SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN HIỆN THỰC HÓA TẦM NHÌN ASEAN 2025

BAN CHỈ ĐẠO THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN ASEAN SỔ TAY TRUYỀN THƠNG ASEAN HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 SỔ TAY TRUYỀN THƠNG ASEAN Ban đạo Thơng tin tuyên truyền ASEAN Thường trực Tổ công tác Thông tin tuyên truyền ASEAN: Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Thông tin Truyền thông Liên hệ: ĐT: 024-38226622, Email: hangnguyen@mic.gov.vn Chịu trách nhiệm nội dung: Ông Phan Thảo Nguyên – Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Thông tin Truyền thông Thư ký nội dung: Bà Nguyễn Thị Hằng – Thư ký Quốc gia, Tiểu ban Thông tin ASEAN Việt Nam, Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Thông tin Truyền thông Các quan phối hợp nội dung: - Ban Tuyên giáo Trung ương - Ban Thư ký Quốc gia ASEAN (Vụ ASEAN, Bộ Ngoại giao) - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ASEAN 1.1 Quá trình hình thành phát triển 1.2 Định hướng phương châm ASEAN 1.3 Cơ cấu tổ chức ASEAN 1.4 Các diễn đàn khu vực ASEAN khởi xướng dẫn dắt 10 1.5 Ngày ASEAN 11 II CỘNG ĐỒNG ASEAN 2015 11 2.1 Quá trình hình thành ý tưởng 11 2.2 Mục tiêu tổng quát 11 2.3 Thực trạng Cộng đồng ASEAN 2015 13 2.4 Ý nghĩa 15 III TẦM NHÌN CỘNG ĐỒNG ASEAN 2025 16 3.1 Nội dung 16 3.2 Ý nghĩa 19 IV ĐÓNG GÓP CỦA VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG CỘNG ĐỒNG ASEAN 19 4.1 Q trình Việt Nam tham gia ASEAN 19 4.2 Những đóng góp Việt Nam trình xây dựng Cộng đồng 19 4.3 Tác động Cộng đồng ASEAN Việt Nam 22 V KỶ NIỆM 50 NĂM THÀNH LẬP ASEAN TRONG NĂM 2017 25 5.1 Các hoạt động kỷ niệm cấp khu vực 25 5.2 Các hoạt động kỷ niệm Việt Nam 26 SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN VI KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN, QUẢNG BÁ ASEAN ĐẾN NĂM 2025 6.1 Kế hoạch Chiến lược ASEAN Thông tin Truyền thông giai đoạn 2016 - 2025 26 6.2 Kế hoạch tuyên truyền, quảng bá ASEAN cấp quốc gia giai đoạn 2017-2020 31 VII ĐỊNH HƯỚNG TUYÊN TRUYỀN TRÊN TRỤ CỘT THỜI GIAN TỚI 37 7.1 Tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, đầy đủ chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hội nhập quốc tế; đặc biệt mục tiêu, quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ, lộ trình hội nhập quốc tế ta 37 7.2 Khẳng định vai trị chủ động, tích cực Đảng ta xây dựng đường lối, chiến lược đạo triển khai thực nghiệp hội nhập quốc tế tham gia Cộng đồng ASEAN 37 7.3 Tuyên truyền trình hình thành, phát triển; Kế hoạch tổng thể Cộng đồng ASEAN; cam kết, lộ trình thực hiện, mục tiêu, giải pháp Cộng đồng ASEAN 38 7.4 Tuyên truyền đất nước, người, văn hóa, luật pháp, thơng lệ nước ASEAN 38 7.5 Tuyên truyền kết 20 năm Việt Nam gia nhập ASEAN; đóng góp Việt Nam xây dựng Cộng đồng ASEAN; quan hệ Việt Nam nước thành viên ASEAN 38 7.6 Tuyên truyền hội, thách thức, phương hướng tham gia Cộng đồng ASEAN Việt Nam 39 7.7 Nhiệm vụ giải pháp tham gia Cộng đồng ASEAN Việt Nam 42 PHỤ LỤC 26 44 HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 PHỤ LỤC I: CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 44 I Giới thiệu chung AEC 44 II Các Hiệp định AEC 47 III Cơ hội thách thức doanh nghiệp Việt Nam 48 IV Khuyến nghị doanh nghiệp nhà nước 49 PHỤ LỤC II: HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA ASEAN (ATIGA) 51 Lịch sử hình thành 51 Các đặc điểm 51 Các cam kết 51 PHỤ LỤC III: HIỆP ĐỊNH KHUNG ASEAN VỀ DỊCH VỤ (AFAS) 55 Tổng quan 55 Mục tiêu 55 Nguyên tắc, phạm vi hình thức đàm phán 55 Các cam kết cụ thể 56 PHỤ LỤC IV: HIỆP ĐỊNH ĐẦU TƯ TOÀN DIỆN ASEAN (ACIA) 63 Giới thiệu chung 63 Phạm vi điều chỉnh 63 Các nghĩa vụ đầu tư 64 PHỤ LỤC V: HIỆP ĐỊNH ASEAN VỀ DI CHUYỂN THỂ NHÂN VÀ CÁC THỎA THUẬN THỪA NHẬN LẪN NHAU 67 Hiệp định ASEAN Di chuyển thể nhân (MNP) 67 Các Thỏa thuận thừa nhận lẫn (MRA) 68 SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN PHỤ LỤC VI: CÁC VĂN BẢN THỰC THI CỦA VIỆT NAM 73 PHỤ LỤC VII: TẦM NHÌN CỘNG ĐỒNG ASEAN 2025 77 PHỤ LỤC VIII: KẾ HOẠCH TỔNG THỂ CỘNG ĐỒNG CHÍNH TRỊ-AN NINH ASEAN 2025 82 I Phần mở đầu 82 II Các đặc điểm thành tố kế hoạch tổng thể cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN 2025 83 PHỤ LỤC IX: KẾ HOẠCH TỔNG THỂ XÂY DỰNG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 2025 119 I Giới thiệu II Các đặc trưng yếu tố AEC 2025 121 III Thực thi rà soát 155 PHỤ LỤC X: KẾ HOẠCH TỔNG THỂ CỘNG ĐỒNG VĂN HÓA XÃ HỘI ASEAN 2025 I 119 Giới thiệu 160 160 II Các đặc điểm thành tố 162 III Đánh giá thực 177 HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 LỜI NĨI ĐẦU Năm 1967, Tuyên bố Bangkok khai sinh Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) với mục tiêu “thúc đẩy hợp tác, tạo dựng tảng vững cho cộng đồng hịa bình thịnh vượng quốc gia khu vực” 48 năm sau, vào ngày 22/11/2015, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 27 diễn thủ đô Kuala Lumpur Malaysia, Lãnh đạo 10 quốc gia thành viên ASEAN đặt bút ký Tuyên bố hình thành Cộng đồng ASEAN 2015, ngày 31/12/2015, Cộng đồng ASEAN thức thành lập, thực hóa mục tiêu sáng lập ASEAN “một cộng đồng hịa bình thịnh vượng quốc gia khu vực” Đánh dấu kiện 50 năm thành lập ASEAN, Ban đạo Thông tin tuyên truyền ASEAN xin trân trọng giới thiệu Sổ tay Truyền thơng ASEAN – Hiện thực hóa Tầm nhìn ASEAN 2025 với nội dung khái quát trình hình thành, mục tiêu nội hàm Cộng đồng ASEAN với trụ cột Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN, Cộng đồng Kinh tế ASEAN Cộng đồng Văn hoá-Xã hội ASEAN, đồng thời cung cấp Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN đến năm 2025, đóng góp Việt Nam q trình xây dựng Cộng đồng hoạt động kỷ niệm 50 năm thành lập ASEAN Đặc biệt, Sổ tay Truyền thơng ASEAN – Hiện thực hóa Tầm nhìn ASEAN 2025 đưa định hướng tuyên truyền cụ thể cho quan truyền thông đến năm 2025 Cộng đồng ASEAN Trụ cột Cộng đồng, Kế hoạch tổng thể tuyên truyền, quảng bá ASEAN cấp khu vực (đến năm 2025) cấp quốc gia (đến năm 2020) phụ lục hữu ích, thiết thực Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) để quý vị độc giả tham khảo trực tiếp góp phần giải đáp câu hỏi quan tâm quý vị Ban Biên tập hy vọng sách gửi đến bạn đọc thơng tin tổng thể Cộng đồng ASEAN, kế hoạch tổng thể định hướng tuyên truyền ASEAN, để chung tay đóng góp xây dựng Cộng đồng ASEAN phát triển phồn vinh bền vững, để thực hóa Tầm nhìn ASEAN đến năm 2025 mà nước ASEAN cam kết, người dân đặt vị trí trung tâm sách hoạt động, đảm bảo ASEAN Cộng đồng lợi ích người dân, đùm bọc, bền vững, tự cường động SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ASEAN 1.1 Quá trình hình thành phát triển Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập ngày 8/8/1967 Bộ trưởng Ngoại giao nước Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan ký Tuyên bố Bangkok thành lập ASEAN Ngày 8/1/1994, Brunei Darussalam kết nạp vào ASEAN Việt Nam gia nhập ASEAN ngày 28/7/1995 Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 tổ chức Brunei, trở thành thành viên thứ bảy ASEAN Tháng 7/1997, Lào Myanmar gia nhập ASEAN Campuchia gia nhập ASEAN tháng 4/1999, thực hóa ý tưởng thành lập Hiệp hội bao gồm tất quốc gia Đông Nam Á Một ASEAN bao gồm tất quốc gia Đông Nam Á giúp tạo dựng mối quan hệ chất nước thành viên, sở hữu nghị, hiểu biết tin cậy lẫn nhau, hợp tác toàn diện ngày chặt chẽ song phương đa phương Đoàn kết hợp tác ASEAN ngày củng cố tăng cường theo phương châm bảo đảm “thống đa dạng”, sở mục tiêu nguyên tắc Hiệp hội, nguyên tắc đồng thuận không can thiệp vào công việc nội Theo thời gian, hợp tác nội khối ngày đẩy mạnh chiều sâu bề rộng, đạt kết to lớn, hỗ trợ tích cực cho nước thành viên phát triển kinh tế-xã hội, tạo tiền đề quan trọng để ASEAN gia tăng liên kết khu vực sâu rộng 1.2 Định hướng phương châm ASEAN Với mục tiêu xây dựng ASEAN thông qua tăng cường hợp tác liên kết khu vực, phương châm ASEAN “Một Tầm nhìn, Một Vận mệnh, Một Cộng đồng” Tầm nhìn chung tất nước thành viên người dân ASEAN sống khu vực hịa bình, an ninh ổn định lâu dài, kinh tế tăng trưởng bền vững, tiến xã hội thịnh vượng chung Vận mệnh nói đến việc nước thành viên ASEAN chia sẻ lợi ích chung Cộng đồng ASEAN gắn kết trị, liên kết kinh tế tăng cường hợp tác văn hóa-xã hội nhằm ứng phó hiệu với thách thức tranh thủ hội tương lai Một Cộng đồng nhằm nhấn mạnh giá trị cốt lõi hạnh phúc, đời sống phúc lợi nhân dân phát triển bền vững lợi ích hệ tương lai tiến trình xây dựng phát triển ASEAN HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 1.3 Cơ cấu tổ chức ASEAN: ASEAN hoạt động sở Hiến chương ASEAN, có tổ chức máy hoàn chỉnh gồm 800 chế từ Cấp cao, cấp Bộ trưởng, Quan chức cao cấp (SOM) cấp làm việc hầu hết lĩnh vực hợp tác ASEAN ASEAN với đối tác Theo Hiến chương, ASEAN gồm quan sau: - Hội nghị Cấp cao ASEAN quan định cao nhất, gồm người đứng đầu Nhà nước Chính phủ; họp 02 lần/năm - Cấp Bộ trưởng: o Hội đồng Điều phối chung (ACC) gồm Bộ trưởng, có nhiệm vụ điều phối công việc trụ cột Cộng đồng ASEAN, chuẩn bị triển khai định Cấp cao; họp lần/năm o Hội đồng Cộng đồng (Community Councils) cấp Bộ trưởng, họp lần/năm để điều phối triển khai cơng việc trụ cột (Chính trị-An ninh, Kinh tế, Văn hóa-Xã hội) o Các quan chuyên ngành cấp Bộ trưởng: thực thỏa thuận, định Cấp cao phạm vi phụ trách, báo cáo/khuyến nghị lên Cấp cao Hội đồng Cộng đồng phụ trách tương ứng - Cấp Quan chức cao cấp (SOM): Các chế cấp Bộ trưởng hỗ trợ chế Quan chức cao cấp (SOM) tương ứng - Ủy ban Đại diện Thường trực nước ASEAN (CPR): chịu trách nhiệm xử lý công việc hàng ngày ASEAN - Ban Thư ký Quốc gia ASEAN: Vụ ASEAN thuộc Bộ Ngoại giao nước thành viên, đóng vai trị đầu mối quốc gia, điều phối triển khai hoạt động hợp tác ASEAN cấp quốc gia - Tổng Thư ký Ban Thư ký ASEAN: Tổng Thư ký ASEAN Quan chức Hành cao cấp ASEAN, nước thành viên đề cử luân phiên với nhiệm kỳ năm (không gia hạn) với nhiệm vụ: (i) tạo điều kiện thuận lợi theo dõi tiến độ thực thỏa thuận định ASEAN đệ trình báo cáo hàng năm hoạt động ASEAN lên Hội nghị Cấp cao ASEAN; (ii) tham gia Hội nghị Cấp cao ASEAN, Hội đồng Cộng đồng ASEAN, Hội đồng Điều phối chung ASEAN, Cơ quan chuyên ngành ASEAN cấp Bộ trưởng họp liên quan khác SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN ASEAN; (iii) thể quan điểm ASEAN tham gia vào họp với đối tác bên Ban Thư ký ASEAN, đặt Jakarta, Indonesia có trách nhiệm hỗ trợ Tổng Thư ký hồn thành nhiệm vụ - Quan hệ đối ngoại: ASEAN trì quan hệ Đối tác Đối thoại với 11 nước tổ chức quốc tế gồm: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Mỹ, Nga, Liên minh Châu Âu (EU), Canada Liên Hợp Quốc ASEAN thiết lập quan hệ Đối tác chiến lược với nước (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn quốc, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Mỹ ), tổ chức Hội nghị Cấp cao thường xuyên với nước (những nước ngoại trừ New Zealand), tổ chức họp thường niên cấp Bộ trưởng Ngoại giao, Quan chức Cao cấp, Ủy ban Đại diện thường trực ASEAN ASEAN 10 Đối tác Đối thoại (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Mỹ, Nga, EU, Canada) 1.4 Các diễn đàn khu vực ASEAN khởi xướng dẫn dắt: - ASEAN+3 thành lập năm 1997, xuất phát từ nhu cầu hợp tác 10 nước ASEAN nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc nhằm đối phó với tác động khủng hoảng tài châu Á đó.Theo thời gian, ASEAN+3 không ngừng phát triển mở rộng lĩnh vực hợp tác, trải dài nhiều lĩnh vực bảo đảm an ninh tài chính, du lịch, nơng lâm nghiệp, an ninh lượng lương thực, y tế, xóa đói giảm nghèo… - Hội nghị Cấp cao Đơng Á (EAS) thành lập năm 2005, đến bao gồm 18 thành viên (10 nước ASEAN Đối tác Đối thoại Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Mỹ Nga), diễn đàn lãnh đạo khu vực đối thoại vấn đề chiến lược bao gồm nội dung trị-an ninh, kinh tế, hợp tác phát triểnvà đối phó với thách thức khu vực tồn cầu, nhằm tăng cường tin cậy, hiểu biết hịa bình, ổn định, hợp tác thịnh vượng Đông Á Hội nghị Cấp cao Đông Á (EAS) ưu tiên thúc đẩy hợp tác lĩnh vực gồm: (i) lượng mơi trường; (ii) giáo dục; (iii) tài kinh tế; (iv) y tế dịch bệnh; (v) quản lý thiên tai; (vi) hợp tác kết nối - Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Mở rộng (ADMM+) thành lập năm 2010 Hà Nội, nhằm tạo dựng khuôn khổ đối thoại hợp tác vấn đề quốc phòng an ninh khu vực ADMM+ có tham gia 10 nước thành viên ASEAN Đối tác Đối thoại (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn quốc, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Mỹ Nga) ADMM+ thúc đẩy 10 SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN i Thúc đẩy phương pháp tiếp cận có tham gia lồng ghép việc quy hoạch quản lý đô thị nhằm đô thị hóa bền vững hướng tới ASEAN xanh ii Nâng cao lực quan quốc gia địa phương nhằm thực chiến lược chương trình hướng tới thành phố đáng sống iii Thúc đẩy việc điều phối ban ngành liên quan nhằm cung cấp tiếp cận với đất sạch, khơng gia cơng cộng xanh, khơng khí sach, nước an tồn vệ sinh mơi trường iv Thúc đẩy thành phố thân thiện với trẻ em, niên, người cao tuổi, người khuyết tật thông qua tăng cường phối hợp với ngành liên quan nhằm cung cấp hệ thống sở hạ tầng bền vững tiếp cận v Tăng cường liên kết kinh tế, xã hội môi trường tích cực khu vực thị, ven đô thị nông thôn vi Tăng cường sách chiến lược quản lý hiệu tác động việc gia tăng dân số di cư thành phố C.3 Khí hậu bền vững Các biện pháp chiến lược i Nâng cao lực người thể chế việc thực thích ứng với giảm thiểu thiệt hại biến đổi khí hậu đặc biệt cộng đồng dễ bị tổn thương thiệt thòi ii Tạo điều kiện cho việc xây dựng biện pháp ứng phó tồn diện phù hợp với thách thức biến đổi khí hậu, ví dụ phương pháp tiếp cận đa ngành, đa bên phương pháp khác iii Thúc đẩy khu vực tư nhận cộng đồng tiếp cận với chế tài cải tiến nhằm giải biến đổi khí hậu iv Tăng cường lực quan chuyên ngành quyền địa phương việc thực kiểm tra lượng khí nhà kính (GHG inventory), đánh giá mức độ tổn thương nhu cầu thích ứng v Tăng cường nỗ lực phủ, khu vực tư nhân cộng đồng việc giảm khí thải nhà kính từ hoạt động phát triển 170 vi Lồng ghép quản lý rủi ro biến đổi khí hậu vào việc lập kế hoạch giảm HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 khí thải nhà kính quan chuyên ngành vii Tăng cường quan hệ đối tác toàn cầu hỗ trợ việc thực hiệp định khn khổ quốc tế có liên quan, Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) C.4 Tiêu thụ Sản xuất bền vững Các biện pháp chiến lược i Tăng cường quan hệ đối tác công-tư để thúc đẩy việc áp dụng công nghệ thân thiện môi trường để tối đa hóa hiệu nguồn tài nguyên ii Tăng cường giáo dục môi trường (bao gồm thực tiễn trường sinh thái), nâng cao nhận thức lực môi trường để áp dụng tiêu dùng bền vững lối sống xanh tất cấp iii Nâng cao lực bên liên quan chủ chốt nhằm thực quản lý chất thải hiệu suất lượng phù hợp iv Thúc đẩy việc lồng ghép chiến lược điển hình tốt sản xuất tiêu thụ bền vững (SCP) vào sách quốc gia khu vực phần hoạt động trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (CSR) D TÍNH TỰ CƯỜNG 17 Các phương pháp tiếp cận hợp nhất, toàn diện hoà nhập cần thiết để xây dựng cộng đồng có tính tự cường khu vực ASEAN sau năm 2015 Tính tự cường khía cạnh quan trọng an ninh người môi trường bền vững, giải cách lồng ghép sách, nâng cao lực thể chế, đối tác đa bên liên quan việc giảm nhẹ rủi ro thiên tai rủi ro, hỗ trợ nhân đạo, tăng cường quyền cho cộng đồng biện pháp khác Tính tự cường phải lồng ghép kết hợp sách vềthị trường công nghệ, tạo điều kiện cho khu vực tư nhân, bao gồm cộng đồng khoa học học thuật nên không phân biệt đối xử Thơng qua Tun bố Thể chế hóa tính tự cường ASEAN cộng đồng dân tộc trước thiên tai biến đổi khí hậu thơng qua Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 26 Kuala Lumpur, Malaysia vào ngày 27 tháng tư năm 2015, nhà lãnh đạo cam kết “xây dựng tương lai tự cường cách giảm thảm họa rủi ro liên quan đến khí hậu nay, ngăn chặn hệ rủi ro thích ứng với biến đổi khí hậu thơng qua việc thực biện pháp kinh tế, xã hội, văn hố, thể chất 171 SỔ TAY TRUYỀN THƠNG ASEAN môi trường giải tiếp xúc tính dễ bị tổn thương, tăng cường tính tự cường 18 Mục tiêu Đặc điểm nhằm mục đích nâng cao lực ứng phó thích ứng chung với thách thức đe dọa Điều tính tự cường lĩnh vực văn hóa xã hội đòi hỏi mối liên kết chéo trụ cột Cộng đồng ASEAN lực lượng hiệu việc điều tiết lợi ích chung, chuẩn bị cho việc ứng phó với thảm họa thiên nhiên người gây ra, khủng hoảng kinh tế xã hội, đảm bảo nguyên tắc an ninh toàn diện 19 Các kết biện pháp chiến lược tương ứng liệt kê sau: D.1 Một ASEAN tự cường trước thảm họa có khả dự tính, phản ứng, đối phó, thích ứng, xây dựng lại tốt hơn, thông minh hơn, nhanh Các biện pháp chiến lược i Thúc đẩy chế lực khu vực nhằm giúp ASEAN ứng phó với thảm họa ngồi khu vực ii Thúc đẩy tiêu chuẩn khu vực bao gồm phương pháp nghiên cứu công cụ nhằm đánh giá, lưu trữ, ước tính thiệt hại thiên tai chia sẻ liệu không nhạy cảm thiết lập hệ thống thông tin chung để tăng cường khả tương tác, đảm bảo thống hành động, tăng cường khả tự cường iii Thúc đẩy tính tự cường cộng đồng địa phương cách lồng ghép nguyên tắc tính tự cường biện pháp nhằm giảm rủi ro, chuẩn bị sẵn sàng, ứng phó, phục hồi, phục hồi chức iv Thúc đẩy gắn kết sách, kết nối với nhau, đồng vậncác sáng kiến liên quan đến giảm nhẹ rủi ro thiên tai, ứng phó giảm nhẹ biến đổi khí hậu, hành động nhân đạo phát triển bền vững v Thể chế hóa tính tự cường thơng qua việc nâng cao lực thể chế ứng phó nhằm giảm rủi ro phòng ngừa rủi ro tương lai vi Khai thác kinh nghiệm tốt địa phương kiến thức truyền thống để phát triển văn hóa tự cường 172 vii Nâng cao lực, cơng nghệ tính tự cường cộng đồng trước HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 tác động vật liệu chưa nổ (UXO) sinh kế người dân đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương khu vực nơng thơn D.2 Một ASEAN an tồn ASEAN ứng phó với tất mối nguy có hại đến sức khỏe bao gồm đe doạ mặt sinh học, hóa học, phóng xạ hạt nhân, mối đe dọa Các biện pháp chiến lược i Kiện toàn để hệ thống y tế trở nên tự cường việc chuẩn bị sẵn sàng ứng phó hiệu với hiểm họa liên quan đến sức khỏe bao gồm sinh học, hóa học, mối nguy hiểm xạ hạt nhân, mối đe dọa ii Thúc đẩy tiêu chuẩn khu vực để tăng cường khả tương tác, đảm bảo thống hành động, tăng cường tính tự cường tập thể iii Tăng cường lực thể chế nhân lực phương pháp tiếp cận để hỗ trợ việc thực hiệu sách, chiến lược chương trình việc chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tất mối nguy hiểm đe dọa liên quan sức khỏe D.3 Một ASEAN thích ứng với khí hậu nâng cao lực thể chế người để thích ứng với tác động biến đổi khí hậu Các biện pháp chiến lược i Mở rộng diễn đàn liên ngành khu vực thiết lập chiến lược chung nhằm ứng phó với tác động biến đổi khí hậu ii Tăng cường sách thích ứng với biến đổi khí hậu dựa chứng khoa học vững iii Thúc đẩy cân nhắc áp dụng kiến thức điển hình tốt địa phương truyền thống việc phản ứng thích ứng tác động biến đổi khí hậu D.4 Tăng cường an sinh xã hội cho phụ nữ, trẻ em, niên, người cao tuổi/người già, người khuyết tật, nhóm dân tộc, lao động di cư, nhóm dễ bị tổn thương thiệt thịi khác, người sống khu vực dễ bị rủi ro bao gồm người sống vùng sâu vùng xa, biên giới khu vực nhạy cảm khí hậu để giảm tổn thương giai đoạn khủng hoảng liên quan đến biến đổi khí hậu, thiên tai biến đổi môi trường khác Các biện pháp chiến lược 173 SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN i Khuyến khích đánh giá rủi ro tổn thương biện pháp khoa học dựa chứng vào sách kế hoạch nhằm đảm bảo biện pháp phản ứng mục tiêu ii Thiết lập tảng nhằm tăng cường quyền cho người dân sống khu vực có nguy nhằm trở nên tự cường thông qua việc giảm tiếp xúc tổn thương trước kiện cực đoan liên quan đến khí hậu cú sốc kinh tế, xã hội môi trường thảm họa D.5 Tăng cường tối ưu hóa hệ thống tài chính, chuẩn bị sẵn thức ăn, nước, lượng lưới an sinh xã hội thời kỳ khủng hoảng thông qua việc tạo thêm nguồn tài nguyên có sẵn, dễ tiếp cận, giá phải chăng, bền vững Các biện pháp chiến lược i Tăng cường điều phối liên ngành liên trụ cột nhằm đảm bảo đầy đủ khả tiếp cận thức ăn cấp hộ gia đình, đặc biệt hộ gia đình dễ bị tổn thương, khả ứng phó với thảm họa, cú sốc giá lương thực khan lương thực thông qua việc xây dựng chiến lược chế thích ứng ii Tăng cường điều phối liên ngành liên trụ cột nhằm đảm bảo chuẩn bị sẵn khả tiếp cận dịch vụ lượng giá phải cấp hộ gia đình, thúc đẩy việc tận dụng công nghệ xanh lượng tái tạo iii Tăng cường điều phối liên ngành liên trụ cột nhằm đảm bảo có sẵn nước sạch, trang thiết bị vệ sinh, điện cho hộ gia đình thời kỳ khủng hoảng iv Tăng cường mục tiêu hướng tới nhóm người nghèo dễ bị tổn thương thiệt thòi thời kỳ khủng hoảng v Tìm kiếm khả thiết lập chiến lược chế tài bảo hiểm để giảm thiểu rủi ro thảm họa thích ứng với biến đổi khí hậu D.6 Nỗ lực đạt tới ASEAN “không ma túy” Các biện pháp chiến lược i Hỗ trợ việc phối hợp với bên liên quan việc xây dựng sách, phát triển thực chương trình phịng ngừa cho nhóm đối tượng khác nhau, thơng qua sử dụng hiệu chương trình điều trị 174 HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 phục hồi chăm sóc sau điều trị, nghiên cứu vấn đề lạm dụng ma túy ii Nâng cao nhận thức cộng đồng trách nhiệm xã hội tác động xấu loại ma túy nguy hiểm thông qua tham gia, vận động ủng hộ cộng đồng hoạt động liên quan khác E NĂNG ĐỘNG 20 Mục tiêu Đặc điểm nhằm tăng cường khả liên tục đổi trở thành thành viên tích cực cộng đồng tồn cầu, nhằm cung cấp mơi trường thuận lợi, ví dụ có sách thể chế tang cường lực phát triển người doanh nghiệp giúp họ trở nên cởi mở thích nghi hơn, sáng tạo đổi có kỹ kinh doanh 21 Các kết biện pháp hành động chiến lược tương ứng liệt kê sau: E.1 Hướng tói ASEAN cởi mở thích ứng Các biện pháp chiến lược i Khuyến khích tự tiếp cận phổ cập cơng nghệ thơng tin truyền thông phù hợp với luật pháp quốc gia ii Thúc đẩy văn hóa vị tha, hiểu biết tôn trọng lẫn tôn giáo đối thoại liên tín ngưỡng iii Giới thiệu ASEAN với giới bên qua phương pháp tiếp cận khác nhau, tổ chức lễ hội chương trình nghệ thuật, liên hoan phim ASEAN chương trình di sản iv Bảo vệ tiếng nói chung ASEAN diễn đàn đàm phán văn hóa - xã hội tồn cầu, cân thiết v Thúc đẩy tương tác người với người dịch chuyển người dân ASEAN vi Tăng cường hợp tác lĩnh vực thể thao phát triển chương trình thể thao tồn diện hịa nhập nhằm khuyến khích lối sống lành mạnh động vii Tăng cường lực khả dịch vụ dân ASEAN để ứng phó với thách thức lên nhu cầu người dân thơng 175 SỔ TAY TRUYỀN THƠNG ASEAN qua dịch vụ cơng hiệu quả, minh bạch có trách nhiệm, có tham gia phương pháp tiếp cận hợp tác sáng tạo viii Cung cấp hội cho bên liên quan chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm, bao gồm chia sẻ điển hình tốt nghiên cứu ix Khuyến khích hoạt động tình nguyện nước thành viên ASEAN nhằm củng cố Cộng đồng ASEAN x Xây dựng tính hữu hình ảnh ASEAN thơng qua nỗ lực xây dựng thương hiệu đa bên, toàn diện thể thông qua đặc điểm nhận diện chung ASEAN Ngày ASEAN, Cờ ASEAN, Bài ca ASEAN, Biểu tượng ASEAN xi Thúc đẩy biện pháp nhằm đảm bảo xã hội chăm sóc, hài hòa xã hội giá trị nhân loại tinh thần cộng đồng E.2 Hướng tới ASEAN sáng tạo, đổi đáp ứng Các biện pháp chiến lược i Tăng cường tính cạnh tranh nguồn nhân lực ASEAN thông qua việc thúc đẩy học tập suốt đời định hướng, hình thức tương tự phát triển kỹ việc sử dụng công nghệ thông tin truyền thông nhóm tuổi ii Thúc đẩy phương pháp tiếp cận sáng tạo ASEAN giáo dục bậc cao kết hợp với học giả, dịch vụ cộng đồng,ổtao đổi tu nghiệp cấp khu vực iii Khuyến khích hợp tác khu vực lĩnh vực giáo dục, đào tạo nghiên cứu tăng cường vai trò ASEAN mạng lưới nghiên cứu khu vực tồn cầu thơng qua việc thúc đẩy sáng kiến cung cấp ưu đãi hỗ trợ cho việc nghiên cứu phát triển bao gồm xuất nghiên cứu iv Tăng cường dòng dịch chuyển tự ý tưởng, kiến thức, chuyên môn kỹ nhằm thúc đẩy động khu vực v Củng cố giáo trình hệ thống giáo dục khoa học, công nghệ mơn học sáng tạo vi Khuyến khích hỗ trợ công nghiệp sang tao và sản phẩm mang tính sáng tạo phim ảnh, âm nhạc hoạt hình 176 HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 vii Thúc đẩy ASEAN trung tâm phát triển đào tạo nguồn nhân lực viii Củng cố hợp tác khu vực toàn cầu việc thúc đẩy chất lượng tính cạnh tranh sở giáo dục bậc cao ix Khuyến khích phủ, khu vực tư nhân cộng đồng phát triển hệ thống tiếp tục đào tạo đào tạo lại lao động tất cấp x Thúc đẩy đăng ký quyền sở hữu trí tuệ (IPR), tăng cường hợp tác thực ASEAN lĩnh vực an ninh lương thực, dược phẩm, tài sản văn hóa truyền thống, sản phẩm đa dạng sinh học E.3 Xây dựng văn hóa kỹ kinh doanh ASEAN Các biện pháp chiến lược i Củng cố môi trường hỗ trợ cho kỹ kinh doanh có trách nhiệm mặt xã hội môi trường, tư vấn, cung cấp tiền vốn, liên doanh huy động vốn cộng đồng hỗ trợ tiếp thị ii Tăng cường tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp xã hội sáng tạo hoà nhập cho niên, người khuyết tật, phụ nữ nhóm dễ bị tổn thương thiệt thịi iii Khuyến khích đổi thể chế kỹ thuật việc cung cấp dịch vụ xã hội chăm sóc sức khỏe III ĐÁNH GIÁ VÀ THỰC HIỆN A CƠ CHẾ THỰC HIỆN 22 Kế hoạch Tổng thể Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN định hướng Hiến chương ASEAN văn kiện tài liệu quan trọng khác ASEAN đưa ngun tắc khn khổ hợp tác văn hóa-xã hội ASEAN việc thực nguyên tắc khuôn khổ Việc thực định hướng theo luật pháp, quy định sách quốc gia liên quan A.1 Cơ chế thể chế 23 Các quan chuyên ngành trực thuộc ASCC chịu trách nhiệm việc tiến hành biện pháp chiến lược liên quan đến sứ mệnh việc thực dịng hành động chương trình, dự án hoạt động cụ thể 177 SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN phần kế hoạch công tác chuyên ngành tương ứng Đối với biện pháp chiến lược xuyên suốt yêu cầu phối hợp với quan chuyên ngành khác từ trụ cột Cộng đồng AEC APSC, chiến lược phối hợp điều phối liên ngành liên trụ cột thể chế hoá áp dụng quan chuyên ngành đứng đầu phối hợp với quan hợp tác xây dựng kế hoạch công tác chuyên ngành tương ứng nhằm thực biện pháp chiến lược tương ứng có liên quan đến chuyên ngành họ dựa phương pháp tiếp cận SMART (cụ thể, đo lường được, khả thi, thực tế có hạn định mặt thời gian) nhằm đảm bảo việc thực hóa biện pháp chiến lược 24 Hội đồng ASCC chịu trách nhiệm giám sát việc thực Kế hoạch Tổng thể ASCC, với hỗ trợ SOCA quan chuyên ngành, trở thành quan chịu trách nhiệm vấn đề điều phối liên ngành liên trụ cột Ban Thư ký ASEAN tiếp tục tổ chức tăng cường chế Hội nghị Quan chức cấp cao điều phối Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN(SOC-COM) nhằm tạo diễn đàn cho tham gia gắn kết quan chuyên ngành ASCC trụ cột khác (thông qua chủ tịch/phó chủ tịch), Đại diện thường trú quốc gia bên cạnh ASEAN (CPR), thực thể liên kết với ASEAN bên liên quan khác bao gồm tổ chức tiểu khu vực 25 Hội đồng ASCC quan chuyên ngành trực thuộc thúc đẩy tham gia bên liên quan nhằm chia sẻ chuyên môn nguồn lực, chuyển giao kiến thức công nghệ, giám sát việc thực hiện, đóng vai trị đối tác việc thực sáng kiến hợp tác khu vực lợi ích chung Khuyến khích áp dụng chế giám sát đánh giá có tham gia 26 Các đối tác đối thoại pháp nhân cấp khu vực liên quan đến ASEAN khuyến khích hỗ trợ việc thực Kế hoạch tổng thể ASCC thông qua khuôn khổ hợp tác hai bên có lợi chương trình, dự án hoạt động phù hợp với định hướng, mục tiêu biện pháp chiến lược Kế hoạch Tổng thể ASCC A.2 Các chiến lược thực 27 Việc thực Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN sử dụng chiến lược phương pháp tiếp cận phát huy tối đa hóa vai trị quan trực thuộc chuyên ngành ASEAN, khuyến khích tham gia bên liên quan tăng cường chế nâng cao lực 178 HIỆN THỰC HĨA TẦM NHÌN ASEAN 2025 việc tun truyền kiến thức cho người dân ASEAN Điều thúc đẩy việc tạo diễn đàn cho bên nhóm liên quan nhằm tham gia đầy đủ chương trình, họp sáng kiến khác quan trực thuộc chuyên ngành ASEAN, hội cho mối quan hệ đối tác hợp tác Việc tăng cường mối quan hệ đối tác công – tư (PPP), doanh nghiệp xã hội trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (CSR) phát triển hịa nhập bền vững văn hóa - xã hội Việc chắn xây dựng chế nâng cao lực cho bên liên quan Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN để họ có khả truyền tải kiến thức liên quan đến cho người dân ASEAN Hơn nữa, Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN tăng cường chiến lược, chương trình làm việc sáng kiến quan chuyên ngành thuộc trụ cột Văn hóa - Xã hội ASEAN nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển A.3 Nâng cao lực thể chế diện ASEAN 28 Ban Thư ký ASEAN nâng cao lực khả đáp ứng nhằm hỗ trợ công tác Cộng đồng ASCC phối hợp với ban ngành, trụ cột bên liên quan khác Nhận thức khuyến nghị Nhóm đặc trách cấp cao tăng cường lực Ban Thư ký ASEAN Rà soát quan ASEAN, Hội đồng ASCC quan liên ngành thuộc phạm vi quản lý ASCC, với hỗ trợ Ban Thư ký ASEAN có bước cụ thể để thực khuyến nghị nhằm nâng cao lực thể chế diện ASEAN 29 Đầu mối quốc gia quan chuyên ngành khuyến khích tăng cường điều phối họ với Ban thư ký quốc gia Đầu mối quốc gia Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN việc đảm bảo chia sẻ thông tin kịp thời, tham vấn hiệu với nước nâng có nhận thức chung cơng tác thành tựu Cộng đồng -Văn hóa Xã hội ASEAN B NGUỒN LỰC 30 Phù hợp với nguyên tắc tự chủ tăng cường vai trò trung tâm ASEAN nhằm hỗ trợ việc thực biện pháp chiến lược kế hoạch tổng thể này, nước thành viên ASEAN khuyến khích cung cấp nguồn lực nhằm hỗ trợ cho dự án công tác quan chuyên ngành phù hợp 31 Cần phải xây dựng ngân sách dự kiến nhiều năm hàng năm 179 SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN để hỗ trợ việc thực kế hoạch tổng thể nhằm thúc đẩy khả dự báo khả quỹ 32 Các quan chuyên ngành phải đảm bảo bền vững mặt tài họ có kế hoạch xây dựng trung tâm nhằm hỗ trợ việc thực kế hoạch tổng thể kế hoạch công tác chuyên ngành lĩnh vực 33 Nhằm đảm bảo tính bền vững nỗ lực dự án chế, nguồn lực thiết lập hình thức quỹ, nước thành viên ASEAN quan/bộ phận chuyên ngành tương ứng huy động chuyên môn kỹ thuật, tri thức Đối tác đối thoại, tổ chức quốc tế đối tác khác Các chiến lược huy động nguồn lực bao gồm việc thúc đẩy hỗ trợ nhà hảo tâm, tài trợ từ khu vực doanh nghiệp cá nhân nhằm thực văn kiện C TRUYỀN THÔNG 34 Phù hợp với Kế hoạch tổng thể Truyền thông ASEAN, ASCC với phối hợp chặt chẽ với quan trực thuộc ASEAN bên liên quan khác thiết lập diễn đàn, chế, chiến lược sáng kiến cần thiết nhằm nâng cao nhận thức ủng hộ kế hoạch tổng thể thông điệp kế hoạch tổng thể nhằm đạt tác động truyền thông lớn D ĐÁNH GIÁ 35 Việc rà soát đánh giá việc thực Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN 2016-2025 tận dụng hệ thống Giám sát Đánh giá hành bao gồm hệ thống giám sát tập trung vào việc thực Bảng chấm điểm Cộng đồng Văn hóa Xã hội ASEAN (ASCC scorecard) Dựa Bảng Scorecard hành, quan chuyên ngành rà sốt lại số chun ngành nhằm đảm bảo khía cạnh khác kế hoạch tổng thể xem xé nhằm kiện toàn bảng chấm điểm số nay, dựa tiêu chuẩn quản lý dựa kết trí cấp khu vực Một Kế hoạch công tác Giám sát Đánh giá xây dựng bao gồm việc giám sát nội quan chuyên ngành liên quan đánh giá có tham gia bên liên quan khác 36 Hệ thống giám sát đánh giá xây dựng sở tiếp nối Bảng Scorecard sử dụng việc đánh giá tiến độ việc thực Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Văn hóa Xã hội ASEAN giai đoạn 20092015 xem xét học kinh nghiệm khuyến nghị từ Kết đánh 180 HIỆN THỰC HÓA TẦM NHÌN ASEAN 2025 giá Bảng Scorecard Điều phản ánh khung kết xây dựng nhằm giám sát đánh giá tiến độ thực Kế hoạch tổng thể CĐVHXH ASEAN 2016-2025 Dựa Bảng Scorecard hành, quan chuyên ngành xem xét lại số chuyên ngành nhằm đảm bảo khía cạnh khác KHTT xem xét trog việc kiện toàn bảng chấm điểm số 37 Khung kết phần hệ thống giám sát đánh giá mục tiêu có yêu cầu cao dựa kết quả, lĩnh vực kết (KRAs) số được thu thập, tổng hợp phù hợp với Đặc điểm Thành tố liệt kê Kế hoạch tổng thể liệt kê khung kết Phụ lục Khung kết lập đồ chia nhóm mục tiêu, KRAs, số liên quan đến cấu phần Kế hoạch tổng thể Ngoài ra, Khung Kết sở để giám sát việc thực Kế hoạch việc thiết lập mục tiêu tạm thời có thời hạn Ma trận cung cấp thơng tin cho mục đích huy động nguồn lực cách chia yêu cầu nguồn lực vào mục tiêu tài trợ hàng năm/nhiều năm Mục tiêu thể qua quỹ, chuyên gia, đào tạo đầu vào khác 38 Khung kết Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Văn hóa Xã hội ASEAN định hướng khái niệm quan trọng sau đây: Mục tiêu: Một kết cuối cụ thể mong muốn kỳ vọng xảy hệ quả, phần, can thiệp hoạt động Đây mục tiêu yêu cầu cao Kế hoạch tổng thể rõ ràng nêu mục tiêu theo đặc điểm (1) Gắn kết mang lại lợi ích; (2) Hịa nhập; (3) Bền vững; (4) Tự cường (5) Năng động Lĩnh vực kết chính: Các lĩnh vực tương ứng với mục tiêu mà kết thay đổi dự kiến xảy Kết thay đổi tình trạng điều kiện xuất phát từ mối quan hệ nhân-quả Kế hoạch tổng thể cụ thể lĩnh vực kết theo mục tiêu đặc điểm Chỉ số chính: yếu tố biến số định lượng hay định tính cung cấp phương tiện đơn giản đáng tin cậy để đo lường thành tựu, để phản ánh thay đổi liên quan đến can thiệp, để giúp đánh giá việc thực bên thực việc can thiệp Các biện pháp chiến lược: tuyên bố hành động hướng vào kết để thực 181 SỔ TAY TRUYỀN THÔNG ASEAN thay đổi mong muốn KRAs Các kết thể thay đổi lực thể chế hành vi dẫn tới điều kiện phát triển xảy việc hoàn thành kết đầu thực mục tiêu 39 Đánh giá kỳ giai đoạn 2016-2020, Đánh giá cuối kỳ giai đoạn 2021-2025 tiến hành nhằm giám sát tiến độ đánh giá kết quả/ tác động việc đạt mục tiêu Kế hoạch tổng thể 40 Khuyến khích sử dụng phương pháp tiếp cận nghiên cứu phù hợp, thu thập liệu có hệ thống, đánh giá định tính định lượng, phân tích sách, xây dựng số, thăm dị công chúng nghiên cứu tác động nhằm đánh giá tác động sách/chương trình/dự án phát sinh từ Kế hoạch tổng thể mà thực cấp khu vực chuyên ngành 41 Nhằm hỗ trợ phương pháp tiếp cận SMART, số dựa kết quả/đầu nên phát triển nhằm đo lường tác động việc thực biện pháp chiến lược 42 Như phần Hệ thống giám sát đánh giá, Cộng đồng Văn hóa Xã hội ASEAN thiết lập hệ thống giám sát phù hợp với việc thực tất Tuyên bố ASEAN liên quan đến Cộng đồng ASCC 182 In: 1000 khổ 15,5 x 21 cm Công ty Cổ phần In Bắc Sơn; Địa chỉ: 86 Xuân Phương, Từ Liêm, Hà Nội GPXB số 25A/GP-CXBIPH ngày 17 tháng 11 năm 2017 In xong nộp lưu chiểu Quý IV năm 2017 ... tại: http://www trungtamwto.vn/cachiepdinhkhac/tom-luoc-cong-dong-kinh-te -asean- aec) So sánh cam kết AEC với FTA khác mà Việt Nam tham gia: - Về tự hóa hàng hóa: Trong số FTA mà Việt Nam ký kết,... Hàng hóa ASEAN (ATIGA) - Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) - Hiệp định Di chuyển thể nhân ASEAN (MNP) - Các Thỏa thuận Thừa nhận lẫn số lĩnh vực dịch vụ - Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN. .. Thương mại Hàng hoá ASEAN 2010 - Năm 1995: Hiệp định khung Dịch vụ ASEAN ký kết - Năm 1998: Hiệp định khung Đầu tư ASEAN ký kết, sau thay Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN 2012 - Năm 2003: Tại