Mục đích và yêu cầu của thẩm định dự án đầu tư

Thẩm định dự án đầu tư Đề tài 12 NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Nhóm Nguyễn Lan Hương CQ503907 Phạm Thị Thu Hiền CQ500931 Đặng Trần Phương Linh Mai Thị Thu Hằng Nguyễn Văn Tiến Bùi Anh Thơ CQ502498 Đỗ Văn Tài CQ502258 Sầm Yến Thảo CQ503880 CQ500822 Bùi Vân Anh CQ500104 10 Nguyễn Thị Oanh CQ482174 NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ A KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Nhóm Thẩm định dự án đầu tư Khái niệm Thẩm định dự án đầu tư việc tổ chức xem xét đánh giá cách khách quan, khoa học toàn diện nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến khả thực hiệu dự án để từ định đầu tư, cho phép đầu tư tài trợ vốn cho dự án Mục đích yêu cầu thẩm định dự án đầu tư 2.1 Mục đích Mục đích thẩm định cho dự án đầu tư nhằm lựa chọn dự án có tính khả thi cao Bởi vậy, mục đích cụ thể đặt cho công tác thẩm định dự án đầu tư : - Đánh giá tính hợp lý dự án : tính hợp lý thể nội dung cách thức tính tốn dự án - Đánh giá tính hiệu dự án : hiệu dự án xem xét hai phương diện : hiệu tài hiệu kinh tế xã hội dự án - Đánh giá khả thực dự án : Đây mục đích quan trọng thẩm định dự án Một dự án hợp lý hiệu cần phải có khả thực Tất nhiên hợp lý hai điều kiện quan trọng để dự án thực Nhưng khả thực dự án phải xem xét đến kế hoạch tổ chức thực hiện, môi trường pháp lý dự án 2.2 Yêu cầu thẩm định dự án đầu tư Xuất phát từ vai trò đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển, cơng tác chuẩn bị đầu tư nội dung quan trọng công tác quản lý đầu tư xây dựng Thẩm định dự án giai đoạn trình soạn thảo dự án Kết thẩm định dự án sở để định chấp thuận hay bác bỏ dự án Chính vậy, u cầu chung đặt công tác thẩm định dự án : Nhóm Thẩm định dự án đầu tư - Lựa chọn dự án đầu tư có tính khả thi cao ( có khả thực hiện, đem lại hiệu hiệu chắn ) - Loại bỏ dự án đầu tư không khả thi, không bỏ lỡ hội đầu tư có lợi - Đảm bảo tính hợp pháp - Đảm bảo tính khách quan - Đảm bảo tính tồn diện - Đảm bảo tính chuẩn xác - Đảm bảo tính kịp thời Thẩm định tiến hành với tất dự án đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế : Vốn nước vốn nước ngoài, vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn thành phần kinh tế khác Tuy nhiên, theo tầm quan trọng, quy mô nguồn vốn dự án mà yêu cầu, nội dung công tác tổ chức thẩm định dự án khác Chúng tuân thủ theo quy định hành quản lý đầu tư xây dựng nhà nước Để công tác thẩm định đạt chất lượng tốt, người làm công tác thẩm định cần phải đảm bảo yêu cầu sau : - Nắm vững chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành, địa phương, qui chế, luật pháp quản lý kinh tế, quản lý đầu tư xây dựng nhà nước - Hiểu biết bối cảnh, điều kiện đặc điểm cụ thể dự án, tình hình trình độ kinh tế chung địa phương, đất nước giới Nắm vững tình hình sản xuất – kinh doanh , số liệu tài doanh nghiệp , quan hệ tài – kinh tế tín dụng doanh nghiệp (hoặc chủ đầu tư khác ), với ngân hàng ngân sách nhà nước - Biết khai thác số liệu báo cáo tài doanh nghiệp (hoặc chủ đầu tư ), thông tin giá cả, thị trường để phân tích hoạt động chung doanh nghiệp (hoặc chủ đầu tư ), từ có thêm vững để định đầu tư cho phép đầu tư Nhóm Thẩm định dự án đầu tư - Biết xác định kiểm tra tiêu kinh tế - kỹ thuật quan trọng dự án, đồng thời thường xuyên thu nhập, đúc kết, xây dựng tiêu định mức kinh tế - kỹ thuật tổng hợp nước để phục vụ cho việc thẩm định - Đánh giá khách quan, khoa học toàn diện nội dung dự án, có phói hợp chặt chẽ quan chun mơn, chun gia ngồi ngành có liên quan nước - Thẩm định kịp thời, tham gia ý kiến từ nhận hồ sơ - Thường xun hồn thiện qui trình thẩm định, phối hợp phát huy trí tuệ tập thể B NỘI DUNG THẨM ĐỊNH THEO CÁC YẾU TỐ I Thẩm định khía cạnh pháp lý Thẩm định kía cạnh pháp lý dự án ta xem xét nội dung: Đánh giá lực pháp lý chủ đầu tư - Xem xét tư cách pháp lý vá lực chủ đầu tư thể qua khía cạnh: - Quyết định thành lập Doanh Nghiệp Nhà Nước Giấy phép hoạt động thành phần kinh tế khác - Người đại diện thức,địa lien lạc giao dịch - Năng lực kinh doanh thể sở trường uy tin kinh doanh (chỉ tiêu phi tài chính):Năng lực máy lãnh đạo;Thị trường tiêu thụ sản phẩm;Thị phần doanh nghiệp (Đây nội dung quan nhất) Nhóm Thẩm định dự án đầu tư - Năng lực tài chính:Thơng qua tiêu tài doanh nghiệp như:Tỷ số khoản,quản lý tài sản (Vòng quay hang tồn kho vòng quay tài sản),quản lý nợ(tỷ số nợ khẳng trả nợ),… Đánh giá hồ sơ, thủ tục pháp lý dự án - Sự phù hợp dự án với quy hoạch phát triển KTXH,ngành nghề địa phương,quy hoạch xây dựng - Sự phù hợp nội dung dự án với quy hoạch hành văn pháp luận,chế độ,chính sách pháp áp dụng với dự án.Như luật đất đai,luật xây dựng,tài nguyên,… Những văn pháp luật hành sử dụng công tác thẩm định dự án đầu tư - Luật doanh nghiệp năm 2005 - Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 1/10/2010 phủ đăng ký doanh nghiệp - Luật đầu tư năm 2005 - Nghị định số 108/2006/ND-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết thi hành luật đầu tư 2005 - Nghị định số 78/2006/ND-CP ngày 09/8/2006 quy định đầu tư trực tiếp nước - Luật thương mại năm 2005 - Luật bảo vệ môi trường công bố theo pháp lệnh số 29-L/CTN chủ tịch nước - Nghị định 38/2011/NĐ-CP sửa đổi Nghị Định 181/2004/NĐ-CP quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/2/2005 Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Nhóm Thẩm định dự án đầu tư - Nghị định số 83/2009/NĐ- CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ- CP quản lý, đầu tư xây dựng cơng trình II Thẩm định khía cạnh thị trường dự án Xem xét tính đầy đủ,tính xác nội dung phân tích cung cầu thị trường sản phẩm dự án: - Kết luận khía quát mức độ thỏa mãn cung càu thị trường tổng thể dự án - Kiểm tra tính hợp lý việc xác định thị trường mục tiêu dự án - Thẩm định sản phẩm dự án:Xem sản phẩm có phù hợp với nhu cầu thị trường,có phù hợp với khách hang mục tiêu hay không cách so sánh với sản phẩm đáp ứng yêu cầu khách hang mục tiêu thị trường - Đánh giá sở liệu,các phương pháp phân tích,dự báo cung cầu thị trường sản phẩm dự án - Đánh giá Phuong pháp tiếp thị ,quảng bá sản phẩm dự án,phương thức tiêu thụ mạng lưới phân phối sản phẩm (khả cạnh tranh,chiếm lĩnh thị trường sản phẩm dự án) - Khi đánh giá khả cạnh tranh sản phẩm dự án cần lưu ý: - Sản phẩm dự án sản xuất có ưu giá cả,chất lượng,quy cách,điều kiện lưu thong tiêu thụ - Kinh nghiệm uy tín doanh nghiệp quan hệ thị trường sản phẩm Riêng sản phẩm xuất cần phân tích thêm: - Sản phẩm có khả đạt yêu cầu tiêu chuẩn xuất hay không - Phải đánh giá tương quan hàng xuất hang ngoại chất lượng bao bì,mẫu mã - Thị trường dự kiến xuất có bị hạn chế hạn ngạch khơng - Đánh giá tiểm xuât sản phẩm dự án Nhóm Thẩm định dự án đầu tư - Cần tránh so sánh đơn giản,thiếu sở dẫn đến lạc quan ưu sản phẩm xuất Đối với sản phẩm thay xuất khẩu,ngồi việc so sánh giá(gía nước phải nhỏ giá CIF sản phẩm nhập cộng thuế nhập khẩu) cịn phải tính đến tâm lý chuộng hàng ngoại người tiêu dùng III Thẩm định khía cạnh kỹ thuật Đánh giá công suất dự án - Xem xét yếu tố để lựa chọn công suất thiết kế mức sản xuất dự kiến hàng năm dự án Công suất khả thi dự án xác đinh dựa trên:  Nhu cầu thị trường  Kkhả chiếm lĩnh thị trường  Khả mua cơng nghệ có thiết bị có cơng suất phù hợp  Khả cung ứng yếu tố đầu vào  Khả tổ chức, điều hành sản xuất, khả vốn đầu tư  Các tiêu hiệu kinh tế phương án công suất - Đánh giá mức độ xác cơng suất lựa chọn mức sản xuất dự kiến hàng năm dự án Mức sản xuất dự kiến dự án: dựa vào công suất thực tế năm để xác định Công suất thực tế dự án: công suất mà dự án dự kiến đạt năm hoạt động vận hành khai thác Công suất thiết kế dự án: CSTK( năm dự án)= CSTK( máy móc, TB chủ yếu) x ( số làm việc ca) x ( số ca làm việc ngày) x( số ngày làm việc năm) Đánh giá mức độ phù hợp công nghệ, thiết bị mà dự án lựa chọn Nhóm Thẩm định dự án đầu tư - Sử dụng phương pháp so sánh đối chiếu ta phải làm rõ ưu nhược điểm hạn chế công nghệ, thiết bị - Xét nguồn gốc công nghệ, mức độ đại công nghệ Bằng phương pháp dự báo so sánh kết luận xem có phù hợp với thị trường mục tiêu hay k, so sánh đòi hỏi sản phẩm với đáp ứng công nghệ - Phương thức chuyển giao cơng nghệ - Kiểm tra tính đồng cơng nghệ - Kiểm tra tính hợp lý giá cả, phương thức toán, thời gian bảo hành, lắp đặt - Uy tín nhà cung cấp Khi lựa chọn công nghệ kĩ thuật cho dự án: Căn vào: - yêu cầu chủng loại sản phẩm, Chất lượng sản phẩm, số lượng sản phẩm - công suất dự án - thị trường công nghệ - khả cung ứng yếu tố đầu vào - trình độ đại cơng nghệ áp dụng - yêu cầu bảo vệ môi trường - kết tính tốn, so sánh hiệu kinh tế Yêu cầu lựa chọn công nghệ: - sản xuất sản phẩm có tính cạnh tranh cao - sử dụng có hiệu lợi so sánh Việt Nam - hạn chế tối thiểu việc sử dụng nguyên vật liệu, lượng nhập - phù hợp với trình độ kĩ thuật người sử dụng - phù hợp với chiến lược phát triển kt-xh đất nước - xem xét xu hướng phát triển công nghệ - đảm bảo quyền sở hữu công nghiệp( kiểu dáng, sáng chế, nhãn hiệu) Nhóm Thẩm định dự án đầu tư Thẩm định nguồn cung cấp đầu vào - Nguồn cung cấp NVL cho Dự ÁN:  Nguồn cung cấp NVL: xa hay gần nơi xây dựng, điều kiện giao thơng có thn lợi hay k…  Phương thức vận tải, khả tiếp nhận  Khối lượng khai thác có thỏa mãn cơng suất dự án hay k Lưu ý tính thời - vụ NVL sách nhập NVL Nhà Nước  Giá cả, quy luật biến động giá NVL  Khả đáp ứng chất lượng NVL  Yêu cầu dự trữ NVL Nguồn cung cấp điện, nước, nhiên liệu:  Xem xét nhu cầu sử dụng điện, nước, nhiên liệu Dự ÁN dựa kế hoạch sản xuất hàng năm, định mức tiêu hao nguồn lượng  Giải pháp nguồn cung cấp điện, nước, nhiên liệu để đảm bảo cho hoạt động dự án với công suất xác định  Chi phí sử dụng điện, nước, nhiên liệu: ktra dựa nhu cầu sử dụng, đơn giá, chi phí đầu tư ( lắp đặt đg ống, máy phát điện …) Lựa chọn địa điểm - Đánh giá phù hợp quy hoạch địa điểm: tuân thủ quy định quy hoạch xd ktruc đ.phương quy định quan quản lý nhà - nước có thẩm quyền phịng cháy chữa cháy, quản lý di tích lịch sử Tính kinh tế địa điểm:  Có gần nguồn cung cấp NVL, tiêu thụ sp đầu hay không  Tận dụng đc sở hạ tầng vốn có vùng khơng  Ảnh hưởng địa điểm tới công suất lực phục vụ dự án  Các chi phí có liên quan đến giá thành xây dựng cơng trình  Trong trg hợp Dự ÁN có nc thải địa điểm có gần tuyến nc thải hay k - Mặt đc chọn phải đủ rộng để phát triển tương lai phù hợp - với tiềm ptrien DN Cần xem xét số liệu địa chất cơng trình để từ ước tính đc chi phí xây dựng gia cố móng Nhóm Thẩm định dự án đầu tư  Trong phân tích chọn địa điểm dung phương pháp so sánh lựa chọn phương án tối ưu - Phân tích lợi ích ảnh hưởng mặt xã hội địa điểm  Lợi ích việc thực dự án tới đời sống dân cư vùng dự án  Xem xét ảnh hưởng dự án tới đời sống dân cư vùng dự án  Ảnh hưởng dự án tới an ninh quốc phòng, sinh hoạt xã hội, phong tục tập quán  Ảnh hưởng tới việc bảo vệ môi trường sinh thái, tài nguyên, cảnh quan, di tích lịch sử Phân tích, đánh giá giải pháp xây dựng Dùng phương pháp so sánh đối chiếu đánh giá nội dung: Giải pháp mặt bằng, giải pháp kiến trúc, gphap kết cấu, gphap công nghệ tổ chức xây dựng Căn vào yêu cầu công nghệ, định mức, tiêu chuẩn xd loại Dự án … để đánh giá giải pháp xdựng - Giải pháp quy hoạch tổng mặt cơng trình xây dựng Ngun tắc:  Phù hợp cách tốt với dây chuyền công nghệ  Bố trí cơng trình đáp ứng u cầu an tồn, bảo vệ mơi trường  Sử dụng dất đai hợp lý, tiết kiệm đất, bảo đảm yêu cầu phát triển tương lai  Tạo điều kiện thuận lợi cho khâu thi công xây dựng - Giải pháp kiến trúc  Giải pháp kiến trúc nhà  Giải pháp kiến trúc tồn tập thể hạng mục cơng trình  Giải pháp kiến trúc cơng trình mơi trường xung quanh - Giải pháp kết cấu xây dựng Các cứ:  Tính chất chịu lực cơng trình  Các yêu cầu độ bền cơng trình  u cầu dây chuyền cơng nghệ lựa chọn  Khả cung cấp vật tư xây dựng đáp ứng yêu cầu chịu lực kết cấu  Yêu cầu độ linh hoạt( dễ cải tạo, mở rộng)  Tạo điều kiện thuận lợi cho khâu thi công  Yêu cầu thời gian xây dựng  Tính kinh tế giải pháp kết cấu Ảnh hưởng dự án đến môi trường 10 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư thu( bán sản phẩm đó) thấp cần đạt dự án để đảm bảo bù đắp chi phí bỏ Nếu sản lượng doanh thu đời dự án lớn sản lượng doanh thu điểm hịa vốn dự án có lãi, ngược lại, đạt thấp dự án bị lỗ Do đó, tiêu điểm hịa vốn nhỏ tốt, mức độ an toàn dự án cao, thời hạn thu hồi vốn ngắn Phương pháp xác định điểm hòa vốn: -Phương pháp đại số x: số lượng sp sản xuất bán đc thời điểm hòa vốn P: giá bán sp v: CF biến đổi / sp F: tổng CF cố định y: doanh thu bán hàng y’: CF SX có y = P * x y’ = F + v * x điểm hòa vốn : y = y’ hay : Px = F + vx + số lượng sản phẩm điểm hòa vốn: x F P v + doanh thu điểm hòa vốn: D P * x P F F  v P v 1 P -Phương pháp đồ thị Lập hệ trục tọa độ, trục hoành biểu thị số lượng sản phẩm, trục tung biểu diễn chi phí doanh thu bán sản phẩm Vì điểm hịa vốn điểm doanh thu chi phí nên điểm hịa vốn giao điểm đường biểu diễn doanh thu đường biểu diễn chi phí Thẩm định mức độ an tồn tài 21 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư Độ an tồn mặt tài dự án nội dung cần xem xét trình phân tích lập thẩm định tài dự án đầu tư Nó quan trọng để đánh giá tính khả thi tài dự án Tính khả thi tài dự án đánh giá không qua tiêu phản ánh mặt tài dự án như: IRR, NPV…mà cịn thực thơng qua việc xem xét độ an tồn tài Độ an tồn mặt tài dự án thể mặt sau: - An toàn nguồn vốn An tồn khả tốn nghĩa vụ tài ngắn hạn khả trả nợ - An toàn cao cho tiêu hiệu tính tốn (tính chắn tiêu hiệu dự kiến dự án) Sự phân tích thực thơng qua phân tích độ nhạy dự án a An toàn nguồn vốn Để xem xét độ an toàn nguồn vốn dự án cần phải ý đến vấn đề sau: - Các nguồn vốn huy động phải đảm bảo không đủ số lượng mà phải phù hợp tiến độ cần bỏ vốn - Tính đảm bảo pháp lý sở thực tiễn nguồn vốn huy động - Xem xét điều kiện cho vay vốn, hình thức tốn trả nợ vốn Ngồi ra, việc huy động vốn cần đảm bảo tỷ lệ hợp lý vốn tự có (bao gồm vốn góp cổ phần liên doanh) vốn vay (tỷ lệ phải đảm bảo >=1) b An toàn khả tốn nghĩa vụ tài ngắn hạn khả trả nợ An toàn khả tốn nghĩa vụ tài ngắn hạn thể thông qua việc xem xét tiêu: tỷ lệ tài sản lưu động so với nợ ngắn hạn (cịn gọi khả tốn hành) = Tài sản lưu động/ Nợ ngắn hạn Tỷ lệ khả toán hành phản ánh khả toán ngắn hạn cho doanh nghiệp Tỷ lệ phải >= xem xét cụ thể cho ngành nghề kinh doanh  An toàn khả trả nợ dự án Đối với dự án cho vay vốn để đầu tư cần phải xem xét khả trả nợ Khả trả nợ dự án đánh giá sở nguồn thu nợ (nợ gốc 22 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư lãi) phải trả hàng năm dự án Việc xem xét thể thông qua bảng cân đối thu chi tỷ số khả trả nợ dự án Nguồn trả nợ hàng năm dự án gồm lợi nhuận (sau trừ thuế thu nhập), khấu hao lãi phải trả hàng năm Nợ phải trả hàng năm dự án người vay định theo mức đặn hàng năm hoăc trả nợ gốc số năm, lãi trả hàng năm tính tổng số vốn vay cịn lại, trả nợ theo mức thay đổi hàng năm… Tỷ số khả trả nợ dự án so sánh với mức quy định chuẩn Mức xác định theo ngành nghề Dự án đánh giá có khả trả nợ tỷ số khả trả nợ dự án phải đạt mức quy định chuẩn Ngoài khả trả nợ dự án cịn đánh giá thơng qua việc xem xét sản lượng doanh thu điểm hòa vốn trả nợ Khả trả nợ dự án đóng vai trị quan trọng việc đánh giá độ an tồn mặt tài dự án đồng thời tiêu nhà cung cấp tín dụng cho dự án đặc biệt quan tâm coi tiêu chuẩn để VI chấp nhận cung cấp tín dụng cho dự án hay khơng Thẩm định mặt kinh tế xã hội Thẩm định kinh tế - xã hội – môi trường dự án đầu tư Thẩm định kinh tế việc xem xét, đánh giá cách khách quan khoa học hoạt động sản xuất kinh doanh dự án đứng quan điểm lợi ích tồn kinh tế quốc dân Việc đảm bảo hiểu cho nhà đầu tư điều kiện cần để tạo hiểu cho kinh tế quốc dân từ tạo hiểu phát triển bền vững Sự phát triển bền vững 23 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư thể việc phát triển kinh tế gắn với phát triển xã hội bảo vệ môi trường Các tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư Giá trị sản phẩm túy (NVA) Đây tiêu phản ánh hiểu kinh tế xá hội đầu tư NVA mức chênh lệch giá trị đầu đầu vào Cơng thức tính tốn sau NVA = O – ( MI + I ) Trong NAV giá trị túy gia tăng dự án đem lại Đây đóng góp dụ án kinh tế O giá trị đầu dự án MI giá trị đầu vào vật chất thường xuyên dịch vụ mua theo yêu cầu để đạt đầu I vốn đầu tư bao gồm chi phí xây dựng nhà xưởng, mua sắm máy móc thiết bị Giá trị sản phẩm túy gia tăng (NVA ) tính cho năm hoạc cho đời dự án Để tính cho năm cho đời dự án Để tính cho năm, cơng thức tính sau NVA i = Oi – (MIi + Di ) Trong NVAi : giá trị sản phẩm túy gia tăng năm i dự án Oi : giá trị đầu cuả dự án năm i Di : khấu hao năm I Tính cho đời dự án, cơng thức sau xẽ áp dụng : NVA = ( Hoặc NVA = - - I V0 - Ivo Trong : ri tỷ suất chiết khấu xã hội NVA bao gồm yếu tố : chi phí trực tiếp trả cho người lao động ( tiền lương, tiền thưởng kể phụ cấp lương thặng dư xã hội hay NVA = W + SS 24 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư W tổng thu nhập người lao động phụ thuộc vào mức độ làm việc mức lương bình quân người lao động SS : thu nhập xã hội từ hoạt động dự án ( bao gồm thuế gián thu, trả lãi vay , cổ tức , đóng bảo hiểm tái bảo hiểm , thuế đất mua phát minh sáng chế lợi nhuận không phân phối để tạo , tiền cho sở dể lập quỹ ) Tác động đến phân phối thu nhập công xã hội Đây tiêu quan trọng, giúp đánh giá đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu phân phói xác định tác động dự án đến q trình điều tiết thu nhập theo nhóm dân cư theo vùng lãnh thổ Thực chất tiêu xem xét xem phần giá trị gia tăng dự án dự án lien đới ( có ) phân phối cho nhóm đối tượng khác ( bao gồm người làm công ăn lương, người hưởng lợi nhuận , nhà nước ) vùng lãnh thổ nào, có đáp ứng mục tiêu hay khơng Để đánh giá tiêu phải thực theo quy trình sau Bước : xác định nhóm dân cư hoạc vùng lãnh thổ (i) phân phối theo giá trị tăng thêm ( NNVA) dự án Bước : xác định phầm giá trị tăng them dự án tạo nhóm dân cư vùng lãnh thổ nhận ( NNVA i ) Bước : tính tỷ lệ giá trị gia tăng mỡi nhóm dân cư hoạc vùng lãnh thổ thu tổng giá trị gia tăng năm hoạt động bình thường dự án ( BD i ) theo công thức sau NNVA i BDi = …………… NNVA Trong : NNVAi phần giá trị gia tăng mà nhóm dân cư hay vùng lãnh thổ I nhận nhờ thực dự án ( nhóm người làm cơng ăn lương tiền lương trợ cấp hang năm ; nhóm người hưởng lợi nhuận cổ tức 25 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư hay tiền lãi vay; nhà nước tiền thuế phải nộp, cổ tức từ cỏ phần nhà nước , lãi vay trả cho khoản vay nhà nước… NNVA tổng giá trị gia tăng sản phẩm quốc gia túy dự án dự án liên đới BDi tỷ lệ phân phối thu nhập cho nhốm dân cư vùng lãnh thổ I Sau tính tỷ lệ BD cho nhóm dân cư vùng lãnh thổ , tiến hành so sánh tỷ lệ nhóm đân cư vùng lãnh thổ với thấy tình hình phân phối giá trị gia tăng dự án tạo nhóm dân cư vùng lãnh thổ nước Việc đánh giá tiêu phụ thuộc vào sách kinh tế xã hội giai đoạn định Tác động đến lao động việc làm Các nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng nói riêng tình trạng yếu kỹ thuật sản xuất công nghệ lại dư thừa cơng nhân Chính tiêu gia tăng công ăn việc làm tiêu quan trọng việc dánh giá dự án đầu tư Để đánh giá tác động dự án đến lao động việc làm xem xét tiêu tuyệt đối tương đối : tiêu số lao động có việc làm thực dự án tiêu số lao động có việc làm tính đơn vị giá trị vốn đầu tư 3.1 Số lao động có việc làm : bao gồm lao động có việc làm trực tiếp cho dự án số lao động có việc làm dự án liên đới ( số việc làm gián tiếp ) Các dự án khác thực đòi hỏi dự án xem xét Trình tự xác định số lao động ( trực tiếp gián tiếp ) có việc làm thực dự án sau : Bước : xác định số lao động cần thiết cho dự án xem xét năm hoạt động bình thường đời dụ án 26 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư Bước : xác định số lao động càn thiết cho việc tăng thêm dự án liên đới đầu vào đầu Đây số lao động có việc làm gián tiếp nhờ thực dự án xem xét Bước ; tổng hợp số lao động trực tiếp gián tiếp có việc làm tổng lao động sở sản xuất kinh doanh dịch vụ khác bị việc sở không cạnh tranh nỏi sản phẩm dự án , phải thu hẹp sản xuất Trong số lao động làm việc dự án có số người nước ngồi Do số lao động đất nước có việc làm nhờ thực dự án bao số lao động trức tiếp gián tiếp phục vụ cho dự án trừ số lao động bị việc sở có liên quan số người nước làm việc cho dự án 3.2 Số lao động có việc làm đơn vị vốn đầu tư Để tính tiêu số lao động có việc đơn vị giá trị vốn đầu tư, tương tự lao động, ta tính số vốn trực tiếp dự án xem xét vốn đầu tư dự án liên đới ( vốn đầu tư đầy đủ ) Tiếp tính tiêu sau + Số láo động có việc làm trực tiếp tính đơn vị giá trị vốn đàu tư trực tiếp ( I ) I 4= Le / Lve Trong Le Số lao động có việc làm trực tiếp dự án L ve - Số vốn đầu tư trực tiếp dự án + Tồn số lao động có việc làm tính đơn vị giá trị vốn đầu tư đầy đủ ( Ir ) I r = Lr / Ivt Trong : Lr - tồn lao động có việc làm trực tiếp gián tiếp Ivt - số vốn đầu tư đầy đủ dự án xem xé dự án liên đới Tiết kiệm tăng nguồn ngoại tệ 27 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư Tiết kiệm ngoại tệ tăng nguồn thu ngoại tệ sở hữu nhằm hạn chế dần phụ thuộc vào viện trợ nước ngồi tạo nên can cân tốn hợp lý càn thiết nước phát triển nước ta Vì tiêu đáng quan tâm phân tích dự án đầu tư Để tính tiêu phải tính tổng số ngoại tệ tiết kiệm kiếm sau trừ tổng phí tổn ngoại tệ trình triển khai dự án Trình tự xác định tiêu sau : Bước : xác định khoản thu , chi ngoại tệ năm đời dự án Bước : xác định khoản thu chi ngoại tệ năm đời dự án với dự án có liên đới Bước : xác định tổng thu, tổng chi ngoại tệ năm đời dự án Sau chuyển giá trị Bước 4: Xác định số ngoại tệ tiết kiệm sản xuất hang thay nhập nhập hang từ nước ngồi Bước 5: Tính tổng tồn số ngoại tệ tiết kiểm thu bước kết NPre > dự án tác động tích cực làm tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước Nếu NP re < dự án làm bội chi ngoại tệ cho đất nước Tác động đến môi trường sinh thái Việc thực dự án thương có tác động định đến môi trường sinh thái Các tác động tích cực , tiêu cực Tác động tích cực làm đẹp cảnh quan môi trường sinh thái, cải thiện điều kiện sống , sinh hoạt dân cư địa phương … Các tác động tiêu cực bao gồm việc gây ô nhiễm nguồn nước, không khí , đất đai, làm ảnh hưởng đến sức khỏe người cà gia súc khu vực Vì , ohaan tích dự án tác động đến môi trường đặc biệt tác động tiêu cực phải quan tâm chu ý Cách tính NPV = + Trong Bt : lợi ích từ dự án mà chưa tính đến yếu tố môi trường năm t C t : chi phí từ dự án mà chưa tính đến yếu tố mơi trường năm t 28 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư EBt : giá trị ngoại ứng tích cực đến mơi trường năm t CBt : giá trị ngoại ứng tiêu cực đến mơi trường năm t n vịng đời sản xuất dự án n vòng đời dài hạn dự án với tác động kéo dài tới môi trường n giả thiết kéo dài tới vơ Trường hợp khơng có giá trị thị trường để đánh giá tác động đến môi trường việc tham khảo dự án tương tự hay ước tính gián tiếp dụng để tính giá trị theo logic Các chi phí lượng tiền đền bù hay trợ cấp mà cá nhân chấp nhận để chịu đựng tác động tiêu cực mà dự án gây nên hau chi phí tối thiệu để bảo tồn, trì chất lượng môi trường trạng thái ban đầu Các khoản lợi ích lượng hóa tương tự So sánh lợi ích chi phí thu đánh giá ảnh hưởng túy dự án đến môi trường Tuy nhiên đánh giá mang tính tương đối thay đổi với dự án điều kiện khác Khi thẩm định tác động dự án đến mơi trường bảo vệ tài ngun tập trung vào số nội dung sau - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến mơi trường trạng môi trường nơi thực dự án ( chất lượng nước mặt, nước ngầm, khơng khí, hệ sinh thái ) nhận xét tổng quát mức độ ô nhiễm nơi thực dự án , thuyết minh yếu tố ảnh hưởng tới môi trường thực dự án ( khí thải, nước thải , tiếng ồn ) dự đoán mức độ ảnh hưởng - xảy Đánh giá biện pháp khắc phục, xử lý ô nhiễm môi trường, hệ thống - thu gom xử lý chất thải , hệ thống thu gom xử lý chất rắn Cam kết đảm bảo tiêu chuẩn môi trường văn chấp thuận xử lý môi trường ban ngành chuyên môn môi trường Các tác động khác 29 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư Đóng góp vào ngân sách : ta thấy ngân sách quốc gia tăng nhanh có lợi cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Do nguồn ngân sách chủ yếu dụng để đầu tư vào ngành sản xuất mũi nhọn, xây dựng sở hạ tầng, trợ giúp ngành lợi ích chung xã hội cần thiết phát triển Vì dự án đầu tư đóng góp nhiều vào ngân sách qua loại thuế khoản thu khác hieeujquar lớn xét vào đóng góp vào lợi ích kinh tế xã hội dự án Để xem xét hiệu đóng góp vào ngân sách dự án, dụng tiêu lỷ lệ đóng góp vào ngân sách tổng vốn đầu tư - Ảnh hưởng dây chuyền : xu hướng phát triển kinh tế phân công lao động xã hội mối liên hệ ngành, vùng kinh tế ngày gắn bó chặt chẽ Vì , lợi ích kinh tế xã hội dự án khơng đóng góp cho than ngành đầu tư mà cịn có ảnh hưởng thúc đẩy phát - triển ngành khác Những ảnh hưởng đén phát triển kinh tế xã hội địa phương kết cấu hạ tầng : có dự án ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội địa phương rõ rệt Đặc biệt dự án địa phương nghèo , vùng núi , nông thôn với mức sống trình độ dân trí thấp Nếu dự án triển khai địa phương trên, tất yếu kéo theo việc xây dựng kết cấu hạ tầng Những lực kết cấu hạ tầng tạo từ dự án tác dụng đối vói dự án mà - ảnh hưởng tới dự án khác phát triển địa phương Nâng cao trình độ kỹ thuật, sản xuất , trình độ nghề nghiệp người lao động, trình độ quản lý nhà quản lý , nâng cao suất lao động, nâng cao thu nhập người lao động C NỘI DUNG THẨM ĐỊNH THEO CHỦ THỂ Chủ đầu tư + Quan điểm Căn vào lợi ích rịng(lợi nhuận ròng) xác định tiêu NPV,IRR, T… Chi phí hội r + Nội dung thẩm định Thẩm định khía cạnh pháp lý Thẩm định mục tiêu dự án Thẩm định hiệu tài 30 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư Nhà nước + Quan điểm tồn diện ( lợi ích kinh tế xã hội )  TH1: Dự án vừa có lợi ích cho chủ đầu tư vừa có lợi ích cho kinh tế  dễ dang triển khai  TH2: Lợi ích cho chủ đầu tư khơng có lợi cho kinh tế  phương diện nhà nước khơng chấp nhận chấp nhận đánh thuế  TH3 : Có lợi cho kinh tế chung chủ đầu tư không muốn làm  nhà nước ưu đãi trợ cấp  TH4 : dự án khơng có lợi cho chủ đầu tư kinh tế  loại bỏ + Nội dug thẩm định:  Xem xét tất nội dung  Sự khác giống thẩm định dự án chủ thể: Tiêu chí Nhà nước Ngân hàng Chủ đầu tư 1.Mục đích - Thẩm định - Thẩm định xem - Thẩm định để định với dự án sử xét đánh giá rủi định đầu tư dụng vốn ngân sách ro, lợi nhuận, hiệu nhà nước , khả trả - Thẩm định nợ để phép đầu tư với định cho vay vốn dự án khác( vốn lớn, với dự án tính chất quan trọng ) - Thẩm định theo chức năng( đảm bảo tuân thủ theo pháp luật) 2.Quan đánh giá điểm - Quan điểm toàn diện - Quan điểm tổng vốn đầu tư - Căn lợi ích rịng va xác định tiêu hiệu NPV, IRR,T 31 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư r Tổ chức -Tổ chức hội đồng với - Thẩm định dự án - Tổ chức hội đồng với tổ chức tư vấn thẩm định Nội Chi phí hội đồng tổ chức tư vấn thẩm định dung Xem xét tất nội - thẩm định hợp dung Thẩm định - Thẩm định khía cạnh khách hàng pháp lý - Thẩm định dự án - Thẩm định mục tiêu đầu tư dự án - Thẩm định tài - Thẩm định hiệu sản đảm bảo 5.Phương pháp thẩm định - tài Thẩm định theo trình tự So sánh đối chiếu Dư báo Phân tích độ nhạy Phân tích rủi ro Ngân hàng Từ nhiều năm hoạt động đầu tư theo dự án đóng vai trị quan trọng việc tái tạo trì lực sản xuất,phát triển sở hạ tầng xã hội núi chung doanh nghiệp núi riêng.Thực tế cho thấy có nhiều phương pháp để huy động vốn cho đầu tư phát triển cho hoạt động sản xuất kinh doanh như:vốn cấp phát từ ngân sách,vốn cổ phần bán công trái,và số công cụ nợ khác.Tuy nhiên với ưu nguồn vốn lớn,thời gian giải ngân chăc chắn,có quản lý,giám sát chặt chẽ… vốn đầu tư từ ngân hang Thương Mại đóng góp tới 15% tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội(giai đoạn từ năm 2000 – 2004) Hiện ngân hàng Thương mại quan tâm tới vấn đề thẩm định dự án đầu tư biểu cụ thể lí do:Một thẩm định dự án đầu tư góp phần quan trọng thực mục tiêu chiến lược kinh tế quốc gia,thực 32 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư chương trình kinh tế trọng điểm.Hai thẩm định chưa áp dụng mức tất cấp ngành,các phận,các quan quản lý cỏch hợp lý chặt chẽ tổng thể kinh tế Việt Nam Cũng nhiều nước phát triển khác ,những số tiền lớn xã hội chi cho việc đầu tư phát triển sở hạ tầng đầu tư trực tiếp sản xuất bị lóng phớ chưa điều tra kĩ lưỡng tính khr thi phương án,nhu cầu thị trường hiệu kinh tế.Mặc dù lầm lẫn số định đầu tư tránh khỏi cần số kĩ thuật tốt để thẩm định dự án cách hệ thống.Những kĩ thuật làm tăng vọt tỷ lệ dự án thành công quan chức nhà quản lý kinh tế nhờ học tập áp dụng chúng Nội dung thẩm định dự án đứng góc độ chủ thể Ngân hàng: a.Quan điểm: tổng vốn đầu tư  Đánh giá khả trả nợ dự án, yêu cầu vốn chủ sở hữu tổng vốn đầu tư từ 15-30%  Đảm bảo an toàn cho đồng vốn cho vay, giảm thiểu rủi ro  Ưu tiên cho dự án có nhu cầu vay vốn, có hiệu quả, có khả sinh lợi từ khoản cho vay  Lãi suất bình qn: r b.Nội dung thẩm định  Thẩm định khách hàng xin vay vốn:  Đánh giá doanh nghiệp nào? Khả tài nào? Doanh nghiep phai có khả tài đảm bảo trả nợ cho ngân hàng thời hạn cam kết, mục đích sử dụng vốn vay hợp pháp  Sử dụng phương pháp chấm điểm tín dụng theo tiêu chuẩn: tiêu tài tiêu phi tài  Thẩm định dự án đầu tư: xem xét mục đích, cần thiết, cứ, tính khả thi, hiệu quả, khả trả nợ 33 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư  Thẩm định điều kiện đảm bảo tiền vay  Các biện pháp bảo đảm tiền vay: lực tài chính, tính khả thi hiệu khoản vay tình hình thực tế, ngân hang lựa chọn áp dụng biện pháp bảo đảm tiền vay sau:  Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản: Cầm cố, chấp tài sản khách hàng vay Bảo lãnh tài sản bên thứ ba Bảo đảm tài sản hình thành từ vốn vay  Các biện pháp bảo đảm tiền vay trường hợp cho vay khơng có bảo đảm tài sản: Ngân hàng chủ động lựa chọn khách hang đủ điều kiện vay khơng có bảo đảm tài sản Cho vay khơng có bảo đảm tài sản theo quy định phủ Quy trình thẩm định dự án Đứng góc độ ngân hàng: Bước 1: Cán tín dụng tiếp nhận hồ sơ vay vốn Khi có nhu cầu xin vay, khách hàng nộp vào ngân hàng đơn xin vay trình bày rõ lý xin vay hồ sơ, tài liệu để thuyết minh cho việc vay vốn Cán tín dụng tiếp nhận hồ sơ từ khách hàng hẹn ngày với khách hàng để trả lời việc xin vay khách hàng, tài liệu bao gồm: + Ðơn xin vay vốn: mục đích vay + Quyết định thành lập doanh nghiệp, định bổ nhiệm giám đốc, kế toán trưởng + Bảng cân đối kế toán; báo cáo kết kinh doanh; tình hình cơng nợ, ngân sách + Các hợp đồng kinh tế có liên quan + Luận chứng kinh tế kỹ thuật Bước 2: Thẩm định hồ sơ, đề xuất ý kiến Sau tiếp nhận hồ sơ khách hàng cung cấp, cán tín dụng phân cơng tiến hành thẩm định thơng tin Ðây bước quan trọng, khoản vay 34 Nhóm Thẩm định dự án đầu tư có hồn trả hay khơng chủ yếu phụ thuộc vào bước Ngoài việc sử dụng hồ sơ khách hàng cung cấp cán tín dụng phải gặp trực tiếp người đại diện doanh nghiệp vay vốn kết hợp với việc xuống địa điểm hoạt động doanh nghiệp để xem xét tình hình cụ thể tìm kiếm thêm thơng tin phục vụ cho công tác thẩm định Việc khảo sát sở doanh nghiệp địi hỏi cán tín dụng phải có kinh nghiệm, hiểi biết sâu rộng qui trình cơng nghệ, cách thức tổ chức, trình độ quản lý doanh ngiệp để từ có nhữngđánh giá xác Bước 3: Trưởng phịng tín dụng xem xét Khi nhận tờ trình thẩm định từ cán tín dụng Trưởng phịng tín dụng tiến hành xét duyệt, thẩm tra nội dung đề cập tờ trình thẩm định, kết hợp cán tín dụng tiến hành khảo sát sơ sở kinh doanh người xin vay, đồng ý với đề nghị cán tín dụng trưởng phịng tín dụng cho biết ý kiến vịng ngày làm việc phải trình lên Giám đốc chi nhánh xét duyệt Bước 4: Giám đốc chi nhánh đề nghị Giám đốc chi nhánh xét duyệt cho vay có đủ chữ ký cán tín dụng trưởng phịng tín dụng Trong trường hợp số tiền cho vay vượt mức phán quyết, giám đốc chi nhánh ngân hàng gởi hồ sơ tờ trình lên Tổng giám đốc để xin ý kiến Bước 5: Tổng giám đốc định Tổng giám đốc sau nhận hồ sơ tờ trình Giám đốc chi nhánh tiến hành xem xét định thời gian hợp lý, đồng ý cho vay tổng giám đốc dạo việc cấp phát tiền vay, kiểm tra sử dụng vốn vay đôn đốc thu hồi nợ 35 Nhóm ... đầu tư, cho phép đầu tư tài trợ vốn cho dự án Mục đích yêu cầu thẩm định dự án đầu tư 2.1 Mục đích Mục đích thẩm định cho dự án đầu tư nhằm lựa chọn dự án có tính khả thi cao Bởi vậy, mục đích. .. lý đầu tư xây dựng Thẩm định dự án giai đoạn trình soạn thảo dự án Kết thẩm định dự án sở để định chấp thuận hay bác bỏ dự án Chính vậy, yêu cầu chung đặt công tác thẩm định dự án : Nhóm Thẩm định. .. hiểm cao V THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN Thẩm định tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư toàn chi phí dự tính để đầu tư xây dựng cơng trình ghi định đầu tư Tổng mức đầu tư sở để chủ đầu tư lập kế hoạch