[r]
(1)UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 152 / KL-SGDĐT Đồng Tháp, ngày 06 tháng 10 năm 2015
KẾT LUẬN
Thanh tra khoản thu đầu năm học 2015-2016 _
Thực Quyết định số 125/QĐ-SGDĐT ngày 08 tháng năm 2015 việc thành lập Đoàn tra khoản thu đầu năm học 2015-2016, Đoàn tra tiến hành làm việc từ ngày 15/9/2015 đến ngày 25/9/2015 04 Phòng Giáo dục Đào tạo (GDĐT), 18 đơn vị trường học trung tâm (gồm: 04 trường Mầm Non, 04 trường Tiểu học, 04 trường THCS, 04 trường THPT 02 Trung tâm GDTX) thuộc thành phố Sa Đéc, huyện Lai Vung, thị xã Hồng Ngự thành phố Cao Lãnh
Căn Báo cáo số /ĐTTr ngày /10/2015 Trưởng đoàn tra việc báo cáo kết tra khoản thu đầu năm học 2015-2016, Sở GDĐT kết luận chỉđạo nội dung sau:
I Nhận xét kết triển khai thực hiện 1 Đối với Phịng GDĐT
1.1 Cơng tác triển khai quán triệt văn bản quy định về khoản thu đầu năm.
*Ưu điểm
- Phòng GDĐT xây dựng, triển khai kịp thời các văn bản hướng dẫn các khoản thu đầu năm học 2015-2016 buổi họp Hiệu trưởng đầu năm tại Phòng GDĐT, photo, email gửi đên cá ́c đơn vị trực thuôc ̣để thực hiện thống nhất vàđúng theo quy định
- Lưu trữđầy đủ các văn bản vê viề ̣c thực hiện các khoản thu đầu năm học 2015-2016
*Hạn chế
- Phòng GDĐT phê duyệt các khoản thu đầu năm chưa đúng chức - Thực hiện công tác phối hợp quy đinh cạ ́c khoản thu quỹĐội với Thành Đoàn chưa trình câp có ́ thẩm quyền phê duyệt
1.2 Công tác kiểm tra
Hiện tại số Phòng GDĐT chưa thực hiện (theo kế hoạch thực hiện tháng tháng 10/2015)
*Ưu điểm
(2)*Hạn chế
Tuy có tổ chức kiểm tra khoản thu đầu năm học chưa thực đầy đủ theo kế hoạch
2 Tình hình thực khoản thu 2.1 Các khoản thu theo văn bản quy định
a Học phí
* Ưu điểm:
Các đơn vị thực mức thu học phí theo quy định Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND ngày 28/7/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc Quy định mức thu, miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí đối với sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015, áp dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Quyết định số 112/QĐ-UBND.HC ngày 29/01/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc hủy bỏ số nội dung Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND ngày 28/7/2010, Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND ngày 23/7/2012 bãi bỏ Quyết định số 39/2008/QĐ-UBND ngày 24/9/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh ĐồngTháp, đối tượng được miễn, giảm học phí theo Cơng văn hướng dẫn số 1188/SGDĐ T-STC-SLĐTBXH
Trường thực thu nhiều đợt, phiếu thu chi nộp vào tài khoản tiền gửi Kho bạc kịp thời; chứng từ thu ghi rõ số tiền, chữ ký nộp học sinh lưu trữ hồ sơ miễn giảm đầy đủ
* Hạn chế:
Danh sách thu tiền học phí sốđơn vị cịn thiếu chữ ký người nộp tiền xác nhận chủ tài khoản, tiền thu học phí chưa nộp vào Kho bạc nhà nước kịp thời theo quy định
Thu tiền học phí vào thời điểm tháng nộp hồ sơ nhập học
Thơng tin vềđối tượng miễn thu học phí cịn thiếu đối tượng: “Trẻ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng; Trẻ em mồ côi cha mẹ, người cịn lại mẹ cha tích"
Chưa thể biên họp sốđơn vị phụ huynh học sinh lớp khoản thu đầu năm chếđộ miễn, giảm học phí
b Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm tai nạn (thu hộ)
* Ưu điểm:
Các đơn vị thực mức thu theo quy định văn Bảo hiểm Xã hội, Công ty Bảo hiểm (Bảo Việt, Bảo Minh)
* Hạn chế:
(3)c Phí giữ xe
* Ưu điểm:
Thu theo quy định Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 06/02/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc ban hành Quy định thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô địa bàn tỉnh Đồng Tháp
* Hạn chế:
Trường chưa thực đấu thầu giữ xe (chỉ thỏa thuận với người giữ xe năm học 2014-2015), hợp đồng giữ xe thiếu vào kết quảđấu thầu, thời gian thực hợp đồng thực thu giá trị hợp đồng chưa phù hợp (thời gian thực hợp đồng 12 tháng, giá trị hợp đồng thu tháng) văn hết hiệu lực (Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 11/7/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc ban hành Quy định thu phí trơng giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô địa bàn tỉnh Đồng Tháp)
d Các khoản thu thực thống toàn trường như: phù hiệu, bảng tên, sổ liên lạc, học bạ
* Ưu điểm:
Các khoản thu thống toàn trường như: Phù hiệu, lôgo, học bạ, sổ liên lạc, phiếu liên lạc (tự in), sổ liên lạc điện tử theo chương trình Vnedu (tham gia tự nguyện) được thống với Ban ĐDCMHS trường
* Hạn chế:
Hồ sơ lý hợp đồng đặt mua bảng tên, lơgo trường thiếu hóa đơn tài
Khoản thu tiền mua sổ liên lạc vượt mức quy định
2.2 Các khoản thu phải có văn bản thống nhất giữa nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh
a Tiền ăn bán trú * Ưu điểm
Mức thu trường thỏa thuận với phụ huynh học sinh theo hướng dẫn Công văn số 181/UBND-PPLT ngày 26/4/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc thực khoản thu sở giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Đồng Tháp
* Hạn chế:
Có trường chưa xây dựng kế hoạch thu, chi tiền ăn bán trú đầu năm học 2015-2016
Đối với khoản thu: tiền gạo, chất đốt cuối năm thừa trường xin chủ trương Phòng GDĐT BĐDCMHS trường mua bổ sung sửa chữa đồ chơi, thiết bị dạy học sai mục đích
(4)* Ưu điểm
Trường xây dựng kế hoạch dạy 02 buổi/ngày trình Phịng GDĐT phê duyệt (đối với trường TH, THCS), trình Sở GDĐT (đối với trường THPT); xây dựng kế hoạch thu-chi, tỷ lệ chi theo qui định, mức thu theo thỏa thuận với CMHS
Trường xây dựng kế hoạch dạy song ngữ, mức thu chi theo theo thỏa thuận với CMHS
* Hạn chế:
Căn kế hoạch nêu thiếu: Công văn số 181/UBND-PPLL UBND Tỉnh; công văn chưa phù hợp: Công văn số 131a/SGDĐT-TTr Công văn số 173/SGDĐT-TTr ngày 19/12/2011 Sở GDĐT (hết hiệu lực)
c Các khoản thu để mua quần áo đồng phục, quần áo thể dục, thể thao,
đồ dùng dụng cụ học tập, dụng cụăn, dụng cụ vệ sinh cá nhân *Ưu điểm:
Quần áo đồng phục: nhà trường quy định kiểu mẫu, đăng ký mua (tự nguyện) Ban ĐDCMHS hợp đồng với nhà cung cấp phục vụ cho học sinh giới thiệu cho CMHS tự trang bị
Đồ dùng dụng cụ học tập: đơn vị lập bảng kê khai dụng cụ học tập theo nhóm tuổi để phụ huynh đăng ký mua
*Hạn chế:
Trường thực số nội dung chưa quy định: thu mua dụng cụăn, giáo viên Trường mua hộđồng phục đồ thể dục, cho nhà cung cấp đồ thể dục đồng phục vào nhà trường
c Kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh *Ưu điểm
Ban ĐDCMHS xây dựng Kế hoạch thu-chi hội phí, xây dựng phần thu theo nguyên tắc tự nguyện; phần chi theo tỷ lệ, chi hỗ trợ cho học sinh nghèo, học sinh có hồn cảnh khó khăn, học sinh học yếu có tiến Danh sách CMHS đóng hội phí có ký nộp Ban ĐDCMHS lớp có trích nộp hội phí theo tỷ lệ thống với Ban ĐDCMHS Trường
*Hạn chế
Một sốđơn vị thực chưa theo quy định Thông tư số 55 như: Chưa xây dựng Kế hoạch thu, chi hội phí thiếu ý kiến thống Hiệu trưởng
Mức thu hội phí số lớp cịn áp đặt
(5)d Xã hội hóa * Ưu điểm:
Trường thu từ mạnh thường quân để hỗ trợ học sinh nghèo, học sinh hồn cảnh khó khăn: học bổng, tập, phương tiện, mua thẻ BHYT Các khoản thu cấp phát có danh sách theo dõi, mở sổ theo dõi
* Hạn chế:
Chưa xây dựng kế hoạch sử dụng kinh phí được ủng hộ tài trợ
3 Công khai khoản thu * Ưu điểm
Các khoản thu đa số đơn vịđều triển khai quán triệt đến toàn thể Hội đồng sư phạm trường, phụ huynh học sinh lớp, Ban dại diện CMHS trường, khoản thu có văn thỏa thuận giữa nhà trường Ban đại diện CMHS
Một số trường công khai hồ sơ thủ tục miễn giảm học phí theo Công văn số 1188/SGDĐT-STC-SLĐTBXH, ngày 20/8/2014 Liên Sở Sở GDĐT, Sở Tài chính, Sở Lao động-Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số nội dung vềđối tượng; chế miễn, giảm, hỗ trợ chi phí học tập, sử dụng quản lý học phí từ năm học 2013-2014
* Hạn chế
Một sốđơn vị chưa thực công khai theo mẫu quy định Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thực công khai đối với sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân, Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22 tháng năm 2005 Bộ Tài hướng dẫn thực qui chế cơng khai tài đối với đơn vị dự tốn ngân sách tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ
II Ý kiến chỉđạo chấn chỉnh
Ngoài những hạn chế cần phải khắc phục nêu trên, Thủ trưởng đơn vị lưu ý nghiêm túc thực theo quy định nội dung sau:
- Tiếp tục tổ chức quán triệt đến cán bộ, giáo viên, nhân viên CMHS đơn vị Công văn số 1218/SGDĐT-KHTC ngày 26/8/2014 công văn 1155 Sở GDĐT Đồng Tháp việc thực mức thu học phí năm học 2015-2016 triển khai thực Thơng tư số 14/2015/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH
- Thực mức thu theo văn quy định như: thu học phí theo Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND ngày 28/7/2010 , phí giữ xe theo Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 06/02/2015 UBND Tỉnh; thu phí BHTN BHYT theo văn Cơng ty
(6)- Khơng thu bình qn tiền đóng góp kinh phí Ban đại diện CMHS
- Nội dung chi từ kinh phí Ban đại diện CMHS, không chi hỗ trợ hoạt động dạy-học, khen thưởng thăm hỏi cán giáo viên,….(quy định điểm b khoản Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ GDĐT)
- Phải xây dựng kế hoạch thu, chi kinh phí Ban đại diện CMHS tài trợ (nếu có) Lưu ý khoản đóng góp, tài trợ theo hình thức xã hội hóa để góp phần tăng cường sở vật chất, trường lớp, hỗ trợ hoạt động giáo dục phải thực theo Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/9/2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
- Các khoản thu đầu năm phải thực theo quy định, khoản thu thỏa thuận giữa nhà trường Ban đại diện CMHS Sử dụng nguồn thu mục đích hiệu quả; mở sổ theo dõi thu, chi, thực cơng tác kế tốn theo quy định
Trên nội dung kết luận tra ý kiến chỉđạo chấn chỉnh khoản thu đầu năm Sở GDĐT yêu cầu Thủ trưởng đơn vị thực nghiêm túc văn này./
Nơi nhận: KT.GIÁM ĐỐC
-LĐ Phòng GDĐT, THPT, TT GDTX (thực hiện); -UBND huyện, thị, thành (chỉđạo);
-Giám đốc PGĐ Sở (chỉđạo); -UBND tỉnh (báo cáo);
-Các phòng CMNV Sở (để biết thực hiện); -Lưu: VT, TTr, Cg, 85b
PHÓ GIÁM ĐỐC
Huỳnh Thanh Hùng
Digitally signed by Sở Giáo dục Đào tạo UBND tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp, VN