51.2 -DLCS - Cao Xuan Manh

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH NGHỆ AN TIỂU LUẬN HẾT MƠN HỌC Mơn: ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH Họ tên: Cao Xn Mạnh Đơn vị cơng tác: Đồn TNCS Hồ Chí Minh xã Châu Đình, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Lớp: K51.2 – Trung cấp Lý luận Chính trị Châu Đình, ngày 16 tháng 11 năm 2021 TIỂU LUẬN Mơn: Đường lối sách Họ tên học viên: Cao Xuân Mạnh Lớp: K51.2 - TCLLCT Chữ ký GVC 1…………………… ………………….………………… Chữ ký GVC 2:………………… …………………………………… Điểm Bằng số:…………………………………………… Bằng chữ:………………………………………… Đề tài: Vận dụng lý luận đặc trưng chung kinh tế thị trường chế thị trường để đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế thị trường địa phương PHẦN MỞ ĐẦU Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đề đường lối đối toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu công xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội định chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập chung sang kinh tế thị trường định hướng XHCN Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vừa mang tính chất chung kinh tế thị trường, vừa có đặc thù định nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Đây vận dụng sáng tạo kinh nghiệm nước giới phát triển kinh tế thị trường, kết tinh trí tuệ tồn Đảng q trình lãnh đạo nhân dân xây dựng đất nước Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất mới, tiên tiến Sau 28 năm đổi đạt nhiều thành tựu, kinh tế nước ta thoát khỏi tình trạng trì trệ, ln giữ tốc độ tăng trưởng mức cao Với thành tựu đạt chứng minh phần chất kinh tế thị trường định hướng XHCN Bên cạnh thành tựu kinh tế thị trường định hướng XHCN nhiều hạn chế Vậy thực trạng kinh tế thị trường định hướng XHCN tồn mặt hạn chế cần phải đưa giải pháp để khắc phục hạn chế đó? Những nội dung sở lý luận kinh tế thị trường định hướng XHCN, thực trạng kinh tế thị trường định hướng XHCN số giải pháp để khắc phục mặt hạn chế kinh tế thị trường định hướng XHCN trình bày ngắn gọn tiểu luận PHẦN NỘI DUNG I LÝ LUẬN VỀ ĐẶC TRƯNG CHUNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG Kinh tế thị trường 1.1 Khái niệm kinh tế thị trường Khi bàn kinh tế thị trường có nhiều quan niệm khác cấp độ, cách tiếp cận khác Có quan niệm đơn giản cho kinh tế thị trường kinh tế người mua muốn “mua rẻ” người bán muốn “bán đắt” Quan niệm chưa cho thấy nội hàm kinh tế thị trường, mà tiếp cận đến mục tiêu kinh tế người mua, người bán Có quan niệm bao quát cho rằng, kinh tế thị trường kinh tế mà việc trao đổi hàng hóa phát triển quy mô, chủng loại phạm vi trao đổi Với quan niệm cho thấy, kinh tế thị trường có phát triển so với mơ hình kinh tế trước Tuy nhiên quan niệm đơn hiểu phát triển sản xuất lưu thơng hàng hóa, cịn nội dung khác mối quan hệ kinh tế, mục tiêu kinh tế thị trường….chưa phản ánh đầy đủ Như vậy, hiểu “kinh tế thị trường” kinh tế hàng hóa phát triển trình độ cao, tồn yếu tố “đầu vào” “đầu ra” sản xuất thông qua thị trường Nền kinh tế thị trường vận động phát triển chịu chi phối quy luật kinh tế khách quan hành vi ứng xử chủ thể kinh tế hướng tới tìm kiếm lợi ích thơng qua điều tiết chế thị trường giá thị trường Kinh tế thị trường thành tựu phát triển văn minh nhân loại sản phẩm riêng có chủ nghĩa tư 1.2 Đặc trưng chung kinh tế thị trường Thứ nhất, thừa nhận tính độc lập tương đối chủ thể kinh tế, chủ thể tự chủ định kinh tế, tự chịu trách nhiệm hoạt động phù hợp với chế thị trường quy định pháp luật, tự hưởng thành quả, đồng thời gánh chịu rủi ro kinh tế Thứ hai, kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ ….sự tác động quy luật hình thành chế điều tiết kinh tế Thứ ba, giá thị trường định Cơ chế thị trường, giá thị trường sở huy động phân bổ nguồn lực cho ngành, lĩnh vực kinh tế Thứ tư, kinh tế thị trường có điều tiết vĩ mơ nhà nước thơng qua pháp luật kinh tế, chế, sách kinh tế, nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường Cơ chế thị trường 2.1 Quan niệm chế thị trường Cơ chế thị trường chế tự điều tiết kinh tế thị trường tác động, chi phối quy luật kinh tế khách quan nhằm giải vấn đề kinh tế như: Sản xuất gì, sản xuất cho sản xuất nào, thông qua điều tiết yếu tố thị trường cung cầu, giá cả, cạnh tranh mục tiêu lợi nhuận Trên thị trường, quy luật giá trị biểu thơng qua giá hàng hóa Sự lên xuống giá hàng hóa xoay quanh giá trị hàng hóa Hay nói cách khác, giá trị sở giá Ngoài sở giá trị, giá chịu ảnh hưởng yếu tố khác như: quan hệ cung – cầu; quan hệ cạnh tranh; sức mua tiền tệ yếu tố trị xã hội khác Quan hệ cung – cầu thể quan hệ lượng hàng hóa dịch vụ cung ứng với nhu cầu có khả toán Cung – cầu thường trạng thái cân đối cung lớn cầu, cung nhỏ cầu, co dãn cung – cầu lớn; cân đối cung cầu cân đối tạm thời Khi cung – cầu không ăn khớp với (về lượng, chất) quy luật giá trị điều tiết sản xuất tiêu dùng thông qua giá Khi cung lớn cầu giá hàng hóa giảm, sản xuất có xu hướng thu hẹp, tăng tiêu dùng Ngược lại, khu cung nhỏ cầu giá hàng hóa tăng lên, tăng đầu tư, tức tăng cung tiêu dùng có xu hướng giảm Trong kinh tế thị trường cạnh tranh có tác động trực tiếp đến sản xuất tiêu dùng Cạnh tranh kinh tế thị trường cạnh tranh nhà sản xuất để giành giật điều kiện sản xuất tốt (địa điểm, yếu tố đầu vào, thị phần, đối tác ) Cạnh tranh người mua với hàng hóa dư cầu; cạnh tranh người bán người mua Mục tiêu cạnh tranh đối thủ cạnh tranh nhằm tối đa hóa lợi ích cơng cụ cạnh tranh thị trường giá cả, hàng hóa (số lượng, chất lượng, chủng loại, mẫu mã ) ngồi hình thức khác khuyến mại, tặng quà, dịch vụ chăm sóc khách hàng Quy luật lưu thông tiền tệ quy luật điều tiết kinh tế thị trường Quy luật lưu thông tiền tệ biểu thị trường: Khi lượng tiền lưu thông thị trường lớn vật đảm bảo ngang giá (hàng hóa) làm cho sức mua đồng tiền giảm làm giá tăng lên ngược lại Như quy luật lưu thông tiền tệ tác động trực tiếp đến giá hàng hóa giá hàng hóa lại tác động đến cung cầu thị trường, tức tác động đến sản xuất kinh doanh Mặt khác thân cung tiền điều kiện cần thiết để mở rộng hay thu hẹp quy mô sản xuất kinh doanh Trên thực tế quy luật quan hệ kinh tế có tác động lẫn thơng qua hoạt động để xác định: Sản xuất gí? Sản xuất bao nhiêu? Sản xuất nào? Sản xuất cho ai? Nhằm mục tiêu lợi nhuận bao nhiêu? Những tác động chế thị trường 2.2 Tác động tích cực Để đạt mục tiêu lợi nhuận, chủ thể tham gia thị trường cạnh tranh với cạnh tranh động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, động lực vươn lên làm giàu, địi hỏi chủ thể kinh tế phải động, sáng tạo sản xuất kinh doanh; hợp lý hóa q trình sản xuất; tìm kiếm, khai thác sử dụng có hiệu cá yếu tố đầu vào; kích thích việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, nâng cao suất lao động, nâng cao chất lượng hàng hóa làm giảm giá thành sản phẩm Mặt khác, với chế thị trường, chủ thể kinh tế tự chủ sản xuất kinh doanh cung cấp cho thị trường khối lượng hàng hóa phù hợp, đa dạng mẫu mã, chủng loại đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao lượng chất; mở rộng thị trường Cơ chế thị trường tạo tự điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng ngày phù hợp với xu hướng phát triển nhu cầu thị trường khai thác lợi so sánh Đó sở để phân công lao động xã hội 2.2 Tác động tiêu cực Với động chạy theo lợi nhuận đơn mà chủ thể kinh tế dùng thủ đoạn cạnh tranh khơng lành mạnh thị trường như: Gian lận thương mại, buôn lậu, trốn thuế, sản xuất hàng giả, hàng nhái làm phương hại đối thủ cạnh tranh, đến người tiêu dùng ĐỒng thời động chạy theo lợi nhuận dễ dẫn đến việc khai thác cạn kiệt tài nguyên, gây tổn hại môi trường sinh thái Khi kinh tế thị trường vận hành theo chế thị trường tác động quy luật giá trị có phân hóa chủ thể kinh tế xã hội thành người giàu người nghèo phân hóa giàu nghèo làm suy thối đạo đức, lối sống; trật tự xã hội bị đe dọa Từ cho thấy phải có quản lý nhà nước để sửa chữa thất bại chế thị trường, bảo đảm cho kinh tế thị trường phát triển ổn định II VẬN DỤNG LÝ LUẬN VỀ ĐẶC TRƯNG CHUNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TẠI HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN Đặc điểm tình hình huyện Quỳ Hợp kết đạt 1.1 Đặc điểm tình hình huyện Quỳ Hợp Huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An tách từ huyện Quỳ Châu cũ thành huyện: Quỳ Châu, Quỳ Hợp, Quế Phong theo Quyết định số 53/CP ngày 19/4/1963 Hội đồng Chính phủ, Chính phủ Từ ngày thành lập huyện 19/4/1963, huyện Quỳ Hợp có 13 xã, đến Quỳ Hợp có 20 xã Thị trấn Tính đến ngày 31/12/2020 dân số huyện có 186.367 người; với dân tộc anh em Thái, Thổ, Kinh dân tộc Thái, Thổ chiếm 56% dân số huyện Cùng với chiều dài lịch sử đất nước, cộng động dân tộc anh em Thái, Thổ, Kinh quê hương Quỳ Hợp chung lưng, đấu cật khai hoang, vỡ đất, sức xây dựng xóm làng xây dựng huyện Quỳ Hợp ngày đổi thay, khởi sắc giàu sắc văn hóa truyền thống dân tộc Nằm phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An, Quỳ Hợp huyện miền núi có vị trí địa lý thuận lợi, phía Bắc giáp huyện Quỳ Châu, phía Nam giáp huyện Tân Kỳ, Con Cng, phía Đơng giáp huyện Nghĩa Đàn, phía Tây giáp huyện Con Cuông, Tương Dương phần huyện Quỳ Châu Từ Quỳ Hợp ngược theo Quốc lộ 48 nối với Quốc lộ qua huyện Tương Dương Kỳ Sơn chừng 150 km đến nước bạn Lào Nếu xi dịng theo Quốc lộ 48, Quỳ Hợp cách Thành phố Vinh 120km, cách Thủ đô Hà Nội 340km Quỳ Hợp huyện giàu tiềm khoáng sản mạnh để phát triển kinh tế Với diện tích đất tự nhiên huyện 94.172,8 đứng thứ diện tích tự nhiên tỉnh Nghệ An Trong đó, diện tích đất nơng nghiệp có 13.729,24 chiếm 14,58%, đất lâm nghiệp có rừng 68.940 chiếm 73,2% Quỳ Hợp thiên nhiên ban tặng nhiều tài nguyên, khoáng sản quý như: Thiếc, Đá hoa cương(đá trắng); đá quý thiên nhiên: Đá Rubi, Safia, Spaner….nước khống thiên nhiên, đá vơi đất sét…góp phần làm giàu cho quê hương vững bước đường hội nhập phát triển Quỳ Hợp có nhiều đỉnh núi cao, đồ sộ Pù Huống Pù Khạng, với hang động, sông suối, với thảm thực vật đa dạng, phong phú di tích lịch sử….đã tạo cho Quỳ Hợp cảnh quan thiên nhiên kỳ vĩ, nơi tham quan du lịch cho nhiều du khách gần xa như: Khe nước Lạnh, Hồ Thung Mây Thị trấn Quỳ Hợp; Thác Bản Bìa Châu Lý; Thác Bản Tạt Yên Hợp; Bãi tập - Lê Lợi Đồng Hợp, Tam Hợp… Cùng với bạt ngàn rừng núi tự nhiên bao la đồi Keo lai xanh tốt, hệ thống sông suối nhiều như: sông Con, sông Dinh, sông Nậm Huống, sông Nậm Tôn, Nậm Choọng, khe Đá, khe Riềng…đã cung cấp nguồn nước tưới mát, bồi đắp cho cánh đồng ngô, lúa xanh tươi Châu Quang, Châu Lý, Đồng Hợp; hàng trăm cam, cao su, chè…ở hai nông trường 3/2 Xuân Thành (trước đây), Công ty Nông-Công nghiệp 3/2 Công ty Nơng nghiệp Xn Thành; hàng ngàn mía xanh tốt cung cấp nguồn nguyên liệu cho Công ty liên doanh mía đường Nghệ An Tate & Lyle hoạt động 1.2 Những kết đạt được: Tính đến nay,tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm (theo giá so sánh 2010) đạt 6,72% Tổng giá trị tăng thêm (VA) (theo giá so sánh 2010) đạt 1.158.574 triệu đồng, đạt 38,0% so với kế hoạch, tăng 6,72% so với Trong đó: Giá trị VA lĩnh vực nơng lâm nghiệp đạt 290.252 triệu đồng, đạt 38,8% kế hoạch, tăng 12,22% so với kỳ (do tăng từ sản lượng Công ty TNHH MNS Farm Nghệ An); Giá trị VA lĩnh vực Công nghiệp - xây dựng đạt 363.406 triệu đồng, đạt 30,0% kế hoạch, tăng 6,52% so với kỳ; Giá trị VA lĩnh vực Dịch vụ thương mại đạt 504.917 triệu đồng, đạt 46,4% kế hoạch, tăng 3,94% so với kỳ Tổng giá trị tăng thêm (theo giá hành) đạt: 1.864.532 triệu đồng, đạt 42,6% so với kế hoạch, tăng 8,98% so với kỳ Tổng giá trị sản xuất (GO) (theo giá so sánh 2010) đạt 2.917.883 triệu đồng, đạt 33,5% so với KH, tăng 8,29% so với kỳ Trong đó: GO lĩnh vực nông lâm, ngư nghiệp đạt 567.552 triệu đồng, đạt 39,3% so với kế hoạch, tăng 16,29% so với kỳ; GO lĩnh vực Công nghiệp - XDCB đạt 1.531.592 triệu đồng, đạt 27,6%KH năm, tăng 7,75% so với kỳ; GO lĩnh vực Dịch vụ thương mại đạt 818.739 triệu đồng, đạt 47,4%KH năm, tăng 4,31 % so với kỳ Cơ cấu ngành kinh tế (Tính theo giá hành): Nông lâm, ngư nghiệp chiếm: 28,98%; Công nghiệp, xây dựng bản: 27,71%; Dịch vụ thương mại: 43,31% Tống thu ngân sách nhà nước (NSNN) địa bàn huyện tháng đầu năm 2021 đạt 94.701 triệu đồng, 64,36%KH năm huyện tỉnh giao, 117,8% so với kỳ năm 2020 (80.382 triệu đồng), (Bao gồm phần huy động đóng góp Nhân dân đạt 593 triệu đồng) Tổng chi ngân sách huyện tháng đầu năm 2021 là: 367.354 triệu đồng Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật sách thuế nhằm giúp tổ chức, nhân tiếp cận sách kịp thời, có hiệu Triển khai thực giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh hỗ trợ người nộp thuế theo Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 Chính phủ, Nghị số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 Chính phủ, Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 8/4/2020 Chính phủ, Công văn số 897/TCT-QLN ngày 3/3/2020 Tổng Cục thuế việc gia hạn nộp thuế, miễn tiền chậm nộp ảnh hưởng dịch bệnh Covid- 19; Kế hoạch số 179/KH-UBND ngày 31/3/2020 ban hành Kế hoạch hành động đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội trật tự ATXH, ứng phó với dịch Covid-19 Về phát triển doanh nghiệp: Tổng số doanh nghiệp Chi cục thuế chi nhánh Phủ Quỳ I quản lý 369 doanh nghiệp; hoạt động 353 doanh nghiệp (trong thành lập tháng đầu năm 22 doanh nghiệp), ngừng hoạt động 16 doanh nghiệp Ngồi ra, địa bàn huyện cịn 07 doanh nghiệp lớn, Cục thuế Nghệ An quản lý như: Cơng ty TNHH Mía đường Nghệ An Nasu, Công ty CP Kim loại màu Nghệ Tĩnh, Công ty khai thác đá vôi Yabashi Việt - Nhật, Công ty TNHH Thủy Lợi Quỳ Hợp, Công ty cổ phần Nông Công nghiệp 3/2, Công ty TNHH thành viên Nông nghiệp Xuân Thành, Công ty TNHH MNS Farm Nghệ An Về phát triển kinh tế tập thể: tiếp tục thực thúc phát triển kinh tế tập thể địa bàn, tháng đầu năm thành lập 02 hợp tác xã Về phát triển hộ kinh doanh: Trong tháng đầu năm cấp 110 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ thể, cấp đổi giấy Biểu đặc trưng chung kinh tế thị trường chế thị trường huyện Quỳ Hợp 2.1 Về việc thừa nhận tính độc lập tương đối chủ thể kinh tế, chủ thể tự chủ định kinh tế, tự chịu trách nhiệm hoạt động phù hợp với chế thị trường quy định pháp luật, tự hưởng thành quả, đồng thời gánh chịu rủi ro kinh tế Trên địa bàn huyện Quỳ Hợp chủ thể kinh tế tồn nhiều hình thức sở hữu khác bao gồm: doanh nghiệp nhà nước công ty Công ty CP Kim loại màu Nghệ Tĩnh, hợp tác xã Xuân Thành, công ty tư nhân bật cơng ty CP khống sản thương mại Trung Hải-Nghệ An, Cty TNHH Tồn Thắng, cơng ty, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cơng ty khai thác đá vôi Yabashi Việt Nhật, cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác làm kinh doanh Các chủ thể kinh tế địa bàn huyện hoạt động độc lập, có lực cạnh tranh cao Các chủ thể có quyền tự chủ định kinh tế, tự chủ chọn địa bàn, lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, chọn hình thức đầu tư, kinh doanh; tự chủ định quy mô đầu tư, tự chủ vốn, kinh doanh, liên doanh, liên kết đầu tư, kinh doanh, tự chịu trách nhiệm hoạt động phù hợp với chế thị trường, tuân theo quy luật thị trường quy định pháp luật, kinh doanh có lợi nhuận chủ thể kinh tế hưởng thành từ hoạt động kinh doanh , thương mại mình, đồng thời trình hoạt động kinh tế xảy rủi ro chủ thể kinh tế phải tự gánh chịu Ví dụ cơng Cơng ty TNHH Mía Đường Nghệ An – Nasu hoạt động độc lập, quyền tự chủ định định hướng phát triển công ty, lựa chọn địa bàn huyện Quỳ Hợp với diện tích đất nông nhiệm lớn thuận lợi cho phát triển nguồn nguyên liệu chỗ ; công ty tự chủ việc mở rộng quy mô sản xuất, thời điểm nay, Cty NASU quản lý tổng cộng 415 lao động, có chun gia nước ngồi với vùng nguyên liệu rộng 18.500 ha, suất bình quân 55 tấn/ha, bảo đảm đủ nguyên liệu để sản xuất đạt từ 90.000 110.000 đường thành phẩm/năm Nhờ đó, sản phẩm đường trắng đường tinh luyện thương hiệu Meji chiếm tỷ lệ từ - 11% thị trường đường nước, trở thành công ty sản xuất đường mía hàng đầu Việt Nam Bên cạnh việc độc lập tự chủ hoạt động kinh tế, Công ty tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh tế của phù hợp với chế thị trường, tuân theo quy luật thị trường, cụ thể có thời điểm giá đường giảm sâu từ cơng ty bắt buộc phải giảm giá thành nhập nguyên liệu dẫn đến người dân chuyển đổi trồng làm diện tích mía nguyên liệu giảm mạnh, không đủ nguyên liệu cung cấp cho vụ ép Từ cơng ty có sách nhằm thu hút người dân quay lại trồng mía như: Công ty tiến hành cho bà nông dân vay 700 tỷ đồng để phát triển vùng ngun liệu mía Trong thời gian chuyển sang Tập đồn TH, bà cịn Tập đồn TH áp dụng sách cho vay tiền mua giống (QD93-159, ROC10, ROC16…) từ vùng bệnh với mức bình quân 15 triệu đồng/1ha, hỗ trợ khơng hồn lại 1,5 triệu đồng/1ha Ngồi ra, Cty cịn cho nơng dân vay bình quân triệu đồng/máy phun thuốc 25 triệu đồng/máy canh tác loại nhỏ với lãi suất ưu đãi mức 0,6%/tháng trả nợ dần mía nguyên liệu Riêng tiền vay mua máy cày nhỏ máy phun thuốc bảo vệ thực vật áp dụng hình thức khơng tính lãi suất Mặc dù độc lập, tự chủ kinh doanh Công ty Nasu vân tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh, đóng thuế cho ngân sách nhà nước nhà nước thực chương trình an sinh xã hội cho huyện nhà như: Cty có nhiều chương trình hỗ trợ tích cực cộng đồng vùng nguyên liệu mía chương trình “NASU tương lai” cho 26.000 cháu vào lớp 1; xây dựng 91 nhà Đại đoàn kết, ủng hộ Quỹ khuyến học; xây dựng đường nguyên liệu, hưởng ứng chương trình "Tết người nghèo" địa phương với tổng số tiền 25 tỷ đồng Bên cạnh cịn thường xun trọng đảm bảo xử lý rác thải bảo vệ môi trường Khi kinh doanh có lợi nhuận cơng ty hưởng thành từ hoạt động kinh doanh , thương mại mình, đồng thời trình hoạt động kinh tế xảy rủi ro chủ thể kinh tế phải tự gánh chịu, cụ thể giá đường xuống thấp, chịu cạnh tranh từ sản phẩm đường nhập từ thái lan lợi nhuận bị giảm sút 2.2 Nền kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ ….sự tác động quy luật hình thành chế điều tiết kinh tế Hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn huyện Quỳ Hợp tuân theo quy luật vốn có kinh tế thị trường chịu tác động chế tự điều tiết quy luật cung cầu Ví dụ Thời gian đầu giá Cam, quýt lên cao diện tích cho thu hoạch ít, người dân thấy cam dễ tiêu thụ giá ạt chuyển đổi sang trồng cam, nhiên lượng hàng hóa nhiều so với nhu cầu tiêu dùng nên khó tiêu thụ, với giá giảm mạnh, huyện Quỳ Hợp có sách quy hoạch trồng phù hợp với đặc điểm thổ nhưỡng vùng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm bước xây dựng thương hiệu cam Quỳ Hợp tách khỏi cam Vinh Huyện nỗ lực để đăng ký mã vạch, nhận diện thương hiệu cam Quỳ Hợp nhằm tìm kiếm mở rộng thị trường, bình ổn giá cho sản phẩm cam Quỳ Hợp 2.3 Giá thị trường định Cơ chế thị trường, giá thị trường sở huy động phân bổ nguồn lực cho ngành, lĩnh vực kinh tế xã Những năm trước mặt hàng nơng sản như: ngơ, mía, sắn, cao su dần giá, đất đai hoang hóa, bạc màu, khó khăn canh tác, cho năm suất thấp, người dân chuyển sang trồng rừng, người dân tập trung làm việc cơng ty khai thác khống sản Giá trâu bị ổn định nên người dân tập trung phát triển mơ hình ni trâu bị nhốt, chuyển đổi số diện tích đất trồng lúa sang trồng cỏ Như giá định đến phân bổ nguồn lực cho ngành, lĩnh vực kinh tế chủ thể kinh tế Tuy chủ thể kinh tế có tính tự chủ kinh tế thị trường ln có điều tiết vĩ mơ nhà nước thơng qua pháp luật kinh tế, chế, sách kinh tế, nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường Đảng ủy cấp xã ln có sách kinh tế để thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Chỉ đạo ban ngành đồn thể có chương trình vay vốn, tạo điều kiện cho chủ thể hỗ trợ vốn, khoa học kĩ thuật, sách 2.4 Nền kinh tế thị trường có điều tiết vĩ mô nhà nước thông qua pháp luật kinh tế, chế, sách kinh tế, nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường Về phát huy mặt tích cực: tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tự chủ sản xuất, kinh doanh, tích cực ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, cải tiến tổ chức quản lý, tìm kiếm, mở rộng thị trường, nâng cao suất, chất lượng, hiệu kinh tế… Về hạn chế mặt tiêu cực: tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh, xử lý nghiêm vi phạm sản xuất hàng giả, trốn thuế, gây ô nhiễm môi trường, sản xuất hàng hóa gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng Tích cực thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo… Những biểu chế thị trường huyện Quỳ Hợp Sản xuất hàng hóa địa bàn xã tuân theo quy luật quan hệ chế thị trường Trên thị trường, quy luật giá trị biểu thơng qua giá hàng hóa Hay nói cách khác, giá trị sở giá Ngoài sở giá trị, giá chịu ảnh hưởng yếu tố khác như: quan hệ cung cầu, quan hệ cạnh tranh, sức mua tiền tệ yếu tố trị xã hội khác… Về quy luật giá trị, điều tiết chế thị trường giá trị thể quan hệ cung - cầu mà giá thị trường nơi cung cầu gặp Các hàng hóa địa bàn huyện sản xuất theo quan hệ cung cầu, lượng hàng hóa sản xuất đáp ứng đủ với nhu cầu tiêu dùng Các sản phẩm từ nông nghiệp trồng trọt chăn nuôi đáp ứng nhu cầu tiêu thụ địa bàn huyện giúp giá bình ổn Khi diện tích có múi ít, sản phẩm cung cấp nhỏ nhu cầu tiêu thụ, giá loại cam, quýt đẩy lên cao, diện tích trồng nhiều sản phẩm cung cấp lớn nhiều so với nhu cầu tiêu dùng người dân giá thành sản phẩm bị giảm xuống Bên cạnh sản xuất tiêu dùng địa bàn xã chịu ảnh hưởng quy luật cạnh tranh, mặt hàng nông sản chịu ảnh hưởng quy luật cạnh tranh, doanh nghiệp, công ty địa bàn đồng thời chịu ảnh hưởng quy luật Các mặt hàng nông sản chịu cạnh tranh từ huyện có loại nơng nơng sản đó, cạnh tranh chất lượng, giá thành Trên địa bàn huyện cịn có cạnh tranh cơng ty, doanh nghiệp lĩnh vực hoạt động với cơng ty khai thác khống sản Chính để tránh rủi ro đảm bảo lợi nhuận thu về, lĩnh vực nông nghiệp áp dụng khoa học kỹ thuật canh tác, ứng dụng kỹ thuật ni trồng mục đích nhằm nâng cao suất, chất lượng mẫu mã sản phẩm, lĩnh vực công nghiệp doanh nghiệp, công ty tích cực đầu tư sở 10 hạ tầng, thực sách hỗ trợ cho cơng nhân nhằm tăng suất lao động, tích cực tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm làm Kinh tế thị trường tạo dồi dào, phong phú hàng hóa, chế thị trường làm cho hàng hóa đa dạng mẫu mã, chủng loại người dân mua thứ theo túi tiền nhu cầu sở thích Từ quy luật giá trị với quan hệ cung cầu, cạnh tranh,…các chủ thể kinh tế ln tìm phương án cải tiến cho phương thức làm việc, sản xuất, ứng ựng khoa học công nghệ tiến thúc đẩy trình phát triển kinh tế xã nhà Cũng từ chủ thể tìm cách liên hệ với mối làm ăn xã, huyện, tỉnh khác, mở rộng thị trường kinh doanh Nguyên nhân đạt kết Sự thích ứng nhanh nhạy chủ thể kinh doanh để bắt kịp với nhịp độ phát triển kinh tế thị trường Sự định hướng đắn đảng, quyền điều tiết kinh tế thị trường Chính quyền đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng, tăng cường hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, niêm yết công khai đầy đủ thủ tục hành trụ sở UBND xã Trang thông tin điện tử.Các thủ tục hành chính, dịch vụ cơng đáp ứng nhu cầu chủ thể kinh tế Bên cạnh sách tạo điều kiện cho chế thị trường phát triển, huyện Quỳ Hợp có nhiều sách điều chỉnh kinh tế nhằm đảm bảo phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa như: Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm nhằm bảo vệ quy luật kinh tế, đồng thời đảm bảo lợi ích quốc gia lợi ích nhân dân lao động chống sản xuất hàng giả, gian lận thương mại, gây ô nhiễm môi trường, trốn thuế lậu thuế Thường xuyên kiểm tra, đạo, hướng dẫn sở, nhằm tồn tại, hạn chế, yếu sở, đồng thời nhằm phát sớm biểu quan lieu, tiêu cực, gây nhũng nhiễu, phiền hà cho nhân dân, doanh nghiệp kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Huyện Quỳ Hợp có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú, thời tiết ổn định, nhân lực dồi dào, kinh tế - xã hội ổn định Cấp ủy quyền địa phương bám sát chương trình, kế hoạch chủ trương tập trung lãnh đạo, đạo, đạo toàn diện khai thác tiềm năng, mạnh địa phương để chọn hướng phù hợp, tập trung khai thác phát triển ngành nghề mạnh mũi nhọn Nền sản xuất hàng hóa, thị trường tiêu thụ ngày mở rộng, phát triển sôi động địa bàn huyện 11 Chính sách phát triển ngày phù hợp, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất Sự đa dạng nông, lâm thủy sản nhờ định hướng chuyển đổi cấu vật nuôi trồng đắn Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 5.1 Những tồn tại, hạn chế Do chạy theo lợi nhuận chủ thể kinh tế đầu tư mở rộng sản xuất liên tục dẫn đến cân cung cầu, bị ép giá, có nguy dư thừa, hàng hóa tồn động, giá sụt giảm, kéo dài dẫn đến không xuất bán không thu hỗi vốn, phá sản, khủng hoảng kinh tế, ổn định trị,nhiều người việc làm, bỏ làm ăn xa,… Cơ chế phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường dẫn tới bất bình đẳng xã hội quan niệm Người giàu sử dụng lợi tài sản để chiếm hữu ngày nhiều cải quyền lực hơn, người nghèo ngày nghèo Trong vài trường hợp kinh tế thị trường ngược lại lợi ích chung xã hội, khơng có điều tiết nhà nước tạo hội cho chủ thể kinh doanh lịng tham mà gây tổn hại cho xã hội Một số chủ thể lợi dụng thời cơ, không tuân theo quy luật giá trị , thao túng thị trường hịng trục lợi cho mình.(ví dụ sốt giá đất….) Một số chủ thể kinh tế tập hợp lại mục đích hoạt động chưa rõ nét, chưa có định hướng đắn dẫn đến hoạt động sản xuất kinh doanh không hiệu hợp tác xã, Cạnh tranh không lành mạnh gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng 5.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Các chủ thể chạy theo lợi nhuận bất chấp quyền lợi người tiêu dùng Sự quản lý nhà nước có lúc chưa kịp thời, đắn, nhiều lỗ hổng quản lý Giải pháp nhằm phát triển kinh tế thị trường địa phương 6.1 Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, 12 phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Không nên có thái độ định kiến kỳ thị thành phần kinh tế 6.2 Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Tiếp tục đổi mạnh mẽ tư nữa, đẩy mạnh việc hình thành loại thị trường Chủ động hội nhập thị trường toàn tỉnh Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Mặt khác, phải đổi sâu rộng chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xóa bỏ bao cấp kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nước, đấu tranh có hiệu chống hành vi tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà Xây dựng mơi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất để định hướng phát triển kinh tế - xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực địa bàn, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập; kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế, đặc biệt coi trọng việc xây dựng hồn thiện hệ thống chế sách, luật pháp, đổi cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6.3 Giải tốt vấn đề xã hội, hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội, thực công xã hội, coi nội dung quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội Điều tạo động lực mạnh mẽ nhằm phát triển sản xuất, tăng suất lao động mà cịn thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng hợp pháp, điều tiết quan hệ xã hội Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, phòng chống tai nạn bệnh nghề nghiệp cho người lao động thường xuyên quan tâm đến vấn đề bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Thực chế độ tiền lương cán bộ, công chức, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi, khắc phục tình trạng lương trợ cấp bất hợp lý Tiếp tục thực chương trình xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc người có cơng với nước, thương binh, bệnh binh, cha mẹ, vợ liệt sĩ, gia đình sách Đẩy mạnh đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội, ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội, hành vi trái pháp luật đạo lý Kiên đấu tranh với tệ tham nhũng, hối lộ, làm giàu bất chính, kinh doanh khơng hợp pháp, gian lận thương mại với tiêu cực khác mặt trái chế thị trường gây 13 Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản, quyền kinh tế thị trường Đây vấn đề có tính ngun tắc nhân tố định bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, toàn nghiệp phát triển huyện nhà Càng vào kinh tế thị trường, thực dân chủ hóa xã hội, mở rộng hợp tác quốc tế phải tăng cường đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Đảng lãnh đạo có nghĩa Đảng đề đường lối, chiến lược phát triển đất nước nói chung, lĩnh vực kinh tế nói riêng, bảo đảm tính trị, tính định hướng đắn phát triển kinh tế, làm cho kinh tế có tốc độ tăng trưởng suất lao động cao, có lực lượng sản xuất khơng ngừng lớn mạnh mà cịn định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường vận hành theo chế thị trường chế thị trường có tác động hai mặt đến phát triển kinh tế xã hội để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, Cấp ủy Đảng, quyền phải định hướng, tạo mơi trường, điều tiết phát triển kinh tế Huyện ủy phải xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội ngắn hạn, trung hạn, dài hạn Huyện ủy Quỳ Hợp xây dựng kế hoạch kinh tế ngắn hạn tháng, năm sau tổng kết đúc rút ưu nhược điểm, xây dựng kế hoạch kinh tế năm, 10 năm,… Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội giao thông điện nước, thông tin liên lạc, dịch vụ công tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh.(…) Tạo môi trường pháp lý thuận lợi như: hệ thống luật pháp đồng bộ, sách phát triển kinh tế,… Phân bổ nguồn lực phân phối thu nhập Đảng định hướng điều tiết để sử dụng nguồn lực có hiệu đảm bảo cân đối tránh việc khai thác cạn kiệt tài nguyên,… Định hướng điều tiết phân phối thu nhập để tránh đối đầu đối kháng bất ổn chủ thể chạy theo chế thị trường gây trật tự xã hội Chủ trì giải vấn đề trị xã hội, bảo vệ môi trường để đảm bảo phát triển bền vững cho kinh tế Cung cấp dịch vụ cơng, dịch vụ xã hội Chủ trì giải vấn đề dịch bệnh, thiên tai, thất nghiệp, môi trường, đảm bảo ổn định xã hội tạo điều kiện cho kinh tế phát triển bền vững Tăng cường giáo dục tuyên truyền tạo điều kiện cho chủ thể phát triển kinh tế 14 PHẦN KẾT LUẬN Quan điểm toàn diện với việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề cần thiết đất nước ta Chúng ta nhận thức thành tựu mà đạt qua việc thực chiến lược kinh tế xã hội nỗ lực vượt bậc toàn Đảng, toàn dân ta đồng thời khó khăn thách thức mà gặp phải to lớn đòi hỏi phải tiếp tục cố gắng nữa, nỗ lực nhiều để vượt qua Với thực tiễn đổi mới, trước hết đổi tư nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ngày rõ ràng đầy đủ Điều thực tế trở thành nguồn lực đặc biệt có ý nghĩa bảo đảm cho hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội cụ thể nghiệp xây dựng va phát triển đất nước Nhận thức trình từ đơn giản đến phức tạp, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện Hơn chủ nghĩa xã hội lại tượng mẻ, vận động hình thành lịch sử lồi người Bởi vậy, bám sát thực tiễn nghiên cứu tổng kết thực tiễn để phát triển lý luận - yêu cầu to lớn mà thực tiễn đặt cho hoạt động lý luận Đảng hôm Thực tế cho thấy nhờ vận dụng quan điểm tồn diện việc hình thành đồng yếu tố thị trường, hình thành cơng cụ quản lý kinh tế, công cụ pháp luật, công cụ kế hoạc… Đã thu số thành công định Tuy nhiên, yếu tố thị trường chưa đồng bộ, phức tạp Điều địi hỏi phải hồn thiện cơng cụ quản lý xã hội, công cụ pháp luật, công cụ tài LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn gửi lời tri ân sâu sắc đến thầy, cô giáo giảng dạy môn Đường lối sách Trong q trình tìm hiểu học tập môn này, em nhận giảng dạy hướng dẫn tận tình, tâm huyết thầy, cô giúp em nâng cao nhận thức, trình độ lý luận tích, lũy thêm nhiều kiến thức hay bổ ích cho thân vận dụng kiến thức q trình thực nhiệm vụ địa phương, đơn vị Tuy nhiên, kiến thức em hạn chế định Do đó, q trình hồn thành tiểu luận, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy, tạo điều kiện em xin hứa thời gian tới từ kiến thức truyền dạy ứng dụng vào thực tiễn, nhiệm vụ từ kiến thức học tiếp tục nghiên cứu, học tập để hiểu sâu kiến thức, lý luận môn Kính chúc thầy, hạnh phúc, bình an thành công nghiệp “trồng người” Kính chúc thầy, ln dồi sức khỏe để tiếp tục dìu dắt nhiều hệ học trị đến bến bờ tri thức Em xin chân thành cảm ơn! 15 ... thuế theo Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 Chính phủ, Nghị số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 Chính phủ, Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 8/4/2020 Chính phủ, Cơng văn số 897/TCT-QLN ngày 3/3/2020 Tổng...TIỂU LUẬN Mơn: Đường lối sách Họ tên học viên: Cao Xuân Mạnh Lớp: K51.2 - TCLLCT Chữ ký GVC 1…………………… ………………….………………… Chữ ký GVC 2:………………… …………………………………… Điểm... Covid- 19; Kế hoạch số 179/KH-UBND ngày 31/3/2020 ban hành Kế hoạch hành động đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội trật tự ATXH, ứng phó với dịch Covid-19