Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên.

Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên. Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên. Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên. Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên. Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên. Thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGÔ THỊ NHUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Xà HỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUN LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGÔ THỊ NHUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Xà HỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUN Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Văn Tất Thu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, số liệu nêu Luận án trung thực, khách quan có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các kết nghiên cứu Luận án chưa cơng bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận án Ngô Thị Nhung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Những nghiên cứu nước liên quan đến luận án 1.2 Các nghiên cứu nước liên quan đến luận án 25 1.3 Khoảng trống nghiên cứu 28 Tiểu kết chương 29 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Xà HỘI .30 2.1 Chính sách bảo hiểm xã hội .30 2.1.1 .Khái niệm sách bảo hiểm xã hội 30 2.1.2 .Các chế độ bảo hiểm xã hội 33 2.1.3 .Chủ thể, đối tượng thụ hưởng sách bảo hiểm xã hội 40 2.1.4 .Vai trị sách bảo hiểm xã hội 41 2.2 Thực sách bảo hiểm xã hội 44 2.2.1 .Khái niệm thực sách bảo hiểm xã hội 44 2.2.2 .Các bước thực sách bảo hiểm xã hội 45 2.2.3 .Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách BHXH .51 2.2.4 Một số tiêu chí đánh giá kết thực sách bảo hiểm xã hội 57 2.3 Kinh nghiệm thực tiễn thực sách bảo hiểm xã hội 60 2.3.1 Kinh nghiệm thực sách bảo hiểm xã hội số tỉnh/thành nước ta 60 2.3.2 Bài học kinh nghiệm rút việc thực sách BHXH tỉnh Thái Nguyên .72 Tiểu kết Chương .74 Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Xà HỘI Ở TỈNH THÁI NGUYÊN 75 3.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến thực sách bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 .75 3.1.1 .Tăng trưởng kinh tế 75 3.1.2 .Một số vấn đề xã hội .78 3.2 Thực trạng thực sách bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 83 3.2.1 .Tổ chức máy triển khai sách 83 3.2.2 Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội 87 3.2.3 .Phối hợp triển khai thực sách bảo hiểm xã hội 92 3.2.4 Công tác tra, kiểm tra giám sát 100 3.3 Kết triển khai thực sách bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Thái Nguyên .103 3.3.1 Mức độ bao phủ hệ thống BHXH 103 3.3.2 Mức độ bền vững tài hệ thống bảo hiểm xã hội 104 3.3.3 Tốc độ phát triển tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số người dân tham gia BHXH 105 3.3.4 Tốc độ phát triển tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số thu BHXH 111 3.3.5 Chi trả cho đối tượng hưởng BHXH 113 3.4 Đánh giá thực trạng thực sách BHXH tỉnh Thái Nguyên .117 3.4.1 Kết đạt 117 3.4.2 Hạn chế 119 3.4.3 Nguyên nhân 122 Tiểu kết chương 132 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Xà HỘI Ở TỈNH THÁI NGUYÊN 133 4.1 Bối cảnh tác động đến việc thực sách bảo hiểm hội tỉnh Thái Nguyên .133 4.1.1 ối cảnh quốc tế 133 4.1.2 ối cảnh kinh tế-xã hội nước địa phương 137 4.2 Quan điểm hồn thiện sách bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên .143 4.3 Giải pháp hoàn thiện thực sách bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 144 4.3.1 Giải pháp hoạch định sách bảo hiểm xã hội .144 4.3.2 Hoàn thiện thực sách bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 149 4.4 Điều kiện thực giải pháp .159 4.5 Một số kiến nghị sách 160 KẾT LUẬN 162 TÀI LIỆU THAM KHẢO 163 PHỤ LỤC 172 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á ASXH An sinh xã hội BHHT Bảo hiểm hưu trí BHTM Bảo hiểm thương mại BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thơng tin CP Chính phủ DN Doanh nghiệp EU Liên minh châu Âu FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước GDP Tổng thu nhập quốc dân HĐNND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức Lao động Quốc tế ISO Tổ chức theo tiêu chuẩn quốc tế ISSA Hiệp hội an sinh xã hội Quốc tế KELA Tổ chức Bảo hiểm xã hội quốc gia KT-XH Kinh tế-xã hội LĐ Lao động LĐT &XH Lao động - Thương binh Xã hội LLLĐ Lực lượng lao động NCS Nghiên cứu sinh NLĐ Người lao động PCT Phi thức QLNN Quản lý nhà nước SSO Văn phòng an sinh xã hội TNCN Thu nhập cá nhân UBND Uỷ ban nhân dân TTHC Thủ tục hành HĐLĐ Hợp đồng lao động c ng tác truyên truyền Tạp chí Lao động Xã hội, Số 415 96 Vũ Văn Phúc (2012) An sinh xã hội Việt Nam hướng tới 2020 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tài liệu Tiếng Anh 97 Bassam Al Subaihi (2015) Social security contribution evasion: an evaluation from the perspective of former contribution evaders Jordan – case study, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học COVENTRY UNIVERSITY, Vương quốc Anh 98 Ben Braham Mehdi (2016) Pension Systems Contribution Determinants: A Cross Sectional Analysis on Tunisia Working Paper January 2016, UMR Développement et sociétés, Université Paris et IRD, France 99 Beyond HEPR (2005) A framework for intergraded national system of Social security in Vietnam UNDP-DFID 100 ILO (2010) Governance of Social Security Systems: A Guide for Board Members in Africa International Labour Organization 101 ILO (2013) Innovations in extending social insurance coverage to independent workers: Experiences from Brazil, Cape Verde, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Philippines, France and Uruguay International Labour Office, International Labour Organization 102 John Dixon (1999) Social Security in Global Perspective Praeger 103 Louis D Enoff and Roddy McKinnon (2011) Social Security Contribution Collection and Compliance: Improving Governance to Extend Social Protection International Social Security Review, USA 104 Ma Belinda S Mandigma (2016) Determinants of Social Insurance Coverage in the Philippines, International Journal of Social Science and Humanity Vol 6, No 9, September 2016, Philippines 105 Marcelo, B., & Guillermo, C (2014) Work and tax evasion incentive effects of social insurance programs: Evidence from an employment-based benefit extension 106 Michael Hill (1977) The Policy Process in The Modern State Third Edition, Prentice Hall, p 107 Michael Howlett and M Rameshm (1995) Studying Public Policy: Policy Cycles and Poicy Subsystems Oxford University Press 108 Rebecca Holmes and Lucy Scott (2016) Extending social insurance to informal workers Overseas Development Institute, England & Wales 109 Research Office, Lagislative Council Seccretariat (2015) Social security system in Gremany Fact Sheet, Germany PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán ngành BHXH qu n cấp tỉnh, cấp huyện, xã) Kính thưa Ơng (bà)! Nghiên cứu tơi thực nhằm phục vụ cho Luận án “Thực sách BHXH từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên” Tôi xin cam kết giữ bí mật Mọi thơng tin ơng (bà) cung cấp thông tin sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Ơng (bà) đánh dấu X vào trước lựa chọn phù hợp với quan điểm ông (bà) điền câu trả lời vào khoảng trổng sau câu hỏi Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông (bà)! I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn: ĐT: Tuổi: Giới tính: □ Nam □ Nữ Chức vụ: Trình độ học vấn: □ Trung cấp, sơ cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Thạc sỹ □ Tiến sỹ II THÔNG TIN VỀ CÁC VẤN ĐỀ BHXH Ơng/bà có hiểu biết sách BHXH khơng? □ Khơng (Dừng lại) □ Có (Tiếp C8) Mức độ hiểu biết ơng bà sách BHXH? □ Biết rõ □ Biết mức độ vừa □ Biết Ơng (bà) biết thơng tin từ nguồn nào? □ Người thân, bạn bè □ Doanh nghiệp □ Tổ chức BHXH □ Hội, Đoàn thể, phường xã □ Hệ thống đài truyền phường xã □ Sách, báo, tạp chí, truyền hình □ Khác: 10 Theo Ơng (bà) mức đóng HXH so với thu nhập? □ Cao (Tiếp Cll) □ ình thường □ Thấp ll Theo Ơng (bà) mức đóng BHXH tự nguyện hợp lý? □ Đóng thấp 22% mức lương tối thiểu: □ Đóng thấp 22% mức chuẩn nghèo vùng nông thôn: □ Khác: 12 Ơng (bà) thấy phương thức đóng phí sau phù hợp? □ Hằng tháng □ Hằng quý □ Sáu tháng lần □ Hằng năm □ Một lần 13 Theo Ơng (bà) địa điểm thu phí đâu phù hợp? □ Ngân hàng □ ưu điện phường xã □ Cơ quan HXH cấp huyện □ Tại nhà □ Tại doanh nghiệp □ Khác 14 Theo Ông (bà) quản lý đối tượng tham gia BHXH đ thực tốt chưa? □ Tốt (Chuyển C15) □ Chưa tốt 14.1 Theo Ông (bà) quản lý chưa tốt khâu nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 15 Theo Ông (bà) nguyên nhân đ dẫn đến việc phát triển đối tượng tham gia BHXH thời gian vừa qua chưa cao? □ Mức đóng HXH cao so với thu nhập □ Thời gian đóng HXH dài □ Phương thức đóng phí chưa linh hoạt Tun truyền phổ biến sách, pháp luật HXH chưa thực □ tốt, phù hợp với đối tượng Sự phối hợp ngành, cấp ương việc tuyên truyền, phổ biến □ sách pháp luật chưa chặt chẽ □ Khác: 16 Ông (bà) đánh thủ tục đăng ký tham gia hưởng BHXH nay? □ Đơn giản (Chuyển C17) □ Phức tạp 16.1 Theo Ồng (bà) phức tạp nên bỏ th tục đăng k nào? □ Lập 02 tờ khai tham gia BHXH tự nguyện (mẫu số 01-TN); □ Chuyển tờ khai, kèm theo tờ khai giấy khai sinh gửi quan HXH; □ Tiếp nhận sổ BHXH (bìa sổ), tờ khai giấy tờ liên quan; □ Kiểm tra thơng tin in ưên bìa sổ, có sai sót thơng báo cho quan BHXH; □ Ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định bìa sổ tự lưu trữ □ Khác: 17 Địa phương Ơng (bà) tun truyền sách, pháp luật HXH thực nào? □ Rất thường xuyên 18 □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm □ Chưa tuyên truyền Ồng (bà) đánh nội dung tuyên truyền BHXH nay? □ Phù hợp (Chuyển C19) □ Chưa phù hợp 18.1 Theo Ông (bà) nội dung tuyên truyền chưa phù hợp, cụ thể gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 19 Địa phương Ơng (bà) tun truyền sách, pháp luật BHXH hình thức nào?  Pa nơ, áp phích  Báo o Tờ rơi  Sách o Hội thảo, tập huấn o Tạp chí oĐài phát o Khác: 20 Ông (bà) đánh hình thức tuyên truyền BHXH nay? □ Phù hợp (Chuyển C21) □ Chưa phù hợp 21 Theo Ơng (bà) hình thức tun truyền hiệu quả? (Chọn tối đa đáp án)  Pa nơ, áp phích  Báo o Tờ rơi  Sách o Hội thảo, tập huấn o Tạp chí oĐài phát o Khác: 22 Theo Ông (bà) cần đổi tuyên truyền theo hướng nào? □ Cải tiến nội dung □ Đổi hình thức □ Sử dụng đội ngũ cộng tác viên □ Khác 23 Theo Ông (bà) máy tổ chức quản lý BHXH đ phù hợp chưa? □ Phù hợp (Chuyển C23) □ Chưa phù hợp 23.1 Theo Ơng (bà) nên hình thành máy tổ chức quản lý HXH thể cho phù hợp? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 24 Theo Ơng (bà) trình độ đội ngũ cán làm công tác HXH đ đáp ứng nhu cầu thực tiễn chưa? □ Đáp ứng (Chuyển C25) □ Chưa đáp ứng 24.1 Theo Ông (bà) chưa đáp ứng khâu nào? □ Ngành nghề đào tạo □ Kiến thức chuyên môn □ Kỹ công tác □ Khác: 25 Theo Ông (bà) ứng dụng công nghệ thông tin quản lý HXH đ đáp ứng nhu cầu thực tiễn chưa? □ Đáp ứng (Chuyển C26) □ Chưa đáp ứng 25.1 Theo Ông (bà) chưa đáp ứng khâu nào? 26 Theo Ông (bà) phối hợp quan HXH với ngành, cấp việc phát triển đối tượng tham gia BHXH nay? 27 □ Tốt □ Chưa tốt Theo Ơng (bà) Nhà nước cần có sách hỗ trợ đóng phí BHXH cho đối tượng nào? 28 □ Thu nhập thấp (dưới mức lương tối thiểu) □ Thu nhập trung bình trở xuống □ Hỗ trợ tất đối tượng tham gia Theo Ơng (bà) sách BHXH hành cịn bất cập chưa phù hợp khơng? ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 30 Ơng (bà) h y đề xuất giải pháp nhằm phát triển BHXH Thái Nguyên nay? ………………………………………………………………………………………… PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho nơng dân l o động phi thức) Kính thưa Ơng (bà)! Nghiên cứu tơi thực nhằm phục vụ cho Luận án “Thực sách BHXH từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên” Tơi xin cam kết giữ bí mật thơng tin ông (bà) cung cấp thông tin sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Ông (bà) đánh dấu X vào trước lựa chọn phù họp với quan điểm ông (bà) điền câu trả lời vào khoảng trổng sau câu hỏi Xin chân thành cảm ơn cộng tác c a Ông (bà)! I THÔNG TIN CHUNG Ông/bà thuộc nhóm tuổi nào? □ Dưới 30 tuổi □ Từ 30- 44 tuổi □ Từ 45- 60 tuổi □ Trên 60 tuổi Giới tính: □ Nam □ Nữ Nghề nghiệp: □ Nông dân □ Tiểu thương □ Lao động tự □ Khác Trình độ học vấn: □ Tiểu học □ Trung học sở □ Trung học phổ thông □ Trung cấp, cao đẳng □ Đại học II THÔNG TIN VỀ CÁC VẤN ĐỀ BHXH Ông/bà có hiểu biết v sách BHXH khơng? □ Khơng (Dừng lại) □ Có (Tiếp C6) Mức độ hiểu biết c a ơng bà v sách BHXH? □ Biết rõ □ Biết mức độ vừa □ Biết Ơng (bà) biết thơng tin từ nguồn nào? □ Tổ chức BHXH □ Hội, Đoàn thể, phường xã □ Hệ thống đài truyền phường xã □ Sách, báo, tạp chí, truyền hình □ Đơn vị sử dụng lao động, người thân, bạn bè □ Khác: Ông (bà) vui lịng cho biết đánh giá c a v hình thức truy n thơng, tun truy n thời gian qua c a ngành BHXH tỉnh Thái Nguyên thực (chỉ chọn đáp án) oRất hiệu o Hiệu o ình thường o Kém hiệu o Khơng hiệu Ơng (bà) th m gi BHXH chư ? □ Đã tham gia (chuyển tiếp C11) □ Chưa tham gia 10 Vì s o Ơng (bà) chư th m gi ? □ □ Không tin tưởng □ Thủ tục rườm rà □ Thu nhập thấp khơng ổn định □ Khơng giải thích quyền lợi nghĩa vụ □ Chưa đến vận động tham gia Đang tham gia hình thức bảo hiểm khác (bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm tư nhân…) □ Khác: 11 Ơng (bà) có nhu cầu tham gia khơng? □ Có □ Khơng □ 12 Đang băn khoăn Theo Ông (bà) mức đ ng BHXH n y so với thu nhập thân? □ Cao □ Bình thường □ Thấp 13 Theo Ông (bà) mức đ ng BHXH tự nguyện phù hợp? □ Đóng thấp 22% mức lương tối thiểu □ Đóng thấp 22% mức chuẩn nghèo vùng nông thôn Khác: □ 14 Ơng (bà) thấy phương thúc đ ng phí s u phù hợp? □ Hằng tháng □ Hằng quý □ Sáu tháng lần □ Hằng năm □ Một lần 15 Theo Ông (bà) đị điểm thu phí đâu phù hợp? □ Ngân hàng □ ưu điện phường xã □ Cơ quan HXH cấp huyện □ Tại nhà Khác □ 16 Ông (bà) đánh v th tục đăng k th m gi BHXH nay? □ Đơn giản (Chuyển C17) □ Phức tạp 16.l Theo Ông (bà) th tục đăng k th m gi nên bỏ th tục nào? □ □ Lập 02 tờ khai tham gia BHXH tự nguyện (mẫu số 01-TN); □ Chuyển tờ khai, kèm theo tờ khai giấy khai sinh gửi quan HXH; □ Tiếp nhận sổ BHXH (bìa sổ), tờ khai giấy tờ liên quan; Kiểm tra thông tin in bìa sổ, có sai sót thơng báo cho quan HXH; □ □ Ký, ghi rõ họ tên vào noi quy định bìa sổ tự lưu trữ Khác: 17 Ông (bà) đánh thể v th tục hưởng BHXH? □ Đơn giản □ Phức tạp 18 Ông (bà) đánh giá v tình thần phục vụ c a cán ngành BHXH khơng? □ Hồn tồn khơng hài lịng □ Khơng hài lịng □ ình thường □ Hài lịng □ Rất hài lịng Cl8.l Nếu khơng hài lịng, Ơng (bà) xin cho biết lí do? □ Hách dịch, quan liêu, cửa quyền gây khó khăn q trình làm thủ tục; □ Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhũng nhiễu gây cản trở cho người dân đến làm thủ tục □ Không hướng dẫn thủ tục, cung cấp thông tin quyền lợi Khác: 19 Theo ông/bà Nhà nước cần có sách hỗ trợ đ ng phí BHXH tự nguyện cho nh ng đối tượng nào? □ □ Thu nhập thấp (dưới mức lương tối thiểu) □ Thu nhập trung bình tở xuống □ Hỗ trợ tất đối tượng tham gia BẢNG HỎI (Dành cho doanh nghiệp lao động doanh nghiệp) Kính thưa Ơng (bà)! Nghiên cứu tơi thực nhằm phục vụ cho Luận án “Thực sách BHXH từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên” Tôi xin cam kết giữ bí mật thơng tin ơng (bà) cung cấp thông tin sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Ơng (bà) đánh dấu X vào trước lựa chọn phù họp với quan điểm ông (bà) điền câu trả lời vào khoảng trổng sau câu hỏi Xin chân thành cảm ơn cộng tác c a Ông (bà)! III THƠNG TIN CHUNG Ơng/bà thuộc nhóm tuổi nào?  Dưới 30 tuổi  Từ 30- 44 tuổi  Từ 45- 60 tuổi  Trên 60 tuổi Giới tính:  Nam  Nữ Trình độ học vấn:  Tiểu học  Trung học sở  Trung học phổ thông  Trung cấp, cao đẳng, đại học  Sau Đại học  Ông/bà tiếp cận thông tin BHXH từ ngu n nào: Người thân, bạn bè, đồng nghiệp  Doanh nghiệp, người sử dụng lao động  Các tổ chức BHXH  Hội, đoàn thể phường xã  Hệ thống đài truyền phường xã  Sách, báo, tạp chí, truyền hình  Các hội nghị tuyên truyền, đối thoại sách  khác………………………………… Ơng/bà đánh v hình thức tuyên truy n c a BHXH tỉnh Thái Nguyên ỡnh thng ă Kộm hiu qu ễng/b có hiểu biết v sách BHXH khơng Khơng (dừng) Có (tiếp) Mức độ hiểu biết c a ơng/bà v chớnh sỏch BHXH Rt hiu qu ă Hiu qu ă ăKhụng hiu qu Bit rt rừ Bit mức độ vừa  Biết Theo Ơng (bà) mức đ ng BHXH n y so với thu nhập c a thân?  Cao   ình thường Thấp Doanh nghiệp ơng/bà đ ng làm việc c đăng k th m gi ng BHXH cho mỡnh khụng Cú ă Khụng Nếu khơng, ơng/bà làm để bảo vệ quyền lợi cho mình:  Khiếu nại với tổ chức cơng đoàn  Khiếu nại với quan HXH  Khiếu nại với quan lao động  Phản ánh tới quan áo, Đài  Phản ánh Internet  Ý kiến khác…………………………………… 10 Doanh nghiệp nơi ông/bà đ ng làm việc c th m gi , đ ng đầy đ kịp thời BHXH cho NLĐ không?  Đầy đủ kịp thời  Chưa đóng hết HXH cho NLĐ  Khơng đóng HXH cho tồn NLĐ  Tham gia đầy đủ chưa kịp thời 11 Theo ông/bà, mức đ ng BHXH c a ông bà n y nào?  Cao   ình thường Thấp 12 Quy trình th tục nộp BHXH bắt buộc sao?  Nhiều thủ tục ¨ ình thường ¨Đơn giản 13 Theo ơng/bà th tục, hồ sơ giải hưởng chế độ BHXH n y nh no? Khụng thun tin, rừ rng ă Thuận tiện, rõ ràng  Chưa thuận tiện, rõ ràng ¨ Rất thuận tiện, rõ ràng Lí sao?  14 Ơng (bà) đánh giá v tình thần phục vụ c a cán ngành BHXH khơng?  Hồn tồn khơng hài lịng  Khơng hài lịng  ình thường  Hài lòng  Rất hài lòng 20 Nếu khơng hài lịng, Ơng (bà) xin cho biết lí do?  Hách dịch, quan liêu, cửa quyền gây khó khăn trình làm thủ tục;  Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhũng nhiễu gây cản trở cho người dân đến làm thủ tục  Không hướng dẫn thủ tục, cung cấp thông tin quyền lợi  Khác: 21 Ông/Bà c thường xuyên tìm hiểu thơng tin v sách c a BHXH khụng? Rt thng xuyờn ă Thnh thong ă Không ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ẢO HIỂM Xà HỘI 2.1 Chính sách bảo hiểm xã hội 2.1.1 Khái niệm sách bảo hiểm xã hội 2.1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Bảo hiểm bảo đảm thay hay... (i) sách bảo hiểm xã hội; (ii) thực sách bảo hiểm xã hội; (iii) nhân tố ảnh hưởng đến thực sách BHXH; (iv) thực sách địa phương tỉnh Thái Ngun Các cơng trình nghiên cứu sách bảo hiểm xã hội Nghiên... KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGÔ THỊ NHUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Xà HỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUN Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH