theo đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện Về bản, thẩm quyền sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 không thay đổi nhiều so với trước đây, trừ tranh chấp bồi thường thiệt hại áp dụng biện pháp ngăn chặn hành khơng theo quy định pháp luật cạnh tranh, trừ trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại giải vụ án hành bổ sung * Đối với yêu cầu dân sự: 7Giáo trình Trường Đại học Luật TPHCM (2018), Giáo trình Luật tố tụng dân Đại học Luật TPHCM, Nxb Hồng Đức, tr 148 − Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam không công nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước ngồi khơng công nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước ngồi khơng có yêu cầu thi hành Việt Nam; − Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam không công nhận án, định hôn nhân gia đình Tịa án nước ngồi quan khác có thẩm quyền nước ngồi hoăc khơng công nhận án, định hôn nhân gia đình Tịa án nước ngồi quan khác có thẩm quyền nước ngồi khơng có u cầu thi hành Việt Nam; − Yêu cầu liên quan đến việc Trọng tài thương mại Việt Nam giải tranh chấp theo quy định pháp luật Trọng tài thương mại; − Yêu cầu bắt giữ tàu bay, tàu biển theo quy định pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam, hàng hải Việt Nam, trừ trường hợp bắt giữ tàu bay, tàu biển để đảm bảo giải vụ án; − Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam không công nhận án, định kinh doanh, thương mại Tịa án nước ngồi khơng cơng nhận án, định kinh doanh, thương mại Tòa án nước ngồi khơng có u cầu thi hành Việt Nam; − Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phán kinh doanh, thương mại Trọng tài nước ngồi; − u cầu xét tính hợp pháp đình cơng; − u cầu cơng nhận cho thi hành Việt Nam không cơng nhận án, định lao động Tịa án nước ngồi khơng cơng nhận án, định lao động Tịa án nước ngồi khơng có yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam; − Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phát lao động Trọng tài nước ngồi; − Những u cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động mà có đương tài sản nước ngồi cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi, cho Tịa án, quan có thẩm quyền nước ngồi khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện, trừ việc hủy kết hôn trái pháp luật, giải việc ly hôn, tranh chấp quyền nghĩa vụ vợ chồng, cha mẹ con, nhận cha, mẹ, con, nuôi nuôi giám hộ công dân Việt Nam cư trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng cư trú khu vực biên giới Việt Nam; − Những yêu cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh tự lấy lên để giải xét thấy cần thiết theo đề nghị Tóa án nhân dân cấp huyện So với quy định trước đây, thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định nhiều số lượng không quy định quy định luật nội dung mà thời gian ban hành có trước Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có hiệu lực8 Thẩm quyền sơ thẩm Tịa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo Điều 38 Bộ luật Tố tụng dân 2015 quy định sau: – Tòa dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp, yêu cầu dân thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh quy định Điều 37 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Theo đó, Tịa án dân có cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định Điều 26, 28, 30 32 Bộ luật tố tụng dân 2015 khơng có thẩm quyền giải tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định khoản khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân 2015 Bên cạnh đó, Tịa dân Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải yêu cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định Điều 27, 29, 31 33 tranh chấp, yêu cầu quy định khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân 2015, khơng có thẩm quyền giải yêu cầu thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định khoản khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân 2015 Tòa dân Tòa án nhân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp, yêu cầu quy định khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân 2015 – Tịa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp, yêu cầu hôn nhân gia đình thuộc thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp tỉnh quy định Điều 37 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 – Tòa kinh tế Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp, yêu cầu kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh quy định Điều 37 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 – Tòa lao động Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp, yêu cầu lao động thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh quy định Điều 37 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Do đó, thấy thẩm quyền Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh, nhìn chung Tịa chun trách phụ trách lĩnh vực, tranh chấp, yêu cầu giải khác xác định cụ thể trước Ví dụ Tịa lao động Tòa án nhân dân cấp tỉnh chuyên giải tranh chấp, yêu cầu lao động thuộc thầm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa gia đình người chưa thành niên Tịa án nhân dân cấp tỉnh chuyên Giáo trình Trường Đại học Luật TPHCM (2018), Giáo trình Luật tố tụng dân Đại học Luật TPHCM, Nxb Hồng Đức, tr 152 – 153 giải tranh chấp, yêu cầu nhân gia đình thuộc thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh chuyên giải tranh chấp dân thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việc phân chia thẩm quyền phân chia Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh có vai trị vơ quan trọng cần thiết việc giải tranh chấp, yêu cầu lĩnh vực khác nhau, việc phân chia thẩm quyền giải tạo tiền đề cho trình giải diễn cách chuyên nghiệp, nhanh gọn, nhằm đảm bảo nguyên tắc xét xử thẩm quyền, người, tội, tuân thủ theo quy định pháp luật trình giải vụ án sở có kế hoạch đáp ứng bảo đảm cho Tòa án thực chức năng, nhiệm vụ quan Tòa án chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh 2.3 Thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh thuộc tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh Theo Điều 38 Bộ luật Tố tụng dân 2015, thẩm quyền phúc thẩm Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh quy định sau: – Tòa dân Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục phúc thẩm vụ việc mà án, định dân chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 – Tịa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục phúc thẩm vụ việc mà án, định hôn nhân gia đình chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 – Tòa kinh tế Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục phúc thẩm vụ việc mà án, định kinh doanh, thương mại chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 – Tòa lao động Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Giải theo thủ tục phúc thẩm vụ việc mà án, định lao động chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC THI VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 3.1 Thực tiễn thực thi pháp luật thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Thứ nhất, thực tiễn hoạt động Tòa án nhân dân cấp tỉnh thời gian qua cho thấy, tổ chức máy, biên chế số lượng thẩm phán cấp chưa hợp lý; máy giúp việc chiếm nhiều biên chế so với khối đơn vị làm nghiệp vụ xét xử Việc tổ chức tòa chuyên trách chưa phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ số tòa án Nhiều tịa án chưa thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên theo yêu cầu Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 thiếu biên chế thẩm phán trung cấp Thứ hai, theo quy định khoản Điều 37 BLTTDS thì: “Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định Điều 35 Bộ luật mà Tịa án nhân dân cấp tỉnh tự lấy lên giải thấy thật cần thiết theo đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện” Tuy nhiên pháp luật chưa có quy định cụ thể tiêu chí vụ việc mà Tịa án cấp tỉnh lấy lên để giải quyết, nghĩa pháp luật không hướng dẫn rõ “thật cần thiết” gì? Như “thật cần thiết” Dẫn tới việc không thống nhất, tạo tùy tiện Tòa án cấp tỉnh lấy tranh chấp dân thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện để giải 3.2 Kiến nghị sửa đổi, hồn thiện pháp luật thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp tỉnh: Thứ nhất, kiện toàn, tinh gọn tổ chức máy nhà nước: Khắc phục bất cập nêu trên, tổ chức máy Tòa án nhân dân cấp tỉnh cần đổi theo hướng sáp nhập số phịng có chức năng, nhiệm vụ tương đồng để đáp ứng yêu cầu tinh gọn; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ đơn vị giúp việc bảo đảm tính khoa học, nâng cao hiệu cơng tác Rà sốt, tổ chức lại tịa chun trách cho phù hợp với thực tế xét xử tỉnh Thành lập đủ Tịa gia đình người chưa thành niên tòa án cấp tỉnh theo quy định Thứ hai, cụ thể hóa vụ việc Tòa án nhân dân cấp tỉnh lấy lên giải quyết: Theo quy định khoản Điều 37 BLTTDS Tịa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp huyện mà Tòa án cấp tỉnh lấy lên để giải Theo phân tích quy định dẫn tới tùy tiện Tòa án cấp tỉnh việc áp dụng Do vậy, thiết nghĩ nhà làm luật cần phải dựa sở khoa học xác định thẩm quyền Tịa án cấp để có quy định bổ sung theo hướng xác định cụ thể trường hợp mà Tịa án cấp tỉnh lấy vụ việc lên để giải Ngoài ra, cần phải quy định rõ lấy vụ việc lên để giải Tịa án cấp tỉnh phải định văn để hạn chế tình trạng tùy tiện việc áp dụng Tòa án cấp tỉnh KẾT LUẬN Như vậy, thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh nội dung quan trọng pháp luật Tố tụng dân việc nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng giai đoạn đất nước ta tiến hành cải cách tư pháp Việc xác định đắn thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh có ý nghĩa lớn khơng giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội cơng dân mà cịn có ý nghĩa việc xác định thẩm quyền quan tiến hành tố tụng khác Mặt khác, việc xác định đắn thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh sở để xây dựng, tổ chức máy quan tư pháp Bên cạnh đó, qua phân tích hiểu thẩm quyền tòa án nhân dân cấp tỉnh Do hạn chế nhận thức nên giải pháp mà chúng em đưa cịn chưa xác! Mong góp ý thầy bạn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Giáo trình Trường Đại học Luật TPHCM (2018), Giáo trình Luật tố tụng dân Đại học Luật TPHCM, Nxb Hồng Đức Viện khoa học pháp lý – Bộ tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa – Nxb Tư pháp Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng – Trung tâm từ điển học II Tài liệu tiếng Anh: B.V.A Roling and Antonio Cassese (1993), The Tokyo Trial and Beyond, Polity Press, Oxford C Schule (1999), The Enforcement of Obligations Erga Omnes before the International Court of Justice, Procedural Law and the East Timor Judgment, Sakkoulas Publications, Athens G.R Watson (1992), “Offenders Abroad: The Case for Nationally – Based Criminal Jurisditions” Yale J Int’l L, (17) Oxford Advanced Learner’s Dictionary  ... quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh thuộc tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh Theo Điều 38 Bộ luật Tố tụng dân 2015, thẩm quyền phúc thẩm Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh quy... đức tốt… 1.4 Thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: 1.4.1 Khái niệm thẩm quyền phúc thẩm dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Phúc thẩm cấp xét xử thứ hai, Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại án. .. thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh tự lấy lên để giải xét thấy cần thiết theo đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện Về bản, thẩm quyền sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh