Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm điều tra và quy hoạch đất đai

TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai ĐẶNG HOÀNG VÂN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hƣớng dẫn: TS Phạm Cảnh Huy Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2021 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai ĐẶNG HOÀNG VÂN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hƣớng dẫn: TS Phạm Cảnh Huy Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2021 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Đặng Hoàng Vân Đề tài luận văn: Giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CB190247 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 22 tháng năm 2021 với nội dung sau: Rà soát chỉnh sửa lỗi tả, in ấn, format, bảng biểu Bổ sung tài liệu tham khảo vào danh mục Bỏ nội dung điều tra khảo sát phần phương pháp nghiên cứu Bổ sung tiêu chí đánh giá cơng tác tổ chức kế tốn vào chương Bổ sung nội dung phân tích, đánh giá cơng tác tổ chức kế tốn, tổ chức máy kế toán đơn vị Viết lại phần kinh nghiệm tổ chức cơng tác kế tốn Lựa chọn vài đơn vị nghiệp có thu điển hình nước Giáo viên hƣớng dẫn Ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, nội dung trình bày luận văn thân tơi thực Các số liệu, kết tính tốn trung thực chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2021 Tác giả luận văn Đặng Hoàng Vân LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành kết nỗ lực nghiên cứu tác giả hướng dẫn bảo tận tình thầy cơ, lời động viên đáng q gia đình bạn bè Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Thầy TS Phạm Cảnh Huy, người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể q thầy Phịng Đào tạo, Viện Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, người ln nhiệt tình hướng dẫn, truyền động lực, có ý kiến vơ đáng q để tơi hoàn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Ban lãnh đạo Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai, Kế toán trưởng đồng nghiệp Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai ln nhiệt tình cung cấp tài liệu chun mơn bổ ích, quan trọng tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn đến gia đình ln sát cánh động viên tơi, ủng hộ, tin tưởng, giúp đỡ hồn cảnh Học Viên Đặng Hồng Vân TĨM TẮT LUẬN VĂN Trong chế quản lý kinh tế mới, để kinh doanh có hiệu quả, đơn vị nghiệp cơng lập cần phải có đối sách, định đắn phù hợp Do việc nâng cao hiệu quản lý tất yếu Một phần hệ thống quản lý, kế tốn đóng vai trị quan trọng hệ thống cơng cụ quản lý đơn vị Tuy nhiên, vai trò quan trọng kế toán phát huy đơn vị kế tốn tổ chức cơng tác kế tốn (TCCTKT) khoa học hiệu Trong đó, TCCTKT hiệu có ý nghĩa to lớn công tác quản lý; cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời kinh tế tài chính, đưa mối liên hệ tác động trực tiếp hay gián tiếp đến hoạt động kế toán, giúp lãnh đạo đưa định đắn, đem lại hiệu kinh tế cao Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai đơn vị nghiệp công lập có thu chi số lượng đơn vị thành viên lớn, địi hỏi TCCTKT phải hợp lý khơng riêng với đơn vị mà toàn hệ thống Trung tâm Tuy nhiên, việc TCCTKT Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai cịn có hạn chế như: tổ chức lưu trữ, luân chuyển chứng từ chưa có quy trình ban hành rõ ràng; tài khoản tiêu phản ánh chưa thống nhất, logic; báo cáo kế toán chưa đáp ứng yêu cầu; công tác tổ chức KTQT chưa trọng; tổ chức kiểm tra kế toán chưa rõ quy định, trình tự kiểm tra; đơn vị trực thuộc chưa thực quan tâm đến vai trò quản lý kế toán,… nên hạn chế đáng ngại Trung tâm, ảnh hưởng đến việc lập BCTC hợp toàn Trung tâm, dẫn đến việc định đắn Do vậy, vấn đề nghiên cứu TCCTKT Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai có ý nghĩa thiết thực góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài Xuất phát từ lý luận thực tiễn hoạt động TCCTKT Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai, đề tài lựa chọn làm Luận văn Thạc sĩ là: “Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai” Ngoài mục lục, danh sách bảng biểu sơ đồ, từ viết tắt, luận văn gồm chương: Chƣơng 1: Lý luận chung tổ chức kế toán đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai MỤC LỤC MỤC LỤC i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP, TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm, vai trò nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức 1.1.1 Khái niệm tổ chức kế toán 1.1.2 Vai trị tổ chức kế tốn 1.1.3 Nguyên tắc tổ chức kế toán doanh nghiệp 1.2 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn doanh nghiệp 1.2.1 Tổ chức máy kế toán 1.2.2 Tổ chức cơng tác kế tốn 14 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác tổ chức kế tốn 31 1.3 Tổng quan đơn vị nghiệp có thu 33 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm đơn vị nghiệp có thu 33 1.3.2 Đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 33 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến tổ chức cơng tác kế tốn 34 1.4.1 Môi trƣờng kinh doanh 34 1.4.2 Nhu cầu thơng tin kế tốn 35 1.4.3 Yêu cầu quản lý doanh nghiệp 36 1.4.4 Yêu cầu kiểm soát doanh nghiệp 36 1.4.5 Công nghệ thông tin nhận thức vai trị cơng nghệ thông tin quản lý 36 1.5 Kinh nghiệm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu nƣớc 37 1.5.1 Quỹ Phát triển đất tỉnh Bắc Ninh 37 1.5.2 Bảo tàng Mỹ thuật Việt Nam 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU TRA VÀ QUY HOẠCH ĐẤT ĐAI 42 2.1 Đặc điểm hoạt động Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 42 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm 42 i 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý Trung tâm 44 2.1.3 Kết hoạt động Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai ba năm gần 45 2.2 Thực trạng tổ chức công tác kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 46 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán 46 2.2.2 Thực trạng tổ chức công tác kế toán 48 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 62 2.3.1 Những kết đạt đƣợc cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 62 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân tổ chức kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 65 KẾT LUẬN CHƢƠNG 68 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU TRA VÀ QUY HOẠCH ĐẤT ĐAI 69 3.1 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện 69 3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 70 3.2.1 Giải pháp hồn thiện tổ chức máy kế tốn 70 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn 72 3.3 Điều kiện thực giải pháp 79 3.3.1 Về phía nhà nƣớc 79 3.3.2 Về phía Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ đầy đủ BCĐKT Bảng cân đối kế toán BCKQHĐKD Báo cáo kết hoạt động kinh doanh BCTC Báo cáo tài BTC Bộ Tài CNTT Cơng nghệ thơng tin DN Doanh nghiệp HĐQT Hội đồng quản trị HTTKKT Hệ thống tài khoản kế toán HTTTKT Hệ thống thơng tin kế tốn 10 KTQT Kế tốn quản trị 11 KTTC Kế tốn tài 12 TCCTKT Tổ chức cơng tác kế tốn 13 TĐKT Tập đồn kinh tế 14 TSCĐ Tài sản cố định iii với đặc thù yêu cầu quản lý cụ thể trình độ phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn Thứ hai: Hoàn thiện tổ chức kế toán phải vào đặc thù riêng Trung tâm đặc biệt chế quản lý tài Mỗi đơn vị thuộc lĩnh vực hoạt động khác mang tính đặc thù riêng yêu cầu quản lý riêng Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai đơn vị nghiệp tự đảm bảo chi thƣờng xuyên nên cần vào đặc thù riêng Trung tâm nhƣ: đặc điểm quy mô, hoạt động quản lý để định hƣớng phát triển nhƣ xác định chế tài phân cấp quản lý tài giai đoạn để tổ chức Thứ ba: Hồn thiện tổ chức kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai phải đảm bảo cung cấp thông tin cách trung thực, khách quan, kịp thời đầy đủ, đảm bảo tổ chức vận dụng chế độ kế toán đáp ứng yêu cầu minh bạch công khai Các thông tin kế tốn cung cấp thơng tin quan trọng Nó sở cho việc đánh giá định có ảnh hƣởng lớn đến trình hoạt động đơn vị Việc cung cấp thơng tin cách kịp thời, đầy đủ cho đối tƣợng sử dụng quan trọng, đảm bảo phát huy hiệu công tác kế tốn 3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy kế toán 3.2.1.1 Nâng cao lực đội ngũ cán kế toán Đội ngũ cán phận quan trọng thiếu phận, tổ chức hay quan nói chung máy kế tốn tài nói riêng Năng lực làm việc đội ngũ kế toán định chất lƣợng, hiệu cơng tác hạch tốn kế tốn cơng tác quản lý tài Vì vậy, nâng cao lực đội ngũ cán kế toán yêu cầu cần thiết trƣớc yêu cầu chế tài Đối với Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai, việc nâng cao lực đội ngũ cán đơn vị nói chung đội ngũ cán kế tốn nói riêng đƣợc coi trọng trình đổi hồn thiện chế quản lý tài 70 Để thực đƣợc mục tiêu nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn cần có lên kế hoạch tổng thể, thực thời gian ngắn, dài (tùy u cầu cơng việc) với nhiều phƣơng thức thích hợp để đào tạo bồi dƣỡng cán Các giải pháp nhằm nâng cao lực cán kế toán nhƣ sau: Một là, cần rà soát, đánh giá lại lực cán kế toán với tiêu chí cụ thể kiến thức, kỹ năng, tố chất so với tiêu chuẩn lực nghề nghiệp dựa kết q hồn thành cơng việc đƣợc giao; Hai là, số cán cơng tác có trình độ nghiệp vụ thấp cần có kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng để nâng cao trình độ Có sách động viên, khuyến khích cán học tập đáp ứng yêu cầu chuyên môn đƣợc giao Ba là, Trung tâm nên tạo điều kiện cho cán kế toán đƣợc học tập, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ Bốn là, Trung tâm nên thƣờng xuyên mởi lớp tập huấn, bồi dƣỡng chế độ, sách quản lý tài để giúp cán kế toán đƣợc cập nhật nghiên cứu thực văn bẳn liên quan đến chế quản lý tài tự chủ tài Năm là, ngồi cơng tác chun mơn chế quản trị tài chính, Trung tâm nên có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cho tin học, ngoại ngữ nhằm trang bị kỹ cần thiết phục vụ công việc chun mơn 3.2.1.2 Tổ chức nhân kế tốn Do chức năng, nhiệm vụ kế toán Bộ máy kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai có đặc thù riêng Ngồi chi hoạt động thƣờng xun, Phịng Kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai giám sát chi chi trực tiếp tiền ứng vốn dự án bồi thƣờng hỗ trợ Hiện kế toán tiền kiêm nhiệm kế toán giám sát chi trả tiền bồi thƣờng hỗ trợ có dự án ứng vốn nên nhiều không tránh khỏi việc cập nhật số liệu bị chậm trễ, nên tác giả đề xuất máy Trung tâm theo sơ đồ sau: 71 Kế toán trƣởng Kế toán tổng hợp Kế toán tiền Kế toán giám sát chi trả DA Kế tốn Cơng nợ Kế tốn TSCĐ Thủ Quỹ Hình 3.1: Mơ hình tổ chức phịng kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai sau đề xuất Với sơ đồ trên, tác giả mạnh dạn đề xuất tuyển thêm kế toán giám sát chi trả dự án ứng vốn Trung tâm, vừa để giám sát chi tiền ngƣời mục đích vừa đảm bảo việc cập nhật số liệu kịp thời nhanh chóng cần báo cáo với lãnh đạo Khi đó, cán kế tốn chun sâu phần hành kế tốn thực chun mơn hóa cơng việc tốt Cần phải ln có kế hoạch ln chuyển vị trí cơng tác kế toán cán kế toán thay phụ trách phần công việc với mục tiêu để cán kế tốn hiểu biết cơng việc kế toán đơn vị, theo tinh thần “Giỏi việc, biết nhiều việc” Và có việc nghỉ đột xuất có ngƣời làm hộ phần cơng việc đó, tránh tình trạng cơng việc bị ngừng trệ khơng có ngƣời thay 3.2.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn 3.2.2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức chứng từ kế tốn Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán khâu quan trọng, định đến chất lƣợng thông tin kế tốn Vì vậy, việc hồn thiện hệ thống chứng từ kế toán Trung tâm cần phải thực hiện, khắc phục thiếu sót, tồn q trình tổ chức hệ thống chứng từ kế toán theo quy định hành Nhà nƣớc Cụ thể nhƣ sau: 72 Thứ nhất, khâu lập chứng từ kế tốn Để đảm bảo tính xác, đầy đủ, kịp thời, Trung tâm cần quy định thời gian cụ thể cho khâu lập chứng từ, luân chuyển chứng từ cho phận khác có liên quan nhằm đảm bảo cho việc ghi nhận thơng tin kế tốn đƣợc kịp thời phục vụ tốt cho việc quản lý, điều hành hoạt động Trung tâm Đồng thời cần quy định thời gian cụ thể từ khâu kiểm tra phê duyệt chứng từ đến khâu ghi sổ chứng từ nhằm khắc phục tồn ghi sổ muộn ảnh hƣởng tới tiến dộ lập báo cáo Thời gian cần đƣợc quy định nhƣ sau: - Thời gian ghi sổ chứng từ kế toán vào phần mềm chậm ngày, kể từ thời điểm chứng từ kế toán đƣợc duyệt; - Thời gian kiểm tra chứng từ kế toán phịng kế tốn chậm ngày, kể từ thời điểm nhận đƣợc chứng từ; Thứ hai, hoàn thiện công tác kiểm tra chứng từ Để khắc phục tồn nhƣ: kết kiểm tra phụ thuộc nhiều vào trình độ, quan điểm cán kiểm tra; cơng tác kiểm tra tính hợp lý, tính trung thực thông tin chứng từ chƣa thực hiệu quả, nên phịng kế tốn cần quy trách nhiệm kiểm cho cá nhân cụ thể Ngoài ra, cán kế toán cần thƣờng xuyên học hỏi, nâng cao kiến thức, nắm chế độ quản lý kế tốn tài hành Cơng tác kiểm tra, rà sát chứng từ, hồ sơ toán cần đƣợc phận kế toán thực nghiêm túc hơn, cần có quy trình kiểm tra rõ ràng, phù hợp để công tác kiểm tra nhanh hiệu Thứ ba: hồn thiện cơng tác ln chuyển sử dụng chứng từ Trung tâm cần quy định rõ thời hạn khâu lập chứng từ, kiểm tra chứng từ, hạch toán chứng từ kế toán để hạn chế việc chậm trễ việc ghi nhận cung cấp thông tin kế tốn Thứ tư, hồn thiện cơng tác lưu trữ, bảo quản chứng từ Với hoạt động Trung tâm ngày nhiều, dẫn đến chứng từ Trung tâm tăng lên, nên Trung tâm cần xây dựng kho lƣu trữ chứng từ xếp chứng từ nhƣ sau: 73 Đối với chứng từ kế toán tổng hợp chi thường xun đƣợc Phịng kế tốn giữ lại phòng vòng 12 tháng sau hết năm nhƣ: phiếu thu, phiếu chi, chứng từ ngân hàng, Sau thời hạn đó, kế tốn chuyển cho phận lƣu trữ chứng từ thƣờng đƣợc lƣu tối thiểu năm Đối với chứng từ kế toán dùng để theo dõi thu chi ứng vốn cho dự án: nhƣ phiếu chi tiền, tạm ứng tiền, phiếu thu chứng từ ngân hàng đƣợc lƣu phòng khoảng 1-5 năm tùy dự án sau dự án kết thúc đƣợc chuyển xuống phận kho lƣu trữ Ngoài ra, cần phải lập sổ theo dõi thời gian lƣu chứng từ kế toán, để xác định mức độ lƣu trữ loại chứng từ để thuận lợi cho việc tìm kiếm, phục vụ cơng tác kiểm tra Trong điều kiện ứng dụng công nghệ thơng tin cơng tác kế tốn, tác giả giả đề xuất Trung tâm nên triển khai lƣu trữ toàn thông tin chứng từ thiết bị lƣu trữ nhƣ USB phần mềm lƣu trữ khác 3.2.2.2 Hồn thiện hệ thống tài khoản kế tốn - Xây dựng chi tiết tài khoản phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh để xác định hiệu qủa nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản trị Trung tâm Nhƣng cần mã hóa đối tƣợng linh hoạt ví dụ nhƣ: Trung tâm mã hóa nhƣ sau: 3111: Phải thu Khách hàng + 31111: Dự án thuộc quận Đống Đa 311110: Dự án A 311111: Dự án B + 31112: Dự án thuộc quận Thanh Xuân 311120: Dự án A 311121: Dự án B Tài khoản tiền gửi Ngân hàng, Trung tâm mã hóa tƣơng tự nhƣ 112: Tiền gửi Ngân hàng 1121: Tiền Việt Nam gửi ngân hàng 11211: Ngân hàng Ngoại thƣơng Việt Nam 11212: Ngân hàng BIDV 74 Mã hóa đối tƣợng nhƣ giúp Trung tâm dễ theo dõi, quản lý kiểm tra Ngồi ra, Trung tâm nên hạch tốn chi hoạt động ứng vốn thông qua tài khoản 312– tài khoản tạm ứng Khi chi ứng vốn không hết hoàn ứng Số tiền chi trả cho đối tƣợng dự án đƣợc tổng hợp lên phiếu chi có danh sách ký nhận biên kiểm đếm tiền kèm Khi hạch toán nhƣ vậy, báo cáo phản ánh số tiền chi cho dự án bao nhiêu, dự án hoàn ứng đƣợc Nó phản ánh tình hình ứng vốn thu hồi vốn ứng cho dự án 2.3.2.3 Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn Các báo cáo khác: Trung tâm nên xây dựng mẫu biểu báo cáo riêng để phục vụ yêu cầu cung cấp thông tin quản lý nội Do đặc thù Trung tâm chi ứng vốn bồi thƣờng giải phóng mặt khu nhà đấu giá tái định cƣ nên cần có báo cáo riêng tình hình ứng vốn địa bàn thống mẫu biểu với phòng ban để thuận lợi cho việc báo cáo kiểm tra - Báo cáo tình hình giải ngân vốn ứng: Căn vào kế hoạch ứng vốn địa bàn gửi lên Trung tâm vào ngày 14/11 hàng năm, vào nguồn vốn Trung tâm, kế tốn lập báo cáo tình hình dự án ứng vốn để bố trí nguồn làm để kiểm sốt nguồn vốn, bố trí phân bổ nguồn vốn cho địa bàn, dự án cách hợp lý hữu ích 75 BÁO CÁO TÌNH HÌNH GIẢI NGÂN THÁNG 3/2020 ĐVT: VNĐ STT I Kế hoạch ứng Tên Dự Án vốn Số tiền giải Lũy kế giải ngân ngân từ đầu tháng năm Ghi Kế hoạch ứng Dự kiến giải (Những vƣớng vốn lại ngân tháng tới mắc đề nghị Lãnh đạo xử lý) Quận Thanh Xuân DA XD Khu DC xen kẹp DA XD Khu DC xen kẹp 3,877,343,600 3,877,343,600 1,368,289,000 - 1,368,289,000 - - - - DA XDHTKT khu nhà DCDV đấu 39,177,251,000 10,000,000,000 15,000,000,000 14,177,251,000 14,177,251,000 Dự án ứng làm đợt giá QSDĐ Cộng 44,422,883,600 13,877,343,600 16,368,289,000 14,177,251,000 14,177,251,000 - 76 I Quận Đống Đa D/A: Xây dựng HTKT Khu nhà để đấu giá 6,479,009,500 6,479,009,500 15,835,524,900 5,800,000,000 3,500,000,000 2,519,644,900 2,519,644,900 - QSDĐ D/A: Xây dựng HTKT Khu nhà số 1, số để đấu giá quyền 6,535,524,900 sử dụng đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng D/A: XDHTKT Khu dân cƣ dịch vụ tái - định cƣ Cộng 34,492,179,300 14,798,654,400 13,158,000,000 6,535,524,900 - - 77 II Quận Hà - Đông Dự án Xây dựng HTKT Khu nhà để 2,100,000,000 2,100,000,000 4,390,000,000 4,390,000,000 đấu giá QSDĐ Dự án Xây dựng mở rộng khu dân cƣ phía Tây Cộng … 6,490,000,000 … … Cộng 15,400,000,000 … … - 6,490,000,000 … - … 15,400,000,000 … - - Tổng Cộng (I + II + III + IV 572,881,135,900 28,675,998,000 29,526,289,000 514,678,848,900 14,177,251,000 - + V + VI +VII) Ghi chú: Một số dự án chƣa có hồ sơ gửi lên (Nguồn: tác giả tự tính tốn) 78 Qua báo cáo trên, Lãnh đạo nắm bắt đƣợc tình hình ứng vốn dự án xin ứng vốn Trung tâm nhƣ để báo cáo với hội đồng quản lý Trung tâm - Báo cáo tình hình thu hồi vốn ứng: Để tránh vốn bị chiếm dụng bị tồn đọng dự án hạn địa bàn, kế toán cần lập báo cáo tình hình thu hồi vốn ứng để báo cáo ban lãnh đạo Trung tâm có phƣơng hƣớng đạo, giải làm để nguồn vốn đƣợc luân chuyển tốt nhất, phục vụ cơng trình tỉnh cách tốt 3.3 Điều kiện thực giải pháp Để giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai có tính khả thi, theo tác giả cần số điều kiện cụ thể sau: 3.3.1 Về phía nhà nƣớc Khi có chế tài mới, Nhà nƣớc cần tiếp tục hoàn thiện văn quy phạm pháp luật văn hƣớng dẫn để giúp máy kế toán Trung tâm đƣợc tiếp cận nghiên cứu thực hiệu Cần có quy định, hƣớng dẫn cụ thể Nhà nƣớc, Bộ ngành, tổ chức nghề nghiệp ứng dụng CNTT, phần mềm kế tốn cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu nói chung Trung tâm nói riêng Do vậy, thời gian tới Bộ Tài cần có quy định, hƣớng dẫn cụ thể vấn đề hạn chế nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý để đơn vị cƣ áp dụng để hoàn thiện tổ chức kế tốn Trung tâm 3.3.2 Về phía Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai Tổ chức kế toán tiếp tục cần đƣợc hoàn thiện phát triển để góp phần quản lý tài tiết kiệm hiệu Để tăng tính khả thi nhằm hồn thiện tổ chức kế toán, theo tác giả Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai cần có số điều kiện sau: Trung tâm cần chấp hành nghiêm chỉnh việc thực sách quản lý tài Nhà nƣớc quy định Trung tâm cần xây dựng máy kế tốn thích hợp với đặc thù hoạt động Trung tâm, chun mơn hóa cán kế tốn, giúp cán kế tốn phát huy tối đa điểm mạnh 79 Với chế tài mới, Trung tâm cần nâng cao trình độ nghiệp vụ cán kế tốn thông qua việc đào tạo, tập huấn kiến thức kế tốn; bên cạnh cần thành thạo tin học tiếng anh Trung tâm cần ban hành quy chế lƣơng, thƣởng nhằm khuyến khích cán kế tốn thƣờng xun cập nhật sách chế độ kế toán Xây dựng mạng máy tính nội bồ gồm máy chủ máy phụ để kế tốn cập nhật, tra cứu đƣợc nghiệp vụ kinh tế phát sinh Trung tâm 80 KẾT LUẬN Hiện với trình đổi hệ thống quản lý tài chính, chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập hồn thiện tổ chức kế toán việc cần thiết quan trọng nhằm giúp phần nâng cao chất lƣợng quản lý sử dụng hiệu ngân sách nhà nƣớc Vấn đề hoàn thiện tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp có thu nói chung Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai nói riêng cần thiết Với đề tài: “Giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai”, luận văn tập trung giải đƣợc vấn đề sau: Thứ nhất: Hệ thống hóa đƣợc sở lý luận tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp có thu Nhà nƣớc Đây tiền đề lý luận đặt sở móng cho việc đánh giá thực trạng tổ chức kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai Thứ hai: Phản ánh thực trạng tổ chức kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai, từ đánh giá đƣợc ƣu nhƣợc điểm mặt hạn chế cần phải hoàn thiện Thứ 3: Trên sở lý luận tổ chức kế toán đơn vị SNCT Nhà nƣớc trực trạng tổ chức kế toán Trung tâm, luận văn tập trung đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm để đáp ứng nhu cầu thơng tin cho quản lý, góp phần nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Về bản, luận văn đáp ứng đƣợc mục tiêu nghiên đề Tuy nhiên, với chế tự chủ ngày đổi để trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp việc tổ chức xếp máy, sử dụng lao động nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao; phát huy khả đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lƣợng cao cho xã hội; tăng nguồn thu nhằm bƣớc giải thu nhập cho ngƣời lao động Thực chủ trƣơng xã hội hóa việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy động đóng góp cộng đồng xã hội để phát triển hoạt động nghiệp, bƣớc giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nƣớc Các giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn 81 đƣợc rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn biến động khơng ngừng Vì vậy, cịn nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu Tuy nhiên với hạn chế thời gian, trình độ nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi thiết sót định Ngƣời thực luận văn mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu thầy giáo, bạn đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XII (2017), Nghị số 19/NQ-TW Hội nghị lần thứ ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động ĐVSN cơng lập Bộ Tài (2006), Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 hƣớng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài ĐVSN cơng lập Bộ Tài (2017) Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài Hướng dẫn Chế độ kế tốn Hành nghiệp Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài ĐVSN cơng lập Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ ĐVSN công lập Hà Thủy Giang (2017) Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cơng ty Cổ phần tư vấn xây dựng A2Z Luận văn thạc sĩ luật kinh tế Hoàng Văn Ninh (2010) Tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn phục vụ cơng tác quản lý Tập đoàn kinh tế Việt Nam Luận án tiến sĩ Nguyễn Ngọc Quang (2016) Giáo trình Kế tốn quản trị.NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Đơng (2006) Giáo trình Kế tốn công ty NXB Đại học Kinh tế quốc dân 10 Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2016) Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty thuộc Bộ Quốc phòng Luận án tiến sĩ 11 Nguyễn Thị Nga (2017) Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Tập đồn cơng nghiệp than – khống sản Việt Nam Luận án tiến sĩ 12 Phạm Thị Hồng Nhung (2017) Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn công ty TNHH Dược phẩm Hoa Linh Luận văn thạc sĩ 83 13 Phạm Thị Minh Tuệ (2015) Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn doanh nghiệp thuộc Tập đoàn dệt may Việt Nam Luận án tiến sĩ 14 Quốc hội Việt Nam (2014) Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 15 Quốc hội Việt Nam (2015) Luật Kế toán số 88/2015/QH13 16 Trần Quý Liên (2011) Xây dựng hệ thống tiêu phân tích tài doanh nghiệp nhằm tăng cường cơng tác kiểm tốn Tạp chí Nghiên cứu khoa học kiểm toán số 43/2011 17 Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai (2018 - 2020), Báo cáo tài năm 2018, 2019 2020 18 Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai (2018 - 2020), Quy chế chi tiêu nội giai đoạn 2018 - 2019 giai đoạn 2019 – 2020 19 Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai (2018 - 2020), Quyết định bổ sung quy chế chi tiêu nội giai đoạn 2018 - 2019 giai đoạn 2019 – 2020 20 Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai (2021), Kế hoạch phát triển tổng thể giai đoạn 2018 - 2020 21 Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai (2021), Phƣơng án tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài giai đoạn 2018 - 2020 84 ... tổ chức kế toán đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Trung tâm. .. 3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai 70 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy kế toán 70 3.2.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế. .. kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG