Quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam và các giải pháp nhằm hoàn thiện kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước XHCN.

Quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam và các giải pháp nhằm hoàn thiện kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước XHCN. Nền kinh tế thị trường có ảnh hưởng lớn đến sự tồn tại và phát triển của từng quốc gia từng dân tộc. Vấn đề nhà nước và thị trường là mối quan tâm hàng đầu của nhiều nhà nghiên cứu kinh tế trong nhiều thập kỷ qua, do đó việc tìm tòi mô hình quản lý kinh tế thích hợp và có hiệu quả hơn là vấn đề mà nhà nước ta và nhiều nước trên thế giới quan tâm.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TPHCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Tên đề tài : Quá trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam giải pháp nhằm hồn thiện kinh tế thị trường có quản lý nhà nước XHCN Giáo viên hướng dẫn : ThS.Trần Thị Phương Lan Sinh viên : Lớp : Mã số sinh viên : TPHCM, ngày 27 , tháng 08 , năm 2021 LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế thị trường có ảnh hưởng lớn đến tồn phát triển quốc gia dân tộc Vấn đề nhà nước thị trường mối quan tâm hàng đầu nhiều nhà nghiên cứu kinh tế nhiều thập kỷ qua, việc tìm tịi mơ hình quản lý kinh tế thích hợp có hiệu vấn đề mà nhà nước ta nhiều nước giới quan tâm Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yếu tố tất yếu trình đổi quản lý kinh tế nước ta Trong năm qua, nhờ có đường lối đổi đắn Đảng nhà nước, nước ta thoát khỏi khủng hoảng, đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể, trị xã hội ổn định, an ninh quốc phòng giữ vững, từ kinh tế quan liêu bao cấp bước chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa quy luật giá trị tín hiệu cung cầu thị trường Việc quan tâm đến xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều sức cần thiết Vì chủ đề “ Quá trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam giải pháp nhằm hoàn thiện kinh tế thị trường có quản lý nhà nước XHCN ” chủ đề quan trọng mà cần phân tích làm rõ để có định hướng phát triển tốt tương lai CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN Nền kinh tế thị trường: * Khái niệm: Nền kinh tế thị trường kinh tế vận hành theo chế thị trường Đó kinh tế hàng hóa phát triển cao, quan hệ sản xuất trao đổi thông qua thị trường, chịu tác động, điều tiết quy luật thị trường Sự hình thành kinh tế thị trường khách quan lịch sử: từ kinh tế tự nhiên, tự túc, kinh tế hàng hóa từ kinh tế hàng hóa phát triển thành kinh tế thị trường Kinh tế thị trường trải qua trình phát triển trình độ khác từ kinh tế thị trường sơ khai đến kinh tế thị trường đại ngày Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại * Đặc trưng phổ biến kinh tế thị trường: Kinh tế thị trường phát triển qua nhiều giai đoạn với nhiều mơ hình khác nhau, kinh tế thị trường có đặc trưng chung bao gồm: Thứ nhất, có đa dạng chủ thể kinh tế, nhiều hình thức sở hữu Các chủ thể kinh tế bình đẳng trước pháp luật Thứ hai, thị trường đóng vai trị định việc phân bổ nguồn lực xã hội thông qua hoạt động thị trường phận thị trường hàng hóa, thị trưởng dịch vụ, thị trường sức lao động, thị trường tài chính, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ Thứ ba, giá hình thành theo nguyên tắc thị trường cạnh tranh vừa môi trường, vừa động lực thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh; động lực trực tiếp chủ thể sản xuất kinh doanh lợi nhuận lợi ích kinh tế - xã hội khác; nhà nước chủ thể thực chức quản lý, chức kinh tế; thực khắc phục khuyết tật thị trường, thúc đẩy yếu tố tích cực, đảm bảo bình đẳng xã hội ổn định toàn kinh tế Thứ tư, kinh tế mở, thị trường nước quan hệ mật thiết với thị trường quốc tế Các đặc trưng mang tính phổ biến kinh tế thị trường Tuy nhiên, tùy theo điều kiện lịch sử cụ thể, tùy theo chế độ trị xã hội quốc gia, đặc trưng chung, kinh tế thị trường quốc gia có đặc trưng riêng, tạo nên tính đặc thù mơ hình kinh tế thị trường khác Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: * Khái niệm: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vận hành theo quy luật thị trường đồng thời góp phần hướng tới bước xác lập xã hội mà dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh; có điều tiết Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vừa phải bao hàm đầy đủ đặc trưng chung vốn có kinh tế thị trường nói chung vừa có đặc trưng riêng Việt Nam Đây kiểu mơ hình kinh tế thị trường phù hợp với đặc trưng lịch sử, trình độ phát triển, hồn cảnh trị - xã hội Việt Nam Muốn thành công phải nhân dân nỗ lực xây dựng đạt * Tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu Việt Nam xuất phát từ lý sau: Một là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với xu hướng phát triển khách quan Việt Nam bối cảnh giới Như ra, kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa phát triển trình độ cao Khi có đủ điều kiện cho tồn phát triển, kinh tế hàng hóa tự hình thành Sự phát triển kinh tế hàng hóa theo quy luật tất yếu đạt tới trình độ kinh tế thị trường Đó tính quy luật Ở Việt Nam, điều kiện cho hình thành phát triển kinh tế Kinh tế thị trường tồn khách quan Do đó, hình thành kinh tế thị trường Việt Nam tất yếu khách quan Hai là, tính ưu việt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thúc đẩy phát triển Việt Nam Thực tiễn giới Việt Nam cho thấy kinh tế thị trường phương thức phân bổ nguồn lực hiệu mà lồi người đạt so với mơ hình kinh tế phi thị trường Kinh tế thị trường động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh có hiệu Dưới tác động quy luật thị trường kinh tế phát triển theo hướng động, kích thích tiến kỹ thuật - công nghệ, nâng cao xuất lao động, chất lượng sản phẩm giá thành hạ Xét góc độ đó, phát triển kinh tế thị trường không mâu thuẫn với mục tiêu chủ nghĩa xã hội Do vậy, phát triển Việt Nam cần phải phát triển kinh tế thị trường để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh có hiệu quả, thực mục tiêu chủ nghĩa xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Tuy nhiên, q trình phát triển kinh tế thị trường cần ý tới thất bại khuyết tật thị trường để có can thiệp, điều tiết kịp thời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lựa chọn cách làm, bước quy luật kinh tế khách quan để đến mục tiêu chủ nghĩa xã hội Việt Nam Ba là, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với nguyện vọng mong muôn dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh người dân Việt Nam Trên giới có nhiều mơ hình kinh tế thị trường, việc phát triển mà dẫn tới tình trạng dân không giàu, nước không mạnh, thiêu dân chủ, văn minh khơng quốc gia mong muốn Cho nên, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh khát vọng nhân dân Việt Nam Để thực hóa khát vọng vậy, việc thực kinh tế thị trường mà hướng tới giá trị mới, đó, tất yếu khách quan * Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam : Việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phản ánh điều kiện lịch sử khách quan Việt Nam Nội dung trình bày làm rõ đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam số tiêu chí a Về mục tiêu Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hướng tới phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội: nâng cao đời sống nhân dân, thực “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đây khác biệt mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Mục tiêu bắt nguồn từ sở kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phản ánh mục tiêu trị - xã hội mà nhân dân ta phân đầu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mặt khác, đôi với việc phát triển lực lượng sản xuất đại, trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam chặng đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, lực lượng sản xuất yếu kém, lạc hậu nên việc sử dụng chế thị trường hình thức phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, khuyến khích động, sáng tạo người lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo đảm bước xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội b Về quan hệ sở hữu thành phần kinh tế Sở hữu hiểu quan hệ người với người trình sản xuất tái sản xuất xã hội sở chiếm hữu nguồn lực trình sản xuất kết lao động tương ứng trình sản xuất hay tái sản xuất ây điều kiện lịch sử định Khi đề cập tới sở hữu hàm ý có chủ thể sở hữu, đối tượng sở hữu lợi ích từ đối tượng sở hữu Mục đích chủ sở hữu nhằm thực lợi ích từ đối tượng sở hữu Cơ sở sâu xa cho hình thành sở hữu thực trước hết, xuất phát từ trình sản xuất tái sản xuất xã hội Chừng cịn sản xuất xã hội, chừng người cịn cần phải chăm lo, thúc đẩy sở hữu Trình độ phát triển kinh tế xã hội đến đâu, phản ánh trình độ phát triển sở hữu tương ứng Mà trình độ phát triển xã hội lại chịu quy định trình độ lực lượng sản xuất tương ứng Cho nên, sở hữu, chịu quy định trực tiếp trình độ lực lượng sản xuất mà xã hội vận động Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Với vai trị kinh tế nhà nước khơng đứng độc lập, tách rời mà ln có mối quan hệ gắn bó hữu với tồn kinh tế suốt trình phát triển Phần sở hữu nhà nước khơng có kinh tế nhà nước mà sử dụng nhiều thành phần kinh tế khác Bằng thực lực kinh tế nhà nước phải địn bẩy để thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững giải vấn đề xã hội; mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển; làm lực lượng vật chất để nhà nước thực chức điều tiết, quản lý kinh tế Các doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào ngành kinh tế then chốt vừa chi phối kinh tế vừa đảm bảo an ninh, quốc phòng phục vụ lợi ích cơng cộng Với ý nghĩa đó, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam không phát triển lực lượng sản xuất, mà bước xây dựng quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa c Về quan hệ quản lý kinh tế Trong kinh tế thị trường đại quốc gia giới, nhà nước phải can thiệp (điều tiết) trình phát triển kinh tế đất nước nhằm khắc phục hạn chế, khuyết tật kinh tế thị trường định hướng chúng theo mục tiêu định Tuy nhiên, quan hệ quản lý chế quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc trưng riêng là: Nhà nước quản lý thực hành chế quản lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng cộng sản, làm chủ giám sát nhân dân Đảng lãnh đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thông qua cương lĩnh, đường lối phát triển kinh tế - xã hội chủ trương, sách lớn thời kỳ phát triển đất nước, yếu tố quan trọng bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường d Về quan hệ phân phối Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực phân phối công yếu tố sản xuất, tiếp cận sử dụng hội điều kiện phát triển chủ thể kinh tế (phân phối đầu vào) để tiến tới xây dựng xã hội người giàu có, đồng thời phân phối kết làm (đầu ra) chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thơng qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Quan hệ phân phối bị chi phối định quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần với đa dạng hóa loại hình sở hữu thích ứng với loại hình phân phối khác (cả đầu vào đầu trình kinh tế) Thực nhiều hình thức phân phối (thực chất thực lợi ích kinh tế) nước ta có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tiến xã hội, góp phần cải thiện nâng đời sống cho tầng lớp nhân dân xã hội, bảo đảm công xã hội sử dụng nguồn lực kinh tế đóng góp họ q trình lao động sản xuất, kinh doanh Trong hình thức phân phối đó, phân phối theo lao động hiệu kinh tế, phân phối theo phúc lợi hình thức phân phối phản ánh định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường e Về quan hệ gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội; phát triển kinh tế đơi với phát triển văn hóa - xã hội; thực tiến công xã hội sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch giai đoạn phát triển kinh tế thị trường Đây đặc trưng phản ánh thuộc tính quan trọng mang tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam Bởi tiến công xã hội vừa điều kiện bảo đảm cho phát triển bền vững nên kinh tế, vừa mục tiêu thể chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa mà phải thực hóa bước suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết hợp mặt tích cực, ưu điểm kinh tế thị trường với chất ưu việt chủ nghĩa xã hội để hướng tới kinh tế thị trường đại, văn minh Tuy nhiên, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam q trình hình thành phát triển tất cịn bộc lộ nhiều yếu cần phải khắc phục hoàn thiện CHƯƠNG II : CƠ SỞ THỰC TIỄN * Quá trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nền kinh tế VN, bắt đầu chuyển đổi chế kinh tế kế hoạch hóa sang kinh tế thị trường (định hướng Xã hội chủ nghĩa) từ năm 1985- 1986, đến gần 40 năm Đại hội VI đề đường lối đổi mới, có đổi chế quản lý kinh tế nhằm tạo động lực thúc đẩy đơn vị kinh tế quần chúng lao động tích cực phát triển sản xuất, nâng cao suất, chất lượng hiệu kinh tế Kiên xóa bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, thiết lập hình thành đồng chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa (XHCN), nguyên tắc tập trung dân chủ Cơ chế lấy kế hoạch hoá làm trung tâm, sử dụng đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ, quản lý phương pháp kinh tế chủ yếu kết hợp với biện pháp hành chính, giáo dục, thực phân cấp quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế Như vậy, giai đoạn đầu công đổi mới, Đảng nêu quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên CNXH, chưa đề cập đến chế thị trường phát triển kinh tế thị trường Tuy vậy, dấu mốc quan trọng trình đổi tư lý luận Đảng đường phương pháp xây dựng CNXH nước ta Tại Hội nghị Trung ương khóa VI (3/1989), Đảng khẳng định thực quán sách cấu kinh tế nhiều thành phần, coi sách có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên CNXH Đồng thời, Nghị đưa quan điểm mới, mang tính chất bước ngoặt kinh tế quốc doanh, tạo sở quan trọng cho việc đẩy mạnh xếp lại khu vực kinh tế Đến Đại hội VII (6-1991), Văn kiện nêu rõ chế vận hành kinh tế chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ khác Trong chế đó, đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh; hợp tác, liên doanh tự nguyện, bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp Bên cạnh đó, Đảng rõ, phải xây dựng phát triển đồng thị trường, xóa bỏ độc quyền đặc quyền hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế Như vậy, lần Đảng đề cập đến chế thị trường với tư cách chế vận hành kinh tế Có thể xem bước tiến lớn nhận thức, tư thị trường, chế thị trường Đảng ta Đến Đại hội VIII (6/1996), sở tổng kết 10 năm đổi (1986 - 1996), Đảng rút số kết luận mối quan hệ sản xuất hàng hóa chủ nghĩa xã hội, kế hoạch hóa thị trường, thị trường nước quốc tế, quyền quản lý Nhà nước quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp, phân phối lấy làm sở cho việc tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế với mục tiêu xóa bỏ chế tập trung, quan liêu, bao cấp, tiếp tục tạo lập đồng chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Tại Đại hội IX (4/2001), khái niệm kinh tế thị trường định hướng XHCN thức sử dụng văn kiện Đảng Và từ Đại hội này, Đảng xác định kinh tế thị trường định hướng XHCN mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên CNXH, đồng thời làm rõ số khía cạnh liên quan đến nội hàm mơ hình kinh tế Thực mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN khơng phải gán ghép chủ quan kinh tế thị trường CNXH, mà nắm bắt vận dụng xu vận động khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày Bản thân kinh tế thị trường xem phương cách hiệu phân bổ, khai thác nguồn lực cho phát triển lên văn minh đại Chủ nghĩa xã hội xã hội tương lai, xã hội bảo đảm điều kiện phát triển toàn diện người Do vậy, lựa chọn kinh tế thị trường lựa chọn phù hợp với quy luật phát triển điều kiện lịch sử cụ thể thời đại nước sau, cho phép nước rút ngắn đường tới CNXH sở sử dụng ưu hạn chế khuyết điểm thị trường Nền kinh tế Việt Nam phát triển theo hướng tích cực mặt hạn chế: - Nền kinh tế hiệu sức cạnh tranh cịn yếu Tích luỹ nội sức mua nước thấp Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, gắn sản xuất với thị trường Tình trạng bao cấp bảo hộ cịn nặng, đầu tư nhà nước cịn thất lãng phí - Quan hệ sản xuất có mặt cho phù hợp, hạn chế việc giải phóng phát triển lực lợng sản xuất Kinh tế tập thể phát triển chậm, thành phần kinh tế khác chưa phát huy hết lực, chưa thực bình đẳng yên tâm đầu tư kinh doanh, chênh lệch giàu nghèo tăng nhanh - Kinh tế vĩ mơ cịn yếu tố thiếu vững Hệ thống tài chính, ngân hàng, kế hoạch đổi chậm, chất lượng hoạt động hạn chế, mơi trường đầu tư kinh doanh cịn nhiều vướng mắc - Giáo dục, đào tạo yếu chất lượng, cấu đào tạo cho phù hợp Cơ sở vật chất ngành y tế, giáo dục, khoa học, văn hố thơng tin, thể thao cịn nhiều thiếu thốn - Đời sống phận nhân dân cịn nhiều khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng thường bị thiên tai Nhiều tệ nạn xã hội chưa bị đẩy lùi CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CĨ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA: Đổi tư nhận thức thể chế KTTT phát triển KTTT định hướng XHCN; đồng thời tiếp tục nghiên cứu để làm rõ nội dung mô hình kinh tế tổng quát phát triển KTTT định hướng XHCN Nền KTTT định hướng XHCN nước ta kinh tế tuân theo quy luật KTTT có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Phát triển KTTT định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, định hướng, với cơng cụ sách khác để Nhà nước điều tiết kinh tế đảm bảo phát triển bền vững Kinh tế tư nhân động lực phát triển quan trọng kinh tế Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp Đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, có ba điểm bật: Một là, xây dựng thực thi pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quản trị quốc gia Xây dựng khung khổ pháp luật, môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển, khởi nghiệp, đổi sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực mới, mơ hình kinh doanh Tập trung sửa đổi quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở phát triển kinh tế Ðẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, ủy quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân nâng cao trách nhiệm phối hợp cấp, ngành Hai là, tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Thực quán chế giá thị trường hàng hóa, dịch vụ, kể dịch vụ công Phát triển thị trường yếu tố sản xuất để thị trường đóng vai trị định huy động, 10 phân bổ, sử dụng nguồn lực Phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ theo phương thức tổ chức, giao dịch văn minh, đại, thương mại điện tử Phát triển đồng bộ, nâng cao hiệu hoạt động thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm tảng công nghệ số với kết cấu hạ tầng, công nghệ phương thức giao dịch đại Ba là, tiếp tục hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Ðẩy nhanh việc xử lý nợ, thối vốn, cổ phần hóa, cấu lại doanh nghiệp nhà nước; thúc đẩy đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, áp dụng chế độ quản trị doanh nghiệp nâng cao hiệu quả, đồng thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp, khơng để thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước Nhà nước có sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế hộ, trang trại nông nghiệp Hoàn thiện thể chế thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, mở rộng thị trường… Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, Ðại hội XIII rõ: "Giữ vững độc lập, tự chủ việc xác định chủ trương, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế đất nước Phát triển doanh nghiệp Việt Nam lớn mạnh trở thành nòng cốt kinh tế đất nước; giữ vững cân đối lớn, trọng bảo đảm an ninh kinh tế; không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia Ða phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác Nâng cao khả chống chịu kinh tế trước tác động tiêu cực từ biến động bên ngoài; chủ động hoàn thiện hệ thống phòng vệ để bảo vệ kinh tế, doanh nghiệp, thị trường nước phù hợp với cam kết quốc tế Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Thể chế hóa quyền tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân xác lập Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành nhà nước dịch vụ công; quyền quản lý, thu lợi Nhà nước tài sản cơng quyền bình đẳng việc tiếp cận tài sản công chủ thể kinh tế Tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ quyền sở hữu, thiết chế giải tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước sở đẩy mạnh cổ phần hóa, bán vốn mà Nhà nước khơng cần nắm giữ theo nguyên tắc thị trường Hoàn thiện thể chế định giá tài sản, kể đất đai, tài sản vơ hình cổ phần hóa Tách bạch nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nhiệm vụ trị, cơng ích Tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương nghiên cứu để sớm thành lập quan chuyên trách ngang làm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Mở rộng chế độ tự 11 chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công tổ chức máy, biên chế, nhân tài Áp dụng chế tài doanh nghiệp cho đơn vị nghiệp cơng có nhu cầu điều kiện Tiếp tục đổi kinh tế hợp tác khu vực hợp tác xã, phát triển, nhân rộng hợp tác xã kiểu mới, nơng nghiệp, tăng cường sách thu hút nguồn lực từ bên ngoài, chủ động lựa chọn ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý, cơng nghệ đại, có vị trí chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước phát triển công nghiệp hỗ trợ Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường; đẩy mạnh cấu lại thị trường tài chính, tái cấu thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm, hệ thống ngân hàng thương mại xử lý nợ xấu kinh tế (bao gồm nợ xấu ngân hàng thương mại, tổ chức tài chính, doanh nghiệp ) Thực sách tín dụng, lãi suất, tỉ giá, cơng cụ Ngân hàng Nhà nước theo nguyên tắc thị trường có quản lý Nhà nước Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để thị trường bất động sản vận hành thông suốt, phù hợp cung - cầu Đổi sách để khai thác có hiệu nguồn lực tài từ đất đai tài sản, kết cấu hạ tầng đất Xây dựng thể chế hình thành thị trường sơ cấp, thứ cấp đất đai, kể đất nông nghiệp thay cho cách thức giao đất, cho thuê đất, bảo đảm thị trường đất đai hoạt động cơng khai, minh bạch trật tự Hồn thiện thể chế giá, phí, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ cơng thiết yếu; đồng thời có sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng sách Khơng lồng ghép sách xã hội giá Hồn thiện pháp luật phí lệ phí; rà sốt, chuyển đổi sách phí, lệ phí số dịch vụ công sang áp dụng chế độ giá dịch vụ Mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội chương trình, dự án; bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Chú trọng nghiên cứu, ban hành đồng sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, thống nhất, tăng tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân Hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế vùng liên kết vùng, quy hoạch phân công, phân cấp quản lý Trung ương địa phương Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế vùng sở lợi so sánh địa phương, khắc phục không gian kinh tế bị chia cắt địa giới hành Tạo lập thể chế kinh tế đặc thù, đẩy mạnh cho địa phương, vùng kinh tế trọng điểm thực trở thành đầu tàu, động lực lan tỏa vùng ngoại vi nước Hoàn thiện thể chế phân công, phân cấp Trung ương địa 12 phương, vừa bảo đảm tập trung thống kinh tế, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương Đổi hệ thống tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương Đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Chủ động hội nhập quốc tế, tham gia khai thác có hiệu lợi ích kinh tế hiệp định tự hóa kinh tế song phương đa phương, gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác cụ thể Hồn thiện thể chế phịng ngừa giảm thiểu tranh chấp quốc tế; sớm hoàn thiện tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục điều chỉnh, hoàn chỉnh chức năng, nhiệm vụ tổ chức hoạt động cấp ủy, quyền phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước tập trung ổn định kinh tế vĩ mô; thiết lập khung khổ pháp luật, sách máy thực thi bảo đảm loại thị trường liên tục hoàn thiện hoạt động có hiệu quả, có cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng kiểm soát hiệu độc quyền kinh doanh hình thức; tổ chức cung ứng loại dịch vụ cơng ích, thiết yếu; giảm bất cơng, bất bình đẳng thu nhập, phúc lợi thực nhiệm vụ xã hội khác Tăng cường lực thiết kế tổng thể giám sát trình thực đổi thể chế kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính, thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao Phát huy vai trò làm chủ nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật Bảo đảm tham gia có hiệu tổ chức trị, xã hội, xã hội - nghề nghiệp xây dựng thể chế kinh tế phát triển kinh tế - xã hội 10 Xây dựng hoàn thiện hệ thống điều tiết kinh tế vĩ mô, đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế nhà kinh doanh giỏi: Hệ thống điều tiết kinh tế vĩ mơ phải kiện tồn phù hợp với nhu cầu kinh tế thị trường, bao gồm: điều tiết chiến lược kế hoạch kinh tế, pháp luật, sách địn bẩy kinh tế, hành chính, giáo dục, khuyến khích, hỗ trợ răn đe, trừng phạt, ngăn ngừa, điều tiết thông qua máy nhà nước… Chuyển sang phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải đẩy mạnh nghiệp đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý kinh tế, cán kinh doanh cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế thời kỳ Đội ngũ phải có lực chun mơn giỏi, thích ứng mau lẹ với chế thị trường, dám chịu trách nhiệm, chấp nhận rủi ro trung thành với đường xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta chọn Bên cạnh cần phải có phương hướng bồi 13 dưỡng, đãi ngộ đắn với đội ngũ đó, nhằm kích thích việc khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh quản lý, tài kinh doanh họ 14 MỤC LỤC 15 ... hướng xã hội chủ nghĩa điều sức cần thiết Vì chủ đề “ Quá trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam giải pháp nhằm hồn thiện kinh tế thị trường có quản lý. .. triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu Việt Nam xuất phát từ lý sau: Một là, phát triển kinh tế thị trường. .. độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết hợp mặt tích cực, ưu điểm kinh tế thị trường với chất ưu việt chủ nghĩa xã hội để hướng tới kinh tế thị trường