Đang tải... (xem toàn văn)
- Ban hành "Gói dịch vụ y tế cơ bản do bảo hiểm y tế chi trả" phù hợp với khả năng chi trả của quỹ bảo hiểm y tế và “Gói dịch vụ y tế cơ bản do nhà nước chi trả” phù hợp với khả [r]
ĐỀ CƯƠNG Triển khai Nghị số 20-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6, khóa XII “Về tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới” (Ban hành kèm theo Cơng văn số 624-CV/BTGTU, ngày 22 tháng 12 năm 2017 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Vĩnh Long) I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT - Đảng, Nhà nước ta xác định sức khỏe vốn quý người toàn xã hội; bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe bổn phận người dân, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền - Sau 25 năm thực Nghị Trung ương khóa VII chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân đạt kết to lớn, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Tuy nhiên, công tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân thời gian qua nhiều hạn chế, bất cập nhiều mặt Trong tình hình nay, nhiều vấn đề đặt địi hỏi phải tăng cường cơng tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, yếu kém, bất cập cơng tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ban hành Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình II TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN Ưu điểm - Hệ thống sách, pháp luật ngày hồn thiện Mạng lưới sở y tế phát triển rộng khắp; đội ngũ thầy thuốc cán bộ, nhân viên y tế phát triển số lượng chất lượng; ngân sách nhà nước nguồn lực xã hội đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân ngày tăng - Y tế dự phòng tăng cường, ngăn chặn bệnh dịch nguy hiểm, không để xảy dịch lớn Các yếu tố ảnh hưởng tới sức khoẻ môi trường, thực phẩm, rèn luyện thân thể, đời sống tinh thần… quan tâm - Các số sức khỏe, tuổi thọ bình quân cải thiện Việt Nam tổ chức quốc tế đánh giá điểm sáng thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Liên hợp quốc Đạo đức, phong cách, thái độ phục vụ, trình độ chun mơn cán y tế trọng, nâng cao Nhiều gương y bác sĩ tận tuỵ chăm sóc, cứu chữa người bệnh xã hội trân trọng, ghi nhận Hạn chế - Chất lượng môi trường sống, làm việc, chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể, văn hoá tinh thần nhiều nơi chưa trọng, bảo đảm Nhiều hành vi, thói quen ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ chưa khắc phục - Hệ thống tổ chức y tế thiếu ổn định, hoạt động chưa thực hiệu quả, đặc biệt y tế dự phòng, y tế sở chăm sóc sức khoẻ ban đầu Chất lượng dịch vụ; tình trạng tải; thái độ phục vụ thiếu chuẩn mực phận cán y tế, số vụ việc, cố y khoa gây phản cảm, xúc xã hội Lợi y, dược cổ truyền, dược liệu dân tộc chưa phát huy tốt - Quản lý nhà nước y tế tư nhân, cung ứng thuốc, thiết bị y tế nhiều yếu Cơng tác bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh môi trường; công nghiệp dược, thiết bị y tế; đổi chế hoạt động, quản lý sở y tế công lập hạn chế Đào tạo, sử dụng, cấu, chế độ đãi ngộ cán y tế nhiều bất cập - Chênh lệch số sức khoẻ vùng, miền lớn Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi cịn cao Tầm vóc người Việt Nam chậm cải thiện Số năm sống khoẻ chưa tăng tương ứng với tuổi thọ Nguyên nhân hạn chế, yếu Những hạn chế, yếu nêu có nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu: - Năng lực tổ chức thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước hạn chế Nhận thức vai trò, vị trí cơng tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân dân có nơi, có lúc cịn chưa đầy đủ, sâu sắc; chưa coi công tác trụ cột phát triển nhanh, bền vững đất nước - Trong nhận thức hành động, chưa thực coi y tế sở, y tế dự phịng gốc, - Trình độ phát triển kinh tế nước ta thấp - Việc đổi đơn vị nghiệp công lập chậm, cịn nhiều lúng túng, chưa có đạo tập trung liệt Cơ chế, sách bảo hiểm y tế, giá dịch vụ, tổ chức, biên chế thiếu đồng - Tác động mặt trái chế thị trường, cạnh tranh thiếu bình đẳng; cịn có chênh lệch lớn thu nhập sở y tế công lập với tư nhân, phận sở Công tác giáo dục y đức nhiều nơi bị buông lỏng Một số nơi đề cao, tuyệt đối hoá chế thị trường, coi người bệnh khách hàng III QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC TIÊU Bối cảnh nước quốc tế 1.1 Bối cảnh quốc tế - Xu phát triển bền vững với yêu cầu, mục tiêu liên quan tới bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người có vai trị trọng yếu Chương trình nghị 2030 Liên hợp quốc (hầu mục tiêu liên quan đến y tế, sức khỏe, liên quan trực tiếp có 26/169 mục tiêu cụ thể, 43/241 tiêu) - Thế giới ngày khẳng định vai trò quan trọng y tế dự phòng phát triển y tế cộng đồng, hướng tới y học gia đình, hạn chế lưu trú bệnh viện; chăm sóc tồn diện người bệnh Bao phủ chăm sóc sức khỏe bảo hiểm y tế (BHYT) toàn dân trở thành xu chung khu vực giới - Hệ thống, mạng lưới phòng chống dịch bệnh kết nối quy mơ tồn cầu - Trong cách mạng công nghiệp lần thứ 4, khoa học sức khỏe có nhiều phát triển đột phá - Cạnh tranh quốc tế sản xuất hàng hóa, cung cấp dịch vụ y tế ngày cao Thuốc, thiết bị y tế tập trung số hãng nước 1.2 Bối cảnh nước - Tiềm lực kinh tế, hoạt động đơn vị nghiệp công lập, chế cung cấp dịch vụ cơng có nhiều tiến bộ, thay đổi - Hệ thống sở y tế phát triển rộng khắp; giao thông thuận lợi tiếp cận dịch vụ y tế thuận lợi - Người dân ngày quan tâm tới sức khỏe Công nghệ thông tin truyền thông phát triển mạnh mẽ tạo thuận lợi cho việc giáo dục, nâng cao kiến thức chăm sóc sức khỏe - Dân số tăng, già hóa dân số, mơ hình bệnh tật thay đổi Đơ thị hóa nhanh, nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu nhiều bệnh dịch mới, nhu cầu chăm sóc sức khỏe tăng - Yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày cao, đa dạng trình độ phát triển kinh tế cịn thấp, ngân sách nhà nước, thu nhập người dân hạn hẹp - Mục tiêu xây dựng, phát triển người Việt Nam tồn diện đức - trí thể - mỹ cần phải nâng cao thể lực, tầm vóc; gắn giáo dục thể chất với giáo dục tri thức, đạo đức, kỹ sống Quan điểm Quan điểm 1: Sức khỏe vốn quý người dân xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nghĩa vụ, trách nhiệm người dân, hệ thống trị tồn xã hội, địi hỏi tham gia tích cực cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể, ngành, ngành Y tế nòng cốt - Quan điểm thể vai trị, vị trí cơng tác Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân nghĩa vụ bảo vệ sức khỏe, trách nhiệm tham gia cấp, ngành toàn xã hội - Cơ kế thừa phát huy quan điểm trước Nghị Trung ương, Nghị Bộ Chính trị Quan điểm 2: Đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân đầu tư cho phát triển Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách có chế, sách huy động, sử dụng hiệu nguồn lực để bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân; tổ chức cung cấp dịch vụ công, bảo đảm dịch vụ bản, đồng thời khuyến khích hợp tác cơng - tư, đầu tư tư nhân, cung cấp dịch vụ theo yêu cầu - Quan điểm tiếp tục khẳng định: “Đầu tư cho Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân đầu tư phát triển” Nhấn mạnh trách nhiệm Nhà nước, mặt ưu tiên đầu tư ngân sách, mặt đóng vai trị kiến tạo, có chế để thành phần kinh tế tham gia Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Nhà nước tổ chức cung cấp dịch vụ công, bảo đảm dịch vụ bản, đồng thời khuyến khích hợp tác công - tư, đầu tư tư nhân (khuyến khích tư nhân phân khúc cao, cung cấp dịch vụ theo yêu cầu) Tạo môi trường để phát triển nhanh y tế tư nhân Quan điểm 3: Phát triển y học Việt Nam khoa học, dân tộc đại chúng Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu hội nhập theo phương châm phòng bệnh chữa bệnh; y tế dự phòng then chốt, y tế sở tảng; y tế chuyên sâu đồng cân y tế cộng đồng; gắn kết y học cổ truyền với y học đại, quân y dân y Phát triển dược liệu, công nghiệp dược thiết bị y tế - Quan điểm kế thừa quan điểm Nghị số 46NQ/TW, ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình - Nhấn mạnh yêu cầu phát triển dược liệu, công nghiệp dược thiết bị y tế Quan điểm 4: Hướng tới thực bao phủ chăm sóc sức khỏe bảo hiểm y tế toàn dân; người dân quản lý, chăm sóc sức khỏe; bảo đảm bình đẳng quyền nghĩa vụ tham gia bảo hiểm y tế thụ hưởng dịch vụ y tế Tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế có chế giá, chế đồng chi trả nhằm phát triển vững hệ thống y tế sở - Quan điểm mới, (1) chăm sóc sức khỏe tồn dân; (2) thực bảo hiểm y tế toàn dân để người bảo vệ tài đau ốm); (3) Mọi người dân quản lý sức khỏe; (4) bình đẳng thụ hưởng dịch vụ y tế - Tính đúng, tính đủ giá (gắn với lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân): điểm mấu chốt để thực chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm 5: Nghề y nghề đặc biệt Nhân lực y tế phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn y đức; cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đặc biệt Hệ thống mạng lưới y tế phải rộng khắp, gần dân; đạo thống nhất, xuyên suốt chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành từ Trung ương tới địa phương phạm vi nước, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương Quan điểm kế thừa phát triển quan điểm Nghị số 04NQ/TW, ngày 14/01/1993 Bộ Chính trị vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân; Nghị số 46-NQ/TW, ngày 23/02/2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Mục tiêu 3.1 Mục tiêu tổng quát Nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng sống người Việt Nam Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu hội nhập quốc tế Phát triển y học khoa học, dân tộc đại chúng Bảo đảm người dân quản lý, chăm sóc sức khỏe Xây dựng đội ngũ cán y tế "Thầy thuốc phải mẹ hiền", có lực chun mơn vững vàng, tiếp cận trình độ quốc tế Nâng cao lực cạnh tranh chuỗi sản xuất, cung ứng dược phẩm, dịch vụ y tế * Mục tiêu cụ thể Nghị trước Nghị số 04 Ban Chấp hành Trung ương Khóa VII (3 nhóm): Nhóm thứ nhất: Từng bước khắc phục bệnh nhiễm trùng ký sinh trùng: - Khống chế giảm dần tỷ lệ mắc bệnh sốt rét bệnh dịch khác - Hạ dần tỷ lệ mắc bệnh bướu cổ, bệnh lao, phong, hoa liễu ; khắc phục hậu chiến tranh lĩnh vực sức khoẻ - Chủ động phòng chống bệnh SIDA, ung thư, cao huyết áp, tâm thần, bệnh nghề nghiệp; chống tệ nạn xã hội dâm, ma tuý Nhóm thứ hai: Phát triển dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, đặc biệt dịch vụ khám, chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ ban đầu Nhóm thứ ba: Thực cơng xã hội chăm sóc sức khỏe, quan tâm người có công với nước, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, hạ thấp tỷ lệ suy dinh dưỡng bệnh tật dinh dưỡng trẻ em 3.2 Mục tiêu cụ thể Đến năm 2025: - Tuổi thọ trung bình khoảng 74,5 tuổi, số năm sống khoẻ đạt tối thiểu 67 năm - Tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi hộ gia đình cho y tế giảm cịn 35% - Tỉ lệ tiêm chủng mở rộng đạt tối thiểu 95% với 12 loại vắc xin Giảm tỉ suất tử vong trẻ em: Dưới tuổi 18,5‰; tuổi 12,5‰ - Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi trẻ em tuổi 20% Tỉ lệ béo phì người trưởng thành 12% Chiều cao trung bình niên 18 tuổi nam đạt 167 cm, nữ 156 cm - Phấn đấu 90% dân số quản lý sức khoẻ; 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực dự phòng, quản lý, điều trị số bệnh không lây nhiễm - Đạt 30 giường bệnh viện, 10 bác sĩ, 2,8 dược sĩ đại học, 25 điều dưỡng viên 10.000 dân Tỉ lệ giường bệnh tư nhân đạt 10% - Tỉ lệ hài lòng người dân với dịch vụ y tế đạt 80% Đến năm 2030: - Tuổi thọ trung bình khoảng 75 tuổi, số năm sống khoẻ đạt tối thiểu 68 năm - Tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế 95% dân số Tỉ lệ chi trực tiếp từ tiền túi hộ gia đình cho chăm sóc y tế giảm cịn 30% - Bảo đảm tỉ lệ tiêm chủng mở rộng đạt 95% với 14 loại vắc xin Giảm tỉ suất tử vong trẻ em: Dưới tuổi 15‰; tuổi 10‰ - Tỉ lệ suy dinh dưỡng thể thấp còi trẻ em tuổi 15%; khống chế tỉ lệ béo phì người trưởng thành 10% Chiều cao trung bình niên 18 tuổi nam đạt 168,5 cm, nữ 157,5 cm - Phấn đấu 95% dân số quản lý sức khoẻ; 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực dự phòng, quản lý, điều trị số bệnh không lây nhiễm - Đạt 32 giường bệnh viện, 11 bác sĩ, 3,0 dược sĩ đại học, 33 điều dưỡng viên 10.000 dân Tỉ lệ giường bệnh tư nhân đạt 15% - Tỉ lệ hài lòng người dân với dịch vụ y tế đạt 90% - Cơ chấm dứt dịch bệnh AIDS, lao loại trừ sốt rét III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy tham gia Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội toàn xã hội (5 nội dung) - Coi Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân nhiệm vụ trị quan trọng hàng đầu - Đưa mục tiêu, tiêu y tế, lĩnh vực liên quan đến sức khỏe vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Phát huy vai trò quan, đồn thể, tổ chức xã hội, tơn giáo cộng đồng Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng ngành, quan, đoàn thể thực mục tiêu, giải pháp Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Đổi nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phong trào thi đua, vận động có nội dung, tiêu chí liên quan tới Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân Nâng cao sức khỏe nhân dân (12 nội dung) - Tập trung nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, đề cao trách nhiệm; xây dựng thực đề án, chương trình nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam - Xây dựng chương trình, dự án bảo đảm dinh dưỡng, phần ăn phù hợp cho đối tượng - Quy định sản phẩm, thực phẩm đóng gói phải có đầy đủ thơng tin thành phần, lượng, cảnh báo sức khỏe bao bì - Triển khai chương trình bổ sung vi chất cần thiết cho phụ nữ có thai, phụ nữ cho bú, trẻ em, người cao tuổi - Hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn thực phẩm Đổi kiểm sốt an tồn thực phẩm - Tập trung đạo cơng tác phịng, chống cai nghiện ma tuý, giảm tiêu thụ rượu, bia, thuốc - Đổi giáo dục thể chất, tâm lý, tăng số môn tập luyện tự chọn nhà trường, kết hợp chặt chẽ với tập luyện nhà trường - Phát triển mạnh phong trào rèn luyện thân thể Tăng cường công tác y tế học đường - Thực đồng giải pháp giảm thiểu ảnh hưởng xấu từ nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu tới sức khỏe - Phát huy hiệu thiết chế, đẩy mạnh hoạt động văn hoá, thể thao - Tăng cường tuyên truyền, vận động xây dựng nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh, vệ sinh; xoá bỏ tập tục lạc hậu ảnh hưởng xấu đến sức khỏe - Triển khai đồng giải pháp phòng, chống thảm họa, bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng, an tồn lao động; phịng, chống tai nạn, thương tích, cháy, nổ, bệnh nghề nghiệp Nâng cao lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi y tế sở (9 nội dung) - Bảo đảm an ninh y tế, tăng cường nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống dịch bệnh Ứng phó kịp thời với tình khẩn cấp - Tăng nguồn lực nước cho phòng, chống HIV/AIDS, lao, sốt rét - Củng cố vững hệ thống tiêm chủng Tăng số vắc xin tiêm chủng mở rộng phù hợp với khả ngân sách - Phát triển y học gia đình Triển khai đồng hoạt động phịng, chống bệnh dịch Chú trọng phịng, chống bệnh khơng lây nhiễm (khám, sàng lọc, phát sớm); theo dõi, quản lý, điều trị y tế sở - Đẩy mạnh kết hợp quân - dân y, y tế vùng biên giới, hải đảo - Kết nối y tế sở với phòng khám tư nhân, phòng chẩn trị đông y - Đổi chế, hoạt động y tế xã để tuyến đầu phịng bệnh, chăm sóc sức khỏe Triển khai đồng hệ thống công nghệ thông tin quản lý thuốc y tế, tiêm chủng, quản lý bệnh tật, - Thiết lập hệ thống sổ sức khỏe điện tử đến người dân Cập nhật thông tin, số sức khỏe khám sức khỏe, khám chữa bệnh Xây dựng chế, lộ trình phù hợp, bước tiến tới người dân theo dõi, quản lý, khám chăm sóc sức khỏe định kỳ - Chú trọng chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật ; phát triển mơ hình chăm sóc người cao tuổi phù hợp Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục tình trạng tải bệnh viện (10 nội dung) - Phát triển hệ thống khám, chữa bệnh, phục hồi chức hoàn chỉnh tỉnh; tăng cường phối hợp quân - dân y - Hoàn thiện hệ thống phác đồ, tiêu chuẩn, quy trình, hướng dẫn điều trị thống nước - Thực kiểm định độc lập, xếp hạng bệnh viện theo chất lượng phù hợp với thông lệ quốc tế - Thực lộ trình thơng tuyến khám chữa bệnh Liên thơng, cơng nhận kết xét nghiệm, chiếu chụp sở khám chữa bệnh (chỉ thực loại có điều kiện, khả để giảm chi phí, tiết kiệm…) - Phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh; tăng cường đào tạo, luân phiên cán y tế, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến - Xây dựng thực chương trình phát triển y học cổ truyền, tăng cường kết hợp với y học đại phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, nâng cao sức khỏe - Phát triển đồng bộ, tạo mơi trường bình đẳng hỗ trợ, chuyển giao chuyên môn kỹ thuật sở khám chữa bệnh công tư - Đổi phong cách, thái độ phục vụ, nâng cao y đức; xây dựng bệnh viện xanh - - đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực chăm sóc tồn diện người bệnh - Tập trung đẩy nhanh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin từ quản lý bệnh viện, giám định bảo hiểm y tế, bệnh án điện tử tới chẩn đoán, xét nghiệm, khám chữa bệnh từ xa - Tăng cường chăm sóc sức khỏe cho đối tượng sách (nạn nhân chiến tranh, chất độc da cam) Phát huy mạnh y tế lực lượng vũ trang; triển khai mơ hình tổ chức linh hoạt, phù hợp bảo đảm dịch vụ khám chữa bệnh cho người dân vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Đẩy mạnh phát triển ngành Dược thiết bị y tế (6 nội dung) - Bảo đảm thuốc đủ số lượng, tốt chất lượng, giá hợp lý, khuyến khích sử dụng thuốc sản xuất nước - Tăng cường đấu thầu tập trung, giảm giá thuốc, thiết bị, hoá chất, vật tư y tế - Quản lý chặt chẽ nhập thuốc Củng cố hệ thống phân phối thuốc - Thực đồng giải pháp để truy xuất nguồn gốc thuốc, chấn chỉnh tình trạng bán thuốc khơng theo đơn - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, kết nối mạng, kiểm sốt xuất xứ, giá thuốc mua vào, bán nhà thuốc toàn quốc - Đầu tư đủ nguồn lực để làm chủ công nghệ sản xuất vắc xin hệ mới, vắc xin tích hợp nhiều loại Phát triển nhân lực khoa học - công nghệ y tế (5 nội dung) - Đổi bản, tồn diện cơng tác đào tạo nhân lực y tế, đáp ứng yêu cầu y đức chun mơn điều kiện chủ động, tích cực hội nhập quốc tế - Thành lập hội đồng y khoa quốc gia, tổ chức thi, cấp chứng hành nghề có thời hạn phù hợp thơng lệ quốc tế Thí điểm giao cho quan độc lập tổ chức cấp chứng hành nghề - Thực đãi ngộ xứng đáng cán y tế - Xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy chế chuyên môn đạo đức nghề nghiệp, xâm hại đến nhân phẩm sức khỏe thầy thuốc; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn sở y tế - Đào tạo nhân lực theo trình độ để đáp ứng nhu cầu chăm sóc người bệnh Đổi hệ thống quản lý cung cấp dịch vụ y tế (8 nội dung) - Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu hội nhập quốc tế Bảo đảm đạo thống xuyên suốt chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương - Sớm hoàn thành xếp đơn vị làm nhiệm vụ y tế dự phòng Trung ương, tuyến tỉnh thành Trung tâm kiểm soát bệnh tật, tỉnh kết nối với trung tâm giới, khu vực - Sớm hoàn thành xếp đơn vị quản lý, kiểm nghiệm thuốc, thực phẩm thành quan kiểm soát dược phẩm thực phẩm, thiết bị y tế (FDA) phù hợp, hội nhập quốc tế - Tổ chức hệ thống cung ứng dịch vụ y tế theo cấp chuyên môn Tổ chức trạm y tế xã, phường, thị trấn gắn với y tế học đường Phát triển mạnh hệ thống cấp cứu cộng đồng trước vào bệnh viện - Về (trừ Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an), quan ngang không quản lý trực tiếp bệnh viện; Bộ Y tế chủ quản số bệnh viện đầu ngành - Tập trung hoàn thiện bệnh viện đa khoa hoàn chỉnh trước thành lập bệnh viện chuyên khoa cấp tỉnh - Khuyến khích phát triển mạnh mẽ hệ thống bệnh viện, sở chăm sóc sức khỏe ngồi cơng lập, đặc biệt mơ hình hoạt động khơng lợi nhuận - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin Đổi mạnh mẽ tài y tế (12 nội dung) - Tăng đầu tư, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước Cơ cấu lại, ưu tiên ngân sách nhà nước cho y tế dự phòng (tối thiểu 30%), ưu tiên y tế sở, bệnh viện vùng khó khăn, biên giới, hải đảo lĩnh vực phong, lao, tâm thần - Tăng thuế tiêu thụ đặc biệt rượu, bia, đồ uống có cồn, có ga, nước ngọt, thuốc lá… để hạn chế tiêu dùng Đồng thời có thêm ngân sách để chi cho y tế dự phòng, nâng cao sức khỏe - Thực nguyên tắc: + Y tế công cộng ngân sách nhà nước bảo đảm chủ yếu, + Khám, chữa bệnh BHYT người dân chi trả, + Chăm sóc sức khỏe ban đầu bảo hiểm y tế, người dân ngân sách nhà nước chi trả; ngân sách nhà nước bảo đảm cho đối tượng sách - Ban hành "Gói dịch vụ y tế bảo hiểm y tế chi trả" phù hợp với khả chi trả quỹ bảo hiểm y tế “Gói dịch vụ y tế nhà nước chi trả” phù hợp với khả ngân sách nhà nước nguồn hợp pháp khác chi trả: bao gồm số dịch vụ phòng bệnh, nâng cao sức khỏe, chăm sóc sức khỏe ban đầu (bảo hiểm y tế không chi trả) triển khai tuyến huyện, xã - Ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế bảo đảm chi trả cho dịch vụ mức bản; mức người sử dụng dịch vụ chi trả - Có chế giá chế đồng chi trả phù hợp để khuyến khích người dân khám chữa bệnh tuyến sở y tế tuyến tập trung cung cấp dịch vụ mà tuyến chưa bảo đảm - Đổi quản lý hoạt động, đẩy mạnh giao quyền tự chủ nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức máy, nhân tài cho đơn vị gắn với trách nhiệm giải trình, cơng khai, minh bạch - Áp dụng mơ hình quản trị đơn vị nghiệp y tế công lập quản trị doanh nghiệp - Đẩy mạnh xã hội hóa: bệnh viện phải vay vốn, huy động để đầu tư (trừ bệnh viện huyện khó khăn, bệnh viện lao, phong, tâm thần); ngân sách nhà nước tập trung đầu tư y tế dự phịng, y tế sở - Đa dạng hố hình thức hợp tác cơng – tư, thực giải pháp đồng nhằm phòng, chống, ngăn chặn chấm dứt tình trạng lợi dụng xã hội hóa - Nâng cao hiệu quỹ hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo - Sớm hoàn thành chuyển chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cấp trực tiếp cho sở khám chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hiểm y tế gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế - Triển khai giải pháp để thực bảo hiểm y tế tồn dân, - Đa dạng gói bảo hiểm y tế (nhiều gói quyền lợi tương ứng mức đóng khác nhau), - Tăng cường liên kết, hợp tác bảo hiểm y tế xã hội với bảo hiểm y tế thương mại, - Nâng cao lực, chất lượng giám định bảo hiểm y tế bảo đảm khách quan, minh bạch Chủ động, tích cực hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế (2 nội dung) - Tăng cường hợp tác; chủ động hội nhập, đàm phán thực cam kết - Hài hòa hóa thủ tục, quy trình với ASEAN giới y tế./ BAN TUYÊN GIÁO TỈNH ỦY VĨNH LONG ... thừa phát triển quan điểm Nghị số 0 4NQ/ TW, ngày 14/01/1993 Bộ Chính trị vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân; Nghị số 46 -NQ/ TW, ngày 23/02 /200 5 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ,... dược liệu, công nghiệp dược thiết bị y tế - Quan điểm kế thừa quan điểm Nghị số 4 6NQ/ TW, ngày 23 tháng 02 năm 200 5 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình -... tỉnh thành Trung tâm kiểm so? ?t bệnh tật, tỉnh kết nối với trung tâm giới, khu vực - Sớm hoàn thành xếp đơn vị quản lý, kiểm nghiệm thuốc, thực phẩm thành quan kiểm so? ?t dược phẩm thực phẩm, thiết