VI t NAM NAM 2016

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG (HOẶC LẠM PHÁT) NỀN KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2016 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế Việt Nam năm 2016 Năm 2016 kinh tế Việt Nam trải qua nhiều biến động Tốc độ tăng trưởng GDP không đạt tiêu đề ra; ngành nơng – lâm – thuỷ sản gặp khó thiên tai, hại hán; ngành khai khoáng giảm sâu tác động mạnh đến mức tăng trưởng chung Tuy nhiên, chủ đạo, kinh tế Việt Nam có nhiều cải thiện đáng kể GDP 2016 không đạt tiêu: năm 2016 ước đạt tăng 6,21% so với năm 2015 Trong đó, quý I tăng 5,48%; quý II tăng 5,78%; quý III tăng 6,56%, quý IV tăng 6,68% (Nguồn báo điện tử tri thức trẻ) Ngoài sụt giảm sâu cơng nghiệp khai khống, yếu tố mơi trường nguyên nhân khiến cho tăng trưởng GDP Việt Nam khơng đạt tiêu Theo đó, năm 2016, Việt Nam gần 1% GDP (khoảng 1,7 tỷ USD) thiên tai, hạn hạn Trong đó, nhóm ngành nông – lâm – thuỷ sản chịu tác động mạnh mẽ với tháng đầu năm tăng trưởng âm Dù vậy, theo Tổng cục thống kê mức tăng trưởng năm thấp mức tăng 6,68% năm 2015 không đạt mục tiêu tăng trưởng 6,7% đề bối cảnh kinh tế giới khơng thuận, nước gặp nhiều khó khăn mức thành công Ngành nông – lâm – thuỷ sản tăng trưởng dương năm: Dù quý I, quý II tăng trưởng âm, kết chung năm toàn ngành tăng trưởng dương, tăng 1,36% so với năm 2015 Giá trị kim ngạch xuất ngành thu 32,1 tỷ USD Ước tính Tổng cục Thống kê, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2016 theo giá so sánh 2010 đạt 870,7 nghìn tỷ đồng, tăng 1,44% so với năm 2015, thấp so với mức tăng năm gần (năm 2015 tăng 2,62%, năm 2014 tăng 4%, năm 2013 tăng 3,6%, năm 2012 tăng 3%) ( Nguồn báo điện tử tri thức trẻ) Trong đó, lĩnh vực nơng nghiệp đạt 642,5 nghìn tỷ đồng, tăng 0,79%; lâm nghiệp đạt 28,2 nghìn tỷ đồng, tăng 6,17%; thuỷ sản đạt 200 nghìn tỷ đồng, tăng 2,91% Lĩnh vực lâm nghiệp giữ mức tăng trưởng cao ngành lâm nghiệp chiếm tỷ trọng thấp (3,2%) giá trị sản xuất tồn ngành nên khơng tác động nhiều đến tốc độ tăng trưởng toàn ngành ( Nguồn báo điện tử tri thức trẻ) Sản xuất công nghiệp thấp năm trở lại đây: Tính chung năm 2016, số tồn ngành cơng nghiệp tăng 7,5% so với năm 2015, thấp nhiều so với mức tăng 9,8% năm 2015 7,6% năm 2014 ngành khai khoáng giảm mạnh ( Nguồn báo điện tử tri thức trẻ) Trong ngành công nghiệp, ngành chế biến chế tạo tăng 11,2%; ngành sản xuất phân phối điện tăng 11,5%; ngành cung cấp nước xử lý rác thải tăng 7,2%; ngành khai khoáng giảm sâu mức 5,9% Doanh nghiệp thành lập tăng kỷ lục: Tính chung năm 2016, số doanh nghiệp thành lập đạt mức kỷ lục với 110,1 nghìn doanh nghiệp, tăng 16,2% so với năm 2015 (Nguồn báo điện tử tri thức trẻ) Tổng vốn đăng ký 891,1 nghìn tỷ đồng, tăng 48,1% Số vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp thành lập năm 2016 8,1 tỷ đồng, tăng 27,5% so với năm 2015 Tổng số lao động đăng ký doanh nghiệp thành lập năm 1.268 nghìn người, 86,1% năm 2015 Trong năm nay, cịn có 26.689 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, tang 24,1% so với năm trước, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập doanh nghiệp quay trở lại hoạt động năm 2016 lên gần 136,8 nghìn doanh nghiệp Tăng trưởng bán lẻ: Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ doanh thu tiêu dùng năm 2016 ước tính đạt 3.527,4 nghìn tỷ đồng, tăng 10,2% so với năm trước (năm 2015 tăng 9,8%), loại trừ yếu tố giá cịn tăng 7,8%, thấp mức tăng 8,5% so với năm trước sức mua không biến động lớn giá tiêu dùng năm cao năm trước Cán cân thương mại năm 2016, suất siêu 2,68 tỷ USD: Kim ngạch hàng hoá xuất năm 2016 ước đạt 175,9 tỷ USD, tăng 8,6% so với năm trước Trong đó, khu vực kinh tế nước đạt 50 tỷ USD, tăng 4,8% Khu vực FDI (kể dầu thô) đạt 125,9%, tăng 10,2% Kim ngạch hàng hoá nhập năm 2016 ước đạt 173,3 tỷ USD, tăng 4,6% so với năm trước, khu vực kinh tế nước đạt 71,1 tỷ USD, tăng 4%; khu vực FDI đạt 102,2 tỷ USD, tăng 5,1% (Nguồn báo điện tử tri thức trẻ) Cán cân thương mại tính chung năm 2016 suất siêu 2,68 tỷ USD Trong đó, khu vực kinh tế nước nhập siêu 21,02 tỷ USD, khu vực FDF xuất siêu 23,7 tỷ USD CPI năm 2016 tăng 4,74%: CPI tháng 12/2016 tăng 4,74% so với tháng 12/2015, bình quân tháng tăng 0,4% CPI bình quân năm 2016 tăng 2,66% so với bình quân năm 2015 ( Nguồn báo điện tử tri thức trẻ) Mặc dù mức tăng năm 2016 cao so với năm 2015 thấp nhiều so với mức tăng CPI bình quân số năm gần đây, đồng thời nằm giới hạn mục tiêu 5% mà Quốc hội đề 2.2 Đánh giá thực trạng tăng trưởng (hoặc lạm phát) kinh tế Việt Nam năm 2016 *Tổng thể kinh tế nước tăng trưởng tích cực: Các cân đối vĩ mô bảo đảm, tăng trưởng GDP quý sau cao quý trước Năm 2016, Việt Nam tiếp tục bảo đảm cân đối vĩ mô, lạm phát thấp, dự trữ ngoại tệ cao xuất siêu trở lại (đạt 2,84 tỷ USD 11 tháng qua) Tăng trưởng GDP năm ước khoảng 6,3-6,5%, thấp kế hoạch, gấp đơi mức trung bình tồn giới thuộc nhóm tăng cao hàng đầu khu vực đặc biệt, trì động thái quý sau cao quý trước liên tục nhiều năm qua Nông nghiệp phục hồi tích cực Dù bị ảnh hưởng nặng nề ô nhiễm môi trường biển, mưa, bão, ngập úng, khô, hạn nhiễm mặn, làm giảm sút sản lượng đánh bắt, khai thác thủy sản, giảm diện suất so với năm trước, sản xuất nông nghiệp có xu hướng hồi phục: Xuất rau tăng mạnh nhờ ứng dụng công nghệ cao lần đầu vượt xuất gạo, góp phần đưa tổng kim ngạch xuất siêu nông nghiệp lên tới - tỷ USD Nhiều kết nghiên cứu khoa học, giống mới, quy trình cơng nghệ, tiến kỹ thuật chuyển giao, ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp góp phần giảm chi phí đầu tư, tăng lợi nhuận mang lại hiệu kinh tế cao sản xuất nơng nghiệp Hiện, nước có 90% diện tích lúa, 80% diện tích ngơ, 60% diện tích mía, 100% diện tích điều trồng sử dụng giống mới…, đưa Việt Nam thuộc vào nhóm nước xuất hàng đầu giới tôm, cá tra, cà phê, hạt điều, hạt tiêu gạo Chăn nuôi gia súc, gia cầm nhìn chung phát triển ổn định, đến cuối năm, nước khơng cịn dịch cúm gia cầm Công nghiệp dịch vụ tăng trưởng có cải thiện cấu Tính chung 11 tháng, số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 7,3% (cùng kỳ năm ngối tăng 9,9%); đó, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tăng 11%; Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tính đạt 3.201,5 nghìn tỷ đồng, tăng 9,5% so với kỳ năm trước Doanh thu du lịch lữ hành tăng 11,4% so với kỳ năm trước Tổng kim ngạch hàng hóa xuất ước đạt 159,5 tỷ USD, tăng 7,5% kim ngạch hàng hóa nhập đạt 156,6 tỷ USD, tăng 3,5% so với kỳ năm trước, khu vực đầu tư nước xuất siêu 21,245 tỷ USD kể dầu thô xuất siêu 19,148 tỷ USD không kể dầu thô Tuy nhiên, Ngành công nghiệp khai khoáng giảm mạnh Chỉ số sản xuất ngành khai khống giảm, kim ngạch xuất dầu thơ giảm 36,7% giá dầu thô giảm mạnh Thị trường tài ổn định, lạm phát thấp CPI tháng 11 tăng 0,48% so với tháng trước, tăng 4,50% so với tháng 12-2015 tăng 4,52% so với kỳ năm trước CPI bình quân 11 tháng tăng 2,47% so với bình quân kỳ năm 2015 Lạm phát tháng 11-2016 tăng 0,1% so với tháng trước tăng 1,87% so với kỳ năm trước Lạm phát bình quân 11 tháng tăng 1,82% so với bình quân kỳ năm 2015 Nhìn chung, lạm phát mức thấp, dù có cao năm trước hội tụ yếu tố tăng giá xăng dầu, dịch vụ y tế (nhóm giá dịch vụ y tế, giáo dục đóng góp khoảng 3% tổng số 4% lạm phát 10 tháng đầu năm 2016) 2.1 Thành tựu Năm quốc gia khởi nghiệp “Khởi nghiệp” trở thành từ khố năm 2016 Theo đó, thơng điệp, mục tiêu quốc gia khởi nghiệp Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh từ phiên họp kể từ Chính phủ kiện tồn hồi tháng năm “Chính phủ tơn vinh doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn để doanh nghiệp phát triển; đưa năm 2016 năm khởi nghiệp thành phần, tầng lớp nhân dân; bảo vệ quyền tài sản, quyền kinh doanh nhân dân; tạo niềm tin thị trường mạnh mẽ Mọi ngành, cấp phải xem lại xem có gây khó cho doanh nghiệp khơng”, Thủ tướng cho biết Theo đó, năm 2016, Nhà nước cam kết hỗ trợ mạnh mẽ startup Chính phủ đưa nhiều nhóm giải pháp cụ thể để tạo dựng môi trường thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo thành cơng Các sách, thể chế hồn thiện để startup tiếp cận nguồn tín dụng, có mơi trường kinh doanh thuận lợi Mặt khác, sách hướng tới việc thu hút nhà đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư “thiên thần”; Xây dựng trung tâm hỗ trợ thông tin khởi nghiệp Môi trường kinh doanh cải thiện rõ rệt Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (World Bank) năm 2016, Việt Nam xếp thứ 82/190 quốc gia mức độ dễ dàng kinh doanh, tăng bậc so với năm ngối Các tiêu chí mà WB đánh giá gồm: thành lập doanh nghiệp, xin cấp phép xây dựng, tiếp cận điện năng, đăng ký tài sản, vay vốn, bảo vệ nhà đầu tư nhỏ, nộp thuế, giao thương quốc tế, thực thi hợp đồng, xử lý khả toán Năm nay, Việt Nam cải thiện số tiêu chí tiếp cận điện năng, bảo vệ nhà đầu tư nhỏ, nộp thuế giao thương quốc tế Trong đó, bảo vệ nhà đầu tư nhỏ có cải thiện thứ hạng lớn Trong năm vừa qua, xếp hạng Việt Nam có cải thiện đáng kể Nếu năm 2012, Việt Nam đứng 99/183 đến năm 2014 xếp 93/189 nước Đến năm 2015, thứ hạn tiếp tục cải thiện lên thứ 91 tiếp tục tăng bậc lên 82 vào năm Nhờ vào đó, 11 tháng, nước có 101.683 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, nâng số doanh nghiệp hoạt động vào thời điểm cuối tháng 11 lên cao năm trở lại Sự trỗi dậy mạnh mẽ ngành sản xuất Trong năm 2016, nhìn vào số quản trị mua hàng PMI – số tổng hợp tình trạng sản xuất thấy Việt Nam có tăng vọt mạnh mẽ ngành sản xuất Theo thống kê, từ đầu năm đến tháng 11/2016, số PMI Việt Nam mức 50 điểm, vốn định mức an toàn ngành sản xuất Mặt khác, tháng 11, số PMI Việt Nam tăng vọt lên 54 điểm, cao 1,5 năm qua Trái ngược với tình hình khả quan Việt Nam, số nước Thái Lan, Malaysia liên tục giảm nhiều tháng, định mức an toàn Cán cân thương mại khả quan Báo cáo CEL Consulting- Công ty tư vấn quản lý chuỗi cung ứng, logistics khu vực Đông Nam Á cho biết tính đến cuối tháng 11/2016, Việt Nam khơng bị thâm hụt cán cân thương mại xuất nhập Cụ thể, tổng kim ngạch xuất nước ước đạt 159,5 tỷ USD, tăng 7,5% kim ngạch nhập ước đạt 156,6 tỷ USD, tăng 3,5% Cán cân thương mại 11 tháng dừng mức xuất siêu 2,9 tỷ USD Ông Pieter Pennings, Giám đốc CEL Consulting cho thị trường xuất nhập Việt Nam điểm sang bối cảnh lạm phát 10 tháng đầu năm tăng 2,27% so với kỳ năm ngoái, kèm theo GDP giá trị bán lẻ tăng trưởng có phần chậm lại 5.Tổng thống Mỹ Obama sang thăm Việt Nam Hồi tháng năm nay, Tổng thống Mỹ Barack Obama có chuyến thăm thức Việt Nam nhiệm kỳ nằm củng cố sách xoay trục sang châu Á, thắt chặt quan hệ an ninh, kinh tế với số đối tác có vai trị quan trọng khu vực Tổng thống Mỹ gặp gỡ, hội đàm với lãnh đạo Việt Nam, có phát biểu quan trọng quan hệ Việt – Mỹ, tiếp xúc với thành viên Sáng kiến Lãnh đạo Trẻ Đông Nam Á cộng đồng doanh nhân Bên cạnh định mang tính bước ngoặt trị, ngoại giao nước, chuyến viếng thăm Tổng thống Mỹ Obama mở hội cho kinh tế Việt Nam 2.2 Hạn chế nguyên nhân Theo nhiều tổ chức kinh tế nước giới, tăng trưởng GDP năm 2016 thấp nhiều so với mức kế hoạch 6,7% Nguyên nhân khách quan kinh tế giới trì trệ, thiên tai nước Nhưng sâu xa kết tái cấu trúc sau năm nhiều hạn chế, vấn đề kinh tế chưa giải rốt khiến tăng trưởng khó phục hồi bền vững Khơng cịn nghi ngờ việc tăng trưởng GDP năm 2016 thấp nhiều so với mức kế hoạch 6,7% Nhiều nguyên nhân khách quan khiến tăng trưởng thấp kinh tế giới trì trệ, tổng cầu kinh tế giới thấp, giá hàng hóa nguyên liệu đầu vào sụt giảm, nước hạn hán xâm nhập mặn kéo dài, kiện Formosa tác động tiêu cực tới tỉnh miền Trung… Tuy nhiên, nguyên nhân bề dẫn đến dự báo tăng trưởng bi quan năm 2016, ví phần tảng băng chìm, chưa phải nguyên nhân sâu xa, chất Trong năm qua, Việt Nam thực tái cấu trúc kinh tế với mục tiêu chiến lược đổi thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hạ tầng sở; dựa trụ cột tái cấu đầu tư cơng, cổ phần hóa DNNN tái cấu trúc hệ thống tổ chức tín dụng Mặc dù, nhiều rủi ro ngắn hạn tạm thời giải mục tiêu dài hạn chưa đạt được: mơ hình tăng trưởng chưa định hình, kinh tế tăng trưởng theo chiều rộng, suất lao động cải thiện chưa đủ để cạnh tranh với quốc gia khu vực, bất cân đối kinh tế ngày trở nên trầm trọng Năng suất thấp, tăng trưởng phụ thuộc vào vốn hiệu sử dụng vốn chưa cao Năng suất thấp so với nước khu vực giới Sau năm tái cấu kinh tế, tăng trưởng suất lao động tăng gần gấp hai lần (6,4% năm 2015 so với mức tăng 3,5% năm 2011) Năng suất yếu tố tổng hợp TFP[1] có cải thiện đáng kể năm qua Giai đoạn 2011-2014 tỷ lệ đóng góp vốn/GDP lao động/GDP giảm xuống 53%, 20,56% (giai đoạn 2006-2010, tỷ lệ tương ứng mức 76,9% 26,1%), tỷ lệ TFP/GDP đạt 25,8% (tăng mạnh so với bình quân giai đoạn 2006-2010 là: -3,04%) Mặc dù tốc độ tăng TFP đóng góp thành phần TFP vào GDP có cải thiện đáng kể năm gần song mức độ tăng TFP đóng góp TFP vào tăng GDP Việt Nam thấp nhiều so với nước khu vực giới.Đóng góp TFP vào GDP Việt Nam gần 1/3 so với Thái Lan, 1/2 so với Philippines Indonesia; tốc độ tăng TFP 1/2 – 1/3 quốc gia Tốc độ tăng TFP đóng góp TFP vào tăng GDP Việt Nam số nước (2010-2012) – Nguồn: Báo cáo Năng suất Việt Nam 2014 (Viện Năng suất Việt Nam) Tổng đầu tư toàn xã hội/GDP mức cao so với hầu khu vực Tổng mức đầu tư toàn xã hội/GDP tiêu phản ánh tăng trưởng GDP theo mức độ mở rộng vốn, tiêu cao phản ánh tăng trưởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào mở rộng vốn (thay tăng suất lao động, cơng nghệ hay tri thức) Chỉ số giảm mạnh giai đoạn 2006-2011, song trì mức 32-33% giai đoạn 2011-2015, mức cao so với nước khu vực (ngoại trừ Trung Quốc Philippines) Đáng lư ý đà tăng tổng vốn đầu tư/GDP có xu hướng tăng trở lại kể từ năm 2013 Tổ ng vốn đầu tư toàn xã hội/GDP Việt Nam số nước khu vực 2006-2015 (%) – Nguồn: IFS TCTK Hiệu vốn đầu tư (ICOR) dù cải thiện ICOR cao nhiều so với quốc gia khác giai đoạn phát triển tương đương Chỉ số ICOR[2] – đo lường hiệu vốn đầu tư (chỉ số thấp hiệu đầu tư cao) giảm đáng kể từ năm 2011 trì xu hướng giảm ICOR bình quân giai đoạn 2011-2015 mức 5,36 thấp nhiều so với mức bình quân giai đoạn 2006-2010 6,94 Tuy nhiên, số ICOR mức cao so với quốc gia khác giai đoạn phát triển tương đương Các nước NICs giai đoạn chuyển đổi 19611980 có số ICOR thấp nhiều so với Việt Nam nay, ví dụ, hệ số ICOR Đài Loan giai đoạn 2,7 Hàn Quốc 3,0 Các bất cân đối lớn kinh tế chưa giải Thứ nhất, khu vực kinh tế nước yếu kém, tăng trưởng GDP phụ thuộc nhiều vào khu vực FDI xuất Thâm hụt thương mại kinh tế, khu vực kinh tế FDI kinh tế nước – Nguồn: TCTK Đóng góp khu vực FDI vào GDP tăng nhanh năm gần đây, chiếm khoảng 18% sản lượng, 24% tổng vốn đầu tư xã hội 70% giá trị sản xuất công nghiệp Các doanh nghiệp FDI đóng góp lớn vào cán cân thương mại kinh tế nhiều năm Năm 2015, khu vực kinh tế FDI tạo thặng dư thương mại 17,1 tỷ USD, khu vực nhà nước nhập siêu 20,3 tỷ USD Trong bối cảnh khu vực nhà nước ngồi quốc doanh cịn nhiều khó khăn suất thấp tổng cầu yếu, khu vực FDI có đóng góp quan trọng cho kinh tế Tuy nhiên, hiệu từ khu vực chưa cao, 5-6% doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ cao, 80% sử dụng cơng nghệ trung bình, 14% sử dụng cơng nghệ thấp lạc hậu Ngồi ra, Theo Bùi Trinh Tô Trung Thành (2015), cách xem xét tỷ lệ GNI/GDP [3] từ năm 2006 -2014 (giảm từ 97,9% năm 2006 xuống 95,1% năm 2014), cho thấy nguy luồng tiền chi trả cho sở hữu nước ngồi ngày gia tăng, ảnh hưởng tiêu cực đến tỷ lệ tiết kiệm, tổng thu nhập quốc gia đầu tư tương lai Đặc biệt, bối cảnh mơ hình kinh tế chưa có cải thiện đáng kể cấu trúc sản xuất xuất khẩu, thâm hụt thương mại ngày trầm trọng khu vực kinh tế nước nguy phân tích gia tăng Thứ hai, khu vực DNNN yếu cải cách chậm, nợ cơng ngày lớn Theo TS Nguyễn Đình Cung – Viện trưởng Viện Kinh tế Quản lý trung ương, DNNN chiếm 1% số lượng doanh nghiệp, sở hữu giá trị tài sản 2,869,120 tỷ đồng – tương đương với 80 % GDP kinh tế tạo việc làm cho 1,4 triệu/11,8 triệu lao động làm việc doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) lại sử dụng gần 3,4 triệu lao động doanh nghiệp tư nhân sử dụng triệu lao động…Đáng lưu ý sau năm tiến hành tái cấu, dù Luật doanh nghiệp sửa đổi 2014 có bước tiến đáng kể việc minh bạch thông tin khu vực này, song việc triển khai thực thi cịn chậm chạp Bên cạnh đó, việc cổ phần hóa DNNN chậm nhiều vướng mắc khâu định giá doanh nghiệp, thối vốn ngồi ngành IPO Thứ ba, vấn đề hệ thống ngân hàng chưa xử lý rốt Tái cấu khu vực ngân hàng dường thực bề mặt việc xử lý nợ xấu nhiều dấu hỏi Nợ xấu tạm thời chuyển sang công ty sử lý nợ VAMC kỳ vọng xử lý cách VAMC bán tài sản song song với việc ngân hàng thương mại tăng cường trích lập dự phịng rủi ro (DPRR) để bù đắp vào nợ xấu Tuy nhiên, vướng mắc thủ tục pháp lý phát mại tài sản quy trình phát mại kéo dài, tốn nên VAMC xử lý khoản nợ vô nhỏ Trong đó, NHTM phải tăng cường trích lập DPRR nên khơng thể hạ lãi suất cho vay Kết là, bất chấp lạm phát xuống thấp 15 năm qua, lãi suất thực dương [4]của khu vực NHTM năm 2015 (và nay) dao động mức 89%/năm Đây mức lãi suất cao so với nước khu vực, làm tăng đáng kể chi phí vốn doanh nghiệp, giảm lực cạnh tranh khu vực Có thể nói, với cấu trúc kinh tế phân tích đây, việc suy giảm tốc độ tăng trưởng điều tiên lượng Cải cách kinh tế cách tồn diện, hiệu giải toán tăng trưởng ổn định, bền vững