Vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường 20

Lời mở đầu Trên bình diện chung quốc tế nay, khơng có nước kinh tế hàng hoá hay kinh tế thị trường lại vận động hoàn toàn theo chế thị trường "hoàn hảo" hồn tồn "Bàn tay vơ hình" theo cách nói A.Smith - nhà kinh tế trị học tư sản cổ điển Anh Trái lại, chúng vận động theo chế thị trường có điều tiết doanh nghiệp lớn Nhà nước, với mức độ phạm vi khác nhau, tuỳ thuộc điều kiện lịch sử nước Chính có câu: "Nền kinh tế thiếu hai yếu tố bản: thị trường hay Nhà nước chẳng khác định vỗ tay bàn tay" Chúng ta qua chặng đường 10 năm đổi bước sang kỷ 21 - kỷ phát triển hội nhập, đặt trước nhiều thách thức vận hội Xác định đắn vai trò Nhà nước kinh tế thị trường có phương hướng thực vấn đề ngày trở nên thiết Trong khuôn khổ tiểu luận này, hiểu biết kinh nghiệm thực tế cịn hạn hẹp, em khơng có tham vọng trình bày hết giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu quản lý Nhà nước mà em xin đề cập đến: "Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường" Kết cấu tiểu luận gồm phần: Chương I- Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường thể nào? Chương II- Thực trạng quản lý Nhà nước ta thời gian qua Bài tiểu luận em chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong bảo thầy cô để em củng cố thêm vốn kiến thức hiểu sâu vấn đề mà quan tâm Em xin chân cảm ơn! Chương IVai trò Nhà nước kinh tế thị trường I- Các khái niệm bản: Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà hình thái phổ biến sản xuất sản xuất sản phẩm để bán, để trao đổi thị trường Có thể hiểu kinh tế hàng hố mơ hình kinh tế mà hầu hết quan hệ kinh tế thực thị trường hình thái hàng hoá dịch vụ, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Kinh tế hàng hố tồn nhiều hình thái kinh tế xã hội Trong thập niên gần đây, kinh tế hàng hoá phát triển mạnh mẽ nhờ tác động thúc đẩy công nghệ lực lượng sản xuất Vì vậy, xu chuyển sang kinh tế thị trường - trình độ phát triển cao kinh tế hàng hố có sức hấp dẫn mạnh mẽ nhà soạn thảo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước XHCN nước ta, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII xác định phương hướng: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo định hướng XHCN vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước II- Đặc điểm kinh tế thị trường Việt Nam: Nước ta bước độ lên CNXH không qua giai đoạn phát triển TBCN, xu hướng vận động phát triển kinh tế hàng hoá gắn liền với đặc điểm sau đây: - Nền kinh tế nước ta trình chuyển biến từ kinh tế phát triển, mang nặng tính tự cấp, tự túc quản lý theo chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá, vận hành theo chế thị trường - Nền kinh tế hàng hoá dựa sở kinh tế nhiều thành phần: Đại hội VII khẳng định, thành phần kinh tế tồn khách quan tương ứng với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất giai đoạn lịch sử nay, là: kinh tế Nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân TBCN, kinh tế TBNN - Nền kinh tế phát triển theo hướng mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngồi Thơng qua mở rộng quan hệ kinh tế với nước để biến nguồn lực bên thành nguồn lực bên Điều tạo điều kiện cho q trình phát triển rút ngắn nước ta - Nền kinh tế hàng hoá phát triển theo định hưonứg XHCN thông qua chất vai trò quản lý Nhà nước Sự vận động kinh tế hàng hoá theo chế thị trường giải hết vấn đề chế đo thân đời sống kinh tế - xã hội đặt Đó tình trạng thất nghiệp, lạm phát, khủng hoảng, phân hố bất bình đẳng, nhiễm mơi trường, bùng nổ dân số tượng xã hội khác Những tình trạng tượng mức độ khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp có tác động ngược trở lại, làm cản trở phát triển "bình thường" xã hội nói chung kinh tế hàng hố nói riêng Vì vậy, tác động Nhà nước - chủ thể có khả nhận thức vận dụng qui luật khách quan vào kinh tế tất yếu phát triển kinh tế - xã hội Thiếu "can thiệp" Nhà nước voà kinh tế kinh tế nước ta khơng thể có hiệu Sự quản lý Nhà nước kinh tế hàng hoá nước ta thực luật pháp công cụ sách vĩ mơ khác Nhà nước sử dụng cơng cụ để quản lý hoạt động kinh tế làm cho kinh tế "lành mạnh" hơn, giảm bớt thăng trầm, đột biến xấu đường phát triển nó, khắc phục tình trạng phân hố bất bình đẳng, bảo vệ tài ngun môi trường đất nước Như vậy, vận động kinh tế hàng hoá theo chế thị trường có quản lý Nhà nước nước ta vận động điều tiết thống chế thị trường - "bàn tay vơ hình" quản lý Nhà nước "bàn tay hữu hình" III- Vai trị chủ đạo kinh tế Nhà nước quản lý kinh tế vĩ mơ Nhà nước Vai trị định hướng XHCN kinh tế Nhà nước - Trong cấu kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước với chất vốn có nó, lại nắm giữ ngành, lĩnh vực then chốt trọng yếu, nên trở thành nhân tố kinh tế bảo đảm cho kinh tế hàng hoá thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng XHCN - Tính thực vai trò định hướng XHCN kinh tế Nhà nước khẳng định phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế khác, sớm đổi chế quản lý theo hướng suất, chất lượng hiệu đứng vững chiến thắng môi trường hợp tác cạnh tranh thành phần kinh tế Vai trò quản lý Nhà nước, nhân tố đảm bảo cho định hướng XHCN kinh tế hàng hoá - Sự phát triển kinh tế hàng hoá bên cạnh mặt tích cực, đem lại phát triển lực lượng sản xuất, tăng trưởng kinh tế cao nó, mặt khác, khơng tránh khỏi khuyết tật định mặt xã hội như: phá sản, khủng hoảng, phân hoá giàu nghèo, lừa đảo, giả dối, áp bất công, tàn phá mơi trường … Những khuyết tập địi hỏi phải có quản lý kinh tế vĩ mơ Nhà nước - Nền kinh tế hàng hoá bên cạnh mặt tích cực, đem lại phát triển lực lượng sản xuất, tăng trưởng kinh tế cao nước, ngồi khác trình độ phát triển phân phối lợi ích kinh tế tầng lớp dân cư kinh tế hàng hố đem lại nhằm mục đích gì, có lợi cho ai? Cịn có khác khơng phần quan trọng trình độ quản lý theo chế thị trường Nhà nước Những khác lại định trình độ xã hội hố sản xuất kinh tế Nhà nước tính chất Nhà nước nước nước có kinh tế hàng hố đạt trình độ phát triển cao, nước kinh tế phát triển, nhờ biết sử dụng nhiều thành tựu khoa học, công nghệ, điều chỉnh lại quan hệ sở hữu; sử dụng nhiều cơng cụ tính tốn nhiều lý thuyết quản lý kinh tế đại lại trải qua nhiều kỷ hình thành phát triển, nên đưa kinh tế hàng hố từ hình thái tế bào sang hình thái bao trùm, tạo kiểu Nhà nước mà tác động vĩ mơ vào kinh tế tuân thủ qui luật kinh tế thị trường, đem lại hiệu kinh tế cao, tạo điều kiện khắc phục khuyết tật mặt xã hội - Nước ta chịu ảnh hưởng lâu ngày chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, nên hệ thống ngân hàng, tín dụng, thuế, giá cả, quĩ bảo hiểm… với tư cách công cụ để Nhà nước điều hành vĩ mơ kinh tế hàng hố, cịn thấp Đất nước bắt đầu xây dựng pháp luật kinh tế, lại chưa đồng bộ, xã hội chưa quen tập quán chấp hành luật pháp hoạt động kinh tế Bộ máy Nhà nước hiểu biết chế thị trường, thiếu chiến lược kinh tế mang tính khoa học thực tiễn cịn lúng túng quản lý kinh tế vĩ mô Trong điều kiện đó, phấn đấu nâng cao lực tăng cường cơng cụ nâng cao trình độ quản lý kinh tế vĩ mơ Nhà nước xu hướng vận động khách quan nước ta trước mắt lẫn lâu dài Chính mà Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN đây, Nhà nước "của dân, dân dân lãnh đạo Đảng nhân tố định bảo đảm tính định hướng XHCN" Nhờ kết 10 năm đổi mới, vai trò quản lý Nhà nước tăng cường Bằng công cụ pháp luật, kế hoạch, thiết chế tài chính, tiền tệ phương tiện vật chất khác, Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích, phát huy mặt tích cực kinh tế hàng hố, ngăn ngừa, hạn chế tính tự phát khuyết tật chế thị trường Chương II Thực trạng quản lý Nhà nước ta thời gian qua I- Nguyên tắc chung: Quản lý kinh tế chức quan trọng, nhiệm vụ đầy khó khăn phức tạp Nhà nước Sự nghiệp đổi nói chung chuyển đổi chức kinh tế Nhà nước ta nói riêng 15 năm qua thu thành tựu đáng tự hào, nguy lớn thách thức vốn lớn Vì việc tiếp tục đưa cơng đổi đất nước vào sâu, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hồn thiện Nhà nước XHCN Việt Nam xác định nhiệm vụ tất yếu Nhìn suốt 20 năm qua, nêu lên đổi có tính đột phá Đảng Nhà nước chế, sách sau: - Coi thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch, kế hoạch chủ yếu mang tính định hướng đặc biệt quan trọng bình diện vĩ mơ, thị trường có vai trị trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức sản xuất kinh doanh, sở khơng ngừng tạo lập đồng dần yếu tố thị trường (hàng hoá dịch vụ), công nghệ, dịch vụ thông tin, tư vấn, tiếp thị, pháp lý, tài chính, ngân hàng, kiểm tốn, bh, tiền vốn, sức lao động…) công tác kế hoạch Nhà nước tập trung vào việc xây dựng chiến lược, chương trình dự án lớn, chuyển sang kế hoạch năm có phân năm, bao quát ngành, lĩnh vực thành phần kinh tế - Xác lập quyền tự chủ doanh nghiệp, đồng thời tăng cường thực chức quản lý Nhà nước, phân định quyền chủ sở hữ chủ sử dụng tài sản vốn Nhà nước, sở hệ thống chế, sách doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước bổ sung hoàn thiện dần - Mở rộng thị trường, giao lưu hàng hố thơng suốt nước, mở rộng quan hệ bước hội nhập kinh tế quốc tế - Giá cả, tỷ giá hối đoái, lãi suất tín dụng hình thành theo chế thị trường, Nhà nước dùng biện hpáp kinh tế chủ yếu để tác động đến cung, cầu thị trường, thực chủ trương xố bao cấp qua tín dụng - Tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác cạnh tranh lành mạnh, thực độc quyền Nhà nước số ngành, số lĩnh vực định lợi ích đất nước, hạn chế độc quyền kinh doanh, khơng kể lợi dụng đơn tồn quyền để trì đặc quyền, đặc lợi, lũng đoạn thị trường - Khẳng định rõ đất đai thuộc sở hữu toàn dân, cần quản lý thống chặt chẽ, họ nông dân Nhà nước giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cấp giấy chứng nhận, qui định việc thực thừa kế chuyển quyền sử dụng ruộng đất, sở sản xuất khác nói chung Nhà nước cho thuê đất, thực thu tiền thuê đất 10 tiền thuê đất tuỳ theo mục đích sử dụng địa bàn - Tăng cường quản lý Nhà nước đôi với thực quyền tự chủ doanh nghiệp, Nhà nước quản lý pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác, xác định quyền người sở hữu, quyền người sử dụng tư liệu sản xuất quyền quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế, tư liệu sản xuất có người làm chủ, đơn vị kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh mình, đổi nâng cao hiệu lực hướng dẫn, kiểm soát điều tiết Nhà nước Quá trình đổi chế, sách kinh tế thời gian qua gắn với giải vấn đề cấp bách, nóng bỏng kinh tế Thực tế chứng minh, chế, sách kinh tế đổi để đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, phá bị bao vây, cấm vận kinh tế nhiều vấn đề tồn chế, sách cần tập trung tháo gỡ, đổi Tồn lên kinh tế phát triển chưa vững chắc, sửcc thấp, số vấn đề xã hội gay gắt xúc chưa giải tốt, chế, sách cịn thiếu, chưa đồng chưa tạo động lực mạnh để Đảng Nhà nước chủ trương thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN, nói gọn kinh tế thị trường định hướng XHCN Mục đích kinh tế thị trường định hướng XHCN phát huy 11 nguồn lực vào phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật CNXH, cải thiện đời sống nhân dân, sử dụng chế thị trường để kích thích sản xuất, phát huy tinh thần động, sáng tạo người lao động, giải phóng sức sản xuất thành phần kinh tế, thúc đẩy CNH - HĐH, lãnh đạo, quản lý kinh tế để phát triển hướng lên CNXH Trước yêu cầu nghiệp xây dựng hoàn thiện Nhà nước XHCN Việt Nam, vấn đề đặt phải xác định rõ nguyên tắc hoàn thiện chức kinh tế Nhà nước ta với tính cách tư tưởng đạo cho hoạt động tổ chức thực tiễn để củng cố máy Nhà nước, hoàn thiện nâng cao hiệu hệ thống pháp luật Các nguyên tắc rút từ nội dung đường lối, sách Đảng Nhà nước ta, chúng vạch rõ giới hạn chung định hướng lớn cho q trình hồn thiện chức kinh tế Nhà nước ta giai đoạn - Đảm bảo định hướng XHCN phát triển kinh tế: Định hướng XHCN hướng kinh tế quốc dân phát triển theo đường tới CNXH - mơ hình xã hội lý tưởng cách mạng Việt Nam mà Đảng nhân dân ta chọn Đây nguyên tắc chung, vạch rõ hướng đích cho q trình phát triển lâu dài, ổn định nước ta nói chung, có phát triển kinh tế Trên thực tế, giải pháp Nhà nước ta từ đổi đến "phần lớn mang tính độ 12 trung gian Để đảm bảo giữ vững định hướng XHCN cho trình phát triển kinh tế đất nước giai đoạn đổi theo chiều sâu khơng dừng lại tư tưởng, đường lối chung, mà phải cụ thể hoá nội dung mang tính xác định mặt pháp lý Nguyên tắc định hướng XHCN giới hạn quan trọng hàng đầu cho biện pháp để hoàn thiện chức kinh tế Nhà nước ta Nguyên tắc định hướng XHCN đòi hỏi chức kinh tế Nhà nước phải hoàn thiện mối liên hệ hữu với việ hồn thiện sách trị, chức xã hội Nhà nước chức kinh tế Nhà nước hướng tới mục tiêu cao giải phóng người, giải phóng xã hội theo lý tưởng cách mạng XHCN - Đảm bảo vận hành tự an toàn kinh tế thị trường Bản chất QHKT thị trường tính độc lập, tự chủ, tự chịu trách nhiệm chủ thể kinh tế Do vậy, vận hành cách tự an toàn QHKT điều kiện để ổn định tăng trưởng kinh tế quốc dân Nhà nước nhân tố đảm bảo cho kinh tế thị trường phát huy ưu điểm khắc phục khuyết tật vốn có Bởi thế, nguyên tắc đảm bảo vận hành tự an toàn kinh tế thị trường bao hàm nội dung rộng lớn, cốt lõi đảm bảo từ phía Nhà nước cho tự kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh phòng 13 tránh tổn thất cho chủ thể kinh doanh Việc đảm bảo cho vận hành tự an toàn kinh tế thị trường thực chất xây dựng củng cố dân chủ XHCN lĩnh vực kinh tế, giá trị cao xã hội mà phấn đấu xây dựng Chức kinh tế Nhà nước phương thức, khuôn khổ dân chủ XHCN lĩnh vực kinh tế Cho nên, hoàn thiện chức kinh tế Nhà nước có nghĩa Nhà nước phải đảm bảo cho việc thực quyền tự dân chủ kinh tế Nhà nước phải không ngừng mở rộng quyền dân chủ kinh tế - xã hội, đảm bảo thực hoá quyền tự kinh doanh chủ thể "kinh doanh phải tạo chế kết hợp hài hoà lợi ích kinh tế Quản lý quyền Nhà nước hoạt động kinh doanh quyền chủ thể kinh tế, hai quyền phải thống với nhau, hạn chế loại trừ Vì thế, điều kiện nay, khơng mở rộng phát huy giá trị dân chủ XHCN khơng thể vận hành kinh tế thị trường cách tự an toàn, tăng trưởng kinh tế vkà phát triển bền vững - Nguyên tắc phát triển kinh tế hài hoà kinh tế xã hội Nội dung nguyên tắc phát triển kinh tế phải đôi phát triển xã hội Kinh tế mục đích người mà người có hệ thống nhu cầu đa dạng sở thống biện chứng nhu cầu vật chất nhu cầu tinh thần Tăng trưởng kinh tế 14 điều kiện tiên để giải vấn đề xã hội, xã hội tốt đẹp lại động lực cho tăng trưởng kinh tế Nguyên tắc địi hỏi Nhà nước phải đảm bảo tính văn hố tăng trưởng kinh tế, lẽ khơng phải trường hợp tự thân tăng trưởng kinh tế tác động tích cực đến đời sống xã hội, nghĩa đem lại phồn vinh cho xã hội hạn phúc cho người, đặc biệt xã hội thị trường đại Việc thực chức kinh tế Nhà nước không xem xét mối liên hệ biện chứng tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội cách toàn diện theo quan điểm Đảng là: "Xây dựng phát triển kinh tế phải nhằm mục tiêu văn hố xã hội cơng bằng, văn mình, người phát triển tồn diện Văn hố kết kinh tế đồng thời động lực phát triển kinh tế Các nhân tố văn hoá phải kết hợp chặt chẽ với đời sống hoạt động xã hội phương diện trị, kinh tế, xã hội, biện pháp, kỷ cương, biến thành nguồn lực nội sinh quan trọng phát triển - Nguyên tắc quản lý kinh tế - xã hội pháp luật: Nhà nước pháp quyền Nhà nước tổ chức hoạt động dựa tảng hệ thống pháp luật phản ánh nhu cầu khách quan đời sống kinh tế - xã hội, Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN công cụ nhân dân để thực ý chí, nguyện vọng quyền lực nhân dân Nhà nước phải tổ chức cách khoa học phối hợp với qui luật kinh tế 15 khách quan hoạt động có hiệu quả, đảm bảo quyền lực nhân dân thông qua chế phân công phối hợp chức năng, nhiệm vụ quan máy Nhà nước II- Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường, đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường theo định hướng XHCN, đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa trường động, lao có thị cịn trường sơ khai chứng như: thị khốn, thị trường bất động sản, thị trường khoa học cơng nghệ Phát triển thị trường hàng hố dịch vụ, phát huy vai trò nòng cốt định hướng điều tiết kinh tế Nhà nước thị trường Đáp ứng nhu cầu dạng nâng cao sức mua thị trường nước, thành thị nơng thơn, ý thị trường vùng có nhiều khó khăn Mở rộng thêm thị trường nước Xác định thời hạn bảo hộ hợp lý có hiệu số sản phẩm quan trọng, tích cực chuẩn bị để mở rộng hội nhập thị trường quốc tế Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Mở rộng thị trường lao động nước có kiểm tra, giám sát Nhà nước, bảo vệ lợi ích người lao động người sử dụng lao động, đẩy mạnh xuất lao động có tổ chức có hiệu Hồn thiện hệ thống pháp luật sách tạo hội bình đẳng việc làm cho người lao động, tạo điều kiện thuận 16 lợi khuyến khích người lao động tự tìm việc làm, nâng cao trình độ, đào tạo lại, học nghề Khẩn trương tổ chức thị trường khoa học công nghệ, thực tốt bảo hộ sở hữu trí tuệ, đẩy mạnh phát triển dịch vụ thông tin, chuyển giao công nghệ Phát triển nhanh bền vững thị trường vốn, thị trường vốn dài hạn trung hạn Tổ chức vận hành thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm an tồn, hiệu Hình thành đồng thị trường tiền tệ, tăng khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam Hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo qui định pháp luật, bước mở thị trường bất động sản cho người Việt Nam nước người nước tham gia đầu tư Trong năm tới, hình thành tương đối đồng chế quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN, khắc phục yếu kém, tháo gỡ vướng mắc Đổi sâu rộng chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xoá bỏ bao cấp kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý điều tiết vĩ mơ Nhà nước, đấu tranh có hiệu chống hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, sách nhiễu gây phiền hà 17 Nhà nước tạo mơi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển, chiến lược, qui hoạch kế hoạch sách kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hưonứg phát triển kinh tế xã hội, khai thao hợp lý quyền lực đất nước, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập, kiểm tra, kiểm soát, tra hoạt động kinh doanh theo qui định pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại Tiếp tục đổi cá công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế: Đổi cơng tác kế hoạch hố, nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, qui hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường thông tin kinh tế kinh tế - xã hội nước quốc tế công tác kế toán, thống kê, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ dự báo, kiểm tra tình hình thực cấp vĩ mơ doanh nghiệp Bảo đảm tính minh bạch, cơng chi ngân sách Nhà nước Phân cấp mạnh đơi với tăng cường trách nhiệm quyền địa phương việc thu chi ngân sách địa phương Tăng tỷ lệ chi ngân sách theo tốcđộ tăng trưởng kinh tế hiệu quản lý kinh tế, tài Tăng chi ngân sách cho mục tiêu xã hội trọng điểm Nâng cao hiệu chương trình quốc gia, tập 18 trung vốn coh chương trình trọng điểm, thực có kết chương trình giúp đỡ xã đặc biệt khó khăn Nhà nước đầu tư vốn phát triển từ ngân sách Nhà nước vào hiệu kinh tế xã hội Chuyển chế phân bổ nguồn vốn vay Nhà nước mang tính hành sang cho vay theo chế thị trường, xố bỏ bao cấp thơng tin tín dụng đầu tư, đồng thời phát triển quĩ hỗ trợ phát triển Hoàn thiện phương thức quản lý đầu tư xây dựng bản, cải cách thủ tục, phân công, phân cấp rõ ràng, rành mạch thực dự án đầu tư Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tình hình đất nước cam kết quốc tế, đơn giản hoá sắc thuế, bước áp dụng hệ thống thuế thống nhất, không phân biệt đầu tư nước đầu tư nước ngồi Ni dưỡng nguồn thu thu đúng, thu đủ theo qui định pháp luật Hiện đại hố cơng tác quản lý thuế Nhà nước Xây dựng hệ thống ngân hàng thương mại Nhà nước thành doanh nghiệp kinh doanh tiền tệ tự chủ, tự chịu trách nhiệm, có uy tín, đủ sức cạnh tranh thị trường Xố bỏ can thiệp hành quan Nhà nước hợp đồng cho vay ngân hàng thương mại Nhà nước Nâng cao lực giám sát ngân hàng Nhà nước công tác kiểm tra nội ngân hàng thương mại Thực sách tỷ giá linh hoạt theo cung cầu ngoại tệ, bước thực tự hoá tỷ giá hối đoái quản lý vĩ mơ Nhà nước Tách tín dụng ưu đãi Nhà nước khỏi tín 19 dụng thương mại, thành lập ngân hàng sách 20 Kết luận "Tiếp tục đẩy mạnh công việc đổi mới, khơi dậy phát huy tối đa nội lực… Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế… Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế… Nâng cao ý chí tự lực tự cường giữ vững sắc dân tộc tiến trình hội nhập quốc tế" Đó quan điểm Đảng khẳng định nghị hội nghị lần thứ (khoá VIII) Ban chấp hành Trung ương Đảng, thể nỗ lực cố gắng Đảng Nhà nước khẳng định hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp toàn Đảng, toàn dân, tất ngành, cấp, địa phương toàn xã hội Chúng ta hy vọng nỗ lực doanh nghiệp, Nhà nước, thành phần kinh tế, toàn Đảng tồn dân, trí tuệ Việt Nam định thành công đường hội nhập 21 Tài liệu tham khảo Tạp chí Cộng sản (số 2/2001) Giáo trình Kinh tế trị Mác- Lênin Báo cáo trị BCHTW Đại hội IX 22 ... tay hữu hình" III- Vai trị chủ đạo kinh tế Nhà nước quản lý kinh tế vĩ mơ Nhà nước Vai trị định hướng XHCN kinh tế Nhà nước - Trong cấu kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước với chất vốn... là: kinh tế Nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân TBCN, kinh tế TBNN - Nền kinh tế phát triển theo hướng mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngồi Thơng qua mở rộng quan hệ kinh. .. hiểu kinh tế hàng hố mơ hình kinh tế mà hầu hết quan hệ kinh tế thực thị trường hình thái hàng hố dịch vụ, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Kinh tế hàng hố tồn nhiều hình thái kinh