Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về đại lễ phật đản vesak 2019 trên báo mạng điện tử (khảo sát dữ liệu trên báo vnexpress net, vietnamnet vn, dantri com vn từ tháng 102018 đến 92019)

Nhận thức được tầm quan trọng của truyền thông đối ngoại về các sự kiện quốc tế nói chung và sự kiện quốc tế về tôn giáo nói riêng trên báo mạng điện tử, Ban Tôn giáo chính phủ đã tích c

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

Hà Nội, ngày…… tháng… năm 20…

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

(Ký và ghi rõ họ tên)

Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu: Quản lý thông điệp truyền thông

đối ngoại về Đại lễ Phật đản Vesak 2019 trên báo mạng điện tử (Khảo sát

dữ liệu trên báo VnExpress.net, Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn từ tháng 10/2018 đến 9/2019) dưới sự hướng dẫn của TS Nguyễn Thị Thu Thủy là

công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu có trích dẫn nguồn chính xác, kết quả nghiên cứu nêu trong Luận văn là trung thực, chưa được từng được công bố trong bất cứ nghiên cứu của người nào khác

Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Ngọc Hải

Trước hết, em muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các giảng viên tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền nói chung, các giảng viên Viện Báo chí nói riêng đã hết lòng truyền thụ có em những kiến thức và kinh nghiệm quý báu, giúp em có một nền tảng kiến thức vững vàng để hoàn thành tốt công việc học tập và nghiên cứu trong suốt thời gian qua

Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới TS Nguyễn Thị Thu Thủy đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em tận tình trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu này

Em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ, Cục Báo chí - Bộ Thông tin và truyền thông, Báo Vnexpress.net, Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn các đồng nghiệp, gia đình,

bè bạn đã giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện, hỗ trợ nhiệt tình cho em trong suốt quá trình nghiên cứu

Mặc dù đã nỗ lực song do kinh nghiệm nghiên cứu khoa học còn hạn chế nên chắc chắn luận văn vẫn còn nhiều thiếu sót Kính mong các thầy cô giáo góp ý để em tiến bộ và trưởng thành hơn về chuyên môn cũng như về công tác nghiên cứu khoa học

Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Ngọc Hải

Bảng 2.1 Số liệu thống kê các bài viết theo chuyên mục khảo sát trên báo

VnExpress.net có nội dung liên quan trực tiếp đến Đại lễ Phật đản

Vesak 52

Bảng 2.2 Số liệu thống kê các bài viết theo chuyên mục khảo sát trên báo Vietnamnet.vn có nội dung liên quan trực tiếp đến Đại lễ Phật đản Vesak 53

Bảng 2.3 Số liệu thống kê các bài viết theo chuyên mục khảo sát trên báo Dantri.com.vn có nội dung liên quan trực tiếp đến Đại lễ Phật đản Vesak 54

Bảng 2.4 Thống kê số bài viết quảng bá chính sách tôn giáo và hình ảnh văn hóa Phật giáo của Việt Nam 61

Bảng 2.5 Thống kê số bài viết tuyên truyền về văn hóa, truyền thống liên quan đến Phật giáo, phong tục tập quán, đấu tranh với mê tín, dị đoan 63

Bảng 2.6 Thống kê số bài viết có nội dung Thông điệp truyền thông về các hoạt động lễ hội, hoạt động đối ngoại có liên quan đến sự kiện Vesak 2019 và liên quan các sự kiện Phật giáo trên các báo khảo sát từ tháng 10/2018 đến 9/2019 64

Bảng 2.7 Bảng so sánh số lượng tác phẩm dựa trên thể loại có nội dung liên quan đến truyền thông đối ngoại về Phật giáo từ 10/2018 đến 9/2019 72

Hình 1.1: Hình ảnh tòa soạn báo điện tử VnExpress.net 48

Sơ đồ 2.1: Quy trình quản lý biên tập và xuất bản tin tức 56

Sơ đồ 2.2 Quy trình biên tập thông tin 57

Sơ đồ 2.3: Quy trình kiểm duyệt thông tin 58

Sơ đồ 2.4 Quy trình xuất bản thông tin 59

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI VỀ PHẬT GIÁO TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ 9

1.1 Truyền thông đối ngoại và thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo 9 1.2 Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử - khái niệm, nội dung, nguyên tắc, phương pháp 23

Chương 2: QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI

VỀ PHẬT GIÁO QUA ĐẠI LỄ PHẬT ĐẢN VESAK 2019 TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ VnExpress.net, Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN 41

2.1 Đại lễ Phật đản Vesak và hoạt động truyền thông của báo mạng điện tử về Đại lễ Phật đản Vesak 41 2.2 Thực trạng quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trong dịp Đại lễ Phật đản Vesak 2019 trên báo mạng điện tử 55 2.3 Nguyên nhân của thực trạng 74

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM QUẢN LÝ TỐT THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI VỀ PHẬT GIÁO TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ THỜI GIAN TỚI 80

3.1 Vấn đề đặt ra và quan điểm chỉ đạo quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử thời gian tới 80 3.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm quản lý tốt thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử thời gian tới 89

KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 TÓM TẮT LUẬN VĂN

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Kết luận số 16-KL/TW, ngày 14/02/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về Chiến lược phát triển thông tin đối ngoại giai đoạn 2011- 2020, nhấn mạnh:

“Công tác thông tin đối ngoại là một bộ phận rất quan trọng trong công tác

tuyên truyền và công tác tư tưởng của Đảng” và “thông tin đối ngoại cần xác định đối tượng có trọng tâm, trọng điểm” Theo đó, công tác quản lý truyền

thông đối ngoại nói chúng và truyền thông đối ngoại về tôn giáo nói riêng, là vấn

đề cần phải được quan tâm thường xuyên, liên tục, đặc biệt lĩnh vực tôn giáo cũng là lĩnh vực rất nhạy cảm, có nhiều tư tưởng trái chiều, và cũng là lĩnh vực thường xuyên bị các thế lực thù địch, đối tượng phản động lợi dụng để tuyên truyền, bôi xấu hình ảnh của Việt Nam Các hoạt động tôn giáo tại nước ta, đặc biệt là các sự kiện lớn sẽ thu hút sự chú ý không chỉ nhân dân trong nước, người Việt Nam ở nước ngoài mà còn nhân dân thế giới, giáo dân của cán nước; ta luôn cần phải quan tâm có thể xây dựng thông điệp truyền thông đối ngoại đúng đắn, thể hiện đúng quan điểm và tránh bị các thế lực thù địch xuyên tạc

Trong những năm gần đây, Việt Nam liên tục là nước chủ nhà đăng cai

tổ chức các sự kiện quốc tế lớn như Đại lễ Phật đản Vesak vào các năm 2008,

2014, 2019, Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ - Triều 2019, APEC 2006 và 2017… Các sự kiện lớn là cơ hội để Việt Nam truyền đi đến bạn bè, nhân dân các nước trên thế giới hình ảnh của Việt Nam thân thiện, hữu nghị và nhiệt tình với bạn bè du khách trên thế giới Vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế

ngày càng được nâng cao, “Việt Nam sẵn sàng là bạn và là đối tác tin cậy của

tất cả các nước trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển”, là điểm đến chào đón mọi thành viên trên thế giới cùng hợp tác,

phát triển; chủ trương đường lối ấy đã và đang được bạn bè thế giới biết đến thông qua các phương tiện truyền thông, nhất là qua môi trường Internet mà báo mạng điện tử là kênh chuyền tải thông tin đối ngoại hữu hiệu

Nhận thức được tầm quan trọng của truyền thông đối ngoại về các sự kiện quốc tế nói chung và sự kiện quốc tế về tôn giáo nói riêng trên báo mạng điện tử, Ban Tôn giáo chính phủ đã tích cực phối hợp với các cơ quan Báo chí, truyền thông thúc đẩy các hoạt động đăng tải bài, quản lý các thông điệp truyền thông phù hợp với chủ trương chính sách của Đảng, văn hóa truyền thống của Việt Nam Chính những nỗ lực này không chỉ mang lại điều kiện cho Tôn giáo được phát triển ổn định, mà còn tạo nhiều lợi ích cho các lĩnh vực văn hóa, kinh tế, chính trị khác Ví dụ như Đại lễ Phật đản Vesak 2014 tổ chức tại Ninh Bình, đã để lại những bước ngoặt tăng trưởng mạnh mẽ cho du lịch tâm linh nơi đây Trong giai đoạn từ 2014-2018, lượng du khách đến Ninh Bình tăng trưởng bình quân 14%/năm Riêng năm 2018, Ninh Bình đón 7,4 triệu lượt khách, khách quốc tế là 876.000 lượt, doanh thu đạt 3,2 nghìn tỷ đồng Việt Nam dần được bạn bè thế giới biết đến không chỉ qua 2 cuộc chiến tranh khốc liệt nữa, mà hình ảnh Việt Nam yêu chuộng hòa bình, tự do tín ngưỡng, tôn giáo, an toàn ổn định đã đến với bạn bè quốc tế, trở thành điểm đến du lịch của các nước không phân biệt tôn giáo

Tại Đại lễ Phật đản 2019, báo mạng điện tử Việt Nam không chỉ trực tiếp đưa truyền tải thông điệp đối ngoại, mà còn là nguồn thông tin quan trọng

để các tờ báo quốc tế đưa tin tích cực như Tân Hoa Xã của Trung Quốc, hãng Thông tấn Prensa Latina của Cuba, mạng lưới tập đoàn truyền thông AsiaNewsNetwork… Có thể thấy, báo mạng điện tử đã dần trở thành cầu nối truyền thông từ trong nước đến các hãng thông tấn nước ngoài

Tuy nhiên, bên cạnh những thành công đã đạt được, công tác truyền thông đối ngoại về tôn giáo vẫn còn hạn chế Một số nội dung được báo mạng điện tử đăng tải những bài viết chạy theo hình thức “câu view”, đưa các tin giật gân như về các kỷ lục, các vấn đề nhỏ lẻ khiến có thể gây phản cảm như

Đại lễ chạy theo hình thức… chưa có những bài viết đánh giá sâu sắc, mang lại sự hiểu biết về tôn giáo đến với công chúng, cũng như chính sách của Đảng, Nhà nước về lĩnh vực này.

Với mong muốn góp phần liên quan quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại, phục vụ các nhà hoạch định chính sách trong việc xây dựng các chiến lược truyền thông, quản lý hoạt động truyền thông về tôn giáo, tác giả quyết định lựa chọn đề tài: “Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Đại

lễ Phật đản Vesak 2019 trên báo mạng điện tử” (Khảo sát báo VnExpress.net,

Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn từ tháng 10/2018 đến tháng 9/2019) làm luận

văn thạc sĩ ngành Báo chí học chuyên ngành Quản lý Báo chí Truyền thông

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Quản lý thông điệp truyền thông nói chung, quản lý thông điệp truyền thông về tôn giáo nói riêng đã được nhiều tác giả tiếp cận, nghiên cứu từ những góc độ khác nhau, thể hiện dưới nhiều hình thức như đề tài nghiên cứu khoa học các cấp, bài báo khoa học, luận văn, luận án , tiêu biểu là các nghiên cứu dưới đây:

* Nghiên cứu về quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại

- Cuốn sách Thông tin đối ngoại một số vấn đề lý luận và thực tiễn,

2011, Nhà Xuất bản Chính trị - Hành chính của tác giả Phạm Minh Sơn đã hệ thống hóa chặt chẽ các lý luận liên quan đến thông tin đối ngoại, đưa ra các khái niệm, định nghĩa đối với các mặt công tác thông tin đối ngoại cũng như làm rõ thực trạng hoạt động thông tin đối ngoại của Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động thông tin đối ngoại của Việt Nam hiện nay Tập trung nghiên cứu, phân tích, làm rõ hoạt động thông tin đối ngoại từ năm 1992, sau khi Ban Bí thư trung ương Đảng ra chỉ thị 11/CT-TW về đổi mới và tăng cường công tác thông tin đối ngoại; chú trọng phân tích, khảo sát những vấn đề trong những năm gần đây nhất là từ khi Việt Nam gia nhập WTO

- Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ quốc tế tại Khoa Quốc tế

học với đề tài “Thông tin đối ngoại trong ngoại giao văn hóa Việt Nam -

thực trạng và triển vọng” của tác giả Ngô Thị Thúy Hiền (năm 2012) đã nêu

lên tầm quan trọng của hoạt động thông tin đối ngoại, cụ thể ở đây là trong ngoại giao văn hóa đến “sức mạnh mềm” của Việt Nam Có thể thấy, văn hóa cũng là một phương diện quan trọng trong cả đối ngoại nhân dân, là sự giao thoa giữa các lĩnh vực Song tựu chung đều hướng tới mục đích củng cố sức mạnh mềm, tạo ra sức hấp dẫn của Việt Nam đối với bạn bè quốc tế

- Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học tại Học viện Báo chí và

tuyên truyền năm 2018 với đề tài “Quản lý thông điệp truyền thông đối

ngoại về du lịch ở các tờ báo địa phương miền Bắc Việt Nam hiện nay” của

tác giả Lê Xuân Trường đã đưa ra những khái niệm, đánh giá, phân tích cụ thể

về thông điệp truyền thông đối ngoại và hoạt động quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại, đặc biệt trong vấn đề quảng bá đất nước, con người Việt Nam, góp phần thu hút khách du lịch thông qua các hoạt động truyền thông Luận văn cũng làm rõ về thực trạng hoạt động của một số tờ báo địa phương, những thành công cũng như hạn chế trong quá trình cung cấp thông tin Từ

đó, đưa ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại nói chung và thông điệp truyền thông đối ngoại về lĩnh vực du lịch nói riêng

* Nghiên cứu về quản lý thông điệp truyền thông về tôn giáo

- Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học tại Đại học Khoa học xã

hội và nhân văn năm 2011 với đề tài “Hoạt động Truyền thông về vấn đề

Tôn giáo trên báo in Việt Nam hiện nay (2005 – 2010)” của tác giả Hoàng

Thị Thùy Dương đã đưa đến cho mọi người cái nhìn rõ ràng hơn về vai trò, nhiệm vụ phản ánh chân thực, khách quan của báo chí trong đời sống sinh hoạt của giáo dân trên nước ta Đề tài cũng thể hiện sự quan tâm của Đảng,

Nhà nước trong vấn đề đảm bảo quyền tự do, tuyên truyền liên quan tôn giáo của giáo dân, cũng như thể hiện sự mật thiết, đoàn kết, không phân biệt giữa giáo dân với người không tôn giáo, giữa các tôn giáo khác nhau - trách nhiệm của báo chí trong việc đại đoàn kết dân tộc

- Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý báo chí và truyền thông với

đề “Quản lý hoạt động hệ thống báo chí - truyền thông của Giáo hội Phật

giáo Việt Nam hiện nay (Khảo sát Báo Giác ngộ, Tạp chí Văn hóa Phật giáo, Trang tin điện tử Ban Thông tin - Truyền thông Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam)”, của tác giả Châu Hoài Thái (năm 2017) đã thể hiện

mô hình hệ thống báo chí truyền thông liên quan đến Phật giáo của cơ quan chuyên trách Từ đó cho thấy tính phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành liên quan đến truyền thông lĩnh vực tôn giáo

- Tác phẩm Religion and Economy (Tạm dịch: Tôn giáo và kinh tế), của tác giả Rachel M McCleary, Robert J Barro (Năm 2006) đã thể hiện tôn giáo có tác động qua lại hai chiều với kinh tế chính trị thông qua các hoạt động truyền thông Với tôn giáo được coi là một biến số phụ thuộc, câu hỏi trọng tâm là sự phát triển kinh tế và các thể chế chính trị ảnh hưởng như thế nào đến sự tham gia và niềm tin của tôn giáo Với tôn giáo được coi là một biến số độc lập, vấn đề quan trọng là truyền thông về tôn giáo ảnh hưởng như thế nào đến các đặc điểm cá nhân, chẳng hạn như đạo đức làm việc, trung

thực và tiết kiệm, và do đó ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế - chính trị

Các nghiên cứu nêu trên là những tài liệu quan trọng để tác giả luận văn

kế thừa, thực hiện đề tài luận văn này Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đã làm rõ vấn đề truyền thông đối ngoại nói chung, quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại trong từng lĩnh vực cụ thể, thông qua kênh truyền thông

cụ thể Tuy nhiên, tiếp cận quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn giáo

trên báo mạng điện tử thì chưa có công trình nào chuyên sâu nghiên cứu

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ một số vấn đề lý luận về thông điệp truyền thông đối ngoại nói chung, thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn giáo nói riêng, những nguyên tắc và phương thức quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn giáo trên báo mạng điện tử

- Nghiên cứu thực trạng quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn giáo thông qua việc khảo sát các bài viết về Đại lễ Phật đản Vesak 2019 đăng tải trên một số báo mạng điện tử VnExpress.net, Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn từ tháng 10/2018 đến tháng 9/2019, phân tích những thành công, những hạn chế và nguyên nhân của thực trạng quản lý

- Đề xuất một số giải pháp nhằm quản lý tốt thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn giáo trong thời gian tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Đại lễ Phật đản Vesak 2019 trên báo mạng điện tử

4.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Luận văn khảo sát các bài viết trên báo mạng điện tử VnExpress.net, Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn về Đại lễ Phật đản Vesak 2019 từ tháng 10/2018 đến tháng 9/2019 Đây là 3 trang báo mạng điện tử của Việt Nam được xếp hạng cao nhất thông qua google analyze về số lượng truy cập từ

quốc tế (đặc biệt tại Mỹ chiếm khoảng 14%) và tại Việt Nam

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, chính sách, pháp luật của Nhà nước về báo chí và quản lý báo chí, truyền thông

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết các nhiệm vụ đề ra, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: Phương pháp phân tích, tổng hợp; phương

pháp thống kê; phương pháp logic - lịch sử …

6 Đóng góp mới của luận văn

Truyền thông đối ngoại về tôn giáo nói chung và Phật giáo nói riêng ngày càng trở nên quan trọng, là yếu tố thiết yếu trong bối cảnh Việt Nam ngày càng nâng cao vị thế của trường quốc tế, mang hình ảnh của Việt Nam thân thiện, tự do, dân chủ nhân quyền đến khắp nơi trên thế giới, đặc biệt thông qua kênh báo mạng điện tử Luận văn góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận, những thực trạng và vấn đề thực tiễn ảnh hưởng đến hiệu quả của truyền thông đối ngoại, đặc biệt liên quan đến quản lý thông điệp - là phần cốt lõi mà bất cứ hoạt động truyền thông nào cũng cần có, để phục vụ được đúng chủ trương, mục đích đối ngoại, đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả Thông qua luận văn, các học giả, nhà nghiên cứu cũng có thể tham khảo một

số số liệu đã phân tích, thống kế cũng như những lập luận để phục vụ nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại - vẫn còn đang hạn chế về số lượng nghiên cứu

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Luận văn cung cấp căn cứ khoa học giúp các cơ quan quản lý báo chí truyền thông có thêm cơ sở lý luận trong việc quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn giáo

7.2 Ý nghĩa thực tiễn

- Luận văn đưa ra những phân tích cụ thể, thông qua khảo sát hoạt động thực tiễn của các báo mạng điện tử VnExpress.net, Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn qua sự kiện Đại lễ Phật đản Vesak, từ đó các tòa báo có thể đúc rút kinh nghiệm, nâng cao hiệu quả trong các sự kiện tới liên quan vấn đề tôn giáo trong thời gian tới

- Đối với những phóng viên, nhà báo, luận văn có thể giúp phần nào rõ hơn cái nhìn về các thông điệp trong chính tác phẩm của mình phù hợp với thông điệp chung đã được định hướng

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương, 7 tiết

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG ĐỐI NGOẠI VỀ PHẬT GIÁO TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ 1.1 Truyền thông đối ngoại và thông điệp truyền thông đối ngoại

về Phật giáo

1.1.1 Truyền thông đối ngoại

“Đệ tứ quyền” – hay còn gọi là quyền lực thứ tư – là thuật ngữ không chính thức để chỉ về vai trò và ảnh hưởng của truyền thông đại chúng như báo chí và phát thanh Khái niệm này được đề cập đến xuất phát từ vai trò quan trọng của thông tin trong đời sống xã hội – bởi thông tin ảnh hưởng trực tiếp đến từng cá nhân, đến đời sống xã hội và gắn liền với quá trình phát triển của bất cứ cộng đồng nào Xã hội càng phát triển thì yêu cầu thông tin càng cao: Thông tin giúp con người định hướng hành động của bản thân được chính xác, vì vậy cung cấp thông tin chính là quá trình ảnh hưởng trực tiếp đến hành vi, nhận thức của mỗi con người Trong thời đại ngày nay, với khoa học công nghệ phát triển, nhu cầu thông tin con người ngày càng cao thì nắm giữ thông tin và phương thức truyền thông tin đều là mục tiêu của nhiều quốc gia, tổ chức hướng đến để đạt được lợi ích của mình Trong quan

hệ quốc tế hiện đại, khái niệm “quyền lực mềm” và “ngoại giao công chúng” ngày càng trở nên phổ biến, là công cụ để các quốc gia triển khai, quản lý, tác động nhằm ảnh hưởng đến thông tin, quan điểm, dư luận quốc tế của người dân trong và ngoài nước, phục vụ những mục tiêu cụ thể Ví dụ như đất nước Hàn Quốc, thông qua phim ảnh đã quảng bá văn hóa ẩm thực, đời sống của mình đến nhiều quốc gia trên thế giới, từ đó tạo thiện cảm của nhân dân của nhiều quốc gia, gây tác động ảnh hưởng đến kinh tế, chính trị nhất định mà một trong những biểu lộ cụ thể có thể thấy chính là tăng trưởng về

du lịch nước ngoài đến Hàn Quốc

* Truyền thông chính là phương thức để con người “sử dụng” và “tiếp

nhận” thông tin Hiện nay có rất nhiều quan điểm khác nhau về truyền thông,

trong đó Frank Dance đã nêu trong công trình nghiên cứu của mình “Khái

niệm cơ bản về truyền thông” có đến 15 định nghĩa về truyền thông dưới

những phương diện khác nhau như “góc độ kí hiệu lời, sự hiểu biết con người,

góc độ tương tác, quá trình truyền tải, góc độ chuyển giao, góc độ kết ghép nối, góc độ tính công cộng, kênh phương tiện lộ trình, góc phản ứng, khuyến khích, chủ định thời gian, quyền lực”

nối-Dưới góc độ nghiên cứu báo chí, theo tác giả Nguyễn Văn Dững trong

cuốn Cơ sở lý luận báo chí thì có thể hiểu truyền thông là: (i) Quá trình truyền thông tin có nghĩa giữa các cá nhân với nhau; quá trình trao đổi thông điệp giữa

các thành viên hay các nhóm người trong xã hội nhằm đạt sự hiểu biết lẫn

nhau (ii) Là quá trình trong đó một cá nhân (người truyền tin) truyền những

thông điệp với tư cách là những tác nhân kích thích (thường là những ký hiệu

ngôn ngữ) để sửa đổi hành vi của những cá nhân khác (người nhận tin)

Truyền thông có đặc tính: (1) xảy ra khi thông tin được truyền từ nơi

này đến nơi khác, khi người A truyền thông điệp B qua kênh C đến người D

với hiệu quả E; (2) không đơn thuần là sự chuyển tải các thông điệp bằng

ngôn ngữ xác định và có ý định trước mà nó bao gồm tất cả các quá trình trong đó con người gây ảnh hưởng, tác động đến người khác Như vậy, truyền thông là quá trình (là tập hợp hành vi, trong khoảng thời gian nhất định) trao đổi thông điệp giữa các cá nhân hoặc các tập thể trong xã hội nhằm đạt được

sự hiểu biết lẫn nhau để nâng cao trình độ, nhận thức, thái độ, qua đó điều chỉnh hành vi trong thực tiễn Đây cũng chính là khái niệm truyền thông tác giả muốn đề cập xuyên suốt luận văn [17, tr 32 – 38]

1.1.2 Truyền thông đối ngoại

Truyền thông đối ngoại có nội hàm tương tự thông tin đối ngoại, “là

thông tin quảng bá hình ảnh quốc gia, đất nước, con người, lịch sử, văn hóa dân

tộc Việt Nam; thông tin về chủ trương, đường lối của pháp luật, chính sách của

Nhà nước Việt Nam ra thế giới và thông tin về thế giới vào Việt Nam" [57, tr 2]

Nhà nước quản lý hoạt động truyền thông đối ngoại qua việc bảo trợ những chương trình nhất định (chủ yếu là thông qua báo chí, phim ảnh, ấn phẩm, giao lưu văn hóa, phát thanh, truyền hình và đặc biệt là thông qua mạng Internet) nhằm thông tin và tác động lên quan điểm của các nước, người Việt Nam và người nước ngoài (bao gồm cả hiện đang ở trong nước và ở nước ngoài), hiểu và có thiện cảm, ủng hộ đường lối chính sách, thành tựu đổi mới của nước ta Phương châm hoạt động được quy định tại Thông báo số

188/TB-TW ngày 29/12/1998 của Thường vụ Bộ Chính trị, cụ thể: (i) Tất cả

các Bộ, ngành, các địa phương, các cấp đều có trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức

thực hiện công tác truyền thông đối ngoại trong phạm vi quản lý của mình;

(ii) Công tác truyền thông đối ngoại cần được triển khai toàn diện, rộng khắp,

song có trọng tâm, trọng điểm, trước hết là đối với các nước láng giềng và trong khu vực, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; ưu tiên cung cấp thông tin đúng định hướng cho người nước ngoài đến Việt Nam sinh sống, làm việc, du lịch, học tập và các nhà Việt Nam học trên thế giới, cũng như chính trị và kinh tế, thông tin văn hóa đối ngoại giới thiệu đất nước, con người, lịch sử và nền văn hóa lâu đời, phong phú, da dạng, đậm đà bản sắc dân tộc của Việt Nam, giúp thế giới hiểu về đất nước, con người Việt Nam, thúc đẩy sự hiểu biết giữa Việt Nam và các nước trên thế giới Qua đó, thông tin văn hóa đối ngoại góp phần quan trọng trong công cuộc xây dựng và đổi mới đất nước trong tiến trình hội nhập thế giới hiện nay [58, tr 5-6]

Đối tượng tiếp nhận là những cộng đồng người, xã hội, tập thể cá nhân chịu sự tác động của hoạt động truyền thông đối ngoại ảnh hưởng đến nhận thức, ý thức, hành vi, niềm tin, thái độ và hành động Có thể chia thành 4 nhóm đối tượng chính như sau:

(1) Đối với người nước ngoài đang ở nước ngoài: đây là nhóm đối tượng có đặc trưng rất đa dạng, nhiều đặc điểm khác biệt; là một trong những đối tượng quan trọng hướng đến nhằm “đảm bảo sức mạnh mềm, tạo thiện cảm cũng như sự ủng hộ để phục vụ xây dựng và phát triển đất nước” Trên thực tế, các quốc gia tạo ảnh hưởng truyền thông đến nhóm này chủ yếu qua các ấn phẩm, phim ảnh, chương trình giao lưu, du học… Tuy nhiên với tiềm năng truyền thông hiện tại của nước ta, nhóm đối tượng này vẫn ít có khả năng được tiếp cận thông tin chính thống về Việt Nam

(2) Đối với nhóm đối tượng là người nước ngoài đang ở Việt Nam Nhóm đối tượng này có cuộc sống trực tiếp, học tập, lao động, du lịch… nên tiếp xúc hàng ngày với tình hình thực tiễn và thông tin báo chí, truyền thông của Việt Nam Vì vậy, họ chủ động tiếp cận thông tin có chọn lọc, cập nhật thông tin và tự mình đánh giá, nhận định các thông tin bên cạnh những kênh thông tin Nhà nước cung cấp cho họ

(3) Nhóm đối tượng là người Việt Nam ở nước ngoài Hiện nay Việt Nam

có khoảng hơn 4,5 triệu người sinh sống, làm việc và học tập trên các quốc gia, vùng lãnh thổ - đặc biệt tại Séc, người Việt Nam được công nhận là một dân tộc thiểu số tại đây Thành phần người Việt Nam ở nước ngoài tương đối phức tạp,

do đến đa dạng quốc gia trên thế giới, đồng thời do nguyên nhân và quá trình họ

ra nước ngoài (trước hoặc sau năm 1975 – đặc biệt tại Mỹ, Pháp) Đây là nguồn lực giúp nước ta quảng bá hình ảnh ra nước ngoài, thậm chí tại một số quốc gia, cộng đồng người Việt có ảnh hưởng nhất định đến quá trình hoạch định chính sách của một đất nước, từ đó tạo ra những thuận lợi cho việc phát triển của Việt Nam Vì vậy, cần giúp bản thân họ hiểu hơn về quá trình đổi mới, phát triển của đất nước, truyền thống văn hóa, lịch sử, con người, chủ trương chính sách phát triển của Đảng và Nhà nước… từ đó giúp bản thân họ thêm yêu đất nước, chủ động với quan hệ đất nước sở tại, tuyên truyền hình ảnh, trở thành lực lượng đảm nhiệm truyền thông đối ngoại trực tiếp ở nước ngoài

(4) Nhóm đối tượng là nhân dân trong nước, bởi lẽ đây chính là lực lượng thực hiện công tác truyền thông đối ngoại; họ cần được tiếp cận thông tin nhanh chóng, chính xác, rõ ràng và nắm bắt rõ được tình hình thế giới theo quan điểm, lập trường chính thống của Việt Nam Thái độ, quan điểm của nhóm đối tượng sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hình ảnh của Việt Nam trong mắt bạn bè quốc tế, đặc biệt trong những lĩnh vực nhạy cảm, luôn thu hút sự chú ý của các thế lực thù địch lợi dụng để tuyên truyền, xuyên tạc nhặm kích động, chống phá Việt Nam, bôi xấu hình ảnh Việt Nam trên thế giới Thông điệp truyền thông đi đến nhóm đối tượng này cần phải được quản lý chặt chẽ, đảm bảo người dân hiểu đúng chính sách của đất nước

Trong cuốn "Thông tin đối ngoại - một số vấn đề lý luận và thực tiễn",

PGS, TS Phạm Minh Sơn khẳng định đây là “một bộ phận quan trọng trong

công tác tư tưởng và đối ngoại của Đảng, Nhà nước và nhân dân nhằm làm cho thế giới hiểu rõ đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, những thành tựu trong công cuộc đổi mới của Việt Nam; đấu tranh chống lại những luận điệu xuyên tạc, chống phá Việt Nam; tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ, hợp tác giúp đỡ của bạn bè quốc tế, sự đồng thuận và đóng góp của đồng bào ta ở nước ngoài đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [53, tr 16,17]

Những nội dung chủ yếu để tăng cường hoạt động truyền thông đối

ngoại bao gồm: (i) Đường lối, chính sách và thành tựu đổi mới toàn diện của

nước ta, những chủ trương quan trọng của ta nhằm giải quyết một số vấn để lớn hoặc đáng chú ý về kinh tế, chính trị, xã hội Kịp thời phê phán, bác bỏ những thông tin xuyên tạc, sai lệch về tình hình Việt Nam, nhất là về tình hình dân chủ, nhân quyền, ngăn chặn việc truyền bá vào nước ta những quan

điểm, tư tưởng, lối sống, văn hóa phản động, đổi trụy, kích động bạo lực; (ii)

Chính sách đối ngoại, kể cả chính sách kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta, những khả năng to lớn của Việt Nam trong quan hệ hợp tác với các

nước; (iii) Đất nước, con người, lịch sử và nền văn hóa lâu đời, hết sức phong

phú của các dân tộc anh em trong cộng đồng người Việt Nam [6, tr 2]

1.1.3 Thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo

Trong cuốn sách Truyền thông - Lý thuyết và kỹ năng cơ bản, tác giả

Nguyễn Văn Dững và Đỗ Thị Thu Hằng định nghĩa “Thông điệp chính là

những tâm tư, tình cảm, mong muốn, đòi hỏi, ý kiến, hiểu biết, kinh nghiệm sống, tri thức khoa học – kỹ thuật… được mã hóa theo một hệ thống ký một hệ thống ký hiệu hàm chứa nội dung thông tin cụ thể Hệ thống ký hiệu này là quy ước giữa đầu phát và đầu nhận, nói cách khác, hệ thống ký hiệu ấy phải được giải mã bởi đầu nhận Hệ thống ký hiệu ấy có thể là lời nói (tiếng động

và âm nhạc), chữ viết, đường nét, màu sắc, cử chỉ, thái độ ” [14, tr 209]

Như vậy, trong phạm vi luận văn này, thông điệp truyền thông là tất cả

những gì xuất hiện trên phương tiện truyền thông, từ các bài báo, tin tức hay hình ảnh trên báo in cho tới âm thanh và hình ảnh, clip được phát sóng trên phát thanh, truyền hình hay báo mạng điện tử) mà người phát (cơ quan báo chí, truyền thông) muốn truyền tải đến người nhận (nhóm đối tượng hoàn cảnh

cụ thể) thông qua tín hiệu ngôn ngữ và tín hiệu phi ngôn ngữ (tác phẩm báo chí) nhằm hướng tới mục tiêu thành công của chiến dịch truyền thông Tuy

nhiên, quá trình truyền thông không bao giờ đảm bảo thông điệp được truyền đi trọn vẹn, chính xác như nguồn mà phụ thuộc việc thông điệp phải được diễn tả

bằng ngôn ngữ (và phi ngôn ngữ) đồng nhất mà người cung cấp và người tiếp

nhận đều có thể hiểu giống nhau Trong truyền thông, tùy vào hoàn cảnh và đối tượng tiếp nhận mà ngôn ngữ và hình thức tương ứng, có thể là ngôn ngữ chuyên ngành, khoa học, kỹ thuật, nghệ thuật hoặc đời sống thường nhật; hình thức có thể là trang phục, bối cảnh phù hợp; nhưng tiên quyết để có hiệu quả thì ngôn ngữ được sử dụng phải trong sáng, rõ ràng, không đa nghĩa và phù hợp với trình độ, văn hóa cũng như sở thích của người tiếp nhận

Thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo là thông tin về nội

dung liên quan đến Phật giáo (tất cả những gì xuất hiện trên phương tiện truyền

thông, từ các bài báo, tin tức hay hình ảnh trên báo in cho tới âm thanh và hình ảnh, clip được phát sóng trên phát thanh, truyền hình hay báo mạng điện tử) mà

chủ thể truyền thông (các bộ, ban ngành, tổ chức, cá nhân có nhiệm vụ, trách

nhiệm liên quan Phật giáo) muốn truyền tải đến đối tượng truyền thông (người Việt Nam, người nước ngoài đang ở trong nước và ở nước ngoài) thông qua quá

trình truyền đạt tín hiệu ngôn ngữ và tín hiệu phi ngôn ngữ bằng các kênh truyền

thông (phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội…) nhằm hướng tới mục

tiêu thành công của chiến dịch truyền thông Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài về Đại lễ Phật đản Vesak 2019, tác giả tập trung khảo sát tôn giáo cụ thể là Phật giáo, vì vậy có thể hiểu cụ thể hơn là việc truyền tải các thông tin về Phật giáo từ người gửi (Ban Tôn giáo, các cơ quan Phật giáo, cơ quan Đảng và Nhà nước, cơ quan báo chí ) tới các cộng đồng (người nhận) thông qua cả hai loại

hình tín hiệu: ngôn ngữ (lời nói, chữ viết ) và phi ngôn ngữ

1.1.4 Yêu cầu đối với thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử

Đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước thấm nhuần theo Tư tưởng của Hồ Chủ tịch về tự do tôn giáo Điều này đã được Người khẳng định ngay từ phiên họp đầu tiên của Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa vào ngày 03/9/1945: “Tôi đề nghị Chính phủ ta tuyên bố tín ngưỡng tự do, Lương – Giáo đoàn kết” Bên cạnh việc thực hiện đúng theo lời Người dạy, chúng ta còn cần phải tuyên truyền để mỗi người dân trong nước

và người dân quốc tế hiểu được chủ trương, chính sách của ta, tránh những thông tin xuyên tạc Đó là phần trách nhiệm không nhỏ của báo chí nói chung

và báo mạng điện tử nói riêng; cụ thể là trong quá trình quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn giáo nói chung và Phật giáo nói riêng

Nhà nước quản lý tôn giáo nói chung và Phật giáo nói riêng thông qua hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các bộ luật, thông tư, hướng dẫn… trong đó, báo chí truyền thông chịu sự quản lý bởi cao nhất từ Luật Tôn giáo và Luật Báo chí Pháp lệnh số 21/2004/PLUBTVQH11 ngày 18/6/2004 có hiệu lực ngày 15/11/2004 là văn bản quy định về tín ngưỡng, tôn giáo có quy định hoạt động Báo chí đối với Tôn giáo nói chung và Phật giáo nói riêng Tiếp đến là Nghị định 92/2012/NĐ-CP tháng 11/2012 quy định về biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển của Đất nước, quy định cụ thể những hoạt động người theo tôn giáo và không theo tôn giáo cần thực hiện Gần đây nhất là Luật Báo chí sửa đổi 2016, có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 quy định “Nghiêm cấm các hành vi đăng, phát thông tin có nội dung” “Gây chia rẽ người theo tôn giáo với người không theo tôn giáo, giữa người theo các tôn giáo khác nhau, chia rẽ các tín đồ tôn giáo với chính quyền nhân dân, với tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; xúc phạm niềm tin tín ngưỡng, tôn giáo" Có thể thấy, các quy định của pháp luật không ràng buộc, hạn chế quyền lợi của tôn giáo, mà nhằm đảm bảo mọi người dân có quyền được tiếp cận tôn giáo một cách phù hợp, đảm bảo quyền lợi của bản thân cũng như xã hội, phát huy được truyền thống và ý chí thống nhất, niềm tin kiên định Thông qua quản lý truyền thông về tôn giáo, người dân có thể hiểu một cách đúng đắn

về tôn giáo, có những thông tin tích cực để phục vụ cho đời sống tinh thần của mình, sống cuộc sống đạo đức, có những hành động việc làm cụ thể như coi trọng chữ hiếu, văn hóa, tôn sư trọng đạo, nhường nhịn lẫn nhau…

Vì vậy, để đảm bảo thông điệp truyền thông về tôn giáo đạt được hiệu quả, hoạt động đúng trong khuôn khổ pháp luật, cần đáp ứng một số yêu cầu sau:

(1) Thứ nhất, về nội dung Nội dung thông điệp phải tùy vào đối tượng

tiếp nhận, đáp ứng đủ 4 nhóm đối tượng đã nêu ở mục 1.1.1 và hướng vào các

chủ đề chính sau đây:

Một là, tuyên truyền, làm rõ các lý nghĩa sâu xa của đạo Phật, các triết

lý sâu sắc, nhân văn, tích cực trong hệ thống giáo lý của đạo Phật Với kho tàng triết lý đồ sộ của Phật giáo, bao hàm nhiều học thuyết trên thế giới, lại có lịch sử lâu đời gắn liền với văn hóa Việt Nam, triết lý của đạo Phật giúp cho người dân có góc nhìn sâu sắc hơn về cuộc sống, xây dựng nền đạo đức và tư tưởng vững vàng, phù hợp với truyền thống đất nước, sống tâm đức, thiện lành Từ việc thấu hiểu rõ căn nguyên, ngọn nguồn của đạo Phật mới giúp cho người dân tránh được những mê tín, dị đoan, chạy theo phong trào a dua, bị các thế lực thù địch, phần tử cơ hội lợi dụng đức tin để kích động, xúi giục gây tổn hại đến lợi ích của cá nhân và xã hội Hiểu biết cũng giúp chính giáo

dân, người dân không lạm dụng tôn giáo mà có hành vi sai lệch

Hai là, khơi dậy niềm tin của quần chúng, nhân dân về những giá trị

truyền thống trong đời sống văn hóa dân tộc, khẳng định nền văn hóa truyền thống ta gắn liền với đạo Phật là nền văn hóa cổ truyền đáng được gìn giữ, bảo tồn và đậm chất nhân văn, cần kế tục phát huy – là những chân lý dù ngàn năm trôi qua, vẫn đúng và phù hợp với xã hội ngày nay, hướng con người ta đến với chân, thiện, mỹ Đồng thời, nền văn hóa ấy lại không hề bảo thủ, luôn sẵn sàng tiếp nhận, hấp thụ các nền văn hóa tân tiến như Tây phương mà giữ được lại bản chất riêng, tạo nên những giá trị lợi ích cho quốc gia, dân tộc Báo chí cần thể hiện được vai trò truyền bá những giá trị tốt đẹp của đạo Phật, cải thiện những đánh giá tiêu cực, kiên quyết đấu tranh chống lại những phần

tử cơ hội, lợi dụng phật giáo vì lợi ích cá nhân, xóa bỏ sự thiếu hiểu biết của một bộ phận người dân dẫn đến mê tín, làm cho những người dân khác có cái nhìn sai lệch về đạo Phật

Ba là, tuyên truyền chủ trương, đường lối chính sách của Đảng trong

việc ủng hộ, tạo điều kiện cho các hoạt động tự do tôn giáo, tự do Phật giáo

Ở đây có thể hiểu hoạt động tổ chức bao gồm cả công tác quản lý của các cơ

quan Đảng, Nhà nước có trách nhiệm liên quan và hoạt động của các tổ chức Phật giáo Đảng và Nhà nước luôn tôn trọng quyền tự do tôn giáo của giáo dân, không phân biệt giữa các tôn giáo, người theo tôn giáo và người không theo tôn giáo Vì vậy để đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính quyền chú trọng xây dựng các chính sách, quy định, luật pháp cụ thể để đảm bảo quyền lợi chính đáng và chống các hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo Đối với Phật giáo, Ban Tuyên giáo trung ương, Ban Tôn giáo chính phủ luôn phối hợp chặt chẽ với Giáo hội Phật giáo Việt Nam cung cấp các thông tin nhanh chóng, chính xác về tình hình tôn giáo (Phật giáo) trong nước và thế giới

Bốn là, do thông điệp truyền thông về phật giáo có những nội dung

triết lý thâm sâu, không phải đối tượng truyền thông nào cũng có thể nắm được lượng kiến thức đồ sộ như vậy nên cần phải có sự ngắn gọn xúc tích, đưa các triết lý dưới dạng câu truyện thực tế, hoặc phương thức tương tự tranh nhân quả của đạo phật… nhằm giúp độc giả dễ hiểu hơn Các ngôn ngữ, thuật

ngữ sử dụng phải phù hợp với đại chúng

Do đặc điểm báo mạng điện tử, có thể hiểu “đối ngoại” trên 2 cấp độ: phạm vi đối ngoại trong nước và phạm vi đối ngoại nước ngoài (xuyên biên giới) - để lựa chọn nội dung, mục đích truyền tải phù hợp Cùng là giới thiệu về Phật giáo, nhưng đối với nhóm người đã và đang sống ở Việt Nam thì Phật giáo có gắn liền với truyền thống văn hóa của nước ta, nên mỗi người dân đều

có sự hiểu biết sơ bộ nhất định, có tập tục thờ cúng tổ tiên gần tương đồng với Phật giáo, thì bản thân họ sẽ cần có được những thông tin giải thích sâu hơn, định hướng rõ ràng, cụ thể để nâng cao nhận thức của mình Từ đó, bản thân họ cũng trở thành đối tượng thuyết phục, lôi kéo truyền thông, thực hiện vai trò biện chứng của họ trong hoạt động tuyên truyền Nhưng đối với nhóm người có

ít sự hiểu biết về Phật giáo, cũng như không có cơ hội tiếp xúc với môi trường văn hóa của Việt Nam, thì cần phải truyền đạt cho họ tính ưu việt của Phật

giáo: Tôn giáo không kỳ thị, sẵn sàng hòa hợp với bất cứ tín ngưỡng nào khác,

từ đó để họ hiểu hơn về văn hóa, đất nước con người Việt Nam, cũng như nét đặc sắc luôn chào đón họ dù có theo tôn giáo hay không theo tôn giáo

(2) Thứ hai, về hình thức của thông điệp truyền thông Báo mạng điện

tử là loại hình đa phương tiện, có đa dạng về tiện ích

Riêng đối với loại hình Báo mạng điện tử có hình thức thể hiện tổng hợp cả ký tự, hình ảnh, âm thanh, ảnh động thì việc lựa chọn bố cục của bài báo sẽ ảnh hưởng đến thị hiếu, nhu cầu của độc giả: tùy thuộc vào nội dung của bài viết mà cần tập trung sử dụng hình thức thể hiện phù hợp, không nên lạm dụng tất cả các hình thức thể hiện cùng cho vào một bài viết khiến cho người đọc bị rối, hoặc nếu quá nhiều chữ sẽ khiến độc giả “lười” tiếp cận, nhiều hình ảnh dẫn đến nội dung không sâu (chưa kể hình ảnh để thể hiện thông điệp là vấn đề khó khăn)… Bên cạnh cân đối hình thức thể hiện, cần phải nghiên cứu về đối tượng tiếp cận – tùy thuộc vào trình độ học vấn, nghề nghiệp, tuổi tác, giới tính, nơi sinh sống làm việc, nhu cầu, thói quen tiếp nhận thông tin… Ví dụ đối với người nước ngoài thuộc các nước phương Tây, nơi

có văn hóa thẳng thắn, ham muốn khai phá và dám thể hiện mình thì cần thể hiện được thông qua hình ảnh những địa điểm tâm linh, du lịch tâm linh… để thu hút họ; đối với giới trẻ thì báo chí có thể là nguồn giải trí, họ sẽ thích xem ảnh động nhiều hơn là ảnh tĩnh, về sự kiện mang tính cập nhật, hiện đại, có kèm theo các dịch vụ tiện ích… Vì vậy, về hình ảnh cần rất được quan tâm để thu hút độc giả, đặc biệt là khi độc giả ngày càng có xu hướng “lười đọc"

Tiêu đề với tư cách “lời chào" dẫn độc giả vào tác phẩm, có vai trò quan trọng thu hút sự chú ý của các độc giả (bố cục hầu hết các trang báo mạng điện tử đều chủ đạo là danh sách tiêu đề các bài viết, vì vậy tiêu đề có yếu tố quyết định để độc giả có tiếp tục truy cập nội dung hay không) Do đó, tất yếu các nhà báo cần đầu tư thời gian vào tiêu đề hơn các nội dung chi tiết

khác Đối với những thông tin liên quan vấn đề tôn giáo, nên tránh các tiêu đề thể hiện “giật gân”, “câu view” để thể hiện tính chuyên nghiệp, cũng như giá trị triết lý sâu sắc của Phật giáo Tiêu đề nên sử dụng ngắn gọn, trực tiếp, dễ hiểu, mang tính chất gợi mở cho độc giả, có thể sử dụng câu thơ, tục ngữ hoặc hình ảnh ẩn dụ… gây liên tưởng, bộc lộ tính lợi ích của triết lý Phật giáo

Tùy thuộc vào cách thể hiện tác phẩm, hiệu quả của truyền thông được đánh giá trên cơ sở chuyển biến về thái độ, nhận thức và hành vi của đối tượng truyền thông và hiệu ứng truyền thông đối ngoại về tôn giáo mang lại

Báo chí truyền thông về Phật giáo không chỉ nhắm đến đối tượng là những người theo đạo Phật, mà cần phát huy truyền tải được những nội dung tích cực, chân lý phù hợp với văn hóa người Việt đến đại đa số cộng đồng dân chúng Vì vậy, ngôn ngữ của báo chí phải tránh lạm dụng từ ngữ chuyên ngành gây phức tạp khó hiểu, cũng như nội dung phải trong sáng, rõ ràng, đồng thời không mất đi ý nghĩa gốc của Phật giáo; như Bác Hồ từng dạy: Báo chí phải trong sáng, dễ hiểu, phải biến từ những thứ phức tạp trở thành đơn giản, thành khẩu hiệu mới đi được đến người dân Ngôn ngữ là phương tiện trực tiếp, quan trọng nhất để thể hiện thông điệp truyền thông Để đáp ứng được trình độ của đa số quần chúng, báo chí cần sử dụng ngôn ngữ giản dị, rõ ràng và phổ thông Tuy nhiên, lĩnh vực tôn giáo là lĩnh vực nhạy cảm, đồng thời báo mạng điện tử được cấp phép và chịu sự quản lý của Nhà nước, là cơ quan ngôn luận của Nhà nước nên ngôn ngữ vẫn phải mang tính chất chuẩn mực cao, ít sử dụng các ngôn ngữ giàu hình tượng, tránh những ngôn ngữ suồng sã Đối với các từ ngữ chuyên môn thì cần phải có sự lý giải cụ thể, tránh độc giả hiểu sai nghĩa Ngoài việc đưa các tin tức sự kiện liên quan tôn giáo, báo mạng điện tử cần có những tác phẩm mang tính chất nghiên cứu, thể hiện quan điểm chủ quan, những trao đổi, phản bác, suy ngẫm hay trình bày một vấn đề bàn luận… của Nhà báo Qua đó, báo mạng điện tử thể hiện vai

trò trong việc định hướng dư luận, nhận thức, tư tưởng của công chúng về Phật giáo một cách đúng đắn, bài trừ những suy nghĩ lệch lạc hay những quan điểm “mê tín dị đoan"

(3) Thứ ba, nhiệm vụ của thông điệp truyền thông đối ngoại về tôn

giáo gắn liền với nhiệm vụ thông tin đối ngoại nói chung, đó là:

- Xây dựng sức mạnh mềm của quốc gia, khẳng định vị trí, vai trò của nước ta trên trường quốc tế, làm cho các quốc gia, công dân nước ngoài hiểu

về chủ trương, đường lối chính sách và thành tựu đổi mới; giảm mâu thuẫn về

ý thức hệ, tạo sự đồng cảm và ủng hộ của quốc tế đến chính sách và sự phát triển của ta Trong xu hướng toàn cầu hóa của thể giới, được sự ủng hộ của các quốc gia, dân chúng là điều kiện tiên quyết để phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, giữ vững chế độ xã hội chủ nghĩa, thành quả cách mạng (đặc biệt đối với nhiều quốc gia, người dân có thể bầu cử lãnh đạo dựa trên các chính sách đối ngoại như Mỹ, Anh…) Minh chứng ví dụ cụ thể là nhờ nỗ lực của truyền thông, ngoại giao, Việt Nam đã tạo thiện cảm không nhỏ đến với quần chúng tại nước Mỹ, đối với cả người Việt Nam và người dân Mỹ đang định cư về hình ảnh Việt Nam là một quốc gia tự do tôn giáo, tôn trọng nhân quyền; nhờ đó mà từ năm 2016 đến nay, các hàng rào phi thuế quan (dựa trên các lý do về dân chủ, nhân quyền, tự do tôn giáo) của Mỹ áp đặt vào Việt Nam giảm hẳn – làm tăng trưởng mạnh kinh ngạch xuất nhập khẩu, hợp tác kinh tế song phương giữa ta và Mỹ Thành quả đó là minh chứng cho lợi ích từ việc tăng cường sự hiểu biết, củng cố hữu nghị, hợp tác bình đẳng cùng có lợi giữa nước ta và các quốc gia trên thế giới, mà xuất phát điểm là từ thiện cảm của nhân dân các nước với nhau

- Giới thiệu, quảng bá văn hóa, lịch sử, con người Việt Nam, là nơi chào đón tự do tôn giáo, bình đẳng, không bài trừ, kỳ thị các tôn giáo, trở thành điểm đến cho công dân các nước Với sự phát triển của công nghệ thông tin, thời đại

công nghệ 4.0, các quốc gia luôn có mục tiêu phát triển các tập đoàn truyền thông lớn chi phối “dòng chảy thông tin” tiếp cận người dân trong phạm vi toàn cầu Những quốc gia mạnh có sức mạnh chi phối “dòng chảy thông tin” này có được lợi nhuận từ lĩnh vực kinh doanh thông tin, đồng thời gây ảnh hưởng đến chính trị, kinh tế Đây là công cụ mềm dẻo, linh hoạt trên mặt trận văn hóa tư tưởng, thực hiện chính sách đối ngoại trong các vấn đề còn bất đồng như biên giới, nhân quyền, tự do tôn giáo… Truyền thông đối ngoại về tôn giáo phát huy vai trò mở đường, thăm dò dư luận, là chất xúc tác để thực hiện nhiệm vụ các hoạt động ngoại giao mà phương tiện khác khó thực hiện được Trên thực tế, có nhiều quốc gia được quản lý song song bởi pháp luật và giáo luật; và trong quá khứ Việt Nam đã từng tồn tại hình ảnh đất nước không có tự do tôn giáo Điều này làm công dân một số quốc gia, đặc biệt những nơi có sự thành tín cao đối với tôn giáo, luôn thể hiện thái độ tiêu cực trong các vấn đề hợp tác với Việt Nam, thường sử dụng lý do, vấn đề liên quan tôn giáo để gây khó khăn trong quá trình hợp tác Việc truyền bá văn hóa, đối ngoại về tôn giáo sẽ giúp củng cố quan

hệ của ta với các nước Phật giáo nói riêng, và đối với các nước có tôn giáo khác qua sự bình đẳng tôn giáo, luôn sẵn sàng đón chào các tôn giáo

- Thông điệp truyền thông của tôn giáo nói chung, Phật giáo nói riêng cần phải định hướng, quản lý để đảm bảo việc gìn giữ văn hóa, nâng cao đạo đức xã hội Bác Hồ từng nói: “Tôn chỉ mục đích của đạo Phật nhằm xây dựng cuộc đời thuần mỹ, chí thiện, bình đẳng, yên vui và no ấm" Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mang lại cho nước ta có những thành tựu phát triển kinh tế vượt bậc, nâng cao tiềm lực về sức mạnh cũng như vị thế, đổi mới nâng cao chất lượng đời sống của người dân, tuy nhiên cũng có mặt trái khiến cho nhiều giá trị đạo đức, truyền thống có phần bị mai một Minh chứng là nhiều quốc gia trên thế giới khi tập trung vào phát triển kinh tế, giá trị đồng tiền được đẩy lên cao dẫn đến tình cảm con người và các

vấn đề xã hội phát sinh như các nạn thờ ơ, vô cảm Phật giáo giúp định hướng con người cân bằng lại cuộc sống, tránh tham sân si làm con người vì tiền quên hết đạo lý, tình cảm, giữ gìn các giá trị truyền thống như “thương người như thể thương thân”, “uống nước nhớ nguồn”, “dĩ hòa vi quý”, “lá lành đùm

lá rách”… Trong thông điệp truyền thông về phật giáo cần nêu cao được những đạo lý tốt đẹp này, để người dân có thể thẩm thấu phần nào các triết lý cao siêu, tốt đẹp, có cuộc sống tốt đẹp hơn

- Tôn giáo là vấn đề dễ bị các thế lực thù địch, các phần tử cơ hội nhắm đến lợi dụng để chuộc lợi cá nhân, hoặc thậm chí là gây chia rẽ, mất đoàn kết dân tộc Có một bộ phận không nhỏ lợi dụng Phật giáo, tôn giáo để nhằm thu vén lợi ích cá nhân, tạo ra những quan điểm chưa đúng đắn, “vơ đũa cả nắm” trong quần chúng nhân dân bài xích tôn giáo, lên án xuyên tạc phật giáo là “đạo đức giả” – điều này có thể dẫn đến mâu thuẫn và xung đột giữa các tín đồ tôn giáo, giữa những người theo tôn giáo và không theo tôn giáo Hoặc cũng có một

bộ phận chức sắc tôn giáo đã lợi dụng vị trí của mình để xuyên tạc, kích động, nâng tầm nhân quyền hay tự do tín ngưỡng, sử dụng hình ảnh của một bộ phận nhỏ chức sắc tôn giáo có những hành động tiêu cực để bôi xấu bộ mặt của tôn giáo, từ đó xuyên tạc bôi xấu chính sách của ta Nhiệm vụ của báo chí phải lột trần được các bộ phận này ra ánh sáng, đưa các thông tin chính xác, kịp thời, cụ thể các thành phần sai trái, hành vi thiếu đúng đắn của các cá nhân có tư lợi để không ảnh hưởng đến hình ảnh chung của tôn giáo, cũng như đúng đắn của đường lối chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước

1.2 Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử - khái niệm, nội dung, nguyên tắc, phương pháp

1.2.1 Khái niệm, chủ thể, vai trò

Xã hội ngày càng hiện đại, sự tương tác giữa các cá nhân trong xã hội ngày càng gắn kết, công việc được quy trình hóa phân chia công đoạn càng rõ

ràng thì việc quản lý là yêu cầu cấp thiết để đảm bảo từng quy trình công đoạn nhỏ có thể đúng mục đích, định hướng chung C.Mác khẳng định: "Tất

cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy

mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất, khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [39, tr.480] Điều này cho thấy, không chỉ công việc mà ngay cả những hoạt động thường ngày của con người cũng đều cần phải có sự quản lý để thống nhất hành động, đảm bảo hiệu quả

và nhất trí trong trong việc

Quản lý là một yêu cầu khách quan của mọi quá trình hoạt động, lao động xã hội, bất kể dưới mô hình tổ chức hay hình thái xã hội nào Quản lý là chức năng vốn có, là sự điều khiển, tác động có tổ chức từ trung tâm (chủ thể quản lý) đến từng bộ phận để thực hiện mục tiêu chung Và như vậy, quản lý

là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đã đề ra Đây là hoạt động khó khăn, phức tạp, là nhân tố có ý nghĩa quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của xã hội: hiệu quả quản lý quyết định sự phát triển hay kìm hãm sự phát triển của xã hội Hoạt động quản lý cần phải có kế hoạch, nguyên tắc nhất định quy định mối quan hệ chủ thể và đối tượng quản lý, được triển khai liên tục, điều phối những khả năng, vấn đề, khắc phục các mâu thuẫn bên trong giữa con người với con người, con người với tư liệu sản xuất, sự vật hiện tượng

Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử là sự tác động của chủ thể truyền thông đến việc lập kế hoạch truyền thông, tổ chức quy trình thu thập thông tin, xử lý tin bài, biên tập, thiết kế, xuất bản, truyền tải thông điệp, đánh giá tác động của thông điệp truyền

thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử đến đối tượng nhằm đạt mục tiêu truyền thông đặt ra Công tác quản lý cụ thể bao gồm: Lập kế hoạch

quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo; quản lý qua việc xây dựng, thiết kế, trình bày và đăng tải tác phẩm, truyền tải thông điệp; quản lý hoạt động sáng tạo thông điệp truyền thông đối ngoại; giám sát, tiếp nhận, đánh giá và xử lý phản hồi về thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử Với trình độ công nghệ thông tin hiện tại, Báo mạng điện tử là công cụ cung cấp thông tin chính, truyền tải và cung cấp thông tin;

có cơ chế phản hồi ý kiến của công chúng với tốc độ gần như ngay lập tức Vì vậy, báo mạng điện tử có khả năng tác động liên tục, trực tiếp và định hướng đối với dư luận; có thể ảnh hưởng sâu sắc đến nhận thức của người dân – các hoạt động quản lý cần phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và sâu sát từng khâu trong hoạt động của báo mạng điện tử Quản lý thông điệp truyền thông đóng vai trò định hướng, thúc đẩy và điều chỉnh thông điệp truyên thông Việc quản lý sẽ đảm bảo nội dung và hình thức của thông điệp truyền thông của mỗi tác phẩm trên báo mạng điện tử đăng tải được chính thống, có lợi ích chung cho cộng đồng và xã hội

Trong hoạt động, quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo luôn giữ vững định hướng chính trị, tôn chỉ, mục đích, bám sát thực tiễn, thực hiện tốt vai trò là tiếng nói của Đảng, Nhà nước; phản ánh kịp thời, chính xác, sinh động hoạt động tôn giáo nói chung và phật giáo nói riêng của toàn dân Trong mọi thời điểm, quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo luôn nêu cao tính tiên phong trên mặt trận tư tưởng, tích cực đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình", bạo loạn lật đổ, lợi dụng vấn đề “tự do tôn giáo, dân chủ nhân quyền” của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng, xây dựng niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước Như vậy quản lý thông điệp truyên thông về Phật giáo trên

báo chí có thể hiểu là cầu nối vô hình giữa Nhà nước nhân dân trong thực hiện những truyền thông về chính sách, hoạt động ủng hộ, tạo điều kiện đối với tín đồ phật giáo Từ đó đánh giá hiệu lực và hiệu quả, nhận thức đúng đắn của người dân theo tôn giáo và không theo tôn giáo về đạo Phật; rút ra những kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng đại đoàn kết toàn dân trong tình hình mới

Trong phạm vi của luận văn, để làm rõ được vai trò cũng như hoạt động quản lý, tác giả sẽ tập trung hơn phân tích về chủ thể của hoạt động quản lý Đối với việc quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử, có 2 nhóm chủ thể chính tham gia vào quá trình quản lý, gồm có:

(1) Quản lý nhà nước về báo chí, tôn giáo do các cơ quan được Nhà nước giao chức năng, nhiệm vụ: có vai trò giám sát, định hướng, đảm bảo các hoạt động báo chí được thực hiện theo đúng chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tạo hiệu quả nhất định trong phổ biến, tuyên truyền những vấn đề, triết lý của Phật giáo đến đối tượng trong và ngoài nước Tôn giáo nói chúng và Phật giáo nói riêng là lĩnh vực phức tạp, do hệ thống triết lý, lý luận đồ sộ, đồng thời số lượng tín đồ lớn (không chỉ trong nước mà còn người nước ngoài, thậm chí một số quốc giá còn coi Phật giáo là quốc đạo), dẫn đến yêu cầu người quản lý phải có sự hiểu biết sâu sắc về tôn giáo nói chung và Phật giáo nói riêng, hiểu được lễ nghi, ngôn ngữ, luôn cập nhật những vấn đề, xu hướng của cộng đồng dân cư liên quan những vấn đề tôn giáo; đồng thời có bản lĩnh chính trị kiên định, lập trường tư tưởng vững vàng, không hoang mang dao động trước luận điệu, cám dỗ của thế lực thù địch, phần tử cơ hội, có đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm với cộng đồng Bên cạnh việc quản lý tốt nội dung thông tin, đội ngũ nhân sự làm nghề báo, truyền thông, chủ thể quản lý còn có trách nhiệm định hướng, kịp thời hỗ trợ cho các cơ quan báo chí trong quá trình hoạt động, đặc biệt liên quan vấn đề cung cấp các thông tin về các sự kiện, vụ việc nhạy cảm

(2) Tự quản lý của chủ thể sáng tạo thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo: Đây là lực lượng trực tiếp sáng tạo tác phẩm, thông điệp dưới sự định hướng chung được kế hoạch hóa trong kế hoạch thông điệp truyền thông,

vì vậy chất lượng của thông điệp chủ yếu dựa trên trình độ, tri kiến thức và ý thức trách nhiệm của lực lượng này Đặc trưng của báo chí, truyền thông có ảnh hưởng từ từ đến quan điểm, thái độ của công chúng, dựa trên cơ chế ám thị ngoại vi mà từng sự biến động nhỏ của thông tin cũng có thể thay đổi nhận thức của độc giả “Nửa cái bánh mì là bánh mì, nửa sự thật là sự giả dối”, nếu những người làm công tác báo chí đối ngoại về Phật giáo, vì những mục đích

tư lợi hoặc chạy theo lợi ích thông qua truyền thông, “câu view”, “chạy chỉ tiêu” có thể khiến cho cộng động nhìn về Phật giáo – hay nói theo cách khác là một phần truyền thống văn hóa của Việt Nam trở nên tiêu cực, có cái nhìn ác ý

và mất đi niềm tin Bên cạnh vấn đề tư duy, nhận thức, sự ổn định về tôn giáo cũng góp phần cho ổn định trật tự xã hội, là tiền đề để kinh tế của đất nước phát triển Vì vậy, với những người sáng tạo tác phẩm báo chí về lĩnh vực Phật giáo, đều cần phải có phẩm chất tốt, năng lực thực sự, có đam mê, nhiệt huyết và hiểu biết lý luận của Phật giáo, biết nhận thức đâu là lý luận đúng, đâu là lý luận chưa phù hợp thực tiễn; có nhãn quan chính trị tốt, nắm vững triết học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng, biết tư duy phản biện đối với chính những tư tưởng, thông tin mình nhận được

Bên cạnh phẩm chất đạo đức, tư tưởng vững vàng, những người làm báo về lĩnh vực tôn giáo còn cần có tri kiến thức thực sự sâu sắc, có năng lực, hiểu biết về triết lý, tư duy độc lập, sáng tạo Bởi lẽ, thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo không chỉ đơn thuần là đưa tin về tình hình, sự kiện mà bản thân mỗi tình hình, sự kiện khi được đưa tin đã có yếu tố chính trị trong

đó Có những sự kiện dù có thể đúng về mặt hiện tượng, những nhà báo cần phải có nhãn quan chính trị rõ ràng, biết cân nhắc lợi ích của quốc gia, dân tộc

để cung cấp thông tin cho công chúng một cách phù hợp; biết cách lựa chọn thông tin, thời điểm đăng tin… Còn đối với những vấn đề cần cung cấp thông tin, cũng cần phải phân tích rõ, đúng và đầy đủ bản chất của nó, không phục

vụ theo đơn đặt hàng hay sức ép của tổ chức, đơn vị nào, hay lợi ích của một nhóm bộ phận nhất định mà đi ngược lại lợi ích chung của đại bộ phận quần chúng Triết học là lĩnh vực sâu sắc, mang tính cội nguồn của nhận thức, vì vậy Nhà báo cũng cần phải có tri kiến thức về triết lý, từ đó có cách tiếp cận quần chúng, nhân dân phù hợp; có thể phân tích được các lập luận, giáo lý, giáo luật một cách đúng đắn, tránh sự xúc phạm, động chạm đến niềm tin, lòng thành tín của những tín đồ Phật giáo nói riêng và tôn giáo nói chung Ngoài trình độ nghiệp vụ và chuyên môn giỏi, trong thời đại công nghệ 4.0, Nhà báo còn cần phải có kỹ năng ngoại ngữ và tin học đáp ứng được yêu cầu của thời đại, biết so sánh các nguồn thông tin đa chiều và thực hiện các kỹ thuật tin học cần thiết để tác phẩm của bản thân sáng tạo, thu hút và đáp ứng được thị hiếu của độc giả

Việc quản lý thông điệp truyền thông đóng vai trò quan trọng trong hoạt động truyền thông:

Đối với chủ thể quản lý: thông qua quản lý thông điệp, chủ thể định

hướng, xác định mục tiêu, phương thức, chiến lược, kế hoạch và triển khai thực hiện, tận dụng các nguồn lực để tạo nên sức mạnh tổng hợp để đạt được mục tiêu trong truyền thông Bằng việc quản lý, chủ thể nắm bắt được tiến độ, trạng thái cũng như tình hình triển khai cung cấp thông tin, từ đó nhận thức được vấn đề, hiện trạng, nắm bắt được cơ hội, thách thức để đưa ra những quyết sách, điều chỉnh kế hoạch ban đầu thực sự hiệu quả

Đối với khách thể quản lý: Hoạt động quản lý vừa ràng buộc đảm bảo tất

cả các yếu tố tham gia hoạt động sản xuất thông điệp hoạt động đúng nguyên tắc, vừa hỗ trợ họ trong việc định hướng sáng tạo, cũng thể như gợi ý, hoặc

khung hỗ trợ cho các bộ phận phóng viên, biên tập viên trong quá trình sáng tạo tác phẩm truyền thông Thông qua chức năng quản lý, kiểm tra hoạt động động sáng tác tác phẩm bằng hệ thống quy định, quy chế, sự giám sát của các chủ thể quản, căn cứ dựa trên kế hoạch thông điệp truyền thông đã đề ra để đảm bảo các bộ phận liên quan tự giác nghiêm chỉnh chấp hành trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của bản thân, hướng đến những nội dung, phương thức đã đạt tiêu chuẩn, các vấn đề còn tồn tại cần chỉnh lý để phù hợp với mục tiêu đề

ra, với nhu cầu và lợi ích chung của công chúng, xã hội Bên cạnh việc kiểm tra, hoạt động quản lý còn là tạo điều kiện, thúc đẩy các bộ phận thực hiện kế hoạch, tháo gỡ những vấn đề khó khăn mà đội ngũ chiến đấu trực tiếp (biên tập viên, phóng viên) đang mắc phải; đảm bảo tiến độ chung của kế hoạch

Đối với hiệu quả truyền thông và công chúng báo chí: Hiệu quả truyền

thông được đánh giá dựa trên công chúng – là đối tượng tiếp nhận và chịu tác động của thông điệp Việc quản lý giúp công chúng được tiếp nhận thông tin

có sàng lọc, đáp ứng về mặt lợi ích chung của cộng đồng và thị hiệu, mong muốn, đúng nội dung mà công chúng cần Từ đó đánh giá ngược lại hiệu quả của cơ quan báo chí, đã đáp ứng được các chức năng cơ bản, vai trò của báo chí hay chưa, các vấn đề còn tồn tại ở yếu tố nào, từ nội dung, hình thức hay cách thể hiện… để cải thiện hiệu quả của thông điệp truyền thông nói riêng và toàn bộ hiệu quả của các chức năng báo chí nói chung

1.2.2 Nội dung quản lý

Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo trên báo mạng điện tử thể hiện qua các nội dung chủ yếu sau đây:

(1) Lập kế hoạch quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo: Đầu tiên cần tập trung nghiên cứu về tình hình thực tiễn, thực trạng và đối tượng Trong đó việc phân tích thực trạng là xác định rõ những nội dung cốt lõi, danh mục vấn đề trọng tâm, cần ưu tiên của truyền thông; từ đó ứng

dụng phương pháp phân tích SWOT (điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức) để đánh giá, làm cơ sở để xây dựng kế hoạch truyền thông Phân tích, đánh giá thực trạng là bước đầu tiên thiết yếu trong việc lập bất cứ kế hoạch,

dù không được phản ánh trong kế hoạch song đó là nguồn nguyên liệu được thể hiện trong kế hoạch; nhằm nắm được nhu cầu, thị hiếu của độc giả cũng như “thị trường” thông tin có thể khai thác Trong đó, tiếp sau việc phân tích thực trạng tình hình thực tiễn thì cần phải phân tích được năng lực, quy mô của tòa báo về khả năng thực hiện truyền thông về Phật giáo Nghiên cứu thực trạng, đối tượng là cơ sở để xác định mục tiêu hoạt động, đồng thời căn cứ

vào năng lực thực tiễn của tòa báo để xác định các hoạt động, tiến độ, lịch

trình và phân bổ nguồn lực

Trên cơ sở kết quả phân tích thực trạng, đối tượng, xác định mục tiêu truyền thông, người lập kế hoạch cần xác định nội dung các hoạt động cụ thể: phản ánh nội dung phù hợp với từng nhóm đối tượng chủ yếu dựa trên nhu cầu thông tin, thị hiếu, của mỗi nhóm, hình thức thể hiện, các đơn vị phối hợp thực hiện; thời gian, nhân lực, kinh phí, vật chất cung cấp cho hoạt động Đây

là công đoạn quyết định chất lượng thông điệp (cả về nội dung, hình thức) của sản phẩm báo chí Việc lập kế hoạch thông điệp truyền thông về Phật giáo trên báo mạng điện tử là một bộ phận của quản lý thông điệp về tôn giáo nói chung, được Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ quán triệt

về đường lối, chính sách, chủ trương, sau đó đến các bộ phận Tổng biên tập, Ban biên tập, Biên tập viên, Nhà báo nghiêm túc thực hiện để thực hiện mục đích, chức năng thông tin của tòa báo Kế hoạch thông điệp truyền thông có thể xây dựng với quy mô dài hạn, trung hạn, ngắn hạn; sau đó được cụ thể hóa bằng các kế hoạch năm – tháng – ngày, theo định kỳ hoặc chiến dịch, sự kiện quan trọng, phân công thực hiện thông điệp đến từng bộ phận, ban, nhà báo

và phân bổ nguồn nhân lực, tài chính tương ứng

(2) Quản lý việc sáng tạo tác phẩm/thông điệp truyền thông đối ngoại về Phật giáo Từ kế hoạch truyền thông, mục đích truyền thông, Tòa báo sẽ có những định hướng thông tin đến từng nhà báo, giúp các nhà báo trong quá trình sáng tạo tác phẩm Thông điệp truyền thông phải đáp ứng được yêu cầu cốt lõi

bao gồm: (i) Thu hút sự chú ý; (ii) Rõ ràng, dễ hiểu; (iii) Tác động vào tình cảm

và lý trí; (iv) Nếu rõ lợi ích; (v) Nội dung nhất quán; (vi) Củng cố niềm tin; (vii)

Kêu gọi hành động Tùy thuộc từng giai đoạn, từng sự kiện mà mục tiêu trong tâm sẽ khác nhau, thông điệp về Phật giáo thể hiện thông qua tác phẩm cũng được định hướng rõ ràng bằng kế hoạch, hoặc đào tạo, thảo luận… Sau khi các tác phẩm được các nhà báo sáng tác, ban biên tập sẽ tổ chức biên tập tác phẩm: Thư ký tòa soạn đảm nhiệm, tập hợp các tác phẩm của các nhà báo, cộng tác viên theo kế hoạch thông điệp (nội dung, hình thức) của sản phẩm đặt ra Thư ký tòa soạn tiến hành biên tập, chỉnh sửa, hiệu đính tác phẩm trước khi cho đăng tải Đây là khâu rất quan trọng, bởi vì đặc trưng của báo mạng điện tử là tính được tối giản hóa, thực hiện liên tục thông qua công nghệ, dẫn đến khả năng sai sót về thông tin dễ tồn tại hơn so với loại hình thức báo in Bên cạnh đó, báo mạng điện

tử không thể chỉ đơn thuần cung cấp nội dung thông tin như các loại hình khác,

mà cần có sự kết hợp, tạo ra sự tiện ích hấp dẫn, tương tác, các yêu cầu kỹ thuật,

mỹ thuật để đảm bảo sản phẩm đạt chất lượng cao

(3) Quản lý đăng tải sản phẩm truyền thông đối ngoại về Phật giáo Đối với báo mạng điện tử, việc phát hành tác phẩm không mất nhiều chi phí, ngay lập tức nên việc quản lý đổi với công đoạn này là vô cùng khó khăn Thậm chí cần phải có sự kiểm tra lại nội dung thông tin, hình thức thể hiện cũng như theo dõi phản hồi của độc giả ngay lập tức, để có hoạt động hiệu chỉnh, gỡ bài kịp thời, đảm bảo tính chính thống của thông tin

(4) Giám sát, đánh giá, tiếp nhận, xử lý thông tin phản hồi của độc giả Đối với báo mạng điện tử, đây là nguồn thông tin quan trọng luôn cần được chú

ý xử lý Bởi tính phản hồi của độc giả có thể được thể hiện rõ ràng hơn các loại hình báo chí khác ngay tại các mục bình luận Việc này vừa không chỉ nhằm mục đích quản lý, đánh giá mức độ truyền thông của thông điệp, nâng cao chất lượng các tác phẩm về sau mà còn phục vụ hoạt động chỉnh lý thông tin ngay cả sau khi đăng tải, đồng thời cung cấp các thông tin làm rõ thêm vấn đề, trả lời phản hồi của độc giả, nâng cao hiệu quả tương tác giữa tòa soạn và độc giả

1.2.3 Nguyên tắc quản lý

Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại về phật giáo trên báo mạng điện tử là một nội dung quản lý hoạt động báo chí trên báo mạng điện tử, do vậy phải đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc quản lý nhà nước đối với báo chí, trong đó cần đặc biệt lưu ý các nguyên tắc sau:

Một là, đảm bảo những nguyên tắc được quy định trong Luật và các

văn bản dưới luật Đây là những nguyên tắc cơ bản, bao trùm trên mọi hoạt

động của báo chí: (i) Nguyên tắc tôn trọng quyền tự do báo chí, tự do ngôn

luận trên báo chí của công dân Đây là quyền cơ bản của người dân, được quy định tại văn bản pháp quy cao nhất của nước ta - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 và Hiến pháp sửa đổi năm 2013; nguyên

tắc này được cụ thể hóa tại Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 2016, Điều 2

quy định “Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền tự

do báo chí, quyền tự do ngôn luận báo chí và để báo chí phát huy đúng vai trò

của mình"; và các nội dung cụ thể được quy định tại Điều 4 Luật này; (ii)

Nguyên tắc đảm bảo quyền hưởng thụ thành quả hoạt động báo chí một cách bình đẳng của tất cả công dân Đây là nguyên tắc đảm bảo quyền lợi của người dân, cũng như thể hiện phạm vi ảnh hưởng của báo chí, truyền thông

Tại Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 2016, bổ sung Điều 17d quy định:

“Nhà nước có chính sách hỗ trợ ngân sách, tạo điều kiện cho xuất bản, phát hành báo chí đến với nhân dân các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó

khăn và vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn, đến với cộng đồng người Việt

Nam ở nước ngoài"; (iii) Nguyên tắc phát triển đi đôi với quản lý tốt mạng

lưới thông tin báo chí: Trong “Quan điểm trong quy hoạch phát triển và quản

lý báo chí toàn quốc đến năm 2025” của Bộ Thông tin và truyền thông có khẳng định “Phát triển báo chí đi đôi với quản lý tốt, theo hướng cách mạng, hiện địa, chất lượng, hiệu quả đáp ứng nhu cầu thông tin của nhân dân…” [61, tr.1] Quản lý tốt tạo điều kiện phát triển báo chí hiệu quả, toàn diện – dựa trên hệ thống tổ chức tốt và quy định pháp lý chặt chẽ “Chỉ khi có hành lang pháp lý tốt thì bộ máy quản lý Nhà nước mới có khả năng thực hiện tốt chức năng quản lý của mình đối với các phương tiện truyền thông đại chúng", đáp ứng được hoạt động quản lý được công bằng, minh bạch và hiệu quả Đó cũng chính là nguyên tắc thứ tư về việc “Đổi mới hoạt động của báo chí, tiếp tục xây dựng và hoàn chỉnh các chế độ, chính sách phù hợp”

Hai là, các nội dung thông tin liên quan tôn giáo đều cần đảm bảo đủ 3

yêu cầu chính trị, pháp luật và nghiệp vụ - không để các thế lực thù địch lợi dụng dù chỉ một thông tin bất cẩn để xuyên tạc

Bảo đảm yêu cầu về mặt chính trị: Tức thông điệp truyền thông đã đáp ứng theo đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước về tôn giáo, cụ thể là theo những nội hàm nội dung thông điệp mà kế hoạch thông điệp truyền thông đặt ra Quản lý thông điệp truyền thông đối ngoại cần tuân thủ chặt chẽ

sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, toàn diện của Đảng, đối với thông điệp truyền thông về phật giáo thì trực tiếp Ban Tôn giáo chính phủ Tùy tình hình thực

tế, ở mỗi thời kỳ, Đảng ta đều có những nghị quyết về đường lối đối ngoại, đó chính là kim chỉ nam và là yêu cầu cho các hoạt động, trong đó hoạt động thông tin đối ngoại nói chung và đối ngoại về tôn giáo nói riêng, các cơ quan chuyên trách Nhà nước về tôn giáo sẽ có định hướng, đưa ra thông tư, chỉ thị,

kế hoạch để cụ thể hóa hoạt động đưa tin