luật quốc tế

Họ tên : Nguyễn Hà Thu Thảo Lớp: lk24.04 MSV:19173297 Bài kiểm tra hPhân tích nguyên tắc Luật quốc tế? Nguyên tắc luật quốc tế hệ tống thỏa thuận trị mang tính chủ đạo, có giá trị bắt buộc với chủ thể, quan hệ pháp luật quốc tế điều chỉnh Nguyên tắc Luật quốc tế tư tưởng trị, mang tính chất đạo bao trùm, có giá trị bắt buộc chung, điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật Quốc tế, hình thành hệ thống cấu trúc bên Luật quốc tế Nguyên tắc Luật quốc tế phân làm hai nhóm: nhóm nguyên tắc truyền thống nhóm nguyên tắc đại I Nhóm nguyên tắc truyền thống Nguyên tắc tơn trọng bình đẳng chủ quyền quốc gia a, Khái niệm bình đẳng chủ quyền Chủ quyền thuộc tính trị – pháp lý vốn có quốc gia, thể quyền lực tối cao quốc gia lãnh thổ quyền lực độc lập quốc gia quan hệ quốc tế Trong phạm vi lãnh thổ, quốc gia có quyền tối thượng lập pháp, hành pháp tư pháp mà khơng có can thiệp từ bên ngoài, đồng thời quốc gia tư lựa chọn cho phương thức thích hợp để thực thi quyền lực phạm vi lãnh thổ Bình đẳng đề cập đến nguyên tắc không hiểu theo nghĩa “ ngang nhau” tất quyền nghĩa vụ, mà bình đẳng quyền tự vấn đề liên quan đến đối nội đối ngoại quốc gia b, Nội dung pháp lý: Bình đẳng chủ quyền quốc gia bao gồm: • Các quốc gia bình đẳng mặt pháp lý; • Mỗi quốc gia có chủ quyền hồn tồn đầy đủ; • Mỗi quốc gia có nghĩa vụ tơn trọng đầy đủ quyền chủ thể quốc gia khác; • Sự tồn vẹn lãnh thổ tính độc lập trị bất di bất dịch; • Mỗi quốc gia có quyền tự lựa chọn phát triển chế độ trị , xã hội, kinh tế văn hóa mình; • Mỗi quốc gia có nghĩa vụ thực đầy đủ tận tâm nghĩa vụ quốc tế tồn hịa bình quốc gia khác Theo nguyên tắc quốc gia có quyền bình đẳng sau: • Được tơn trọng quốc thể, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ trị, kinh tế, xã hội văn hóa; • Được tham gia giải vấn đề có liên quan đến lợi ích mình; • Được tham gia tổ chức quốc tế, hội nghị quốc tế với phiếu có giá trị nghang nhau; • Được kí kết gia nhập điều ước quốc tế có liên quan; • Được tham gia xây dựng pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế bình đẳng với quốc gia khác; • Được hưởng đầy đủ quyền ưu đãi, miễn trừ gánh vác nghĩa vụ quốc gia khác Nguyên tắc tận tâm thiện chí thực cam kết quốc tế Nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế hiểu bên chủ thể quan hệ luật quốc tế tham gia kí kết Điều ước quốc tế phải sở thỏa thuận tự nguyện, bình đẳng Khi tham gia vào Điều ước quốc tế quốc gia phải có nghĩa vụ tuân thủ nội dung mà cam kết – Thứ nhất, quốc gia có nghĩa vụ thực tự nguyện có thiện chí, trung thực đầy đủ nghĩa vụ quốc tế Đầu tiên, nghĩa vụ hiến chương Liên Hợp Quốc – Thứ hai, quốc gia phải tuyệt đối tuân thủ việc thực nghĩa vụ điều ước quốc tế, tuân thủ cách triệt để, không dự Điều có nghĩa Điều ước quốc tế phải thực triệt để, không phụ thuộc vào kiện nước Các kiện khách quan như: thay đổi phủ, thay đổi hình thức quản lí hay chế độ xã hội, biểu tình, thiên tai, thay đổi lãnh thổ,… – Thứ ba, quốc gia thành viên Điều ước quốc tế không viện dẫn quy định pháp luật nước để coi nguyên nhân từ chối thực nghĩa vụ Đây yêu cầu quan trọng coi phân thiếu nguyên tắc Pacta sunt servanda quy định Điều 27 Công ước viên năm 1969 – Thứ tư, quốc gia khơng có quyền ký kết điều ước quốc tế mâu thuẫn với nghĩa vụ quy định điều ước quốc tế hành mà quốc gia ký kết tham gia ký kết trước với quốc gia khác Do đó, ký kết điều ước quốc tế cần đòi hỏi quốc gia ký kết cần xem xét kỹ lưỡng điều khoản điều ước xem liệu điều ước có mâu thuẫn với điều ước quốc tế hành mà tham gia ký kết trước hay khơng – Thứ năm, Khơng cho phép quốc gia đơn phương ngừng thực xem xét lại điều ước quốc tế Hành vi thực với phương thức đình xem xét hợp pháp theo thỏa thuận bên thành viên điều ước – Thứ sáu, Việc cắt đứt quan hệ ngoại giao hay quan hệ lãnh nước thành viên điều ước quốc tế không làm ảnh hưởng đến quan hệ pháp lý phát sinh quốc gia này, trừ trường hợp quan hệ ngoại giao lãnh cần thiết cho việc thực điều ước (Điều 63 Cơng ước Viên 1969) II Nhóm ngun tắc đại Nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội a, Công việc nội quốc gia: công việc nằm thẩm quyền giải quốc gia độc lập xuất phát từ chủ quyền mình, quyền tối thượng quốc gia phạm vi lãnh thổ Nguyên tắc luật pháp quốc tế đại, theo khơng quốc gia, nhóm quốc gia hay tổ chức quốc tế có quyền can thiệp hình thức vào công việc đối nội đối ngoại thuộc thẩm quyền riêng quốc gia khác bắt buộc quốc gia khác phải đưa công việc thuộc loại giải theo thủ tục quốc tế Luật pháp quốc tế đại quy định hành vi sau can thiệp vào nội quốc gia: Thứ nhất, sử dụng sức mạnh đe doạ sức mạnh áp dụng hình thức can thiệp khác để chống lại quyền chủ thể luật pháp quốc tế quốc gia hay chống lại tảng trị, kinh tế văn hoá quốc gia; Thứ hai, sử dụng biện pháp kinh tế, trị biện pháp khác để khuất phục quốc gia khác nhằm hạn chế quyền bắt nguồn từ chủ quyền quốc gia nhằm buộc quốc gia khác dành lợi cho mình; Thứ ba, tổ chức, giúp đỡ, chứa chấp, khuyến khích, tài trợ cho phép hoạt động vũ trang, lật đổ khủng bố nhằm làm thay đổi thể chế quốc gia khác thông qua sức mạnh nhằm can thiệp vào đấu tranh nội bộ, nội chiến quốc gia khác; Thứ tư, sử dụng sức mạnh để buộc nhân dân nước khác từ bỏ hình thức tồn dân tộc họ; Thứ năm, can thiệp hình thức nhằm tước bỏ quyền khơng thể tước đoạt quốc gia khác lựa chọn chế độ trị, kinh tế, xã hội văn hố họ Nguyên tắc tôn trọng quyền tự dân tộc Quyền dân tộc tự hiểu việc dân tộc hoàn toàn tự việc tiến hành đấu tranh giành độc lập lựa chọn thể chế trị, đường lối phát triển đất nước Khoản điều Hiến chương Liên hợp quốc ghi nhận “phát triển quán hệ hữu nghị dân tộc sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng chủ quyền dân tộc tự quyết” Nội dung Ngun tắc tơn trọng quyền tự dân tộc: Thứ nhất, thành lập quốc gia độc lập hay với dân tộc khác thành lập quốc gia lien bang ( đơn nhất) sở tự nguyện; Thứ hai, tự lựa chọn cho chế độ trị, kinh tế, xã hội; Thứ ba, tự giải vấn đề đối nội khơng có can thiệp từ bên Thứ tư, quyền dân tộc thuộc địa phụ thuộc tiến hành đấu tranh, kể đấu tranh vũ trang để giành độc lập nhận giúp đỡ ủng hộ từ bên ngoài, kể giúp đỡ quân Thứ năm, tự chọn lựa đường phát triển phù hợp với truyền thống lịch sử văn hóa, tín ngưỡng, điều kiện địa lý Tiểu luận môn luật quốc tế Đề bài: Mối quan hệ luật quốc tế pháp luật Việt Nam Phần mở đầu Trong thời đại nay, mà trình tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ phát triển nhanh chóng quốc gia giới khơng cịn cá thể riêng biệt mà ngày gắn bó chặt chẽ với thông qua nhiều mối liên kết lĩnh vực từ kinh tế - trị văn hóa – giáo dục, Một quốc gia khơng thể tồn phát triển theo cách riêng lẻ mà cần phải có quan hệ với quốc gia khác toàn giới Trong mối liên kết toàn cầu này, hành động hay định quốc gia khơng mang tính chất nội quốc gia đó, mà cịn ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến quốc gia khác cộng đồng quốc tế Hay nói khác hơn, quan hệ hợp tác quốc tế không nhu cầu nội thiết thực thân quốc gia nhằm thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội nước, mà trách nhiệm nghĩa vụ quốc gia xét góc độ pháp luật quốc tế Và Việt Nam không nằm mối quan hệ Luật quốc tế pháp luật Việt Nam có mối quan hệ biện chứng với Mối quan hệ pháp luật Việt Nam luật quốc tế vấn đề lí luận truyền thống luật quốc tế đồng thời mang tính thời sâu sắc Việt Nam trình xây dựng, phát triển hồn thiện pháp luật Hiện Việt Nam, vấn đề giải mối quan hệ luật quốc gia luật quốc tế thông qua việc giải mối quan hệ điều ước quốc tế có hiệu lực với Việt Nam pháp luật Việt Nam vấn đề thời Trong bối cảnh công cải cách, mở cửa Việt Nam ngày nay, điều ước quốc tế trở thành công cụ pháp lý chủ yếu, điều chỉnh hiệu quan hệ hợp tác quốc tế toàn diện Việt Nam với quốc gia khác giới tổ chức quốc tế Từ bắt đầu công đổi mở cửa nay, Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào hoạt động kinh tế, văn hóa , trị mang tầm vóc quốc tế Trong q trình này, Việt Nam kí kết nhiều điều ước quốc tế song phương lẫn đa phương Đặc biệt, với kiện Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tố chức thương mại giới WTO vào ngày 07 tháng 11 năm 2006, số lượng điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết, gia nhập có gia tăng nhanh chóng Do đó, trách nhiệm đặt cho Việt Nam phải đảm bảo cho điều ước quốc tế thực thi cách tốt Để làm điều này, trước hết cần phải tạo hài hòa pháp luật Việt Nam với luật pháp quốc tế, điều có nghĩa phải làm rõ giải tốt mối quan hệ hai phạm trù pháp luật Đây đề tài gây nhiều tranh luận trình xây dựng, phát triển hoàn thiện pháp luật Việt Nam Liên quan đến vấn đề trên, phạm vi tiểu luận trình bày vấn đề sau : Tổng quan luật quốc tế pháp luật Việt Nam Mối quan hệ luật quốc tế pháp luật Việt Nam Vị trí điều ước quốc tế hệ thống pháp luật Việt Nam Phần nội dung Chương : Tổng quan luật quốc tế pháp luật Việt Nam Cấu trúc hệ thống luật quốc tế pháp luật Việt Nam 1.1.Cấu trúc hệ thống luật quốc tế Xuất phát từ góc độ lý luận chung pháp luật, xem xét tồn luật quốc tế, bao gồm tổng thể quy phạm luật quốc tế, có mối quan hệ nội thống với nhau, phân định thành ngành chế định cụ thể, thơng qua hình thức pháp lý chủ thể luật quốc tế xây dựng, theo trình tự, thủ tục phương pháp định Sự tồn gồm hai mặt chỉnh thể có tính thống Một là, hệ thống cấu trúc bên luật quốc tế với yếu tố sau : Các nguyên tắc hệ thống nguyên tắc bản, nguyên tắc pháp luật chung, nguyên tắc ngành hay chế định độc lập luật quốc tế Các quy phạm luật quốc tế phân biệt vào giá trị hiệu lực, nội dung hình thức thể Các ngành chế định độc lập, Luật biển quốc tế, Luật điều ước quốc tế, Luật hàng không quốc tế, Luật ngoại giao lãnh sự, Hệ thống cấu trúc bên luật quốc tế thể tương thích với đặc thù q trình hình thành phương thức viện dẫn, áp dụng loại nguồn chủ thể quan hệ pháp luật quốc tế mà từ phương diện khoa học luật quốc tế, phân biệt thành nguồn có chứa đựng quy phạm luật quốc tế hình thức mang tính chất hỗ trợ cho việc xây dựng, áp dụng thực có hiệu luật quốc tế 1.2 Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam Hệ thống pháp luật Việt Nam tổng thể quy phạm pháp luật, nguyên tắc, định hướng mục đích pháp luật có mối liên hệ mật thiết thống với nhau, phân định thành ngành luật, chế định pháp luật thể văn quan nhà nước Việt Nam có thẩm quyền ban hành theo hình thức, thủ tục định Hệ thống cấu trúc pháp luật Việt Nam gồm có thành tố gồm : Quy phạm pháp luật (đơn vị hệ thống cấu trúc) Chế định pháp luật (tập hợp quy phạm pháp luật có tính chất) Ngành luật (tập hợp quy phạm pháp luật có đặc tính chung để điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực định đời sống xã hội) Chương : Mối quan hệ luật quốc tế pháp luật Việt Nam 2.1 So sánh luật quốc tế pháp luật Việt Nam Về đối tượng điều chỉnh : pháp luật Việ Nam điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh nội phạm vi lãnh thổ Việt Nam; luật quốc tế điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh đời sống sinh hoạt quốc tế chủ thể luật quốc tế Về chủ thể : chủ thể pháp luật Việt Nam thể nhân, pháp nhân nhà nước tham gia với tư cách chủ thể đặc biệt nhà nước bên quan hệ; chủ thể luật quốc tế quốc gia có chủ quyền, dân tộc đấu tranh giành độc lập, tổ chức liên phủ chủ thể khác Về trình tự xây dựng pháp luật : việc xây dựng pháp luật trình tự xây dựng pháp luật pháp luật Việt Nam quan lập pháp thực hiện; cịn xây dựng trình tự xây dựng pháp luật quốc tế khơng có quan lập pháp nên xây dựng quy phạm thành văn, bất thành văn chủ yếu thỏa thuận chủ thể có chủ quyền quốc gia luật quốc tế Về biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật : Việt Nam có máy cưỡng chế tập trung thường trực quân đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù làm biện pháp bảo đảm thi hành; cịn pháp luật quốc tế khơng có máy cưỡng chế tập trung mà có số biện pháp cưỡng chế định mang tính tự cưỡng chế riêng lẻ tập thể Về phương pháp điều chỉnh : ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam có nhiều phương pháp điều chỉnh khác nhau; ngành luật hệ thống pháp luật quốc tế có phương pháp điều chỉnh thỏa thuận 2.2 Mối quan hệ biện chứng luật quốc tế pháp luật Việt Nam 2.2.1.Thuyết nguyên luận thuyết nhị nguyên luận Trên giới có hai học thuyết mối quan hệ luật quốc tế với luật quốc gia thuyết nguyên luận thuyết nhị nguyên luận Có thể tóm tắt quan điểm học thuyết sau : Thuyết nguyên luận cho hệ thống luật quốc tế luật quốc gia hợp thành hệ thống pháp luật nhất, luật quốc tế giữ vị trí tối cao (điều ước quốc tế hòa nhập vào nội luật) Các nước theo truyền thống luật châu Âu lục địa (civil law) theo trường phái này; Thuyết nhị nguyên luận cho luật quốc tế luật quốc gia hai hệ thống pháp luật riêng biệt Không thể viện dẫn điều ước quốc tế trước Tòa án quốc gia, trừ điều ước chuyển hóa vào nội luật quy định pháp luật nước cụ thể Trường phái thừa nhận rộng rãi nước theo hệ thống pháp luật án lệ (commun law) Ở Việt Nam, phương diện khoa học luật chưa có thống vấn đề Cịn phương diện luật thực định, Hiến pháp năm 1992 Pháp lệnh Ký kết Thực điều ước quốc tế năm 1998 chưa làm sáng tỏ vấn đề vị trí điều ước quốc tế so với văn quy phạm pháp luật nước Tuy nhiên, hầu hết văn luật, pháp lệnh hành Việt Nam có điều khoản áp dụng điều ước quốc tế đại ý : "Trong trường hợp có khác quy định luật/pháp lệnh/nghị định quy định điều ước quốc tế vấn đề, áp dụng quy định điều ước quốc tế đó" Từ thực tiễn cho phép rút hai nhận xét sau: - Thứ nhất, Nhà nước Việt Nam thực nghiêm chỉnh Công ước Viên năm 1969 điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Điều 26 27 Công ước đề nguyên tắc nghiêm chỉnh tuân thủ cam kết quốc tế (pacta sunt sevanda), tức quốc gia tự nguyện ràng buộc cam kết quốc tế đồng nghĩa với việc quốc gia có trách nhiệm pháp lý quốc tế phát sinh từ cam kết mà khơng viện dẫn lý gì, kể lý pháp luật quốc gia để biện minh cho việc không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ quốc tế cam kết; - Thứ hai, quy định áp dụng điều ước quốc tế nói trên, Việt Nam chấp nhận quan điểm tính ưu pháp luật quốc tế so với pháp luật quốc gia Đây quan điểm thừa nhận rộng rãi giới Một số học giả cho Việt Nam xích lại gần trường phái nguyên luận Tuy nhiên, sớm để khẳng định Việt Nam chấp nhận quan điểm nguyên luận, lẽ dù thừa nhận tính ưu pháp luật quốc tế so với pháp luật quốc gia, quan điểm chủ đạo Việt Nam cho pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia hai hệ thống độc lập có tác động qua lại lẫn Quan điểm khơng phải hồn tồn khơng có sở, lẽ hệ thống pháp luật thực định Việt Nam chưa có quy định cho phép hiểu cách tường minh việc pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia hai hệ thống độc lập chúng hịa làm Mặc dù chưa có sở để khẳng định Việt Nam chấp nhận trường phái nguyên nhị nguyên, song dựa vào việc Việt Nam chấp nhận quan điểm tính ưu pháp luật quốc tế so với pháp luật quốc gia (luật/pháp lệnh), cho phép nhận xét Việt Nam coi điều ước quốc tế có vị trí cao luật Quan điểm tái khẳng định cách rõ ràng Điều dự thảo Luật Điều ước quốc tế 2.2.2 Ảnh hưởng pháp luật Việt Nam luật quốc tế Pháp luật quốc tế xây dựng quy phạm điều ước quốc tế, mà điều ước quốc tế thỏa thuận quốc gia, mà quốc gia có quan điểm pháp luật riêng mình, Việt Nam khơng phải ngoại lệ Do vậy, pháp luật Việt Nam có ảnh hưởng tới phát triển pháp luật quốc tế Sự ảnh hưởng mang tính xuất pháp điểm - Việc thừa nhận tính chất xuất phát điểm khơng có nghĩa thừa nhận pháp luật nước có giá trị ưu tiên pháp luật quốc tế, mà có nghĩa trình xây dựng quy phạm pháp luật quốc tế, quốc gia (bao gồm Việt Nam) trước hết phải xuất phát từ nguyên tắc quy phạm pháp luật nước Đồng thời, quốc gia (trong có Việt Nam) cần phải tránh ký kết điều ước quốc tế trái với pháp luật nước thực đòi hỏi phải có thay đổi lớn pháp luật nước Luật quốc tế thể nội dung pháp luật nước Khi tham gia vào trình xây dựng nguyên tắc quy phạm pháp luật quốc tế, quốc gia (trong có Việt Nam) muốn thể quan điểm, đường lối sách nội dung pháp luật nước mình, đặc biệt đề cập đến vấn đề mà pháp luật nước điều chỉnh Ngoài ra, pháp luật nước cịn đóng vai trị phương tiện để thực luật quốc tế 2.2.3 Tác động luật quốc tế pháp luật Việt Nam Ảnh hưởng ngược trở lại luật quốc tế đến pháp luật Việt Nam có vai trị quan trọng mang tính chất thúc đẩy phát triển, hồn thiện pháp luật Việt Nam Là kết thỏa thuận quốc gia (trong có Việt Nam), luật quốc tế thể nhiều tiến bộ, nhiều thành tựu khoa học pháp lý đại Do yêu cầu cần có hợp tác quốc gia giới (Việt Nam ngoại lệ) ngày cao nên có ảnh hưởng luật quốc tế đến pháp luật nước Trong pháp luật quốc nội quốc gia có xuất quy phạm sửa đổi hủy bỏ quy phạm hành không phù hợp với điều ước quốc tế mà tham gia Luật quốc tế hướng pháp luật quốc gia (trong có pháp luật Việt Nam) phát triển theo chiều hướng tiến bộ, nhân đạo, đặc biệt luật quốc tế cịn cơng cụ để thực sách đối ngoại quốc gia (trong có Việt Nam) Chương : Vị trí điều ước quốc tế hệ thống pháp luật Việt Nam 3.1 Mối quan hệ điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia pháp luật Việt Nam Nhìn tổng thể hệ thống văn pháp luật Việt Nam thấy pháp luật Việt Nam thừa nhận ưu quy phạm điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia bên cạnh quy phạm pháp luật nước Sự thừa nhận thể hầu hết luật mà Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành (như Luật Hình sự, Luật Hàng khơng, Luật Dân sự, Luật Quốc tịch, ) Cụ thể khoản Điều Luật ký kết gia nhập thực quốc tế quy định “Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế” Cụ thể hơn, Cho tới nước ta ký 1000 điều ước quốc tế song phương thành viên gần 200 điều ước quốc tế đa phương Ngày 10/10/2001 Việt Nam trở thành thành viên thức Cơng ước Viên 1969 Luật điều ước quốc tế Điều 26 Phần III Công ước Viên Luật Điều ước quốc tế năm 1969 quy định nguyên tắc Pacta sunt servanda sau : “Mọi điều ước có hiệu lực ràng buộc bên tham gia điều ước phải bên thi hành với thiện ý” Đồng thời, Công ước Viên xác định mối quan hệ pháp luật nước việc tôn trọng điều ước quốc tế mà quốc gia cam kết, sau : “Một bên kết ước không viện quy định pháp luật nước làm lý để khơng thi hành điều ước mà cam kết”[13] Việt Nam ban hành Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế Điều 24 Pháp lệnh Ký kết thực điều ước quốc tế năm 1998 Việt Nam quy định nguyên tắc tuân thủ điều ước quốc tế (Pacta sunt servanda) sau : “Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam nghiêm chỉnh tuân thủ điều ước quốc tế mà ký kết thành viên Công ước Viên 1969, Việt Nam cam kết thực thi “điều ước quốc tế ký kết sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thố quốc gia, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, phù hợp với nguyên tắc pháp luật quốc tế quy định Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (Khoản Điều Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế) Nhìn tổng thể vị trí điều ước quốc tế hệ thống văn quy phạm pháp luật hành Việt Nam ghi nhận cơng thức chung : trường hợp điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác với quy định luật (Bộ luật, Pháp lệnh, Nghị định) này, áp dụng quy định điều ước quốc tế ( Khoản Điều 795 Bộ luật Dân năm 2005; Điều Luật Tổ chức tín dụng năm 1997; Khoản Điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000; Khoản Điều Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000; Điều Luật Hải quan năm 2001; Điều Luật Thương mại năm 2005; Điều Pháp lệnh Trọng tài Thương mại năm 2003; v.v ) Như vậy, Việt Nam chấp nhận quan điểm giá trị ưu điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia so với pháp luật nước coi điều ước quốc tế phận cấu thành pháp luật Việt Nam, phương diện hiệu lực thi hành, điều ước quốc tế giữ vị trí thứ hai sau quy định hiến pháp trước quy định luật 3.2 Vai trò điều ước quốc tế quan hệ pháp luật Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu nay, điều ước quốc tế công cụ hiệu mà quốc gia sử dụng để thiết lập quan hệ đối ngoại Chính thế, pháp luật nước nói chung pháp luật Việt Nam nói riêng, điều ước quốc tế đóng vai trị quan trọng thường ưu tiên áp dụng trường hợp xảy xung đột quy định văn quy phạm pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế vấn đề Ngay từ cuối năm 80 kỉ trước, nguyên tắc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế so với nội luật thức ghi nhận số văn quy phạm pháp luật liên quan đến đối ngoại nước ta Dần dần, trở thành nội dung khơng thể thiếu văn quy phạm pháp luật tất cấp độ luật, pháp lệnh văn luật Gần nhất, Khoản Điều Luật Kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế 2005 có quy định : “Trong trường hợp điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế” Từ hiểu “trong chừng mực định đó, Việt Nam thừa nhận luật pháp quốc tế nguồn luật nằm hệ thống pháp luật quốc gia, ưu tiên bổ sung cho pháp luật quốc gia để giải vấn đề phát sinh tiến trình hội nhập, nhằm đảm bảo chuẩn mực quốc tế tôn trọng pháp luật quốc gia chưa thể tiếp cận pháp luật quốc tế”[14] Điều tái khẳng định báo cáo Bộ ngoại giao dự thảo Luật kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế : “mục tiêu quan trọng Chiến lược phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010” phải gắn kết kế hoạch kí kết, gia nhập điều ước quốc tế với chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhằm có hệ thống pháp luật thống nhất, phát triển[15] 3.3 Vị trí pháp lý điều ước quốc tế hệ thống pháp luật Việt Nam Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa quy định rõ ràng việc điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập có vị trí hệ thống văn quy phạm pháp luật nước Tuy nhiên, theo quy định khoản Điều Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 : “Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế.” Do đó, quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia thực thi kể trường hợp pháp luật Việt Nam chưa quy định đầy đủ Từ quy định này, có quan điểm cho điều ước quốc tế có vị trí sau Hiến pháp, văn luật, pháp lệnh Bên cạnh đó, năm 2001 Việt Nam gia nhập Công ước Viên năm 1969 Luật điều ước quốc tế Điều 26 Công ước Viên Luật điều ước quốc tế năm 1969 quy định nguyên tắc Pacta sunt servand quy định : "mọi điều ước có hiệu lực ràng buộc bên tham gia điều ước phải bên thi hành với thiện ý" Nguyên tắc chuyển hoá vào quy định Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 : "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuân thủ điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên"[16] Trong văn quy phạm pháp luật Việt Nam thấy rõ giá trị ưu điều ước quốc tế, chẳng hạn : Theo Khoản Điều 759 Bộ luật dân năm 2005 : "Trong trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Bộ luật này, áp dụng quy định điều ước quốc tế đó.” Theo Khoản Điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em : "Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác áp dụng quy định điều ước quốc tế đó." Theo Điều Luật di sản văn hố : "Luật áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước hoạt động Việt Nam; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác áp dụng quy định điều ước quốc tế đó.” Có thể thấy rõ công thức chung quy định văn quy phạm pháp luật hành Việt Nam pháp luật nước (từ luật trở xuống) có quy định khác trái với điều ước quốc tế quyền người mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gia nhập, điều ước quốc tế có giá trị ưu tiên áp dụng Từ cho thấy, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có giá trị pháp lý ưu tiên so với pháp luật nước 3.4 Vấn đề áp dụng điều ước quốc tế Việt Nam Khoản Điều Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 quy định Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ định chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế đồng thời định áp dụng trực tiếp toàn phần điều ước quốc tế quan, tổ chức, cá nhân trường hợp quy định điều ước quốc tế đủ rõ, chi tiết để thực hiện; định kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật nước để thực điều ước quốc tế Quy định thể Việt Nam chấp nhận hai phương pháp thực điều ước quốc tế : áp dụng trực tiếp chuyển hoá điều ước vào văn quy phạm pháp luật quốc nội Một ví dụ điển hình việc Quốc hội ban hành Nghị số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 việc Phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới (WTO) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, định : "2 Áp dụng trực tiếp cam kết Việt Nam ghi Phụ lục đính kèm Nghị cam kết khác Việt Nam với Tổ chức thương mại giới quy định đủ rõ, chi tiết Nghị định thư, Phụ lục đính kèm Báo cáo Ban công tác việc Việt Nam gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới Trong trường hợp quy định pháp luật Việt Nam không phù hợp với quy định Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, Nghị định thư tài liệu đính kèm áp dụng quy định Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, Nghị định thư tài liệu đính kèm." 3.5 Trình tự thực điều ước quốc tế Việt Nam Khi đề cập đến trình tự thực điều ước quốc tế, vấn đề quan trọng đặt Việt Nam làm cách để bảo đảm thực đầy đủ nghĩa vụ phát sinh từ điều ước Trên sở quy định Chương VI Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005, nêu lên số nội dung quan trọng sau liên quan đến trình tự thực điều ước quốc tế Việt Nam, phù hợp với nguyên tắc Pacta sunt servanda sau : Theo quy định Điều 71 Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005, kế hoạch thực điều ước quốc tế bao gồm nội dung sau : Lộ trình thực điều ước quốc tế; Dự kiến phân công trách nhiệm quan nhà nước việc tổ chức thực điều ước quốc tế; Kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế; Các biện pháp tổ chức, quản lý, tài biện pháp cần thiết khác để thực điều ước quốc tế; Tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế Việc thực điều ước quốc tế trước hết phải xuất phát từ đặc điểm tình hình, hồn cảnh cụ thể Việt Nam giai đoạn phát triển Do đó, quan nhà nước có thẩm quyền phải đề tiến trình, biện pháp tổ chức thực điều ước giai đoạn, phù hợp với tình hình phát triển đất nước Đồng thời, phải hồn thiện chế quản lý việc thực điều ước, quản lý nguồn tài chính, kể nhũng đóng góp, tài trợ quốc tế cho việc thực điều ước quốc tế phải vạch cách cụ thể Xác định quan có trách nhiệm thực điều ước quốc tế Nghĩa vụ thực điều ước quốc tế quyền người, trước hết thuộc Nhà nước Nhưng máy nhà nước, nghĩa vụ chủ yếu thuộc Bộ, ngành, quan trung ương quyền địa phương cấp Trong phạm vi, nhiệm vụ quyền hạn mình, Bộ, ngành cấp quyền có trách nhiệm đề kế hoạch cụ thể biện pháp bảo đảm khả thi cam kết mà Việt Nam đưa điều ước quốc tế Việc thực loại điều ước lại phụ thuộc vào chức năng, nhiệm vụ Bộ, ngành Trong trường hợp phát sinh khó khăn, bất cập, Bộ, ngành, quan trung ương cần phối hợp với Bộ Ngoại giao kiến nghị Chính phủ biện pháp cần thiết để khắc phục, nhằm bảo đảm việc thực nghĩa vụ quốc tế phát sinh sở điều ước Đồng thời, hàng năm có yêu cầu, Bộ, ngành có trách nhiệm phối hợp với Bộ Ngoại giao báo cáo Chính phủ, Chủ tịch nước tình hình thực điều ước quốc tế phạm vi chức năng, nhiệm vụ ngành Nghĩa vụ phối hợp thực điều ước quốc tế đòi hỏi chung tất Bộ, ngành, quan nhà nước trung ương cấp quyền địa phương; khơng Bộ, ngành quan nhà nước đứng ngồi nghĩa vụ Qua phân tích pháp luật Việt Nam, kết luận điều ước quốc tế Việt Nam ký kết gia nhập có hiệu lực pháp lý bắt buộc nhà nước đảm bảo thực trường hợp điều ước quốc tế có quy định trái với quy định pháp luật nước Bằng việc “nội luật hoá” quy định điều ước quốc tế, mức độ khác nhau, coi quy định điều ước quốc tế phận cấu thành pháp luật nước Chính thế, điều ước quốc tế giữ vị trí đặc biệt hệ thống quy phạm pháp luật quốc gia Việt Nam Phần kết luận Theo xu phát triển quan hệ quốc tế bối cảnh tồn cầu hóa quốc gia giới ngày xích lại gần Do đó, nhu cầu tất yếu quốc gia phải hợp tác để xây dựng hệ thống pháp luật quốc tế tiến bộ, đại lợi ích chung cộng đồng quốc tế Đề thực điều này, quốc gia nên tiến hành kí kết điều ước quốc tế nhằm thiết lập tiêu chuẩn nguyên tắc tất lĩnh vực quan hệ quốc tế sở tự nguyện bình đắng chủ quyền tất quốc gia giới Tuy nhiên, hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung hay pháp luật hội nhập kinh tế nói riêng chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, tính khả thi thấp chậm vào sống Trong đó, pháp luật lĩnh vực hội nhập kinh tế lại chậm sửa đổi, bổ sung, nói lạc hậu, khập khiễng có độ chênh nhiều so với công ước quốc tế, quy chế tố chức kinh tế quốc tế Do đó, việc hồn thiện pháp luật, đặc biệt trọng đến nội luật hoá cam kết yêu cầu tất yếu Trong trình này, việc xử lý xung đột pháp luật điều cần thiết để đảm bảo hài hoà bước pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế, bảo vệ lợi ích Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tóm lại, xét cách tổng thể khó để đưa quan điểm hoàn toàn thỏa đáng vấn đề liên quan đến mối quan hệ điều ước quốc tế pháp luật Việt Nam thời điểm nay, mà pháp luật Việt Nam cịn chưa thực có quy định cụ thể, rõ ràng vấn đề này, nhiều tranh cãi chưa thể đến thống hai Bởi hai hệ thống pháp luật nước pháp luật quốc tế thực thể động, không ngừng thay đổi để bắt nhịp với phát triển đời sống xã hội Do vậy, việc xác định giải mối quan hệ hai hệ thống pháp luật q trình lâu dài khơng hết tính thời https://tri-luat.com/van-ban-phap-luat/tieu-luan-luat-quoc-te-va-luat-vn-92.html ... Tổng quan luật quốc tế pháp luật Việt Nam Mối quan hệ luật quốc tế pháp luật Việt Nam Vị trí điều ước quốc tế hệ thống pháp luật Việt Nam Phần nội dung Chương : Tổng quan luật quốc tế pháp luật Việt... ước quốc tế 2.2.2 Ảnh hưởng pháp luật Việt Nam luật quốc tế Pháp luật quốc tế xây dựng quy phạm điều ước quốc tế, mà điều ước quốc tế thỏa thuận quốc gia, mà quốc gia có quan điểm pháp luật riêng... hệ thống luật quốc tế pháp luật Việt Nam 1.1.Cấu trúc hệ thống luật quốc tế Xuất phát từ góc độ lý luận chung pháp luật, xem xét tồn luật quốc tế, bao gồm tổng thể quy phạm luật quốc tế, có mối