Đang tải... (xem toàn văn)
Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật chi tiết và chính ức co dãn của cầu theo giá Ví dụ 1: Nếu giá kem ống tăng từ → và số lượng kem bạn mua giảm từ 10→8. Tính hệ số co dãn của cầu. Ví dụ 2: Nếu giá kem ống giảm từ → và số lượng kem bạn mua tăng từ 8→10. Tính hệ số co dãn của cầu. Phương pháp điểm giữa: Công thức điểm giữa thường được sử dụng khi tính hệ số co dãn của cầu theo giá vì nó cho kết quả giống nhau mà không bị tác động bởi sự thay đổi phương hướng | Co dãn của cầu và cung Topic 2(b) Nêu sự khác nhau giữa 2 đồ thị? Cầu Cầu P1 P2 P1 P2 Q1 Q2 Q1 Q2 Lý do khác nhau là gì? Co dãn của cầu là gì? Độ nhạy của số lượng cầu Theo thay đổi của một trong những nhân tố quyết định đến cầu. Co dãn điểm và vòng cung Co dãn điểm Là mức co dãn ở tại 1 điểm xác định Sự thay đổi rất nhỏ, không đáng kể Co dãn vòng cung Là mức co dãn trung bình giữa 2 điểm X là nhân tố quyết định cầu Co dãn theo giá là. Q P P1 P2 Q1 Q2 D Khi giá tăng từ P1→ P2, số lượng giảm từ Q1→ Q2 Co dãn của cầu theo giá Là sự phản ứng của lượng cầu trước sự thay đổi giá của HH % thay đổi lượng cầu (Q) % thay đổi giá của nó (P) ΔQ P2 + P1 ΔP Q2 + Q1 Ed = x Ed = Tính toán mức co dãn của cầu theo giá Ví dụ 1: Nếu giá kem ống tăng từ → và số lượng kem bạn mua giảm từ 10→8. Tính hệ số co dãn của cầu. Ví dụ 2: Nếu giá kem ống giảm từ xác
QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Luật số: 80/2015/QH13 Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2015 LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, cá nhân việc xây dựng văn quy phạm pháp luật Luật không quy định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp Điều Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Văn có chứa quy phạm pháp luật ban hành khơng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật khơng phải văn quy phạm pháp luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định, quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định Luật ban hành Nhà nước bảo đảm thực Đối tượng chịu tác động trực tiếp văn quy phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm chịu ảnh hưởng trực tiếp từ việc áp dụng văn sau ban hành Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh việc Ủy ban thường vụ Quốc hội làm rõ tinh thần, nội dung điều, khoản, điểm Hiến pháp, luật, pháp lệnh để có nhận thức, thực hiện, áp dụng đúng, thống pháp luật Điều Hệ thống văn quy phạm pháp luật Hiến pháp Bộ luật, luật (sau gọi chung luật), nghị Quốc hội Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Lệnh, định Chủ tịch nước Nghị định Chính phủ; nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao Thơng tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định Tổng Kiểm toán nhà nước Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) 10 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 11 Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành kinh tế đặc biệt 12 Nghị Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp huyện) 13 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp huyện 14 Nghị Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) 15 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp xã Điều Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực văn quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành Bảo đảm u cầu quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường, không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Bảo đảm công khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Điều Tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, tổ chức thành viên khác Mặt trận quan, tổ chức khác, cá nhân có quyền tạo điều kiện góp ý kiến đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật dự thảo văn quy phạm pháp luật Trong trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, quan, tổ chức chủ trì soạn thảo quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân tham gia góp ý kiến đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự thảo văn quy phạm pháp luật; tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn quy phạm pháp luật Ý kiến tham gia đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự thảo văn quy phạm pháp luật phải nghiên cứu, tiếp thu trình chỉnh lý dự thảo văn Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, người có thẩm quyền xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm tiến độ trình chất lượng dự án, dự thảo văn trình Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình quan, tổ chức, người có thẩm quyền ban hành văn tiến độ soạn thảo, chất lượng dự án, dự thảo văn phân công soạn thảo Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền đề nghị tham gia góp ý kiến đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự thảo văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm nội dung thời hạn tham gia góp ý kiến Cơ quan thẩm định chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình quan, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật kết thẩm định đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Cơ quan thẩm tra chịu trách nhiệm trước quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật kết thẩm tra dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm chất lượng văn ban hành Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm việc chậm ban hành văn quy định chi tiết thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm việc ban hành văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp ban hành văn quy định chi tiết có nội dung ngồi phạm vi giao quy định chi tiết Người đứng đầu quan, tổ chức chủ trì soạn thảo, quan thẩm định, quan trình, quan thẩm tra quan ban hành văn quy phạm pháp luật phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phải chịu trách nhiệm việc khơng hồn thành nhiệm vụ tùy theo mức độ mà bị xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức quy định khác pháp luật có liên quan trường hợp dự thảo văn không bảo đảm chất lượng, chậm tiến độ, không bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống văn quy phạm pháp luật phân công thực Điều Ngôn ngữ, kỹ thuật văn quy phạm pháp luật Ngôn ngữ văn quy phạm pháp luật tiếng Việt Ngôn ngữ sử dụng văn quy phạm pháp luật phải xác, phổ thông, cách diễn đạt phải rõ ràng, dễ hiểu Văn quy phạm pháp luật phải quy định cụ thể nội dung cần điều chỉnh, không quy định chung chung, không quy định lại nội dung quy định văn quy phạm pháp luật khác Tùy theo nội dung, văn quy phạm pháp luật bố cục theo phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm; phần, chương, mục, tiểu mục, điều văn quy phạm pháp luật phải có tiêu đề Khơng quy định chương riêng tra, khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm văn quy phạm pháp luật khơng có nội dung Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật quan, người có thẩm quyền khác quy định Luật Điều Dịch văn quy phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngồi Văn quy phạm pháp luật dịch tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngồi; dịch có giá trị tham khảo Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 10 Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật phải thể rõ số thứ tự, năm ban hành, loại văn bản, quan ban hành văn Việc đánh số thứ tự văn quy phạm pháp luật phải theo loại văn năm ban hành Luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh số thứ tự theo loại văn nhiệm kỳ Quốc hội Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật xếp sau: a) Số, ký hiệu luật, nghị Quốc hội xếp theo thứ tự sau: “loại văn bản: số thứ tự văn bản/năm ban hành/tên viết tắt quan ban hành văn số khóa Quốc hội”; b) Số, ký hiệu pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xếp theo thứ tự sau: “loại văn bản: số thứ tự văn bản/năm ban hành/tên viết tắt quan ban hành văn số khóa Quốc hội”; c) Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật không thuộc trường hợp quy định điểm a điểm b khoản xếp theo thứ tự sau: “số thứ tự văn bản/năm ban hành/tên viết tắt loại văn - tên viết tắt quan ban hành văn bản” Điều 11 Văn quy định chi tiết Văn quy phạm pháp luật phải quy định cụ thể để có hiệu lực thi hành Trong trường hợp văn có điều, khoản, điểm mà nội dung liên quan đến quy trình, quy chuẩn kỹ thuật nội dung khác cần quy định chi tiết điều, khoản, điểm giao cho quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết Văn quy định chi tiết quy định nội dung giao không quy định lặp lại nội dung văn quy định chi tiết Cơ quan giao ban hành văn quy định chi tiết không ủy quyền tiếp Dự thảo văn quy định chi tiết phải chuẩn bị trình đồng thời với dự án luật, pháp lệnh phải ban hành để có hiệu lực thời điểm có hiệu lực văn điều, khoản, điểm quy định chi tiết Trường hợp quan giao quy định chi tiết nhiều nội dung văn quy phạm pháp luật ban hành văn để quy định chi tiết nội dung đó, trừ trường hợp cần phải quy định văn khác Trường hợp quan giao quy định chi tiết nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật khác ban hành văn để quy định chi tiết Điều 12 Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn bị đình việc thi hành bãi bỏ văn quan nhà nước cấp có thẩm quyền Văn sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn khác phải xác định rõ tên văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm văn bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành Văn bãi bỏ văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, niêm yết theo quy định Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, quan ban hành văn phải sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật ban hành trái với quy định văn văn đó; trường hợp chưa thể sửa đổi, bổ sung phải xác định rõ văn danh mục văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật mà ban hành trái với quy định văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung trước văn quy phạm pháp luật có hiệu lực Một văn quy phạm pháp luật ban hành để đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật quan ban hành Điều 13 Gửi văn quy phạm pháp luật, hồ sơ dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải gửi đến quan có thẩm quyền để giám sát, kiểm tra Chậm 03 ngày kể từ ngày công bố luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội ký chứng thực, ký ban hành văn quy phạm pháp luật khác, quan, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm gửi văn đến quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 164 Luật để giám sát, quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 165, khoản Điều 166 khoản Điều 167 Luật để kiểm tra Hồ sơ dự án, dự thảo gốc văn quy phạm pháp luật phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 14 Những hành vi bị nghiêm cấm Ban hành văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Ban hành văn không thuộc hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định Điều Luật có chứa quy phạm pháp luật Ban hành văn quy phạm pháp luật không thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Quy định thủ tục hành thơng tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, định Tổng Kiểm toán nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện, định Ủy ban nhân dân cấp huyện, nghị Hội đồng nhân dân cấp xã, định Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp giao luật Chương II THẨM QUYỀN BAN HÀNH, NỘI DUNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 15 Luật, nghị Quốc hội Quốc hội ban hành luật để quy định: a) Tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, quyền địa phương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt quan khác Quốc hội thành lập; b) Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân mà theo Hiến pháp phải luật định; việc hạn chế quyền người, quyền cơng dân; tội phạm hình phạt; c) Chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân sách nhà nước; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; d) Chính sách văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, cơng nghệ, mơi trường; đ) Quốc phịng, an ninh quốc gia; e) Chính sách dân tộc, sách tơn giáo Nhà nước; g) Hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân; hàm, cấp ngoại giao; hàm, cấp nhà nước khác; huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; h) Chính sách đối ngoại; i) Trưng cầu ý dân; k) Cơ chế bảo vệ Hiến pháp; l) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Quốc hội ban hành nghị để quy định: a) Tỷ lệ phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; b) Thực thí điểm số sách thuộc thẩm quyền định Quốc hội chưa có luật điều chỉnh khác với quy định luật hành; c) Tạm ngưng kéo dài thời hạn áp dụng toàn phần luật, nghị Quốc hội đáp ứng yêu cầu cấp bách phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quyền người, quyền công dân; d) Quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia; đ) Đại xá; e) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Điều 16 Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh để quy định vấn đề Quốc hội giao Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành nghị để quy định: a) Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; b) Tạm ngưng kéo dài thời hạn áp dụng toàn phần pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội đáp ứng yêu cầu cấp bách phát triển kinh tế - xã hội; c) Bãi bỏ pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; trường hợp bãi bỏ pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội có trách nhiệm báo cáo Quốc hội kỳ họp gần nhất; d) Tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; đ) Hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; e) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 17 Lệnh, định Chủ tịch nước Chủ tịch nước ban hành lệnh, định để quy định: Tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp vào nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương trường hợp Ủy ban thường vụ Quốc hội họp Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Chủ tịch nước Điều 18 Nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành nghị liên tịch để quy định chi tiết vấn đề luật giao Điều 19 Nghị định Chính phủ Chính phủ ban hành nghị định để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước Các biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; biện pháp để thực sách kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tơn giáo, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, viên chức, quyền, nghĩa vụ công dân vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành Chính phủ; vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn từ hai bộ, quan ngang trở lên; nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chính phủ Vấn đề cần thiết thuộc thẩm quyền Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội Trước ban hành nghị định phải đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 20 Quyết định Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành định để quy định: Biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, chế độ làm việc với thành viên Chính phủ, quyền địa phương vấn đề khác thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ Biện pháp đạo, phối hợp hoạt động thành viên Chính phủ; kiểm tra hoạt động bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Điều 21 Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành nghị để hướng dẫn việc áp dụng thống pháp luật xét xử thông qua tổng kết việc áp dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử Điều 22 Thông tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tịa án nhân dân tối cao ban hành thơng tư để thực việc quản lý Tòa án nhân dân Tòa án quân tổ chức vấn đề khác Luật tổ chức Tòa án nhân dân luật khác có liên quan giao Điều 23 Thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành thông tư để quy định vấn đề Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân luật khác có liên quan giao Điều 24 Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành thông tư để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ Biện pháp thực chức quản lý nhà nước Điều 25 Thơng tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành thông tư liên tịch để quy định việc phối hợp quan việc thực trình tự, thủ tục tố tụng Điều 26 Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành định để quy định chuẩn mực kiểm toán nhà nước, quy trình kiểm tốn, hồ sơ kiểm tốn Điều 27 Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Điều 28 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân cấp phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương Biện pháp thực chức quản lý nhà nước địa phương Điều 29 Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Hội đồng nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ban hành định theo quy định Luật luật khác có liên quan Điều 30 Nghị Hội đồng nhân dân, định Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành định để quy định vấn đề luật giao Chương III XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA QUỐC HỘI, ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Mục LẬP CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH Điều 31 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh xây dựng năm sở đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh yêu cầu quản lý nhà nước thời kỳ, bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Quốc hội định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh kỳ họp thứ năm trước Điều 32 Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh quan, tổ chức Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội có quyền đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh phải dựa sau đây: a) Đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; b) Kết tổng kết thi hành pháp luật đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến sách dự án luật, pháp lệnh; c) Yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; bảo đảm quốc phòng, an ninh; d) Cam kết điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 33 Kiến nghị luật, pháp lệnh, đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh đại biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội có quyền kiến nghị luật, pháp lệnh Việc kiến nghị luật, pháp lệnh phải vào đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân; cam kết điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh lập theo quy định khoản Điều 32 Luật Cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo có ý kiến văn nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo, nêu rõ vấn đề có ý kiến khác với dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đề xuất phương án để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội; c) Trước Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu thông qua, dự thảo gửi đến Thường trực Ủy ban pháp luật để rà sốt, hồn thiện mặt kỹ thuật văn Thường trực Ủy ban pháp luật chủ trì, phối hợp với Thường trực quan chủ trì thẩm tra, đại diện quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo quan, tổ chức có liên quan tổ chức việc rà sốt để bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống dự thảo với hệ thống pháp luật; d) Tại phiên họp thứ hai, Thường trực quan chủ trì thẩm tra báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo; đ) Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu thơng qua dự thảo Trong trường hợp dự thảo cịn vấn đề có ý kiến khác Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu vấn đề theo đề nghị chủ tọa phiên họp trước biểu thông qua dự thảo; e) Chủ tịch Quốc hội ký pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội.” 18 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 84 sau: “2 Bộ, quan ngang tự theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân chuẩn bị đề nghị xây dựng nghị định thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực phân công phụ trách trình Chính phủ xem xét, thơng qua đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này.” 19 Sửa đổi, bổ sung số khoản Điều 85 sau: a) Sửa đổi, bổ sung khoản sau: “3 Xây dựng nội dung sách đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành nghị định.”; b) Sửa đổi, bổ sung khoản sau: “5 Tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này.” 20 Sửa đổi, bổ sung Điều 87 sau: “Điều 87 Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật bao gồm: a) Tờ trình đề nghị xây dựng nghị định, phải nêu rõ cần thiết ban hành nghị định; mục đích, quan điểm xây dựng nghị định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh, nội dung nghị định; thời gian dự kiến đề nghị Chính phủ xem xét, thông qua; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm việc thi hành nghị định; b) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật đánh giá thực trạng vấn đề liên quan đến đề nghị xây dựng nghị định Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật bao gồm: a) Tờ trình đề nghị xây dựng nghị định, phải nêu rõ cần thiết ban hành nghị định; mục đích, quan điểm xây dựng nghị định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh nghị định; mục tiêu, nội dung sách đề nghị xây dựng nghị định, giải pháp để thực sách lựa chọn lý việc lựa chọn; thời gian dự kiến đề nghị Chính phủ xem xét, thơng qua; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm việc thi hành nghị định; b) Báo cáo đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng nghị định, phải nêu rõ vấn đề cần giải quyết; mục tiêu ban hành sách; giải pháp để thực sách; tác động tích cực, tiêu cực sách; chi phí, lợi ích giải pháp; so sánh chi phí, lợi ích giải pháp; lựa chọn giải pháp quan, tổ chức lý việc lựa chọn; đánh giá tác động thủ tục hành chính, đánh giá tác động giới (nếu có); c) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật đánh giá thực trạng vấn đề liên quan đến đề nghị xây dựng nghị định; d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý; chụp ý kiến góp ý; đ) Dự kiến đề cương chi tiết dự thảo nghị định; e) Tài liệu khác (nếu có).” 21 Sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều 88 sau: “1 Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao quan, tổ chức có liên quan thẩm định đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật Hồ sơ thẩm định gửi đến Bộ Tư pháp gồm tài liệu quy định khoản Điều 87 Luật Tài liệu quy định điểm a điểm b khoản Điều 87 Luật gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử.” 22 Sửa đổi, bổ sung Điều 89 sau: “Điều 89 Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, thông qua đề nghị xây dựng nghị định Bộ, quan ngang trình Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này; trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định trình Chính phủ bao gồm: a) Các tài liệu quy định khoản Điều 87 Luật chỉnh lý; b) Báo cáo thẩm định; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; c) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a, điểm b khoản Điều 87 Luật tài liệu quy định điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định trình Thủ tướng Chính phủ bao gồm: a) Các tài liệu quy định khoản Điều 87 Luật này; b) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a khoản Điều 87 Luật gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử Văn phịng Chính phủ có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định bộ, quan ngang đề xuất đưa vào phiên họp Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật Chính phủ xem xét, thơng qua phiên họp Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật theo trình tự sau đây: a) Đại diện bộ, quan ngang trình bày tờ trình đề nghị xây dựng nghị định; b) Đại diện Bộ Tư pháp trình bày báo cáo thẩm định; c) Đại diện quan, tổ chức mời tham dự phiên họp phát biểu ý kiến; d) Chính phủ thảo luận; đ) Chính phủ biểu thơng qua đề nghị xây dựng nghị định Trên sở thảo luận, thông qua đề nghị xây dựng nghị định Chính phủ, Văn phịng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, quan đề nghị xây dựng nghị định soạn thảo nghị Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định, nêu rõ sách Chính phủ thơng qua, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét ký ban hành.” 23 Sửa đổi, bổ sung điểm a bổ sung điểm a1 vào sau điểm a khoản Điều 90 sau: “a) Tổ chức xây dựng dự thảo nghị định Đối với nghị định quy định khoản Điều 19 Luật phải bảo đảm tính thống với sách Chính phủ thơng qua; nghị định quy định khoản Điều 19 Luật phải bảo đảm phù hợp với văn quy phạm pháp luật giao quy định chi tiết; a1) Đánh giá tác động sách nghị định quy định khoản Điều 19 Luật trường hợp quy định cụ thể sách quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; đánh giá tác động sách nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này;” 24 Sửa đổi, bổ sung Điều 91 sau: “Điều 91 Lấy ý kiến dự thảo nghị định Trong trình soạn thảo nghị định, quan chủ trì soạn thảo phải lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ theo quy định khoản 1, Điều 57 Luật này; lấy ý kiến Hội đồng dân tộc, dự thảo nghị định có quy định việc thực sách dân tộc.” 25 Sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều 92 sau: “2 Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm: a) Tờ trình Chính phủ dự thảo nghị định; b) Dự thảo nghị định; c) Báo cáo rà soát văn quy phạm pháp luật có liên quan đến dự thảo nghị định; d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản; chụp ý kiến bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; đ) Báo cáo đánh giá tác động sách nghị định quy định khoản khoản Điều 19 Luật này; đánh giá thủ tục hành dự thảo, dự thảo có quy định thủ tục hành chính; báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới, dự thảo có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới; e) Nghị Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này; g) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử Nội dung thẩm định tập trung vào vấn đề sau đây: a) Sự cần thiết ban hành nghị định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này; b) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị định với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống dự thảo nghị định với hệ thống pháp luật; tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; c) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị định với văn quy định chi tiết nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này; phù hợp nội dung dự thảo nghị định với sách thông qua đề nghị xây dựng nghị định nghị định quy định khoản Điều 19 Luật này; d) Sự cần thiết, tính hợp lý, chi phí tuân thủ thủ tục hành dự thảo nghị định, nêu dự thảo nghị định có quy định thủ tục hành chính; việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới dự thảo nghị định, dự thảo nghị định có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới; đ) Điều kiện bảo đảm nguồn nhân lực, tài để bảo đảm thi hành nghị định; e) Ngơn ngữ, kỹ thuật trình tự, thủ tục soạn thảo văn bản.” 26 Sửa đổi, bổ sung Điều 93 sau: “Điều 93 Hồ sơ dự thảo nghị định trình Chính phủ Tờ trình Chính phủ dự thảo nghị định Dự thảo nghị định Báo cáo thẩm định; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Báo cáo rà soát văn quy phạm pháp luật có liên quan đến dự thảo nghị định Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp nghị định Báo cáo đánh giá tác động sách nghị định quy định khoản khoản Điều 19 Luật này; đánh giá thủ tục hành dự thảo, dự thảo có quy định thủ tục hành chính; báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới dự thảo, dự thảo có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới Nghị Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định quy định khoản Điều 19 Luật Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định khoản 1, Điều gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử.” 27 Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản Điều 98 sau: “d) Báo cáo đánh giá tác động sách dự thảo định; đánh giá thủ tục hành chính, dự thảo có quy định thủ tục hành chính; báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới, dự thảo có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới;” 28 Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản Điều 102 sau: “d) Báo cáo đánh giá tác động sách dự thảo thơng tư (nếu có); đánh giá thủ tục hành trường hợp luật, nghị Quốc hội giao quy định thủ tục hành chính; báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (nếu có);” 29 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 103 sau: “5 Báo cáo đánh giá tác động sách dự thảo thơng tư (nếu có); đánh giá thủ tục hành trường hợp luật, nghị Quốc hội giao quy định thủ tục hành chính; báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (nếu có).” 30 Sửa đổi, bổ sung Điều 109 sau: “Điều 109 Xây dựng, ban hành nghị liên tịch Dự thảo nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam dự thảo nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ủy ban thường vụ Quốc hội phân cơng quan chủ trì soạn thảo; dự thảo nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Chính phủ phân cơng quan chủ trì soạn thảo Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổ chức soạn thảo dự thảo Trong trình soạn thảo dự thảo nghị liên tịch, quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân theo quy định khoản 1, Điều 57 Luật Dự thảo nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phải Bộ Tư pháp thẩm định trước trình Chính phủ; Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội thẩm tra trước trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Hồ sơ, thời hạn, nội dung thẩm định theo quy định khoản 2, Điều 58 Luật Hồ sơ, thời hạn, nội dung thẩm tra theo quy định Điều 64 Điều 65 Luật Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu ý kiến góp ý để chỉnh lý dự thảo Dự thảo thông qua có thống ý kiến quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành nghị liên tịch Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ký ban hành nghị liên tịch.” 31 Sửa đổi, bổ sung Điều 110 sau: “Điều 110 Xây dựng, ban hành thông tư liên tịch Dự thảo thơng tư liên tịch Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thỏa thuận, phân cơng quan chủ trì soạn thảo Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổ chức soạn thảo dự thảo Dự thảo đăng tải cổng thơng tin điện tử quan chủ trì soạn thảo thời gian 60 ngày để quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến Dự thảo thơng tư liên tịch có tham gia Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải lấy ý kiến thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; dự thảo thơng tư liên tịch có tham gia Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải lấy ý kiến thành viên Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu ý kiến góp ý để chỉnh lý dự thảo Dự thảo thơng qua có thống ý kiến quan có thẩm quyền ban hành thơng tư liên tịch Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ký ban hành thông tư liên tịch.” 32 Sửa đổi, bổ sung số khoản Điều 111 sau: a) Sửa đổi, bổ sung khoản sau: “1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, tự theo đề xuất quan, tổ chức, đại biểu Hội đồng nhân dân, có trách nhiệm đề nghị xây dựng nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.”; b) Sửa đổi, bổ sung khoản sau: “3 Đề nghị xây dựng nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có nội dung quy định khoản Điều 27 Luật trước trình Thường trực Hội đồng nhân dân phải thực theo quy định từ Điều 112 đến Điều 116 Luật này.” 33 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 116 sau: “1 Đối với đề nghị xây dựng nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân có trách nhiệm xem xét, thảo luận tập thể biểu theo đa số để thông qua sách đề nghị xây dựng nghị Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm tài liệu quy định Điều 114 Luật này, báo cáo thẩm định đề nghị xây dựng nghị báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định.” 34 Sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều 117 sau: “2 Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quy định khoản 1, Điều 27 Luật bao gồm: a) Tờ trình đề nghị xây dựng nghị quyết, phải nêu rõ ban hành nghị quyết; đối tượng, phạm vi điều chỉnh, nội dung nghị quyết; thời gian dự kiến đề nghị Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành nghị quyết; b) Tài liệu khác (nếu có) Hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quy định khoản Điều 27 Luật bao gồm: a) Tài liệu quy định Điều 114 Luật này; b) Báo cáo thẩm định đề nghị xây dựng nghị quyết; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; c) Quyết định thơng qua sách đề nghị xây dựng nghị quan có thẩm quyền quy định Điều 116 Luật này.” 35 Sửa đổi, bổ sung khoản bổ sung khoản 1a vào sau khoản Điều 119 sau: “1 Tổ chức xây dựng dự thảo nghị Đối với nghị quy định khoản Điều 27 Luật phải bảo đảm phù hợp với văn quy phạm pháp luật giao quy định chi tiết; nghị quy định khoản Điều 27 Luật phải bảo đảm thống với sách thơng qua 1a Đánh giá tác động sách dự thảo nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này.” 36 Sửa đổi, bổ sung Điều 121 sau: “Điều 121 Thẩm định dự thảo nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp trình phải Sở Tư pháp thẩm định trước trình Ủy ban nhân dân Trong trường hợp cần thiết, Sở Tư pháp yêu cầu quan chủ trì soạn thảo báo cáo vấn đề thuộc nội dung dự thảo nghị quyết; tự quan chủ trì soạn thảo tổ chức khảo sát vấn đề thuộc nội dung dự thảo nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm định dự thảo nghị Đối với dự thảo nghị liên quan đến nhiều lĩnh vực Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo Giám đốc Sở Tư pháp thành lập hội đồng tư vấn thẩm định, bao gồm đại diện quan, tổ chức có liên quan, chuyên gia, nhà khoa học Chậm 25 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo nghị đến Sở Tư pháp để thẩm định Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm: a) Tờ trình Ủy ban nhân dân dự thảo nghị quyết; b) Dự thảo nghị quyết; c) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; báo cáo đánh giá tác động sách nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này; d) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử Nội dung thẩm định bao gồm: a) Sự cần thiết ban hành nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này; đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo nghị quyết; b) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống dự thảo nghị với hệ thống pháp luật; c) Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với văn giao cho Hội đồng nhân dân quy định chi tiết; phù hợp nội dung dự thảo nghị với sách đề nghị xây dựng nghị thông qua theo quy định Điều 116 Luật này; d) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn Báo cáo thẩm định phải thể rõ ý kiến quan thẩm định nội dung thẩm định quy định khoản Điều ý kiến việc dự thảo nghị đủ điều kiện chưa đủ điều kiện trình Ủy ban nhân dân Báo cáo thẩm định phải gửi đến quan chủ trì soạn thảo thời hạn 15 ngày kể từ ngày Sở Tư pháp nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo nghị quyết, đồng thời gửi báo cáo giải trình, tiếp thu kèm theo dự thảo văn chỉnh lý đến Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân dự thảo nghị quyết.” 37 Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản Điều 122 sau: “d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; báo cáo đánh giá tác động sách nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này;” 38 Sửa đổi, bổ sung số điểm, khoản Điều 124 sau: a) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản sau: “d) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; báo cáo đánh giá tác động sách nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này;”; b) Bổ sung khoản 2a vào sau khoản sau: “2a Cơ quan thẩm tra không tiến hành thẩm tra dự thảo nghị chưa đủ tài liệu hồ sơ hồ sơ gửi không thời hạn theo quy định khoản Điều này.”; c) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản sau: “a) Sự cần thiết ban hành nghị quy định khoản khoản Điều 27 Luật này; nội dung dự thảo nghị vấn đề cịn có ý kiến khác nhau;” 39 Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản Điều 128 sau: “c) Đánh giá tác động thủ tục hành trường hợp luật, nghị Quốc hội giao quy định thủ tục hành chính; đánh giá tác động giới (nếu có);” 40 Sửa đổi, bổ sung Điều 130 sau: “Điều 130 Thẩm định dự thảo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo định trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong trường hợp cần thiết, Sở Tư pháp yêu cầu quan chủ trì soạn thảo báo cáo vấn đề thuộc nội dung dự thảo định; tự quan chủ trì soạn thảo tổ chức khảo sát vấn đề thuộc nội dung dự thảo định Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm định dự thảo định Đối với dự thảo định liên quan đến nhiều lĩnh vực Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo Giám đốc Sở Tư pháp thành lập hội đồng thẩm định, bao gồm đại diện quan, tổ chức có liên quan, chuyên gia, nhà khoa học Chậm 25 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo định đến Sở Tư pháp để thẩm định Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm: a) Tờ trình Ủy ban nhân dân dự thảo định; b) Dự thảo định; c) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; d) Tài liệu khác (nếu có) Tài liệu quy định điểm a điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử Nội dung thẩm định bao gồm: a) Sự cần thiết ban hành định quy định khoản khoản Điều 28 Luật này; đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo định; b) Sự phù hợp nội dung dự thảo định với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống dự thảo định với hệ thống pháp luật; c) Sự cần thiết, tính hợp lý, chi phí tuân thủ thủ tục hành dự thảo định, dự thảo định có quy định thủ tục hành chính; việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới dự thảo định, dự thảo định có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới; d) Nguồn lực, điều kiện bảo đảm thi hành định; đ) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn Báo cáo thẩm định phải thể rõ ý kiến quan thẩm định nội dung thẩm định quy định khoản Điều ý kiến việc dự thảo định đủ điều kiện chưa đủ điều kiện trình Ủy ban nhân dân Báo cáo thẩm định phải gửi đến quan chủ trì soạn thảo thời hạn 15 ngày kể từ ngày Sở Tư pháp nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo định, đồng thời gửi báo cáo giải trình, tiếp thu kèm theo dự thảo văn chỉnh lý đến Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân dự thảo định.” 41 Sửa đổi, bổ sung Điều 131 sau: “Điều 131 Hồ sơ dự thảo định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo định đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chậm 03 ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp để chuyển đến thành viên Ủy ban nhân dân Hồ sơ dự thảo định bao gồm: a) Tài liệu quy định khoản Điều 130 Luật này; b) Báo cáo thẩm định; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Tài liệu quy định điểm a, điểm b khoản Điều 130 Luật điểm b khoản gửi giấy, tài liệu lại gửi điện tử.” 42 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 134 sau: “1 Phịng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp huyện Chậm 20 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện đến Phòng Tư pháp để thẩm định.” 43 Sửa đổi, bổ sung Điều 139 sau: “Điều 139 Thẩm định dự thảo định Ủy ban nhân dân cấp huyện Phịng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo định Ủy ban nhân dân cấp huyện trước trình Chậm 20 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo định đến Phòng Tư pháp để thẩm định Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm: a) Tờ trình Ủy ban nhân dân dự thảo định; b) Dự thảo định; c) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; d) Tài liệu khác (nếu có) Nội dung thẩm định bao gồm: a) Sự cần thiết ban hành định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo định; b) Sự phù hợp nội dung dự thảo định với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống dự thảo định với hệ thống pháp luật; c) Sự cần thiết, tính hợp lý, chi phí tuân thủ thủ tục hành dự thảo định, dự thảo định có quy định thủ tục hành chính; việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới dự thảo định, dự thảo định có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới; d) Nguồn lực, điều kiện bảo đảm thi hành định; đ) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn Báo cáo thẩm định phải thể rõ ý kiến quan thẩm định nội dung thẩm định quy định khoản Điều ý kiến việc dự thảo định đủ điều kiện chưa đủ điều kiện trình Ủy ban nhân dân Báo cáo thẩm định phải gửi đến quan chủ trì soạn thảo thời hạn 15 ngày kể từ ngày Phòng Tư pháp nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo định, đồng thời gửi báo cáo giải trình, tiếp thu kèm theo dự thảo văn chỉnh lý đến Phòng Tư pháp trình Ủy ban nhân dân dự thảo định.” 44 Sửa đổi, bổ sung Điều 146 sau: “Điều 146 Các trường hợp xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn Trường hợp khẩn cấp theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp; trường hợp đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ; trường hợp cấp bách để giải vấn đề phát sinh thực tiễn Trường hợp cần ngưng hiệu lực toàn phần văn quy phạm pháp luật để kịp thời bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Trường hợp cần sửa đổi cho phù hợp với văn quy phạm pháp luật ban hành; trường hợp cần ban hành văn quy phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Trường hợp cần bãi bỏ phần toàn văn quy phạm pháp luật trái pháp luật khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Trường hợp cần kéo dài thời hạn áp dụng toàn phần văn quy phạm pháp luật thời hạn định để giải vấn đề cấp bách phát sinh thực tiễn.” 45 Sửa đổi, bổ sung khoản bổ sung khoản 3a vào sau khoản Điều 147 sau: “3 Thủ tướng Chính phủ định việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn xây dựng, ban hành nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ; định việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành trường hợp cấp bách để giải vấn đề phát sinh thực tiễn quy định khoản Điều 146 Luật Văn đề nghị Thủ tướng Chính phủ định áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quy định khoản phải kèm theo ý kiến văn Bộ trưởng Bộ Tư pháp 3a Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm tốn nhà nước định việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn văn quy phạm pháp luật ban hành trường hợp quy định khoản khoản Điều 146 Luật này.” 46 Sửa đổi, bổ sung Điều 148 sau: “Điều 148 Trình tự, thủ tục xây dựng văn quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn Việc xây dựng luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ, thơng tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, định Tổng Kiểm toán nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn thực sau: Cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức việc soạn thảo; Cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan dự thảo văn Trong trường hợp lấy ý kiến văn thời hạn lấy ý kiến khơng 20 ngày; Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự án, dự thảo, quan thẩm định có trách nhiệm thẩm định, quan chủ trì thẩm tra có trách nhiệm thẩm tra dự thảo văn Hồ sơ gửi thẩm định gồm tờ trình, dự thảo văn bản, tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân trường hợp lấy ý kiến Hồ sơ gửi thẩm tra gồm tờ trình, dự thảo văn bản, tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân trường hợp lấy ý kiến, báo cáo thẩm định báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định.” 47 Sửa đổi, bổ sung số điểm, khoản Điều 149 sau: a) Sửa đổi, bổ sung điểm b điểm c khoản sau: “b) Hồ sơ trình dự thảo lệnh, dự thảo định Chủ tịch nước, dự thảo thông tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, dự thảo thơng tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, dự thảo định Tổng Kiểm toán nhà nước bao gồm tờ trình, dự thảo; e) Hồ sơ trình dự thảo nghị định Chính phủ, dự thảo định Thủ tướng Chính phủ, dự thảo thơng tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, dự thảo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bao gồm tờ trình, dự thảo, báo cáo thẩm định.”; b) Bổ sung điểm đ1 vào sau điểm đ khoản sau: “đ1) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, ký ban hành văn quy phạm pháp luật sau nhận dự thảo văn theo trình tự quy định điều 104, 106, 107 108 Luật này;” 48 Sửa đổi, bổ sung Điều 151 sau: “Điều 151 Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật Thời điểm có hiệu lực toàn phần văn quy phạm pháp luật quy định văn không sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; không sớm 10 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm 07 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã Văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thông qua ký ban hành, đồng thời phải đăng cổng thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng; đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chậm 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; đăng Công báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chậm 03 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.” 49 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 153 sau: “1 Văn quy phạm pháp luật ngưng hiệu lực toàn phần có định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp sau đây: a) Bị đình việc thi hành theo quy định khoản Điều 164, khoản Điều 165, khoản khoản Điều 166, khoản khoản Điều 167, khoản Điều 170 Luật Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định bãi bỏ văn hết hiệu lực; không định bãi bỏ văn tiếp tục có hiệu lực; b) Cơ quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật định ngưng hiệu lực toàn phần văn để kịp thời bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân.” 50 Sửa đổi, bổ sung Điều 157 sau: “Điều 157 Đăng tải đưa tin văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải đăng tải toàn văn Cơ sở liệu quốc gia pháp luật chậm 15 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành văn quan nhà nước trung ương; chậm 15 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đưa tin phương tiện thông tin đại chúng, trừ văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Văn quy phạm pháp luật đăng tải Cơ sở liệu quốc gia pháp luật có giá trị sử dụng thức.” 51 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 172 sau: “4 Những quy định thủ tục hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định khoản Điều 14 Luật ban hành trước ngày 01 tháng năm 2016 tiếp tục áp dụng bị bãi bỏ văn khác bị thay thủ tục hành Trường hợp sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành ban hành trước ngày 01 tháng năm 2016 khơng làm phát sinh thủ tục hành quy định thêm thành phần hồ sơ, yêu cầu, điều kiện, tăng thời gian giải thủ tục hành áp dụng.” 52 Bổ sung từ, cụm từ số điều sau đây: a) Bổ sung từ “Thường trực” vào trước cụm từ “Ủy ban pháp luật” khoản Điều 48, điểm c khoản Điều 49 khoản Điều 50; b) Bổ sung cụm từ “; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định” vào sau cụm từ “Báo cáo thẩm định” điểm b khoản Điều 140 53 Thay thế, bỏ từ, cụm từ số điều sau đây: a) Thay từ “tiêu đề” từ “tên” khoản Điều 8; b) Thay từ “Đề cương” cụm từ “Dự kiến đề cương chi tiết” điểm đ khoản Điều 37 khoản Điều 114; c) Thay cụm từ “Báo cáo đánh giá tác động văn bản” cụm từ “Báo cáo đánh giá tác động sách” điểm c khoản Điều 95; d) Thay cụm từ “Báo cáo tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản” cụm từ “Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản” điểm c khoản Điều 98; thay cụm từ “khoản Điều này” cụm từ “khoản Điều này” khoản Điều 98; đ) Thay cụm từ “đối tượng chịu tác động trực tiếp dự thảo nghị quyết” cụm từ “đối tượng chịu tác động trực tiếp sách đề nghị xây dựng nghị quyết” khoản Điều 113; e) Thay cụm từ “Nội dung đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng nghị quyết” cụm từ “Báo cáo đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng nghị quyết” khoản Điều 114; g) Bỏ cụm từ “Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội,” khoản Điều 33, điểm a khoản Điều 56 khoản Điều 57; h) Bỏ cụm từ “, quan tham gia thẩm tra” điểm a khoản Điều 50; i) Bỏ cụm từ “dự thảo nghị quyết” khoản Điều 115 Điều Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng năm 2020 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân ... hiệu văn quy phạm pháp luật Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật phải thể rõ số thứ tự, năm ban hành, loại văn bản, quan ban hành văn Việc đánh số thứ tự văn quy phạm pháp luật phải theo loại văn. .. Những hành vi bị nghiêm cấm Ban hành văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Ban hành văn không thuộc hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định... quy phạm pháp luật có hiệu lực Một văn quy phạm pháp luật ban hành để đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật quan ban hành Điều 13 Gửi văn quy phạm pháp