(Luận văn thạc sĩ) tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách xã đa phước, huyện an phú, tỉnh an giang năm 2018 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN VĂN NA TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ ĐA PHƯỚC, HUYỆN AN PHÚ, TỈNH AN GIANG NĂM 2018-2020 NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 60340410 SKC006283 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HỌ VÀ TÊN: NGUYỄN VĂN NA TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊNNGÂN SÁCH XÃ ĐA PHƢỚC, HUYỆN AN PHÚ,TỈNH AN GIANG NĂM 2018-2020 NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ - 60340410 TP Hồ Chí Minh tháng 10/2019 1) LÝ LỊCH KHOA HỌC ( Dành cho nghiên cứu sinh & học viên cao học) I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC: Họ & tên: NGUYỄN VĂN NA Ngày, tháng, năm sinh: 08/02/1986 Quê quán: Bình thủy, châu phú, Angiang Chức vụ, đơn vị công tác trƣớc học tập, nghiên cứu: Ủy ban nhân dân xã Đa phƣớc Chỗ riêng địa liên lạc: Số 818, khóm Vĩnh tây I, Phƣờng Núi sam, TP Châu đốc, An giang Điện thoại quan: 02963.860 015; Điện thoại nhà riêng: 02963.861 564 Fax: E – mail: nguyenvannans@gmail.com AI QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: Trung học chuyên nghiệp: Đại học: Hệ đào tạo: Tại chứcThời gian đào tạo từ: 09/2005 đến 09/2009 Nơi học (trƣờng, thành phố): Trƣờng Đại Học An Giang Ngành học: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP Tên đồ án, luận án môn thi tốt nghiệp: Ngày & nơi bảo vệ đồ án, luận án tốt nghiệp: Ngƣời hƣớng dẫn: Thạc sĩ: Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo từ 10/2018 đến 04/2020 Nơi học (trƣờng, thành phố): TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành học: QUẢN LÝ KINH TẾ Tên luận văn: Tăng cƣờng quản lý công tác chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa Phƣớc, huyện An Phú, tỉnh An giang giai đoạn 2018 – 2020 Ngày & nơi bảo vệ luận văn: ngày 27/10/2019, Trƣờng Đại học sƣ phạm kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn: TS TRẦN THANH TOÀN Tiến sĩ: Hệ đào tạo: Nơi học (trƣờng, thành phố): Thời gian đào tạo từ: i Ngành học: Tên luận văn: Ngày & nơi bảo vệ luận văn: Ngƣời hƣớng dẫn: Trình độ ngoại ngữ ( Biết ngoại ngữ gì, mức độ): Anh văn B1 Học vị, học hàm, chức vụ kỹ thuật đƣợc thức cấp; số bằng, ngày & nơi cấp: BI QN TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC: Thời gian Từ tháng 7/2010 đến tháng 10/2015 Từ tháng 10/2015 đến IV CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ: Tăng cƣờng công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa phƣớc, huyện An phú, tỉnh An giang giai đoạn 2018 – 2020 XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN ĐỊA PHƢƠNG (Ký tên, đóng dấu) ngày 27 tháng 10 năm 2019 Ngƣời khai ký tên Nguyễn Văn Na ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc thực Trƣờng Đại học Sƣ phạm kỹ thuật thành phố Hồ Ch Minh, q trình hồn thành uận văn này, nhận đƣợc nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trƣớc hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Thanh Tồn, ngƣời hƣớng dẫn tơi thực uận văn từ úc định hình nghiên cứu ban đầu úc hoàn chỉnh uận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo sau đại học, u thầy cô giáo Trƣờng Đại học sƣ phạm kỹ thuật thành phố Hồ Ch Minh tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu Xin cảm ơn Lãnh đạo xã Đa Phƣớc tạo điều kiện thuận ợi cho tơi q trình quan sát, phân t ch thực trạng c ng nhƣ nghiên cứu uận phát triển nguồn nhân lực đơn vị Cuối xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn b , đồng nghiệp, ngƣời n đồng hành c ng tơi q trình học tập thực đề tài nghiên cứu Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu nỗ lực, cố gắng thân Tuy nhiên, trình thực luận văn tránh khỏi khuyết điểm, hạn chế, tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý thầy (cô) đồng nghiệp để luận văn đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! iii LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tp Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 10 năm 2019 (Ký tên ghi rõ họ tên) Nguyễn Văn Na iv MỤC LỤC Lý chọn đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan Câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tƣợng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phƣơng pháp quan sát, thu thập tài iệu 6.2 Phƣơng pháp phân t ch – tổng hợp Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬNVỀ CHI THƢỜNG XUYÊNNGÂN SÁCH XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểmvà vai trò ngân sách xã 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 Khái niệm ngân sách xã Đặc điểm ngân sách xã Vai trò ngân sách xã Chi thƣờng xuyên ngân sách ngân sách xã 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3 Khái niệm chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đặc điểm chi thƣờng xuyên ngân sách xã Các khoản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Vai trò chi thƣờng xuyên ngân sách xã uản chi thƣờng xu 1.3.1 Khái niệm, ngun tắc vai trị quản 1.3.2 Nội dung cơng tác quản 1.3.2.2 Lập dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách xã 1.3.2.3 Tổ chức chấp hành dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách xã 1.3.2.4 uyết toán chi thƣờng xuyên ngân sách xã 1.3.3 Sự cần thiết khách quan tăng cƣờng công tác quản chi thƣ cấp xã 1.4 Tiêu ch đánh giá quản 1.4.1 1.4.2 1.5 1.5.1 Tiêu ch Tiêu ch Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản Các yếu tố khách quan v đ đ 1.5.2 KẾT LUẬN CHƢƠNG Yếu tố chủ quan CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐA PHƢỚC GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 2.1 Khát quát xã Đa phƣớc, huyện An phú, tỉnh An giang 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 Thực trạng công tác quản Cơ cấu tổ chức máy tài ch nh xã Đa phƣớc, huyện An p Tổ chức điều hành công tác tài ch nh ngân sách xã p Công tác chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa phƣớc 03 năm huyện An Phú, tỉnh An Giang 2.2.1 Về Tổ chức máy quản tỉnh An Giang 2.2.2 Về cơng tác ập dự tốn chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà n 2.2.3 Về công tác chấp hành dự toán chi thƣờng xuyên ngân sác Phƣớc, huyện An Phú, tỉnh An Giang 2.2.4 Về công tác toán chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà n huyện An Phú, tỉnh An Giang 2.2.5 Về công tác kiểm tra – kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân s Phƣớc 2.3 Phân t ch đánh giá thực trạng công tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa phƣớc huyện An phú, tỉnh An giang năm 2015 - 2017 2.3.1 Về công tác tổ chức máy quản ngân sách Nhà nƣớc xã Đa Phƣớc, huyện An Phú, tỉnh An Giang 2.3.2 Về công tác ập dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà n 2.3.3 Về cơng tác chấp hành dự tốn chi thƣờng xun ngân sác Phƣớc, huyện An Phú, tỉnh An Giang 2.3.4 Về cơng tác tốn chi thƣờng xun ngân sách Nhà n huyện An Phú, tỉnh An Giang 2.3.5 Về công tác kiểm tra – kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà nƣớc xã Đa Phƣớc 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản 2.4.1 Cơ chế ch nh sách mơi trƣờng pháp 2.4.2 Vai trị ch nh quyền xã quản 2.4.3 Chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng 2.4.4 Năng ực, trình độ đội ng 2.4.5 Phân cấp quản chi ngân sách 2.5 Những ƣu điểm, khuyết điểm nguyên nhân 2.5.1 2.5.2 2.5.3 Nguyên nhân KẾT LUẬN CHƢƠNG Ƣu điểm đạt đƣợc Khuyết điểm cần hạn chế vi Xin ông (bà) cho biết hàng năm đơn vị ơng (bà) cơng tác có lập dự tốn chi thƣờng xun ngân sách khơng? Có:  Khơng:  Khơng biết:  Việc lập dự tốn ngân sách cấp xã đƣợc thực nhƣ nào? (có thể chọn nhiều đáp án)  Thực theo quy trình bƣớc tiến hành dự tốn chi: Thực theo chế độ, sách theo hƣớng dẫn quan tài ch nh:  Dự toán tập trung vào khoản chi tiêu thiết yếu:   Dự toán chi chi tiết đến chƣơng, oại, khoản, mục tiểu mục: Theo ông (bà) tiến độ lập dự toán chi ngân sách hàng năm đơn vị nhƣ nào?    Kịp thời: Chậm: Rất chậm: Ông (bà) đánh giá chất ƣợng dự toán ngân sách xã hàng năm? - Rất tốt, sát với thực tế: - Hợp lý:   - Còn nhiều bất cập, chƣa sát với thực tế yêu cầu chi tiêu cơng:  II Khâu chấp hành dự tốn chi thƣờng xuyên ngân sách cấp xã: Việc chi trả ƣơng, chế độ phụ cấp khác theo quy định cấp xã đơn vị đƣợc thực nhƣ nào? - Đúng, đủ, kịp thời:  - Chƣa đúng, chƣa đủ, chƣa kịp thời:   - Không quan tâm: - Ý kiến khác: Theo ông (bà), việc bố tr , phân định khoản chi thƣờng xuyên cho ĩnh vực khác hợp - Rất hợp lý: - Hợp lý: chƣa?   - Chƣa hợp lý: - Rất bất hợp lý:   103 Ý kiến khác: Theo ông (bà), việc chi ngân sách xã ĩnh vực thƣờng xảy thất thốt, lãng phí (lựa chọn ĩnh vực, đánh số 1,2,3, theo thứ tự giảm dần mức độ thất lãng phí)? - Chi nghiệp kinh tế:  - Chi nghiệp đảm bảo xã hội: - Chi nghiệp giáo dục đào tạo:   - Chi quản , hành ch nh, Đảng, đoàn thể: - Chi nghiệp y tế:   - Chi an ninh quốc phòng:   - Chi khác: Theo ông (bà), việc chi ngân sách xã thời gian qua góp phần đem ại hiệu sau đây: (có thể chọn nhiều phƣơng án)  - Hoạt động kinh tế địa bàn xã ngày sôi động, phát triển: - Diện mạo địa phƣơng (đƣờng phố, tổ dân phố, nhà cửa…) ngày đổi mới,  khang trang : - Các sách xã hội (thƣơng binh, iệt sĩ, xóa đói giảm ngh o, ngƣời già cô đơn không nới nƣơng tựa, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn…) ngày đƣợc quan tâm giải tốt hơn:   - Trật tự, an toàn xã hội đƣợc đảm bảo, tội phạm tệ nạn xã hội giảm: - Chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nƣớc đƣợc tuyên truyền thƣờng xuyên, rộng rãi đến ngƣời dân:   - Hoạt động ban ngành, đồn thể xã ngày có hiệu lực, hiệu quả: - Ý kiến khác: Việc chấp hành chi thƣờng xuyên ngân sách xã tƣợng dƣới đây? (có thể chọn nhiều phƣơng án) - Phải điều chỉnh dự toán: - Chi vƣợt dự toán:   - Nợ chi thƣờng xuyên:  - Chi sai nguyên tắc, không quy định: 104  - Ý kiến khác: III Khâu kế toán toán chi ngân sách thƣờng xuyên: 10 (Chỉ dành cho chủ tài khoản kế toán chuyên trách): Tại đơn vị nơi ông (bà) công tác có cài đặt sử dụng phần mềm kế tốn ngân sách chi thƣờng xun xã khơng? - Có cài đặt sử dung hiệu quả:  - Có cài đặt nhƣng sử dụng khơng hiệu quả: - Có cài đặt nhƣng không sử dụng:    - Khơng có cài đặt sử dụng: 11 (Dành cho cán quản lý chun mơn Tài chính): Theo ông (bà) công tác toán chi thƣờng xuyên ngân sách xã đƣợc thực nhƣ nào? a Tính khoa học sổ sách phƣơng pháp tốn Mở sổ, khóa sổ, hạch tốn quy định:  - Mở sổ, khóa sổ, hạch tốn chƣa quy định:  - Hệ thống sổ sách kế toán đầy đủ, ch nh xác đồng bộ:  - Hệ thống sổ sách kế toán chƣa đầy đủ, xác đồng bộ: - Biểu mẫu sổ sách kế toán rõ ràng, dễ hiểu:   - Biểu mẫu sổ sách kế tốn chƣa rõ ràng, khó hiểu, gây nhầm lẫn:  b Về thực thời gian báo cáo toán: - Kịp thời, quy định Luật ngân sách Nhà nƣớc: - Chƣa kịp thời: - Rất chậm:    11 (Dành cho cán quản chuyên môn Tài ch nh): ông (bà) có đƣợc taapj huấn quản chi ngân sách thƣờng xuyên không? - Rất thƣờng xuyên: - Thƣờng xuyên:   - Không thƣờng xuyên: - Chƣa đƣợc tập huấn:   IV Công tác tra, kiểm tra quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách xã: 105 13 Hàng năm, Phòng Tài ch nh – Kế hoạch có thực cơng tác kiểm tra việc lập dự toán, chấp hành dự toán toán chi thƣờng xuyên ngân sách đơn vị ông (bà) không?  Có: 14 Hình thức kiểm tra gì? - Định kỳ: - Đột xuất: Không:   - Không biết:  Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! 106  TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ ĐA PHƢỚC, HUYỆN AN PHÚ, TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2018 -2020 STRENGTHENING THE MANAGEMENT OF RECURRENT EXPENDITURES IN DA PHUOC COMMUNE, AN PHU DISTRICT, AN GIANG PROVINCE, THE PERIOD OF 2018 - 2020 Nguyễn Văn Na Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM TÓM TẮT Quản lý chi thường xuyên ngân sách xã khâu vô quan trọng tromg lĩnh vực quản lý Nhà nước, báo dựa sở lý luận chung chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên ngân sách xã, sâu vào thực tiễn, xem xét, phân tích, đánh giá mặt đạt mặt cịn hạn chế cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã Đa Phước, huyện An Phú, tỉnh An Giang năm gần đây, với việc thực phiếu khảo sát đối tượng có liên quan, từ đó, đưa kiến nghị, giải pháp để khắc phục mặt hạn chế nhằm tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã Đa phước nói riêng góp phần nâng cao hiệu quản lý ngân sách Nhà nước nói chung Bên cạnh đó, báo nêu điểm yếu công tác quản lý cần khắc phục máy tổ chức quản lý, công tác tổ chức nhiệm vụ chuyên môn, công tác phối hợp kiểm tra, kiểm sốt góp phần nâng cao hiệu phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã Đa Phước Từ khóa: chi thường xuyên; quản lý chi thường xuyên; ngân sách Nhà nước ABSTRACT The management of recurrent expenditures of the commune budget is an extremely important step in the field of state management, the paper is based on the general theories of recurrent spending and management of recurrent expenditures of the commune budget, go into practice, consider, stool, evaluation of achievements and limitations in the management of recurrent expenditures in Da Phuoc commune, An Phu district, An Giang province in recent years, together with the implementation of the survey of related subjects, from that, make recommendations, solutions to overcome these limitations to enhance the management of recurrent expenditures in Da Phuoc commune budget in particular and contribute to improving the efficiency of state budget management in general Besides that, the paper also highlighted weaknesses in management that need to be overcome about organizational structure, organization of professional tasks, coordination of inspection,control contributes to improving socio-economic development effectiveness in Da Phuoc commune Keywords: Regular recurrent spending, regular spending management, state budget, survey questionnaire I LỜI NÓI ĐẦU: Ngân sách Nhà nƣớc (NSNN) cơng cụ sách tài quan trọng quốc gia, khâu chủ đạo, điều kiện vật chất quan trọng để Nhà nƣớc thực chức nhiệm vụ NSNN có vai trị quan trọng việc thúc đẩy cho phát triển kinh tế nhanh bền vững, đảm bảo quốc phịng – an ninh, thực sách xã hội, công cụ quan trọng để Nhà nƣớc quản điều tiết vĩ mô kinh tế Thông qua NSNN, Nhà nƣớc thực huy động nguồn lực xã hội, phân phối sử dụng cho nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, đáp ứng yêu cầu công đổi đất nƣớc Trong năm gần đây, việc bố trí nguồn vốn chi thƣờng xun cịn dàn trải, tính bao cấp chƣa đƣợc xóa bỏ triệt để, hiệu cịn thấp; tình hình chi ngân sách cịn nhiều thất thốt, lãng phí; chi tiêu hành chi NSNN cho số ĩnh vực chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu cần thiết Vì vậy, việc quản lý chi thƣờng xuyên NSNN nhƣ để đạt đƣợc hiệu cao nhất, triệt để tiết kiệm, khắc phục tình trạng chi ngồi dự tốn, chi vƣợt dự tốn chi khơng thẩm quyền, chi sai quy định Luật NSNN vấn đề đƣợc 107 Đảng Nhà nƣớc ta coi trọng quan tâm nhằm mục tiêu đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nƣớc AI CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ - Ngân sách xã (NSX) cấp ngân sách sở hệ thống NSNN, phản ánh quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ quyền Nhà nƣớc cấp xã nhằm thực chức năng, nhiệm vụ quyền Nhà nƣớc cấp xã phạm vi đƣợc phân cấp quản lý Ngân sách xã đóng vai trị to lớn, công cụ tiên cho quyền xã thực chức năng, nhiệm vụ mình, cơng cụ điều chỉnh vĩ mơ kinh tế - xã hội, định hƣớng phát triển sản xuất, điều tiết thị trƣờng, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội địa bàn xã (Bách khoa toàn thƣ mở wikipedia) - Chi thƣờng xuyên NSNN cấp xã trình phân phối, sử dụng nguồn lực tài Nhà nƣớc cấp xã nhằm đáp ứng nhu cầu quan nhà nƣớc, tổ chức trị xã hội thuộc khu vực cơng xã đó, qua thực nhiệm vụ quản nhà nƣớc hoạt động nghiệp, kinh tế, giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, xã hội… hoạt động nghiệp khác địa bàn xã Hầu hết khoản chi thƣờng xuyên ngân sách xã mang tính ổn định Phạm vi, mức độ chi thƣờng xuyên NS xã gắn chặt với cấu tổ chức xã ƣợng chi thƣờng xuyên nên có ảnh hƣởng lớn đến mức chi Các tiêu chi ln mang tính pháp lý hoạt động ngân sách xã gắn với chức năng, nhiệm vụ quyền xã đƣợc phân cấp, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan quyền lực xã Chi thƣờng xuyên ngân sách xã đảm bảo nguồn tài cho hoạt động quyền xã, thƣớc đo quan trọng để đánh giá hiệu hoạt động quyền xã * Các khoản chi thƣờng xuyên ngân sách xã: Chi cho hoạt động quản lý hành ch nh nhà nƣớc; chi cho cơng tác dân qn tự vệ, trật tự an tồn xã hội; chi cho công tác xã hội hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao xã quản lý; chi nghiệp y tế; chi hỗ trợ khuyến khích phát triển nghiệp kinh tế - Quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã trình sử dụng hệ thống biện pháp tác động vào hoạt động chi thƣờng xuyên ngân sách xã đảm bảo cho khoản chi thƣờng xuyên đƣợc sử dụng mục đ ch, tiết kiệm hiệu + Nguyên tắc quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã: Nguyên tắc quản lý theo dự toán; nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả; nguyên tắc chi trực tiếp qua kho bạc Nhà nƣớc + Đảm bảo mục tiêu ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn; tăng hiệu sử dụng vốn ngân sách, đảm bảo tiết kiệm, có hiệu quả; điều tiết thu nhập dân cƣ, thực cơng xã hội; có vai trị điều tiết giá cả, chống suy thối chống lạm phát, trì ổn định mơi trƣờng kinh tế - Nội dung công tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách cấp xã + Thông thƣờng cấp xã đƣợc quản lý thông qua phận liên quan từ Hội đồng nhân dân đến Ủy ban nhân dân Bộ phận quản lý chi trực tiếp đƣợc giao trách nhiệm Bộ phận tài – kế tốn xã, kết hợp khâu quản đơn vị iên quan nhƣ quan tài chính, kho bạc nhà nƣớc đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp xã + Lập dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách xã + Tổ chức chấp hành dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách xã + Quyết toán chi thƣờng xuyên ngân sách xã + Công tác kiểm tra, giám sát quản chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cấp xã - Các tiêu ch đánh giá quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà nƣớc + Tiêu ch định tính + Tiêu ch định ƣợng * Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã - Các yếu tố khách quan 108 + Điều kiện tự nhiên, văn hóa tập quán kinh tế - xã hội + Trình độ phát triển kinh tế mức thu nhập + Cơ chế ch nh sách quy định Nhà nƣớc quản lý chi NSNN + Điều kiện nguồn lực tài cơng - Các yếu tố chủ quan + Năng ực ãnh đạo, quản lý trình độ chuyên môn đội ng cán máy Tài cơng + Tổ chức máy cấp xã quản lý chi NSNN + Công nghệ quản chi thƣờng xuyên NSNN cấp xã Ở mục này, báo nêu tổng quan sở lý luận NSNN cấp xã chi thƣờng xuyên ngân sách xã; đồng thời trình bày lý luận quản l chi thƣờng xuyên ngân sách xã, nêu bật đƣợc vị trí vai trò chi thƣờng xuyên quản chi thƣờng xuyên phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh địa phƣơng, đề cập đến nhân tố khách quan chủ quan có ảnh hƣởng tới công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách xã BI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐA PHƢỚC Xã Đa Phƣớc có diện tích tự nhiên 1.576 ha, đất canh tác chiếm 1.119 Xã có chiều dài 8.200m Địa bàn hành ch nh xã đƣợc chia làm 04 ấp: Hà Bao I, Hà Bao II, Phƣớc Thọ, Phƣớc Quản Xã có 04 dân tộc sinh sống: Kinh, Chăm, Hoa, Khmer có 04 tơn giáo sinh hoạt đạo sự: Phật giáo, Phật giáo Hòa Hảo, Hồi giáo Is am Cao Đài phái Tây Ninh Tồn xã có 4.723 hộ với 19.655 nhân khẩu, dân tộc Chăm có 343 hộ với 1.708 nhân khẩu, dân tộc Khmer có 22 hộ với 89 nhân tập trung sinh sống ấp Hà Bao II Đa phƣớc xã nửa thành thị, nửa nông thôn, phát triển kinh tế chủ yếu trồng úa, hoa màu chăn nuôi thủy sản Ngành nghề cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ có phát triển nhƣng cịn chậm Riêng nghề chăn ni thủy sản Đa Phƣớc phát triển bậc huyện; ban đầu, xã nuôi chủ yếu lồng, bè với loại cá chủ lực nhƣ: basa (dân gian gọi cá bụng), cá bơng Ở Cồn Tiên hình thành làng bè tiếng từ âu đời, sau phát triển dần lên ấp Phƣớc Quản Hà Bao II Chiếc bè vừa để chăn nuôi, vừa dùng làm nhà với đầy đủ tiện nghi, nhiều bè có chiều ngang đến 10m, dài 30m, đáy sâu đến 6m…Về sau, chăn ni thủy sản phát triển loại hình chăn nuôi hầm với nhiều loại cá nhƣ: cá vồ, cá óc, cá rơ đồng, cá giống con… với chi phí thấp lợi nhuận cao chăn ni bè Loại hình mở rộng, phát triển mạnh ấp Phƣớc Quản Hà Bao II Về giao thơng, xe 04 bánh ại thơng suốt tồn xã Nhiều cụm, tuyến dân cƣ đƣợc hình thành, giải nhà cho 600 hộ thoát cảnh ụt hàng năm Điện ƣới quốc gia đáp ứng 100% hộ gia đình 52% số hộ đƣợc cung cấp nƣớc sử dụng + Xã có 01 trƣờng Trung học sở, 03 trƣờng tiểu học 01 trƣờng mẫu giáo giải cho 2.400 học sinh đến trƣờng + Trạm y tế đƣợc xây dựng đầy đủ điều kiện phục vụ nhân dân nhiều năm iền đạt chuẩn quốc gia y tế sở + Kinh tế phát triển ổn định, đạt tốc độ tăng trƣởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch hƣớng, nông nghiệp đƣợc chuyển đổi theo hƣớng sản xuất hàng hóa gắn với thị trƣờng; nâng cao hiệu kinh tế tăng thu nhập cho ngƣời dân, thực cơng tác giảm nghèo có hiệu quả, từ tỷ lệ 3,69% giảm 2,13% + Qua năm triển khai thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (giai đoạn 2010-2015 giai đọan 2016-2020), năm 2018 xã Đa Phƣớc thực đạt 19/19 tiêu chí, 49/49 tiêu đƣợc UBND tỉnh công nhận Hiện nay, tiếp tục thực Bộ tiêu chí xây dựng xã Nơng thơn nâng cao giai đoạn 2018 – 2020 + Hiện địa bàn có 34 sở cơng nghiệp - Tiểu thủ Cơng nghiệp 942 sở sản xuất kinh doanh cá thể dịch vụ Thực tốt chƣơng trình khuyến công hỗ trợ sở sản xuất kinh doanh đầu tƣ máy móc sản xuất kinh doanh đáp ứng hình thức, kỹ thuật 109 thiết bị, nâng cao chất ƣợng sản phẩm hàng hoá ngày phù hợp với thị hiếu ngƣời tiêu dùng + Công tác thu, chi ngân sách đƣợc thực theo pháp ệnh, đạt tiêu qua năm * Qua nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội địa phƣơng, xã Đa Phƣớc có số thuận lợi nhƣ sau: - Diện t ch đất nông nghiệp lớn, nhân dân có truyền thống thâm canh đƣa loại trồng có suất, chất ƣợng cao vào cơng tác - Có vị tr địa lý thuận lợi để tiếp cận với thị trƣờng rộng lớn đảm bảo cho việc tiêu thụ sản phẩm - Ủy ban nhân dân xã xác định sản xuất nơng nghiệp giữ vai trị quan trọng kinh tế phải tập trung khai thác tiềm năng, mạnh, tích cực triển khai thực có hiệu chƣơng trình chuyển đổi trồng, vật nuôi; trọng phát triển chăn nuôi - Tuy nhiên, địa phƣơng c ng đứng trƣớc số khó khăn không nhỏ nhƣ: nguồn lực đầu tƣ cho phát triển kinh tế thấp, chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm chƣa đồng đều, mơ hình đạt giá trị kinh tế cao cịn quy mơ nhỏ chƣa bền vững, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát triển nhƣng quy mơ cịn nhỏ, việc khuyến khích mở rộng nghề vào địa phƣơng đầu tƣ nhiều hạn chế, chƣa tạo nhiều đột phá * Thực trạng công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà nƣớc xã Đa Phƣớc Qua thực tế năm thực việc quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa phƣớc theo luật ngân sách, tình hình quản lý ngân sách xã c ng đạt đƣợc nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, c ng tồn nhiều mặt hạn chế cần có biện pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã góp phần thực tốt trình phát triển kinh tế - xã hội xã Đa phƣớc Cơ cấu chi ngân sách nói chung địa phƣơng giai đoạn 2015 – 2017 có chi thƣờng xun, khơng có chi cho đầu tƣ phát triển ua năm, chi vƣợt dự toán với tỷ lệ cao Năm 2016, chi thƣờng xuyên vƣợt dự toán tới 34% C ng nhƣ thu, dự toán chi lập thiếu ch nh xác, chƣa bám sát đƣợc thực tế hoạt động xã Số chi tăng cao từ 5.37 tỷ đồng (năm 2015) ên 8.2 tỷ đồng (năm 2016), vƣợt tỷ đồng so với dự toán sử dụng hầu hết cho chi thƣờng xuyên Điều cho thấy chƣa tiết kiệm chi thƣờng xuyên, cần phải chỉnh đốn thực nghiêm chỉnh theo dự toán Đến năm 2017, dự toán tăng so 400 triệu đồng so với năm 2016 nhƣng số chi thực tế vƣợt gần tỷ đồng so với dự toán Đây điều đáng o ngại công tác quản lý chi ngân sách xã Thông qua số liệu cho thấy số chi thƣờng xuyên hàng năm có tăng ên Năm 2016 tăng gần 2.6 tỷ đồng so với năm 2015, nhƣng năm 2017 ại giảm gần 600 triệu đồng so với năm 2016 Xã ƣu tiên chi thƣờng xuyên cho quản Nhà nƣớc, Đảng, Đoàn thể chiến ƣợc phát triển kinh tế Qua công tác tiến hành khảo sát 120 ngƣời: Trong 100 cán ãnh đạo, cơng chức cấp xã, khối Đảng, ban ngành đoàn thể 20 cán nghiệp vụ iên quan đến công tác tổ chức máy quản chi thƣờng xuyên NSX Phƣơng pháp khảo sát trực tiếp bảng hỏi theo nội dung iên quan đến nội dung tổ chức quản chi thƣờng xuyên NSX: Nhƣ có 120 phiếu tổng hợp khảo sát * Qua phân tích kết khảo sát tình hình quản thu, chi ngân sách xã Đa Phƣớc thời gian qua cho thấy: - Khâu lập dự toán giao dự toán ngân sách xã gần sát với thực tế, nhƣng số tiêu mang tính phân bổ dựa vào số dự tốn năm trƣớc dẫn đến tình trạng có tiêu đƣợc giao đạt thấp, ngƣợc lại có tiêu vƣợt cao so với dự toán làm ảnh hƣởng đến việc thu ngân sách xã, gây khó khăn cho cơng tác quản lý khâu chấp hành tốn ngân sách - Nhìn chung khoản thu ngân sách xã chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu chi tiêu địa bàn cách tối đa, nhƣng ba năm qua xã có cố gắng việc thực nhiệm vụ thu chỗ c ng nhƣ việc tranh thủ 110 hỗ trợ ngân sách cấp nên khoản chi đƣợc đáp ứng - Đó cố gắng lớn việc thực nhiệm vụ, đồng thời thể quan tâm ãnh đạo, đạo sâu sát cấp ủy, quyền xã Vì vậy, hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội n đƣợc đáp ứng kịp thời, đảm bảo cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ đề ra, nhiên cịn số hạn chế nhƣng khơng đáng kể * Những ƣu điểm, khuyết điểm nguyên nhân - Ƣu điểm đạt đƣợc + Công tác điều hành chi thƣờng xuyên ngân sách xã theo định phân cấp quản lý với bƣớc thay đổi đạt hiệu cao + Chi thƣờng xuyên đáp ứng nhu cầu cho hoạt động ban ngành, đoàn thể Ngân sách xã Đa phƣớc đảm bảo chi thƣờng xuyên cho hoạt động quản lý Nhà nƣớc, nghiệp kinh tế, xã hội tiết kiệm chi thƣờng xuyên cho chi xây dựng nhằm nâng cao sở hạ tầng tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã Nhờ đáp ứng nhu cầu cho hoạt động ban ngành đoàn thể mang ại hiệu cao cho phong trào phát triển xã, mang lại đời sống tinh thần cho nhân dân + Cơng tác hạch tốn, kế tốn ngân sách xã Đa phƣớc dần đƣợc hoàn thiện + Xã áp dụng phần mềm tin học công tác quản lý ngân sách xã Nhờ sử dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác hạch tốn, kế tốn mà kế tốn xã cung cấp thơng tin cách nhanh chóng kịp thời cho quan quản lý cấp trên, giúp cho việc quản lý, điều hành ngân sách xã Đa phƣớc đạt hiệu cao bƣớc tiến quan trong công tác quản lý ngân sách - Khuyết điểm cần hạn chế + Đối với cơng tác lập dự tốn, lập dự toán số khoản chi nhƣ: chi văn hóa – thơng tin, chi nghiệp thể dục, thể thao, chi dân quân tự vệ, an ninh trật tự chƣa phù hợp, chƣa bám sát với tình hình thực tế xã, mục tiêu kinh tế, xã hội xã đề + Đối với cơng tác chấp hành dự tốn cịn tồn số khoản chi chƣa tiết kiệm ban ngành chƣa thực nghiêm túc pháp lệnh chống lãng phí + Cơng tác hạch tốn tốn chƣa kịp thời, cịn xảy tƣợng sai sót tính công khai chƣa đƣợc cao + Chƣa khai thác triệt để, sử dụng hết t nh năng, ƣu điểm phần mềm tin học, công tác tin học hóa cơng tác quản lý chi NSNN cịn chậm chạp + Bộ máy Tài ch nh xã đƣợc củng cố nhƣng hoạt động hiệu chƣa cao, chƣa khai thác triệt để nguồn thu, tình trạng thất thu diễn + Nguồn thu xã hạn hẹp chƣa phát huy đƣợc khả thu + Xã Đa Phƣớc xã nông nên việc huy động khoản đóng góp nhân dân để xây dựng sở hạ tầng hình thành quỹ cơng chun dùng khó khăn + Do mức thu nhập nhân dân thấp nên đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu trơng chờ vào lúa năm điều kiện khí hậu khơng thuận lợi, việc mùa xảy ra, khoản thu nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn + Các khoản chi thƣờng xuyên cần phải tiết kiệm nhƣng thực tế lại tăng so với dự toán đƣợc giao, ảnh hƣởng đến việc cân đối ngân sách đề Việc so sánh dự tốn với tốn cịn khó khăn ảnh hƣởng đến công tác quản lý - Nguyên nhân + Nguyên nhân chủ quan Vai trò ãnh đạo cấp ủy đảng, quyền cịn xem nhẹ ĩnh vực quản lý tài chính, chƣa có Nghị chuyên đề, chƣa có chủ trƣơng biện pháp mang tính chiến ƣợc dành riêng cho cơng tác tài ch nh Chƣa có biện pháp cụ thể để ni dƣỡng khai thác triệt để nguồn thu xã Hội đồng nhân dân xã chƣa thực hết chức giám sát mình, phần nắm bắt đại biểu vấn đề tài 111 cịn hạn chế, phần nhận thức tài cịn yếu nên khơng phát huy đƣợc vai trị giám sát Do việc phê duyệt dự tốn, tốn ngân sách xã cịn dừng lại hình thức chƣa có chiều sâu - Tỉnh, huyện cần có kế hoạch đào tạo, tập huấn đội ng kế toán, cán quản lý chi thƣờng xuyên NS cấp xã nói chung, tạo đội ng quản lý NS cấp xã đủ mạnh nhằm thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao Công tác tuyên truyền, tổng kết rút kinh nghiệm vận động, nâng cao nhận thức cho nhân dân hạn chế nên kết thu số tiêu chƣa cao so với dự toán đề -Việc phân bổ nguồn thu nhiệm vụ chi nên có phân cấp ổn định giúp cho quyền sở chủ động quản điều hành ngân sách, tổ chức khai thác tốt nguồn thu địa bàn, tổ chức thu nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nƣớc Quản lý tài Nhà nƣớc phải kết hợp yếu tố ngƣời yếu tố tài + Nguyên nhân khách quan: Xuất phát điểm xã thấp, xã Đa Phƣớc xã nông lúa IV GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ ĐA PHƢỚC, HUYỆN AN PHÚ, TỈNH AN GIANG - Tăng cƣờng thực tiết kiệm hiệu quản chi thƣờng xuyên xã Đa Phƣớc, huyện An Phú - Tăng cƣờng tính minh bạch cơng khai việc sử dụng ngân sách xã Đa Phƣớc, huyện An Phú - Tăng cƣờng nâng cao bồi dƣỡng trình độ tin học chun mơn cho cán tài xã Đa Phƣớc, huyện An Phú - Tăng cƣờng phát huy điểm mạnh đạt đƣợc mục tiêu quản lý tốt cơng tác chi thƣờng xun - Chính phủ cần thƣờng xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật NSNN ngày phải hoàn thiện đáp ứng kịp thời tốc độ phất triển kinh tế - xã hội nhƣ nay, văn pháp quy ban hành phải đảm bảo thực đồng bộ, rõ ràng, dễ hiểu để tăng hiệu lực pháp luật, đƣợc phổ biến rộng rãi nhân dân - Tiếp tục thực ch nh sách đầu tƣ hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Ngồi việc hỗ trợ giống vốn cần phải đầu tƣ hỗ trợ giúp nhân dân có kiến thức sản xuất hợp lý xây dựng chợ đầu mối tìm đầu cho sản phẩm nơng nghiệp - Liên kết thực 04 nhà gồm: Nhà nông – Nhà nƣớc – Nhà khoa học Nhà doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời sản xuất nhƣ đầu cho sản phẩm, tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến việc trồng trọt chăn nuôi, ch nh sách hỗ trợ giá - Cấp Đảng ủy, HĐND xã cần tăng cƣờng vai trò ãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát thƣờng xuyên hoạt động quản lý NSX Cần tăng cƣờng pháp chế đảm bảo pháp luật nghiêm minh tới quan hệ tài ch nh Đồng thời có biện pháp xử ngƣời khơng chấp hành sách chế độ, không thực nghĩa vụ Nhà nƣớc, có hành vi chống đối ngƣời thi hành cơng vụ - Cần có ch nh sách, chế khuyến khích xã Đa phƣớc khai thác mạnh tiềm kinh tế sẵn có xã, dịch vụ - du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Công tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa phƣớc cần đƣợc coi trọng hơn, cán quản lý NS cần có chế độ ƣu đãi ph hợp với công việc họ đảm nhận nhằm nâng cao trách nhiệm cán xã * Đối với cán Kế toán ngân sách: - Phải xác định nhiệm vụ cán chuyên môn, chịu điều hành công việc Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ quyền hạn Vì vậy, cần phải tìm hiểu nắm Luật Ngân sách, Luật Kế tốn, có biện pháp tun truyền sâu rộng với tất cán nhân dân địa phƣơng, đặc biệt đại biểu Hội đồng nhân dân xã nhằm không ngừng 112 nâng cao nhận thức vị trí tầm quan trọng cơng tác tài ngân sách xã địa phƣơng - Phải ngƣời gƣơng mẫu việc thực chức năng, nhiệm vụ, điều hành thu, chi ngân sách - Cụ thể hóa dự trù thu theo quý, tháng để điều hành Có kế hoạch cụ thể cho nguồn thu, chi - Có kế hoạch trình Đảng ủy, Hội đồng nhân nhân, Ủy ban nhân dân giải tồn đọng quản lý thu, chi ngân sách xã - Ghi chép phản ánh cách - Thơng qua tổ chức trị, xã xác, kịp thời, đầy đủ có hệ thống tình hình ln chuyển sử dụng tài sản, vật tƣ, tiền vốn, trình hình thành kinh phí sử dụng nguồn kinh phí, tình hình kết hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị - Thực kiểm tra, kiểm sốt tình hình chấp hành dự tốn thu, chi; Tình hình thực tiêu kinh tế tài tiêu chuẩn, định mức Nhà nƣớc; Kiểm tra việc quản lý, sử dụng loại vật tƣ tài sản đơn vị; Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật thu, nộp ngân sách, chấp hành kỷ luật tốn chế độ sách Nhà nƣớc - Theo dõi kiểm sốt tình hình phân phối kinh phí cho đơn vị dự tốn cấp dƣới, tình hình chấp hành dự tốn thu, chi tốn ban ngành đồn thể - Xây dựng kế hoạch thu thuế hộ kinh doanh.Đối với khoản thu nhân dân đóng góp nhằm mục đ ch xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa xã hội địa phƣơng Do vậy, với vai trị cán chun mơn phải tham mƣu cho cấp ủy Đảng, quyền việc tuyên truyền vận động nhân dân tự nguyện đóng góp, thực quy chế dân chủ, bàn bạc công khai tài ch nh nhân dân để phù hợp với nguyện vọng nhân dân “Dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra”, đồng thời có kế hoạch để báo cáo ãnh đạo xã xử lý hộ gia đình khơng chấp hành chủ trƣơng Đảng, nôi quy, quy chế địa phƣơng - Xây dựng cơng trình, kế hoạch cơng tác thân cách phù hợp, thƣờng xuyên theo dõi phối hợp với phận chuyên môn khác Ủy ban nhân dân xã, thực thu c ng nhƣ báo cáo thực dự toán qu , tháng để có kế hoạch cụ thể, kịp thời nhƣ đơn đốc việc xây dựng kế hoạch thu nội dung quy trình thu theo nội dung dự toán đƣợc hội đồng nhân dân xã phê duyệt hội, qua hệ thống truyền xã làm tốt tăng cƣờng cơng tác tun truyền sách pháp luật ĩnh vực tài - Thực tốt u cầu cơng khai hóa tài chính, phải đƣợc thực từ việc cơng khai dự tốn khoản thu, chi, q trình thực tốn ngân sách Đặc biệt khoản đóng góp nhân dân phải công khai kết huy động đƣợc, công khai hiệu việc chi tiêu hiệu sử dụng - Ln giữ gìn phẩm chất đạo đức, không ngừng học tập, học hỏi kinh nghiệm qua thực tế địa phƣơng để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Tóm lại,trong giai đoạn nay, đất nƣớc ta phát triển theo hƣớng cơng nghiệp hóa - đại hóa nên địi hỏi đội ng cán nói chung đội ng cán sở nói riêng phải khơng ngừng học tập, trau dồi thêm kiến thức mới, cập nhật thật nhanh ch nh xác thơng tin để nâng cao trình độ nhận thức thân Có nhƣ góp phần thúc đẩy kinh tế đất nƣớc ên, theo kịp phát triển thời đại Vấn đề tài vấn đề quan trọng tất hoạt động c ng vấn đề nhạy cảm đƣợc dƣ uận xã hội quan tâm.Trong hoạt động tài xã hoạt động tài cấp sở hệ thống tài ch nh Nhà nƣớc Vì rõ ràng, minh bạch, cơng khai tài xã chứng minh cho quyền xã, đảm bảo quyền làm chủ máy Nhà nƣớc “Của dân, dân, dân” Bên cạnh đó, chi thƣờng xun có vai trò quan trọng nhiệm vụ chi NSX, giúp cho máy nhà nƣớc trì hoạt động bình thƣờng để thực tốt chức quản lý.Thực tốt nhiệm vụ chi thƣờng xun cịn có nghĩa quan trọng việc phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực tài ch nh Chi thƣờng xuyên hiệu tiết kiệm 113 tăng t ch y vốn NSX, thúc đẩy kinh tế phát triển Qua việc phân tích thực trạng cơng tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa Phƣớc thời gian vừa qua, phản ánh việc àm đƣợc, vƣớng mắc tồn đồng thời, c ng đƣợc nhu cầu phải có giải pháp để hồn thiện công tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa Phƣớc thời gian tới nhằm phát huy đƣợc hiệu lực quản chi thƣờng xuyên; bƣớc ổn định, phát triển NS xã, đảm bảo cân đối đƣợc nguồn thu nhiệm vụ chi địa phƣơng Hồn thiện cơng tác quản lý chi thƣờng xun NS q trình gặp khơng t khó khăn, vƣớng mắc đòi hỏi nỗ lực cố gắng cá nhân, đơn vị địa bàn xã Đa Phƣớc Bài báo hệ thống hoá làm rõ thêm số vấn đề lý luận thực tiễn chi thƣờng xuyên NSX Đồng thời c ng đƣa số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý chi thƣờng xuyên NS xã Đa Phƣớc kiến nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền thời gian tới Hy vọng giải pháp giúp cho việc quản chi thƣờng xuyên NSxã Đa Phƣớc đƣợc chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu từ khâu đến khâu cuối chu trình NS ua đó, ngân sách đƣợc sử dụng mục đ ch, đối tƣợng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng thời gian tới./ LỜI CẢM ƠN Bài báo đƣợc thực Trƣờng Đại học Sƣ phạm kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh, q trình hồn thành báo này, nhận đƣợc nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo sau đại học, u thầy cô giáo Trƣờng Đại học sƣ phạm kỹ thuật thành phố Hồ Ch Minh tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu Xin cảm ơn qu thầy, nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành báo Xin cảm ơn Lãnh đạo xã Đa Phƣớc tạo điều kiện thuận ợi cho tơi q trình quan sát, phân t ch thực trạng c ng nhƣ nghiên cứu uận phát triển nguồn nhân lực đơn vị Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn b , đồng nghiệp, ngƣời uôn đồng hành c ng tơi q trình học tập thực đề tài nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thị Bích Thủy, Đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hồn thiện quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách địa phƣơng thành phố Đà Năng, bảo vệ Đại học Đà Năng Đề tài sâu nghiên cứu lý luận chung ngân sách Nhà nƣớc, thực trạng quản chi thƣờng xuyên ngân sách địa phƣơng thành phố Đà Nẵng” , năm 2015 [2] Luận văn Thạc sỹ Huỳnh Bá Tƣờng về: “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thƣờng xun ngân sách Nhà nƣớc qua kho bạc Nhà nƣớc Cẩm Lê” trƣờng Đại học Đà Nẵng, năm 2015 [3] Lê Thị Lan Hƣơng Đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng”, năm 2017 [4] PGS.TS: Hoàng Thị Thúy Nguyệt, báo đăng tạp chí khoa học nƣớc: “Phịng ngừa rủi ro quản tài ch nh công địa phƣơng”, Tài ch nh, 4(558), 4445 48 (2011) 114 [5] Ths Dƣơng Thị Thiều Ths Đỗ Thị Loan, báo đăng tạp chí tài kỳ – (635) “Vai trị kiểm tốn Nhà nƣớc việc minh bạch ngân sách Nhà nƣớc (tháng 6/2016) [6] Tác giả Trƣơng Thanh Bình với viết “Giải pháp nâng cao hiệu quy trình giao dịch cửa” Trên tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia số 178 tháng 4/2017 [7] Tác giả Võ Thị Thu Thủy – Phan Thị Thanh Thảo với viết “ Thực kiểm soát chi thƣờng xuyên KBNN Bến Tre: Kết kiến nghị” tạp chí Ngân quỹ quốc gia số 180 tháng năm 2017 [8] Tác giả V Nguyệt Vân với viết “ Đơn giản hóa thủ tục hành thu, chi NSNN” số 185 tháng 11/2017 [9] Tác giả Lâm H ng Cƣờng với viết “ Giải pháp hạn chế chi ngân sách Nhà nƣớc qua kho bạc Nhà nƣớc tiền mặt” Số 128 tháng 8/2018 Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Nguyễn Văn Na Đơn vị: Trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật TP.HCM Điện thoại: 0917.650.477 Email: nguyenvannans@gmail.com ... 2:Thực trạng quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa phƣớc, huyện An phú, tỉnh An giang Chƣơng 3:Giải pháp tăng cƣờng quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa phƣớc, huyện An phú, tỉnh An giang Phần nội... PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC CHITHƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ ĐA PHƢỚC, HUYỆN AN PHÚ, TỈNHAN GIANG 3.1 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản chi thƣờng xuyên ngân sách xã Đa Phƣớc, huyện. .. (3) Có hạn chế quản chi thƣờng xuyên NSNN xã Đa phƣớc, huyện An Phú, tỉnh An Giang? (4) Giải pháp giúp tăng cƣờng quản chi thƣờng xuyên NSNN xã Đa Phƣớc, huyện An Phú, tỉnh An Giang? Mục tiêu