Định hướng phát triển du lịch gắn với bảo vệ động vật hoang dã tỉnh Kon Tum

Rừng Kon Tum phần lớn là rừng nguyên sinh có nhiều gỗ quý như Cẩm lai, Giáng hương, Pơmu, Thông ... Một số lâm sản dưới tán rừng có giá trị kinh tế và dược liệu cao như Gió bầu, Sâm Ngọc Linh, Sa nhân, Thông nhựa, Song mây, Bông đót, Mã tiền, Hoàng đằng, Ngũ gia bì, Hà thủ ô,...

Tham luận: Định hướng phát triển Du lịch gắn với bảo vệ động vật hoang dã tỉnh Kon Tum _ I Đặt vấn đề Tỉnh Kon Tum nằm khu vực bắc Tây Ngun, có diện tích tự nhiên 967.418,39 ha, đó: diện tích đất lâm nghiệp có rừng 602.119,93 ha, bao gồm 351.418,18 rừng sản xuất, 159.624,61 rừng phòng hô ̣ 91.077,14 rừng đă ̣c du ̣ng Độ che phủ 63% diện tích tồn tỉnh1 Rừng Kon Tum phần lớn rừng nguyên sinh có nhiều gỗ quý Cẩm lai, Giáng hương, Pơmu, Thông Một số lâm sản tán rừng có giá trị kinh tế dược liệu cao Gió bầu, Sâm Ngọc Linh, Sa nhân, Thơng nhựa, Song mây, Bơng đót, Mã tiền, Hồng đằng, Ngũ gia bì, Hà thủ ơ, Trên địa bàn tỉnh Kon Tum có 02 Khu bảo tồn thiên nhiên, là: Vườn Quốc gia (VQG) Chư Mom Ray Khu Bảo tồn thiên nhiên (KBTTN) Ngọc Linh Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Măng Đen VQG Chư Mom Ray: Tổng diện tích tự nhiên: 56.249,23 bao gồm phân khu: (1)Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: 19.883,03 ha; (2) Phân khu phục hồi sinh thái: 30.923,26 ha; (3) Phân khu dịch vụ hành chính: 5.442,94 - Về hệ thực vật: Đã điều tra ghi nhận 1.895 loài, thuộc 184 họ, 877 chi, 06 ngành thực vật Số loài nguy cấp, quý, 80 loài chiếm 5,2% tổng số loài điều tra Trong tổng số 80 loài nguy cấp, q, có 48 lồi nằm Sách đỏ Việt Nam 63 loài Sách đỏ giới - Về hệ động vật: Đã điều tra ghi nhận 952 lồi, đó: 122 lồi thú, 290 lồi Chim, 42 lồi Bị sát, 25 Lưỡng cư, 108 lồi Cá nước ngọt, 179 loài bướm ngày, 186 loài bướm đêm.2 Khu BTTN Ngọc Linh: - Tổng diện tích tự nhiên: 37.475,99 ha, đó:(1) Phân khu Bảo vệ nghiêm ngặt: 30.028,85 ha.(2) Phân khu Phục hồi sinh thái: 7.314,86 ha.(3) Phân khu Dịch vụ hành chính: 132,28 * Về hệ thực vật có tính đa dạng sinh học cao với 1.090 loài thực vật bậc cao có mạch thuộc 616 chi, 173 họ, ngành thực vật Trong đó: có 40 lồi Sách đỏ Việt Nam; 25 loài nằm IUCN3 51 loài nguy cấp, quý, hiếm4 * Về hệ động vật: Theo Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 09/3/2020 UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt kết theo dõi diễn biến rừng địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2019 Trong đó: có 33 lồi thuộc lồi nguy cấp, q, nằm sách đỏ Việt Nam Thế giới Trong đó, lồi thú ăn cỏ, nhóm thú móng guốc Bị tót, Bị rừng, Nai, Heo rừng…và nơi cư trú Gà rừng số loài thú nhỏ…; (Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên- International Union for Conservation of Nature and Natural Resources) Nghị định 06/2019/NĐ-CP (Sâm Ngọc Linh; Lan Kim Tuyến; Trầm hương; Thông Đà Lạt; Đỉnh Tùng, Vù Hương; Đẳng Sâm; Vằng đắng; ) - Khu hệ thú: Có 91 lồi thú thuộc 28 họ, 11 bộ; xác định 30 loài bị đe doạ, có 25 lồi ghi Sách đỏ Việt Nam (2007), 29 loài ghi Danh lục đỏ IUCN (2016), - Khu hệ Chim: Thống kê 234 loài chim thuộc 43 họ 11 bộ;6 - Khu hệ bị sát, ếch nhái: Có 65 lồi thuộc 13 họ, bộ, đó: Lớp bị sát 24 loài thuộc họ; Lớp lưỡng cư 41 loài thuộc họ, bộ; - Khu hệ Bướm: Có 326 lồi thuộc 11 họ, bộ.8 Có lồi bướm bị đe dọa Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh là: Bướm phượng đuôi kiếm tù (Teinopalpus imperialis) ghi sách đỏ Việt Nam 2007, Danh lục đỏ IUCN thuộc Phụ lục CITES.9 - Khu BTTN Ngọc Linh cịn có lồi động vật đặc hữu Khướu Ngọc Linh – Garrulax ngoclinhnensis Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Măng Đen, huyện Kon Plông Quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái quốc gia Măng Đen Quy hoạch chung đô thị Kon Plông, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt định số 298/QĐ-TTg ngày 05/02/2013, có nội dung Phân vùng chức tổ chức không gian vùng, cụ thể Vùng du lịch sinh thái Quốc gia Măng Đen thuộc huyện KonPlông, tỉnh Kon Tum, huyện miền núi nằm phía Đơng Bắc tỉnh Kon Tum, với diện tích tự nhiên 137.124ha, đó, đất nơng nghiệp 124.761ha (đất sản xuất 11.283ha, đất lâm nghiệp 113.469ha, đất nuôi trồng thủy sản 8,59ha) Măng Đen nằm độ cao trung bình 1.000m - 1.500m so với mực nước biển, có khí hậu ơn đới, quanh năm mát mẻ, nhiệt độ trung bình hàng năm giao động từ 16-200C, độ ẩm trung bình 82-84%, có rừng ngun sinh bao bọc xung quanh, với nhiều danh lam thắng cảnh, rừng có độ che phủ 80% diện tích tự nhiên; có nhiều hồ thác, suối đá cảnh quan thiên nhiên, văn hóa địa độc đáo; tiềm thuận lợi để phát triển trở thành trung tâm du lịch sinh thái nghỉ dưỡng cấp quốc gia; có nhiều hệ động vật, thực vật quý sinh sống; nhiều hồ thác như: (Đăk Ke, Pa sỹ, Lô Ba), hồ (Toong Đam, Toong Zơri, Toong Pơ)… thích hợp cho phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng gắn với nghiên cứu khoa học Theo thông báo Trung tâm Bảo tồn đa dạng sinh học Nước Việt Xanh (GreenViet) Các khảo sát đa dạng sinh học Tổ chức Fauna & Flora International (FFI) tiết lộ ‘kho báu’ động vật hoang dã quý quan trọng huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Với tính đa dạng sinh học cao nơi trú ngụ nhiều loài động thực vật bị đe dọa, rừng Kon Plơng 24 lồi thuộc Nghị định sớ 06/2019/NĐ-CP, 17 lồi NĐ 64/2019/NĐ-CP Có 10 lồi Nghị định sớ 06/2019/NĐ-CP, có lồi thuộc nhóm IB lồi thuộc nhóm II, 1 l o i Sách Đỏ Việt Nam, 13 loài Danh Lục Đỏ IUCN, loài Nghị định sớ 64/2019/NĐ-CP Có 10 lồi bị đe dọa cấp quốc gia, ghi Sách Đỏ Việt Nam; loài nằm sách đỏ giới năm 2012; lồi nằm Nghị định sớ 06/2019/NĐ-CP; 01 lồi Nghị định sớ 64/2019/NĐ-CP Trong đó, số họ bướm xanh có thành phần lồi nhiều 60 lồi (chiếm 18,40% tổng số loài ghi nhận); họ b ướm có thành phần lồi họ bướm Ngọc: loài (chiếm 0,61%) Loài thường sống độ cao 1.700 m so với mực nước biển; Bướm phượng cánh chim chấm rời (Troides aeacus) ghi Sách đỏ Việt Nam phổ biến loài sống độ cao khác xứng đáng xem khu rừng có giá trị bảo tồn lớn Việt Nam Tại rừng Kon Plông phát số loài động vật bị đe dọa tuyệt chủng, bao gồm Chà vá chân xám, Vượn má vàng Trung Bộ, Cầy vằn, Gấu ngựa, Cu li nhỏ, Rái cá, Mèo rừng nhiều loài động vật quý khác Việt Nam Gồm quần thể khoảng 500 cá thể Chà vá chân xám gần phát thêm 100 cá thể Vượn má vàng Trung Bộ Cả hai loài bị đe dọa tuyệt chủng Chà vá chân xám tìm thấy Việt Nam số loài xếp hạng ‘Cực kỳ nguy cấp’, mức cao Danh lục đỏ IUCN Quần thể Kon Plông quần thể Vườn quốc gia Kon Ka Kinh có khả hai quần thể lớn cịn lại lồi Đặc biệt Kon Plông phát số loài nguy cấp đặc hữu Điển quần thể Cầy vằn tìm thấy cách đáng ngạc nhiên nhiều nơi Kon Plơng Đây lồi thú ăn thịt nhỏ, xếp loại ‘Nguy cấp’ danh lục đỏ IUCN có tầm quan trọng quốc tế Loài bị tuyệt chủng bị bẫy bắt nhiều nơi, vườn quốc gia khu bảo tồn Việt Nam Bên cạnh đó, Kon Plông nơi sinh sống nhiều loài chim đặc hữu Việt Nam khu vực Khướu Kon Ka Kinh, Khướu Ngọc Linh số loài thực vật đặc hữu khác Những kết cho thấy rừng Kon Plông khu vực có giá trị lớn cho bảo tồn không Kon Tum mà Việt Nam khu vực Về nguồn gen: Trên địa bàn tỉnh có 118 lồi thực vật 137 loài động vật nguy cấp, đặc hữu, quý nằm sách đỏ Việt Nam, Danh lục Đỏ quốc tế, Nghị định số 64/2019/NĐ-CP ngày 16/07/2019, Nghị định sớ 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 Trong lồi có giá trị khoa học cao cần bảo tồn như: Thực vật (Trắc, Sưa, Sâm Ngọc Linh, Thông Đà Lạt, Giáng hương, Cẩm lai, Lan Kim Tuyến, ); Động vật (Hổ, Bị tót, Bị rừng, Voọc Chà vá chân xám, Gấu ngựa, Gấu chó, Tê tê, ) phân bố chủ yếu khu rừng đặc dụng rừng phòng hộ Hiện địa bàn tỉnh có VQG Chư Mom Ray, KBTTN Ngọc Linh thực lưu giữ, bảo quản mẫu tiêu Trong đó: Khu BTTN Ngọc Linh lưu trữ, bảo quản: 200 mẫu động vật rừng, 300 mẫu thực vật, 200 mẫu trùng, bị sát 800 mẫu tiêu thực vật chưa định danh; VQG Chư Mom Ray lưu giữ, bảo quản 1.193 mẫu tiêu thực vật, bướm côn trùng Đây tài nguyên quý báu phục vụ khai thác phát triển du lịch tỉnh Kon Tum Qua đánh giá số liệu nêu trên, thấy, tỉnh Kon Tum nhờ vào vị trí địa lý,đồng thời tiếp giáp với khu vườn Quốc gia nước Lào Campuchia, thừa hưởng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú với hệ sinh thái rừng, mơi trường sống lồi động vật, có loài động thực vật đặc hữu, loài nằm sách đỏ Việt Nam Thế giới Trong trình phát triển kinh tế- XH tỉnh năm qua, diện tích rừng bị thu hẹp, nhường chỗ cho vườn công nghiệp, ngắn ngày, cơng trình thủy điện, hồ đập cơng trình xây dựng khác, tính tất yếu quy luật phát triển Tuy nhiên, vấn đề phát triển bền vững năm gần cấp quyền đặc biệt quan tâm, vấn đề bảo vệ phát triển rừng, có việc bảo vệ động vật hoang dã, bảo tồn phát triển đa dạng sinh học tỉnh Kon Tum, đặt nhiều thách thức cho cấp quyền địa phương, quan ban ngành tỉnh có ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch II Một số kết triển khai địa bàn tỉnh Việc ban hành văn đạo Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Kon Tum có nhiều văn triển khai cơng tác Bảo tồn tính đa dạng sinh học tăng cường bảo vệ phát triển rừng, bảo vệ động vật hoang dã đảm bảo tính thực thi pháp luật cụ thể như: - Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 19/8/2016 Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định: số 523/QĐ-UBND ngày 03/10/2016 UBND tỉnh Kon Tum việc Phê duyệt Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; QĐ số 269/QĐ-UBND ngày 17/4/2013 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Sâm Ngọc Linh tỉnh Kon Tum giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn đến năm 2025; QĐ số: 1308/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc phê duyệt Quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững rừng đặc dụng tỉnh Kon Tum đến năm 2020; QĐ số: 587/QĐ-UBND ngày 09/11/2016 thành lập Trung tâm Cứu hộ, Bảo tồn phát triển sinh vật Vườn quốc gia Chư Mom Ray + Kế hoạch số 2110/KH-UBND ngày 07/10/2009 Bảo vệ đa dạng sinh học, an toàn sinh học đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 địa bàn tỉnh Kon Tum; Kế hoạch số 3527/KH-UBND ngày 28/12/2017 triển khai thực hiêṇ Quyết định số 628/QĐ-TTg ngày 15/10/2017 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Kế hoạch hành động triển cấp bảo tồn loài linh trưởng Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn tỉnh Kon Tum; Kế hoa ̣ch số 667/KH-UBND ngày 08/3/2020 về thực hiêṇ Chương tri nh ̀ bảo tồn các loa ̣i rùa nguy cấp của Viêṭ Nam hiêṇ có điạ bàn ti n̉ h Kon Tum đêń năm 2025, tầm nhi ǹ đến năm 2030 Và Công văn số 3125/UBND-NNTN ngày 24 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh việc số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã địa bàn tỉnh Kon Tum Tiếp tục triển khai thực nghiêm túc có hiệu Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã Trong hoạt động du lịch, năm qua tỉnh Kon Tum xác định du lịch sinh thái mạnh tỉnh, bên cạnh sản phẩm du lịch văn hóa, tâm linh ; điểm du lịch cộng đồng hình thành trải địa bàn huyện, thành phố, tour du lịch khám phá thiên nhiên Vườn Quốc gia Chư Mom Ray, khu du lịch nghỉ dưỡng Măng Đen ngày phát triển đa dạng Một số kết quả: Việc thực qua chế chia sẻ lợi ích từ dịch vụ sinh thái rừng địa bàn tỉnh thông qua chi trả dịch vụ mơi trường rừng, nguồn hưởng lợi người dân, cộng đồng tham gia bảo vệ rừng Hiện diện tích khốn bảo vệ rừng tỉnh đến 216.701,22 Về du lịch * Lượt khách du lịch đến Kon Tum Năm Lượt khách chung toàn tỉnh Khách đến Măng Đen Kon plong Vườn QG Chư Mom Ray 2018 448.304 120.600 1.442 2019 462.000 242.700 2.306 2020 250.500 199.700 1.865 Cơng tác kiểm sốt, ngăn chặn khai thác, buôn bán tiêu thụ trái phép động vật hoang dã: Từ năm 2013 đến nay, tổ chức 54 đợt kiểm tra kiểm tra, kiểm soát sở nuôi, trồng động thực vật hoang dã sở kinh doanh, nhà hàng quán ăn địa bàn tỉnh (cấp tỉnh: 07 đợt, cấp huyện: 47 đợt) Trong trình kiểm tra phát hiện, xử lý 17 vụ vi phạm quy định pháp luật bảo vệ động vật hoang dã (xử lý hành chính: 16 vụ; xử lý hình sự: 01 vụ) Ngồi q trình tuần tra, truy qt phát hiện, xử lý tịch thu 38 cá thể động vật hoang dã vận chuyển trái pháp luật 46 cá thể động vật hoang dã mua bán, cất giữ trái pháp luật Đối với ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch thường xuyên tuyên truyền vận động, công ty lữ hành, sở kinh doanh du lịch không dùng thực phẩm chế biến từ động vật rừng phục vụ khách du lịch, đôi với biện pháp chế tài phù hợp nhằm hướng đến nhu cầu thị hiếu du lịch văn minh, có trách nhiệm với mơi trường khách du lịch tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch III Định hướng thời gian đến: - Tăng cường biện pháp tuyên tuyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho người dân bảo vệ động vật hoang dã rủi ro lây truyền dịch bệnh từ động vật sang người - Tuyên truyền, vận động người dân, đặc biệt cán bộ, công chức, viên chức không tham gia săn, bắt, mua bán, vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ, tàng trữ, quảng cáo động vật hoang dã trái pháp luật không sử dụng động vật hoang dã - Chỉ đạo đơn vị liên quan chủ động, kiểm tra, rà sốt sở ni động vật hoang dã; hướng dẫn hồ sơ nuôi động vật hoang dã cho tổ chức, cá nhân biết thực theo quy định, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra hoạt động nuôi, nhốt, tàng trữ, vận chuyển mua bán động vật hoang dã, kiên xử lý nghiêm phát vi phạm - Tiếp tục thực cập nhật sở liệu động vật hoang dã hệ thống phần mềm quản lý sở nuôi động vật; cập nhật danh sách sở nuôi động vật hoang dã hợp pháp cổng thông tin điện tử - Tăng cường phối hợp với lực lượng Kiểm lâm đơn vị liên quan công tác rà sốt, kiểm tra tồn diện hoạt động ni, nhốt, tàng trữ, vận chuyển mua bán động vật hoang dã; kiên xử lý nghiêm phát vi phạm - Kiểm soát chặt chẽ cửa khẩu, đường mòn, lối mở biên giới; kịp thời phát hiện, bắt giữ, xử lý theo quy định pháp luật trường hợp mua, bán, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất trái pháp luật động vật hoang dã, mẫu vật loài động vật hoang dã Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân khu vực biên giới không săn, bắt, nuôi, nhốt, mua bán, vận chuyển trái pháp luật động vật hoang dã - Tiếp tục tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi bn bán, vận chuyển, kinh doanh lồi động vật hoang dã nguy cấp, quý, sản phẩm, dẫn xuất có nguồn gốc từ lồi động vật hoang dã theo quy định - Ban Quản lý Vườn Quốc gia Chư Mom Ray, nghiên cứu hướng dẫn kỹ thuật chăm sóc, quản lý, chuyển giao, xử lý loài động vật phận động vật bị tịch thu trình kiểm tra, xử lý nhằm đảm bảo công tác bắt giữ, tịch thu chăm sóc động vật thực theo quy định - Hình thành sản phẩm du lịch sinh thái, giải trí Vườn Quốc gia Chư Mom Ray theo đề án phê duyệt * Đối với khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Măng Đen - Kon Plơng Phát huy giá trị tính đa dạng sinh học, đồng thời Chính phủ phê duyệt Quy hoạch trở thành Khu du lịch Quốc gia đến năm 2030, cần tiếp tục thực biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị mặt đa dạng sinh học cao, đẩy mạnh biện pháp ngăn chặn làm suy giảm tài nguyên nạn săn bắn, khai thác gỗ bất hợp pháp, nạn phá rừng Đẩy mạnh biện pháp thực dịch vụ lâm nghiệp phòng hộ đầu nguồn tạo nên giá trị đa dạng sinh học khu vực này, thông qua phối hợp tổ chức xã hội quan quyền Ưu tiên thành lập khu bảo tồn để bảo vệ khu vực rừng nguyên sinh động vật hoang dã Kon Plông, với nhiều lồi đặc hữu, q hiếm, Gắn cơng tác bảo tồn với khai thác tổ chức loại hình du lịch tăng thu nhập cho người dân, đóng góp cho cơng tác bảo vệ thiên nhiên, bảo vệ tính đa dạng sinh học phát triển bền vững./ Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch Kon Tum *Tài liệu tham khảo: (1) Báo cáo 10 năm công tác bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Kon Tum; (2) Đề án phát triển du lịch sinh thái Vườn Quốc gia Chư Mom Ray; (3) Báo cáo đa dạng sinh học Khu Bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh (4) Theo thông cáo báo chí Trung tâm Bảo tồn đa dạng sinh học Nước Việt Xanh (GreenViet) (5) Quyết định số 523/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 (6) Tài liệu khác Bảo vệ động vật hoang dã gắn với phát triển du lịch số Vườn quốc gia Khu Bảo tồn thiên nhiên Tây Nguyên TS Vũ Văn Triệu Nguyên Trưởng Đại Diện IUCN Việt Nam ... luật phát triển Tuy nhiên, vấn đề phát triển bền vững năm gần cấp quyền đặc biệt quan tâm, vấn đề bảo vệ phát triển rừng, có việc bảo vệ động vật hoang dã, bảo tồn phát triển đa dạng sinh học tỉnh. .. quảng cáo động vật hoang dã trái pháp luật không sử dụng động vật hoang dã - Chỉ đạo đơn vị liên quan chủ động, kiểm tra, rà sốt sở ni động vật hoang dã; hướng dẫn hồ sơ nuôi động vật hoang dã cho... Quyết định số 523/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 (6) Tài liệu khác Bảo vệ động vật hoang dã gắn với phát triển