(Luận án tiến sĩ) quá trình hình thành và phát triển của cơ chế hợp tác tiểu vùng mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN CHUNG THỦY QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CƠ CHẾ HỢP TÁC TIỂU VÙNG MEKONG MỞ RỘNG TỪ NĂM 1992 ĐẾN NĂM 2012 Ngành : Lịch sử giới Mã số : 92 29 011 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Ngô Minh Oanh Hà Nội – 2021 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vào đầu thập niên 90 kỷ XX, với kết thúc Chiến tranh Lạnh sụp đổ “Trật tự hai cực Yalta”, xu hình thành ngày phát triển rõ rệt – xu hịa bình, hữu nghị hợp tác Xu thúc đẩy q trình tồn cầu hóa diễn phát triển ngày mạnh mẽ Đồng thời, phát triển trình tồn cầu hóa thúc đẩy hình thành xu liên kết khu vực, dẫn đến hình thành “chủ nghĩa khu vực” “chủ nghĩa đa phương” quan hệ quốc tế Trong xu đó, buộc quốc gia lớn, nhỏ phải tham gia tích cực vào q trình hội nhập khu vực hội nhập quốc tế không muốn bị “bỏ lại phía sau”, khơng quốc gia, dân tộc tồn phát triển đứng biệt lập với xu chung nhân loại Sự xuất ngày nhiều loại hình liên kết khu vực nhiều quy mô, mức độ khác như: Liên minh châu Âu (EU) với việc sử dụng đồng tiền chung Euro, phát triển khối ASEAN, chế hợp tác “ASEAN + 1”, “ASEAN + 3” đến các chế hợp tác đa phương kinh tế, thương mại như: Khối mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), Khối mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC), v.v minh chứng cho điều Trong bối cảnh đó, từ sáng kiến Ngân hàng phát triển châu Á (Asian Development Bank – ADB), chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng (Greater Mekong Subregion – GMS) đời vào tháng 10 năm 1992 Đây chế hợp tác đa phương cấp tiểu khu vực/tiểu vùng với tham gia nước vùng lãnh thổ: Campuchia, Lào, Myanmar, Thái Lan, Việt Nam hai đơn vị hành Trung Quốc tỉnh Vân Nam Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, dẫn dắt điều phối ADB Nằm vị trí địa lý quan trọng, cầu nối khu vực Đông Bắc Á với khu vực Đông Nam Á Nam Á, khu vực Tiểu vùng Mekong mở rộng nói riêng quốc gia Tiểu vùng Mekong nói chung có tầm quan trọng mang tính chiến lược hợp tác an ninh phát triển nước liên quan, Việt Nam, cạnh tranh chiến lược nước lớn Do vậy, đời phát triển chế hợp tác GMS mục tiêu xây dựng nên tiểu vùng giàu có thịnh vượng nhận hưởng ứng tham gia tích cực nước thành viên GMS Với nỗ lực tất nước GMS, giúp đỡ ADB nước đối tác phát triển, chế hợp tác GMS đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia GMS xem chế hợp tác thành công số nhiều chế hợp tác khác triển khai thực Tiểu vùng Mekong Song, bên cạnh đó, chế hợp tác GMS bộc lộ số tồn tại, hạn chế cịn nhiều khó khăn, thách thức cần giải để thúc đẩy hợp tác phát triển tốt giai đoạn Vậy chế hợp tác GMS hình thành phát triển nào? Cơ chế hợp tác đời dựa sở nào? Những thành tựu đạt chế hợp tác GMS tác động đến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Tiểu vùng? Những tồn tại, hạn chế khó khăn, thách thức mà chế hợp tác cần phải giải gì? Vị trí, vai trị tham gia Việt Nam chế hợp tác sao? v.v Tất câu hỏi thơi thúc chúng tơi chọn đề tài “Quá trình hình thành phát triển chế Hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012” làm cơng trình nghiên cứu cho luận án tiến sĩ thuộc chuyên ngành Lịch sử giới, Mã số 92 29 011 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận án - Mục đích nghiên cứu: Với đề tài nghiên cứu này, Luận án mong muốn góp phần nhận diện rõ trình hình thành, phát triển chế hợp tác GMS, qua thành cơng, hạn chế tác động chế hợp tác GMS phát triển kinh tế - xã hội nước GMS Đồng thời, làm rõ xu hướng hội nhập, liên kết khu vực can dự, vai trị đối tác ngồi khu vực, nước lớn an ninh tiểu vùng này, có Việt Nam Bên cạnh đó, luận án hội, khó khăn thách thức vấn đề đặt mà quan xây dựng sách Việt Nam cần phải giải trình tham gia vào chế hợp tác nói riêng, trình hội nhập với khu vực hội nhập quốc tế nói chung - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Làm rõ sở lý luận thực tiễn cho hình thành chế hợp tác GMS + Phân tích tác động bối cảnh lịch sử, trình xây dựng thỏa thuận, triển khai lĩnh vực, dự án kết đạt hợp tác GMS giai đoạn + Rút nhận xét thành tựu chế hợp tác GMS qua việc phân tích tác động từ kết đạt hợp tác GMS đến kinh tế, xã hội nước GMS Đồng thời, làm rõ số tồn tại, hạn chế khó khăn thách thức chế hợp tác GMS + Rút nhận xét tham gia Việt Nam chế hợp tác GMS vấn đề đặt cho Việt Nam tham gia vào chế hợp tác giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận án 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án là: Quá trình hình thành phát triển chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi thời gian nghiên cứu Luận án nghiên cứu tổng thể trình hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng thời gian từ năm 1992 đến năm 2012 (Năm 1992: Mốc đánh dấu đời hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng – sáng kiến Ngân hàng phát triển châu Á khởi xướng; Năm 2002: Mốc đánh dấu kết thúc chặng đường 10 năm đầu (1992 – 2002) hợp tác GMS, mở chặng đường 10 năm hợp tác GMS với bước tiến quan trọng hợp tác GMS bối cảnh tình hình giới khu vực Năm 2012: năm đánh dấu dấu mốc quan trọng tiến trình 20 năm hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng Đồng thời, năm tổng kết, đánh giá chiến lược 10 năm hợp tác GMS, đề từ Hội nghị cấp cao GMS lần thứ năm 2002 PhnomPenh (Campuchia) 3.2.2 Phạm vi không gian nghiên cứu Luận án nghiên cứu chủ yếu vấn đề hợp tác quốc gia thành viên Tiểu vùng Mekong mở rộng (gồm Campuchia, Lào, Myanmar, Thái Lan, Việt Nam, tỉnh Vân Nam Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây Trung Quốc) Ngoài ra, để làm rõ thêm vấn đề trọng tâm nghiên cứu đề tài, luận án đề cập đến số quốc gia khác có liên quan 3.2.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu Luận án xác định phạm vi nội dung nghiên cứu là: (1) Mục tiêu, nguyên tắc hợp tác chế hoạt động hợp tác GMS; (2) Các lĩnh vực hợp tác GMS triển khai khung thời gian nghiên cứu luận án, gồm lĩnh vực cụ thể như: Giao thơng vận tải, lượng, bưu viễn thơng, du lịch, môi trường, nguồn nhân lực, thương mại – đầu tư, nơng nghiệp; (3) Vị trí, vai trị tham gia Việt Nam chế hợp tác GMS Phƣơng pháp luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảo 4.1 Phƣơng pháp luận Cơng trình nghiên cứu thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử học thuyết Mác – Lênin; quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước Việt Nam để nghiên cứu, phân tích, nhận xét trình hình thành phát triển chế Hợp tác GMS vấn đề đặt cho Việt Nam trình tham gia vào chế hợp tác 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Là vấn đề lịch sử giới, nghiên cứu đề tài “Quá trình hình thành phát triển chế Hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012”, sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp lôgic tiếp cận phương pháp nghiên cứu liên ngành khác … - Chúng sử dụng phương pháp lịch sử để làm rõ phạm vi không gian, thời gian nghiên cứu, bối cảnh lịch sử vấn đề nghiên cứu cụ thể giai đoạn - Sử dụng phương pháp logic với phương pháp so sánh, thống kê, đối chiếu để rút điểm chung, chất, tính tất yếu chiều hướng phát triển chế Hợp tác GMS - Sử dụng phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế để xem xét số vấn đề trình nghiên cứu sở lý luận cho hình thành chế Hợp tác GMS, phân tích xu tồn cầu hóa, xu liên kết khu vực, hình thành “chủ nghĩa khu vực” “chủ nghĩa đa phương” quan hệ quốc tế nói chung, Tiểu vùng Mekong nói riêng Cùng với phương pháp nghiên cứu cụ thể nêu trên, sử dụng cách tiếp cận nghiên cứu khu vực học, lý luận quan hệ quốc tế, đặc biệt hợp tác đa phương, địa kinh tế v.v trình thực để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Với việc sử dụng kết hợp phương pháp nêu trên, với việc sử dụng tư liệu xác, bảo đảm tính khoa học q trình phân tích, tổng hợp, luận án cố gắng phục dựng cách đầy đủ, sinh động trình hình thành phát triển chế hợp tác GMS giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2012 4.3 Nguồn tài liệu tham khảo Luận án sử dụng nguồn tài liệu tham khảo sau đây: - Tài liệu gốc: + Văn kiện Đại hội, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam; văn Chính phủ Việt Nam (trong khung thời gian nghiên cứu đề tài luận án) có liên quan đến sách đối ngoại Việt Nam với nước GMS + Các Tuyên bố chung Hội nghị cấp cao GMS, phát biểu nhà lãnh đạo (người đứng đầu Chính phủ người đứng đầu Bộ, ngành, …) văn thỏa thuận nước có liên quan đến hợp tác GMS + Số liệu từ báo cáo Ngân hàng Phát triển châu Á, Ngân hàng giới tổ chức quốc tế có liên quan đến hợp tác GMS; số liệu Tổng cục thống kê, Bộ Văn hóa – Thể thao Du lịch, Bộ Thương mại, Bộ Công thương, …liên quan đến lĩnh vực hợp tác Việt Nam với GMS - Tài liệu tham khảo khác: + Nguồn tài liệu tiếng Anh: cơng trình nghiên cứu học giả nước báo khoa học, sách, luận văn, luận án, thông tin, viết công khai website tổ chức quốc tế, có đề cập trực tiếp gián tiếp đến tiểu vùng Mekong nói chung, chế Hợp tác GMS nói riêng + Nguồn tài liệu tiếng Việt: Các cơng trình nghiên cứu nhà khoa học nước sách, báo khoa học tạp chí chuyên ngành, viết Kỷ yếu hội thảo khoa học, luận án, luận văn thông tin công khai website Bộ, ngành Việt Nam Đóng góp khoa học Luận án Luận án cơng trình nghiên cứu tồn diện, có hệ thống trình hình thành phát triển chế hợp tác GMS từ góc độ khoa học lịch sử Qua đó, góp phần làm giàu thêm cách tiếp cận nghiên cứu Tiểu vùng Mekong mở rộng từ góc độ Sử học bên cạnh cách tiếp cận nhiều ngành khoa học khác Kết nghiên cứu luận án phục dựng tranh sinh động trình hình thành phát triển chế hợp tác GMS từ năm 1992 đến năm 2012 Trong đó, luận án làm rõ tiến triển chế, nội dung thực tiễn hợp tác qua hai giai đoạn (1992 – 2002 2002 – 2012) đánh giá hệ trình hợp tác kinh tế, an ninh phát triển Tiểu vùng có Việt Nam với tư cách thành viên chế hợp tác Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn Luận án - Về phương diện lý luận: Luận án góp phần làm sáng tỏ sở lý luận cho đời chế hợp tác GMS, tiền đề hình thành xu hịa bình, hữu nghị hợp tác giới sau Chiến tranh Lạnh kết thúc, điều thúc đẩy phát triển q trình tồn cầu hóa, xu liên kết khu vực chế hợp tác đa phương, có đời hợp tác GMS Do vậy, Luận án không làm rõ nhận diện trình hình thành, phát triển, đánh giá thành công, hạn chế tác động từ kết hợp tác GMS nước thành viên mà quan trọng là, Luận án cịn góp phần làm sáng rõ xu hướng hội nhập, liên kết khu vực vai trò, can dự đối tác khu vực, nước lớn an ninh tiểu vùng này, có Việt Nam - Về ý nghĩa thực tiễn: Thứ nhất, Luận án góp phần cung cấp liệu khoa học tham khảo cho việc hoạch định triển khai sách Việt Nam việc tham gia vào chế hợp tác GMS giai đoạn nói riêng, chế hợp tác đa phương nói chung Thứ hai, Luận án cơng trình có giá trị tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập giảng viên sinh viên ngành lịch sử, quốc tế học, quan hệ quốc tế ngành khác thuộc khối Khoa học Xã hội Nhân văn nghiên cứu trình hợp tác quốc tế Đơng Nam Á nói chung Tiểu vùng Mekong mở rộng nói riêng xu tồn cầu hóa, khu vực hóa diễn mạnh mẽ từ năm đầu kỷ XXI đến Bố cục Luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận án kết cấu theo chương, tiết: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án Chương 2: Sự hình thành chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng Chương 3: Sự tiến triển chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012 Chương 4: Nhận xét trình hình thành phát triển chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012 tham gia Việt Nam Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Là sáng kiến khởi xướng Ngân hàng Phát triển châu Á đời vào tháng 10 năm 1992, sau hai thập niên hình thành phát triển, chế hợp tác GMS đánh giá chế hợp tác cấp độ tiểu khu vực đạt nhiều thành công Sự đời phát triển chế hợp tác GMS nhận quan tâm không cấp lãnh đạo nước vùng, đối tác lớn khu vực giới mà nhà nghiên cứu, học giả nước quốc tế Các cơng trình khoa học nhà nghiên cứu, học giả nước quốc tế cơng bố có liên quan đến vấn đề “Hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng” đa dạng, gồm: sách, luận văn, luận án, kỷ yếu hội thảo khoa học, báo khoa học đăng tạp chí chuyên ngành, báo cáo nghiên cứu, đánh giá, tổng kết quan, tổ chức có liên quan đến vấn đề Trong trình tìm kiếm tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu, thực đề tài luận án, nghiên cứu sinh tiếp cận khối lượng lớn cơng trình nghiên cứu nhà nghiên cứu, học giả nước quốc tế có liên quan trực tiếp gián tiếp đến đề tài luận án mà thực Cụ thể, nghiên cứu sinh tiếp cận 100 tài liệu đầu sách, báo khoa học, viết kỷ yếu hội thảo khoa học, luận án nước quốc tế, luận văn thạc sĩ có liên quan đến đề tài luận án Bên cạnh đó, cịn có số lượng lớn viết đăng website quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến đề tài mà nghiên cứu Tuy nhiên, tùy vào mục đích nghiên cứu góc độ tiếp cận, cơng trình đề cập đến số vấn đề, lĩnh vực hợp tác GMS đề cập đến vấn đề, lĩnh vực có liên quan đến hợp tác GMS 1.1 Tình hình nghiên cứu Việt Nam nƣớc ngồi 1.1.1 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 1.1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu bao qt chung nhiều vấn đề chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng Cho đến nay, cơng trình nghiên cứu trực tiếp vấn đề hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng, mặt số lượng, chưa nhiều nhà nghiên cứu thể nhiều dạng cơng trình nghiên cứu khác sách, luận án, báo khoa học đăng tạp chí chun ngành…Tiêu biểu kể đến cơng trình sau đây: Trước hết sách, có số sách sau sâu vào trình bày sơng Mekong, Tiểu vùng sơng Mekong, vấn đề hợp tác Tiểu vùng sông Mekong mở rộng, cụ thể cơng trình sau: Cuốn “Sơng Tiểu vùng sông Mê Kông – Tiềm hợp tác quốc tế” hai tác giả Nguyễn Trần Quế Kiều Văn Trung xuất năm 2001 Với kết cấu chương chính, cơng trình này, hai tác giả đề cập đến vấn đề đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tiềm phát triển Tiểu vùng Mekong, lĩnh vực nội dung hợp tác kinh tế Tiểu vùng Mekong, vấn đề hợp tác quốc tế để khai thác bền vững sơng Mekong Ngồi ra, cơng trình tác giả cung cấp cho số phụ lục quan trọng như: Tuyên bố chung nguyên tắc sử dụng nguồn nước hạ lưu sông Mekong; Hiệp định hợp tác bền vững lưu vực sơng Mekong; Các chương trình, dự án tài trợ, thực cịn tồn đọng chưa có nguồn tài trợ…Tuy nhiên, tính đến thời điểm cơng trình xuất vào năm 2001 hợp tác GMS diễn gần 10 năm Vì vậy, cơng trình dừng lại mức độ khái quát, số liệu vấn đề nghiên cứu cơng trình so với thực tiễn diễn hợp tác GMS đến thời điểm hạn chế Các Bên ký kết thành lập Uỷ ban quốc gia tạo thuận lợi cho vận tải Bên ký kết Bộ trƣởng Thứ trƣởng hay ngƣời có chức vụ tƣơng đƣơng đứng đầu Uỷ ban gồm đại diện tất tổ chức có liên quan đến việc thực Hiệp định Điều 29: Uỷ ban Hỗn hợp (a) Đại diện Uỷ ban Quốc gia tạo thuận lợi cho vận tải nước nhóm chung thành Uỷ ban Hỗn hợp (b) Uỷ ban Hỗn hợp kiểm tra đánh giá việc thực Hiệp định Uỷ ban đóng vai trò diễn đàn để thảo luận nơi công khai giải tranh chấp tinh thần hữu nghị Đồng thời, Uỷ ban khuyến nghị cho Bên ký kết tập hợp kiến nghị để sửa đổi Hiệp định PHẦN IX: CÁC ĐIỀU KHOẢN KHÁC Điều 30: Tuân thủ thi hành luật pháp qui định quốc gia (a) Người khai thác vận tải xe vận tải phải tuân thủ luật pháp qui định hành lãnh thổ Nước chủ nhà (b) Việc thi hành luật qui định sở thuộc thẩm quyền quan chức trách có thẩm quyền Nước chủ nhà mà việc vi phạm pháp luật xảy lãnh thổ họ (c) Nước chủ nhà từ chối nhập cảnh tạm thời vô thời hạn người, lái xe, người khai thác vận tải xe vận tải vi phạm điều khoản Hiệp định vi phạm pháp luật qui định quốc gia Nước chủ nhà Điều 31: Đảm bảo rõ ràng pháp luật, qui định trạng kết cấu hạ tầng Các Bên ký kết cam kết phát hành sổ tay hướng dẫn tiếng Anh có đầy đủ thơng tin pháp luật, qui định, thủ tục thông tin kỹ thuật nước liên quan tới hàng hoá người qua lại biên giới theo qui định Hiệp định Điều 32: Không phân biệt đối xử Các Bên ký kết cam kết đối xử với xe vận tải, hàng hoá người Bên ký kết cách bình đẳng khơng phần ưu đãi so với nước thứ ba vận tải qua lại PL47 biên giới phù hợp với qui định Hiệp định Khi xảy tai nạn giao thông liên quan tới người, người khai thác vận tải, xe vận tải hàng hoá Bên ký kết khác, Nước chủ nhà cung cấp khả cứu trợ nhanh chóng thơng báo tới quan chức trách có thẩm quyền Nước xuất phát gốc Điều 34: Vận tải đa phƣơng thức Các Bên ký kết cam kết thúc đẩy hoạt động vận tải đa phương thức thông qua: (a) Áp dụng chế độ trách nhiệm vận tải đa phương thức thống theo qui định Phụ lục 13a; (b) Xây dựng tiêu chuẩn tối thiểu người khai thác vận tải đa phương thức Phụ lục 13b; (c) Xây dựng chế độ hải quan đặc biệt vận tải côngtenơ Phụ lục 14 Điều 35: Qui định giấy tờ thủ tục (a) Các Bên ký kết nhận thấy giấy tờ thủ tục yếu tố quan trọng mang tính thời gian giá thành làm ảnh hưởng tới hiệu vận tải cảnh thỏa thuận tối giảm chi phí chậm trễ (b) Do vậy, Bên ký kết cam kết sẽ: (i) Hạn chế tối đa yêu cầu số lượng giấy tờ giảm bớt thủ tục áp dụng vận tải qua lại biên giới; (ii) Dịch sang tiếng Anh toàn giấy tờ sử dụng vận tải qua lại biên giới; (iii) Biên soạn giấy tờ theo mẫu Liên hiệp quốc áp dụng chứng từ thương mại; (iv) Theo khả có thể, đồng hố mã hiệu hàng hố mơ tả hàng hố phù hợp lo ại sử dụng phổ biến mậu biên qui định Phụ lục 15; (v) Xem xét định kỳ nhu cầu mức độ cần thiết loại giấy tờ thủ tục áp dụng vận tải qua lại biên giới; (vi) Huỷ bỏ giấy tờ yêu cầu mang tính hình thức rườm rà khơng phục vụ thiết thực cho mục đích này; (vii) Cam kết thống sử dụng đơn vị đo lường theo Hệ đo lường đơn vị PL48 mét đại Quốc tế (tiêu chuẩn đơn vị SI) vào năm 2005; (viii) Thông báo kịp thời tới Bên ký kết khác có yêu cầu điều chỉnh bổ sung qui định giấy tờ thủ tục áp dụng vận tải qua lại biên giới PHẦN X: ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG Điều 36: Phê chuẩn phê duyệt Hiệp định tuỳ thuộc vào việc phê chuẩn phê duyệt Chính phủ Bên ký kết Điều 37: Điều chỉnh luật pháp quốc gia Các Bên ký kết cam kết, cần thiết, điều chỉnh luật pháp quốc gia có liên quan phù hợp với nội dung Hiệp định Điều 38: Bảo lƣu Hiệp định không cho phép bảo lưu Điều 39: Hiệu lực Hiệp định có hiệu lực kể từ ngày mà tất Bên ký kết phê chuẩn phê duyệt Hiệp định Điều 40: Đình thi hành Hiệp định Mỗi Bên ký kết tạm đ ình thi hành Hiệp định với hiệu lực tức thời tình trạng khẩn cấp ảnh hưởng tới an ninh quốc gia Bên ký kết nhanh chóng thơng báo cho Bên ký kết việc tạm đình thi hành Việc đình thi hành chấm dứt hiệu lực sau khi tình hình trở lại bình thường Điều 41: Quan hệ với văn kiện pháp lý quốc tế khác Hiệp định hành động thực theo Hiệp định không ảnh hưởng tới quyền nghĩa vụ Bên ký kết qui định hiệp định hay công ước quốc tế mà Bên ký kết tham gia Điều 42: Giải tranh chấp Bất kỳ tranh chấp hai ba Bên ký kết việc giải thích áp dụng Hiệp định giải trực tiếp đàm phán hữu nghị thông qua Uỷ ban Hỗn hợp Bất kỳ Bên ký kết đề nghị bổ sung, sửa đổi Hiệp định thông qua Uỷ ban Hỗn hợp Hiệu lực việc bổ sung, sửa đổi tuỳ thuộc vào đồng thuận Bên ký kết PL49 Điều 43: Bổ sung, sửa đổi Bất kỳ Bên ký kết đề nghị bổ sung, sửa đổi Hiệp định thông qua Uỷ ban Hỗn hợp Hiệu lực việc bổ sung, sửa đổi tuỳ thuộc vào đồng thuận Bên ký kết Điều 44: Bãi bỏ (a) Mỗi Bên ký kết bãi bỏ Hiệp định sau hết thời hạn hai năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực cách gửi văn thông báo cho hai Bên ký kết (b) Tuyên bố bãi bỏ Hiệp định bắt đầu có giá trị sau năm kể từ có thơng báo Để làm bằng, người có tên uỷ quyền hợp pháp ký Hiệp định tạo thuận lợi cho vận tải hàng hoá người qua lại biên giới Làm Viên Chăn, ngày 26 tháng 11 năm 1999 thành ba tiếng Anh Ký tên: Thay mặt Chính phủ Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào (đã ký) Ngài Phao Bounnaphol Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải, Bưu điện Xây dựng Thay mặt Chính phủ Vương quốc Thái Lan (đã ký) Ngài Suthep Thaugsuban Bộ trưởng Bộ Giao thơng Vận tải Thay mặt Chính phủ Cơng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã ký) Ngài Lê Ngọc Hồn Bộ trưởng Bộ Giao thơng Vận tải Nguồn: Website Tổng cục đường Việt Nam, khai thác đường link: http://drvn.gov.vn/van-ban-phap-quy? p_p_id=vbpq_WAR_vbpqportlet&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view &p_p_col_id=column2&p_p_col_count=1&_vbpq_WAR_vbpqportlet_jspPage=%2Fhtml%2Fview%2Fview.jsp &p_r_p_564233524_vbpqCategoryId=0 PL50 PHỤ LỤC 11 Một số hình ảnh Tiểu vùng Mekong mở rộng hoạt động hợp tác Phát triển Tiểu vùng Hình 1: Khơng gian hợp tác GMS thành lập vào năm 1992 Nguồn: https:// www.google.com.vn/ url? sa=i&url=https% 3A%2F%2Fwww danang.gov.vn %2Fweb%2Fguest%2Fchinh-quyen%2Fchi-tiet%3Fid %3D654%26_c%3D62&psig =AOvVaw0G UfX8mS BV5AcZrCqSoVUi&ust= 1607419952801000&source= images&cd = vfe&ved= 2ahUKEwiakM2LyLvtAhUE95 QKHSmxDikQr4kDegUIARCZAQ PL51 Hình 2: Khơng gian hợp tác GMS đƣợc mở rộng sau có tham gia Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc) vào GMS năm 2004 Nguồn: https://www.google.com.vn/url?sa=i&url=http%3A%2F%2Fredsvn.net%2Fdu-bao-xuhuong-canh-tranh-nuoc-lon-tai-tieu-vungmekong%2F&psig=AOvVaw0GUfX8mSBV5AcZrCqSoVUi&ust=1607419952801000&source=i mages&cd=vfe&ved=0CAMQjB1qFwoTCKDXztjIu-0CFQAAAAAdAAAAABAP Hình 3: Lãnh đạo nƣớc thành viên dự Hội nghị cấp cao GMS lần thứ Côn Minh (thủ phủ tỉnh Vân Nam – Trung Quốc) tháng năm 2005 PL52 Nguồn:https://www.google.com.vn/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fslideplayer.com%2Fslide%2F14337287 %2F&psig=AOvVaw2uR_w4vrcZn_gEIUh3TYXr&ust=1607418723165000&source=images&cd=vfe&ved= 2ahUKEwjghqLBw7vtAhUMXJQKHQDDAzkQr4kDegQIARAy Hình 4: Lãnh đạo nƣớc thành viên dự Hội nghị cấp cao GMS lần thứ Thủ đô Viêng Chăn (Cộng hòa DCND Lào) tháng năm 2008 Nguồn: https://www.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/TrongNuocQuocTe/View_Detail.aspx?ItemID=1438 PL53 Hình 5: Phiên họp kín Hội nghị thƣợng đỉnh nƣớc Tiểu vùng sông Mekong mở rộng lần thứ Thủ đô Nay Pyi Taw (Myanmar) tháng 12 năm 2011 Nguồn: http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Hoi-nghi-Thuong-dinh-GMS-4-thong-quaTuyen-bo-chung/105129.vgp Hình 6: Lãnh đạo nƣớc thành viên dự Hội nghị Thƣợng đỉnh GMS lần thứ Băng Cốc (Thái Lan) tháng 12 năm 2014 Nguồn: http://www.moit.gov.vn/web/guest/hoi-nghi-gms-6-va-clv-10 PL54 Hình 7: Lãnh đạo nƣớc thành viên dự Hội nghị Thƣợng đỉnh GMS lần thứ Thủ đô Hà Nội (Việt Nam) tháng năm 2018 Nguồn: http://www.moit.gov.vn/web/guest/hoi-nghi-gms-6-va-clv-10 Hình 8: Sơ đồ mơ tả khuôn khổ hợp tác Tiểu vùng Mekong Nguồn: http://tapchithongtindoingoai.vn/kinh-te-dau-tu/tieu-vung-song-mekong-nang-cong-chuacan-duoc-danh-thuc-tiem-nang-7609 PL55 Hình 9: Các hành lang kinh tế thuộc Tiểu vùng Mekong mở rộng Nguồn: https://www.google.com.vn/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fcvdvn.net%2F2018%2F03%2F26%2 Feconomic-corridors-in-the-greater-mekongsubregion%2F&psig=AOvVaw0GUfX8mSBV5AcZrCqSoVUi&ust=1607419952801000&source= images&cd=vfe&ved=0CAMQjB1qFwoTCKDXztjIu-0CFQAAAAAdAAAAABA- PL56 Hình 10: Vai trị Hành lang kinh tế Tiểu vùng Mekong mở rộng Hiệp định thuận lợi hóa thƣơng mại xuyên biên giới (CBTA) Nguồn: ADB (2010), Sharing Growth and Prosperity: Strategy and Action Plan for the Mekong Subregion Southern Economic Corridors PL57 Hình 11: Lƣu vực sơng Mekong tỷ lệ đóng góp vào lƣu lƣợng dòng chảy quốc gia lƣu vực Nguồn: http://vnmc.gov.vn/Images/map.gif PL58 Hình 12: Hệ thống đập thủy điện đã, dự kiến xây dựng dịng sơng Mekong Nguồn: http://baomoi.com, cập nhật ngày 21/3/2016 PL59 Hình 13: Infographics mơ tả ba trụ cột chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng Nguồn: https://vietnam.vnanet.vn/vietnamese/mekong-dong-song-hop-tac-va-phattrien/368689.html PL60 Hình 14: Infographics mơ tả tham gia Việt Nam chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ 1992 đến 2017 Nguồn: https://vietnam.vnanet.vn/vietnamese/mekong-dong-song-hop-tac-va-phattrien/368689.html PL61 ... tiến triển chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012 Chương 4: Nhận xét trình hình thành phát triển chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng từ năm 1992 đến năm 2012 tham gia Việt... trình hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng thời gian từ năm 1992 đến năm 2012 (Năm 1992: Mốc đánh dấu đời hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng – sáng kiến Ngân hàng phát triển châu Á khởi xướng; Năm 2002:... THÀNH CỦA CƠ CHẾ HỢP TÁC TIỂU VÙNG MEKONG MỞ RỘNG 2.1 Cơ sở hình thành chế hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng 2.1.1 Cơ sở lý luận số khái niệm có liên quan đề tài Luận án 2.1.1.1 Về sở lý luận Cơ chế