(Luận văn thạc sĩ) dùng phương pháp phân thích lợi ích chi phí đánh giá lại hiệu quả dự án đầu tư xây dựng khu ký túc xá sinh viên đại học quốc gia thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN THỊ HƯƠNG DÙNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ ĐÁNH GIÁ LẠI HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 SKC006321 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN THỊ HƯƠNG DÙNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ ĐÁNH GIÁ LẠI HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 LÝ LỊCH KHOA HỌC I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC Họ tên: Phan Thị Hương Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 18/7/1987 Nơi sinh: Nghệ An Quê quán: Nghệ An Dân tộc: Kinh Chỗ riêng địa liên lạc: 111/35 Đường 385, Phường Tăng Nhơn Phú A, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh Điện thoại: 0937173707 E-mail: huongpt@vnuhcm.edu.vn II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO Đại học: Hệ đào tạo: Chính quy Nơi học: Trường Đại học Sài Gịn, Thành phố Hồ Chí Minh Ngành học: Kế tốn doanh nghiệp Tên đồ án, luận án môn thi tốt nghiệp: Kế tốn tiền lương khoản trích theo lương Công ty TNHH Phúc Đăng Ngày nơi bảo vệ đồ án, khóa luận thi tốt nghiệp: Trường Đại học Sài Gịn, Thành phố Hồ Chí Minh Người hướng dẫn: ThS Trương Văn Khánh III QUÁ TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Thời gian Từ 2012 – i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 10 năm 2019 Học viên Phan Thị Hương ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập thực luận văn cuối khóa, tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy cô trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh Để hồn thành luận văn này, với nỗ lực thân, nhận giúp đỡ quý báu thầy cô Khoa Kinh tế trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt hướng dẫn TS Nguyễn Quốc Khánh, thầy tận tình, chu đáo hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Quốc Khánh, thầy cô Khoa Kinh tế trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn giảng dạy kiến thức bổ ích cho tơi q trình học tập trường Đồng thời, tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Ban chức thuộc Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho tơi thực hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! iii TÓM TẮT Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (ĐHQG-HCM) Chính phủ Việt Nam thành lập vào năm 1995 nhằm kiến tạo trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu khoa học - công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, đạt trình độ tiên tiến Với tổng diện tích 643,7 hecta theo mơ hình thị đại học đại, ĐHQG-HCM sở giáo dục lớn Việt Nam ĐHQG-HCM có 60 ngàn sinh viên đại học quy, vấn đề chỗ cho sinh viên mối quan tâm đặc biệt lãnh đạo ĐHQG-HCM Thực chủ trương Nhà nước, ĐHQG-HCM tiến hành xây dựng Khu ký túc xá sinh viên nhằm đáp ứng chỗ cho khoảng 60 ngàn sinh viên thuộc ĐHQG-HCM trường nằm cửa ngõ Đơng Bắc TP.HCM Dự án có tổng mức đầu tư thực tế 2.205 tỷ đồng từ nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ Qua việc phân tích lợi ích chi phí cho thấy dự án khơng khả thi mặt tài chính, điều thể kết phân tích tài dự án theo quan điểm tổng đầu tư f cho giá trị ròng NPV TIP = -1.336,25 tỷ VNĐ Với kết này, dự án không đem lại hiệu cho Nhà nước mặt tài chính, gây tổn thất -1.336,25 tỷ VNĐ e Phân tích kinh tế cho kết giá trị ròng kinh tế dự án NPV = 1.018,78 tỷ VNĐ, suất sinh lời nội kinh tế 12,07% lớn suất chiết khấu kinh tế thực 8% giá trị ngoại tác dự án tạo 2.310 tỷ VNĐ Như vậy, xét quan điểm kinh tế, dự án có tính khả thi mặt kinh tế xã hội Kết phân tích cho thấy, với với Lệ phí ký túc xá điều chỉnh năm lần, lần tăng 15% dự án bắt đầu đạt hiệu mặt tài Với Lệ phí ký túc xá điều chỉnh năm lần, lần tăng 10% đến năm 2023 ký túc xá bắt đầu thực mục tiêu tự chủ phù hợp theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP Từ kết phân tích cho thấy dự án khơng khả thi mặt tài chính, nhiên dự án đem lại hiệu mặt kinh tế, tạo an sinh cho xã hội Thơng qua kết phân tích, tác giả kiến nghị số sách, chế độ đầu tư vào dịch vụ KTX nhằm làm phong phú đời sống vật chất tinh thần cho SV, giảm gánh nặng cho Nhà nước iv ABSTRACT Viet Nam National University Ho Chi Minh City (VNU-HCM) was established in 1995 by the government to create a training center for undergraduate, postgraduate and science research, following high-quality and innovative multidisciplinary technology With the total area of 643.7 hectar built under modern university city model, VNU-HCM is one of the largest educational institutions of Vietnam VNU-HCM has over 60.000 full-time students The issue of accommodation for students is a special concern of the the leadership of VNUHCM Following the Government's policy, VNU-HCM has built dormitories for about 60,000 students of VNU-HCM and schools located at the northeastern gateway of Ho Chi Minh City The project has a total actual investment of 2,205 billion VND from government bonds The benefit and cost analysis shows that the project is not financially efficient, this is reflected in the project financial analysis from the point of view of total f investment for net present value: NPV TIP = -1,336.25 billion VND With this result, the project was not financially effective, causing a loss of 1,336.25 billion VND e Economic analysis shows the project's net present value: NPV = 1,018.78 e billion VND, internal rate of return: IRR = 12.07% > discount rate of economic (8%) and externalities of the project = 2,310 billion VND Therefore, the project is economically and socially feasible The analysis results also show that, dormitory fee is adjusted once a year, the rate of increase is 15%, the project starts to achieve financial efficiency Dormitory fee is adjusted every years, the rate of increase is 10%, by 2023 the dormitory starts to achieve the goal of autonomy under Decree 16/2015/ND-CP To sum of, the analysis results show that the project is not financially feasible, however, the project has achieved socio-economic efficiency, creating social security Through the analysis results, the author also recommends policies and regimes to invest in dormitory services to help students, reducing the burden on the government v MỤC LỤC LÝ LỊCH KHOA HỌC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT ABSTRACT MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 3.Mục tiêu nghiên cứu 4.Đối tượng nghiên cứu 5.Phạm vi nghiên cứu 6.Phương pháp nghiên cứu 7.Đóng góp luận văn 8.Kết cấu luận văn Chương TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN XÂY DỰNG KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Giới thiệu ĐHQG-HCM 1.1.1Lịch 1.1.2Tổ ch 1.1.3Chiế 1.1.4Quy 1.1.5Trun 1.2 Tổng quan dự án KTX SV ĐHQG-HCM 1.2.1Bối c 1.2.2Các c 1.2.3Tổng vi 1.2.4 Công nghệ kỹ thuật hạng mục công trình 15 1.2.5 Vị trí, quy mơ phục vụ KTX 17 Kết luận Chương 19 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ TRONG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN NHÀ Ở CHO SINH VIÊN 20 2.1 Tổng quan nhà cho SV 20 2.1.1 Các loại hình nhà SV 20 2.1.2 Quan điểm, mục tiêu, sách đẩy mạnh phát triển nhà cho SV 20 2.1.3 Tiêu chuẩn thiết kế yêu cầu đầu tư xây dựng nhà SV 21 2.1.4 Phương pháp xác định giá thuê nhà SV 22 2.2 Khái niệm, đặc điểm KTX dịch vụ KTX 23 2.2.1 Khái niệm đặc điểm KTX 23 2.2.2 Dịch vụ KTX 24 2.3 Nguồn vốn đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác KTX SV 25 2.3.1 Nguồn vốn đầu tư công xây dựng KTX SV 25 2.3.2 Quản lý, khai thác KTX SV 25 2.4 KTX SV số nước giới 26 2.4.1 Tại Mỹ 26 2.4.2 Tại Hàn Quốc 28 2.4.3 Xu hướng tương lai 29 2.5 Phân tích lợi ích - chi phí đánh giá hiệu dự án đầu tư 30 2.5.1 Vài nét phân tích lợi ích - chi phí đánh giá dự án đầu tư .30 2.5.2 Quy trình phân tích lợi ích - chi phí 31 2.5.3 Phân tích lợi ích - chi phí dự án đầu tư xây dựng KTX 32 2.5.4 Các phương pháp sử dụng phân tích hiệu dự án đầu tư KTX .33 2.6 Khung phân tích lợi ích - chi phí đánh giá lại hiệu dự án đầu tư KTX 35 2.6.1 Nhận dạng lợi ích chi phí dự án 35 2.6.2 Khung phân tích dự án KTX ĐHQG-HCM 37 vii Kết luận Chương Chương PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ ĐÁNH GIÁ LẠI HIỆU QUẢ CHÍNH VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA DỰ ÁN KHU KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Các giả định thông số chủ yếu m 3.1.1Thời 3.1.2Chi p 3.1.3Vốn 3.1.4Thuế 3.1.5Thôn 3.2 Phân tích hiệu tài dự án 3.2.1Doan 3.2.2Chi p 3.2.3Kết q 3.3 Phân tích độ nhạy rủi ro tài 3.3.1Phân 3.3.2Phân 3.3.3Phân 3.4 Phân tích hiệu kinh tế dự án 3.4.1Suất 3.4.2Xác đ 3.4.3Kết q 3.5 Phân tích phân phối 3.6 Một số tác động dự án đến môi trư Kết luận Chương Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC VẬN HÀNH DỰ ÁN 65 4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 4.1.1Sự th viii 82 Phụ lục 2: Bảng kế hoạch ngân lưu 83 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 Tổng cộng WACC danh nghĩa NPVf IRR 84 Phụ lục 5: Xác định hệ số chuyển đổi kinh tế (CF) Xây dựng cơng trình nhà cao tầng hình thức xây dựng quen thuộc Việt Nam, nhiên có nhiều loại vật liệu, thiết bị kỹ thuật cần nhập khẩu, giả định tỷ trọng hàng hóa ngoại thương 30%, thuế nhập trung bình loại vật liệu, thiết bị 15%, giả định khoản chi phí khác có CF = Tổng hợp thơng số tính tốn kết CF chi phí xây dựng cụ thể sau: Chi phí xây dựng Giá tài chi phí xây dựng: 1.850 tỷ VNĐ Thuế nhập khẩu: 15% Thuế VAT: 10% Tỉ trọng hàng hóa ngoại thương: 30% Tỉ trọng hàng hóa phi ngoại thương: 70% Phí thưởng ngoại hối FEP = 8% (Theo nghiên cứu Lê Thế Sơn) Hệ số chuyển đổi CF chi phí xây dựng tính tốn sau: Hạng mục (a) Giá CIF Thuế nhập Thuế VAT Giá trị hàng hóa phi ngoại thương Chi phí dự án Hệ số chuyển đổi CF Chi phí thiết bị Giá tài chi phí thiết bị: 240 tỷ VNĐ Thuế nhập khẩu: 15% Thuế VAT: 10% Chi phí bốc xếp: 0,5% Chi phí vận chuyển: 0,5% Hệ số chuyển đổi CF chi phí thiết bị tính tốn sau: Hạng mục (a) Giá CIF Thuế nhập Thuế VAT Bốc xếp 85 Giá cảng Vận chuyển Giá trị hàng hóa phi ngoại thương Chi phí dự án Hệ số chuyển đổi Các hạng mục chi phí cịn lại giả định khơng có chênh lệch, giả định giá kinh tế giá tài chính, tức hệ số chuyển đổi Chi phí bảo trì, vận hành Đội ngũ vận hành KTX Chi phí vận hành KTX Chi phí bảo trì, vận hành Chi phí vận hành Chi phí bảo trì, gồm: - Chi phí xây dựng thiết bị - Chi phí nhân cơng 86 Phụ lục 6: Lợi ích kinh tế 87 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 Tổng cộng 88 Phụ lục 7: Chi phí kinh tế Khoản mục 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 89 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 Tổng cộng 90 Phụ lục 8: Bảng kế hoạch ngân lưu kinh tế Khoản mục 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 91 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 Tổng cộng Hệ số chiết khấu kinh tế: NPVe: IRRe: 92 Phụ lục 9: Thông báo thu tiền KTX 93 Phụ lục 10: Toàn cảnh KTX SV ĐHQG-HCM 94 ... tài ? ?Dùng phương pháp phân tích lợi ích chi phí đánh giá lại hiệu dự án đầu tư xây dựng khu ký túc xá sinh viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh? ?? làm hướng nghiên cứu cho luận văn thạc. .. viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Chương Cơ sở lý luận phân tích lợi ích - chi phí đánh giá hiệu dự án nhà cho sinh viên Chương Phân tích lợi ích - chi phí đánh giá lại hiệu tài hiệu kinh... tế dự án khu ký túc xá sinh viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Chương Giải pháp nâng cao hiệu khai thác vận hành dự án Chương TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN XÂY DỰNG KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC