Sự phát triển án lệ của Việt Nam, về bối cảnh, trải qua các thời kỳ ra sao từ đó nhận thấy được những thách thức và cơ hội. Cách thức lựa chọn án lệ và đưa ra những khuyến nghị cần thiết.
Sự phát triển án lệ Việt Nam Bối cảnh: Học thuyết án lệ đưa vào pháp luật Việt Nam năm gần Năm 2014, Quốc hội thơng qua Luật Tổ chức Tịa án Nhân dân, theo giao cho Hội đồng Thẩm phán Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao (TANDTC) nhiệm vụ phát triển án lệ đảm bảo pháp luật áp dụng cách thống Việc phát triển án lệ góp phần tăng cường tính minh bạch phán Tòa án Việt Nam Quá trình phát triển: Ngày 28/10/2015, Hội đồng Thẩm phán ban hành Nghị số 03/2015/NQHĐTP Quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ Nghị lần làm rõ khái niệm án lệ, tiêu chí lựa chọn án lệ nguyên tắc áp dụng án lệ xét xử Tổng cộng 26 án lệ ban hành vòng ba năm thực thi Nghị Giai đoạn bộc lộ số thách thức bất cập Cụ thể, quy trình tuyển chọn án lệ cịn chưa thực hiệu thiếu hướng dẫn cụ thể cách thức viện dẫn án lệ án Để giải vướng mắc này, Dự án EU JULE hỗ trợ TANDTC thực đánh giá tình hình phát triển án lệ qua ba năm thực thi Nghị Dựa đánh giá này, Hội đồng Thẩm phán thông qua Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP thay cho Nghị Từ thông qua Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP, nhiều án lệ ban hành, nâng tổng số án lệ công bố lên số 37 Đến tháng 12/2019, có 602 án viện dẫn án lệ để làm rõ quan điểm Tòa án xét xử, giải vụ việc tương tự Tham khảo án lệ ban hành bình luận nhà nghiên cứu độc lập tại: https://anle.toaan.gov.vn/ Tham khảo gần 500,000 án công bố tại: http://congbobanan.toaan.gov.vn/ Số lượng án lệ Toà án Nhân dân Tối cao ban hành: Tổng: 37 - Dân sự: 19 Thương mại: Hành chính: Lao động: Hình sự: Hơn nhân gia đình: Tổng quan quy trình lựa chọn án lệ mới: Bước 1: Cá nhân, quan, tổ chức Tòa án đề xuất lựa chọn án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án để phát triển thành án lệ Bước 2: TANDTC tham vấn ý kiến án, định đề xuất để phát triển thành án lệ Bước 3: Chánh án TANDTC thành lập Hội đồng tư vấn án lệ Bước 4: Hội đồng tư vấn án lệ cho ý kiến nội dung án, định đề xuất Bước 5: Hội đồng Thẩm phán TANDTC định việc thông qua án lệ Bước 6: Chánh án TANDTC công bố án lệ lựa chọn Thách thức Sự tham gia người dân hạn chế: Điều Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP quy định cá nhân, quan tổ chức đề xuất án, định để xem xét phát triển thành án lệ Tuy nhiên, thời điểm có đề xuất từ số tòa án, quan, chuyên gia pháp lý luật sư Kỹ soạn thảo án thẩm phán hạn chế: Việc phát triển áp dụng án lệ đòi hỏi thẩm phán phải tuân thủ số quy chuẩn, yêu cầu định việc soạn thảo án Tuy nhiên, nhiều thẩm phán chưa biết đến chưa tập huấn quy chuẩn Cần có nhiều nỗ lực việc hỗ trợ thẩm phán việc phát triển giải pháp pháp lý áp dụng cho vụ việc có tính chất tương nguồn để phát triển án lệ Thiếu án lệ giải vấn đề pháp lý gây tranh cãi: Hiện số lĩnh vực pháp luật bao gồm dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, hình hành có án lệ, nhiên tồn vấn đề pháp lý cần có án lệ để làm rõ Có thiếu quán cách giải số vấn đề pháp lý thường gặp, chẳng hạn liên quan đến việc giao dịch thành viên gia đình tình tiết tăng nặng tội phạm chồng chéo mâu thuẫn quy phạm pháp luật liên quan chưa có quy định thiếu quy định, hướng dẫn cụ thể Do đó, việc phát triển án lệ lĩnh vực cần thiết Khuyến nghị: Để thúc đẩy việc đề xuất án lệ: - Tăng cường lực quan có trách nhiệm xem xét, đánh giá đề xuất - Có thơng báo trước cho bên quan tâm Liên đoàn Luật sư Việt Nam Hội Luật sư Việt Nam trước kỳ lựa chọn án lệ - Thiết lập chế độ khen thưởng để khuyến khích tham gia cá nhân hệ thống tư pháp Đăng cường áp dụng án lệ soạn thảo án - Đẩy mạnh tổ chức khóa tập huấn có tính tương tác cho thẩm phán để tăng cường kỹ viện dẫn án lệ soạn thảo án phát triển thành án lệ - Đẩy mạnh hoạt động Trang thông tin điện tử án lệ Tòa án Nhân dân Tối cao tổ chức diễn đàn để trao đổi kinh nghiệm việc áp dụng án lệ Để phát triển án lệ số vấn đề pháp lý đảm bảo việc áp dụng thống pháp luật vụ việc tương tự - Trong lĩnh vực hình sự, cần nghiên cứu phát triển án lệ liên quan đến tình tiết tăng nặng số tội phạm tội phạm có tính chất đồ, tội phạm động đê hèn, tội phạm liên quan đến ma túy, tội phạm kinh tế tội phạm môi trường - Trong lĩnh vực dân sự, cần phát triển án lệ để giải vấn đề pháp lý liên quan đến giao dịch trẻ vị thành niên cha mẹ, tranh chấp hợp đồng vợ chồng quyền tài sản việc công nhận thi hành phán trọng tài nước nước - Trong lĩnh vực hành chính, cần phát triển án lệ cho vụ việc liên quan đến thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bồi thường tái định cư Nghiên cứu hoạt động thuộc chương trình “Tăng cường pháp luật tư pháp Việt Nam” Chương trình “Tăng cường pháp luật Tư pháp Việt Nam” (EU JULE) Liên minh Châu Âu tài trợ, với đóng góp tài từ UNDP, UNICEF Chương trình hai quan Liên Hợp Quốc thực với phối hợp Bộ Tư pháp Việt Nam ... chức Tòa án đề xuất lựa chọn án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án để phát triển thành án lệ Bước 2: TANDTC tham vấn ý kiến án, định đề xuất để phát triển thành án lệ Bước 3: Chánh án TANDTC... đồng tư vấn án lệ Bước 4: Hội đồng tư vấn án lệ cho ý kiến nội dung án, định đề xuất Bước 5: Hội đồng Thẩm phán TANDTC định việc thông qua án lệ Bước 6: Chánh án TANDTC công bố án lệ lựa chọn... huấn có tính tương tác cho thẩm phán để tăng cường kỹ viện dẫn án lệ soạn thảo án phát triển thành án lệ - Đẩy mạnh hoạt động Trang thông tin điện tử án lệ Tòa án Nhân dân Tối cao tổ chức diễn