Nhà nước và vấn đề nâng cao vai trò của nhà nước trong điều kiện hiện nay ở nước ta.

Lịch sử loài người đã trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội tương ứng với nhiều kiểu nhà nước khác nhau, từ nhà nước chiếm hữu nô lệ nhà nước phong kiến nhà nước tư bản chủ nghĩa và nhà nước xã hội chủ nghĩa dù trong thời kỳ xã hội nào nhà nước luôn là thiết chế quan trọng và có vai trò đặc biệt trong sự hình thành phát triển của mỗi quốc gia. Dân tộc ở nước ta nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là lực lượng quản lý toàn dân và toàn xã hội nhà nước là người hoạch định ra các chính sách chiến lược phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng. Hiện nay chúng ta đang Xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa tiến tới hội nhập sâu sắc và toàn diện sự quản lý của nhà nước là yếu tố cần thiết để phát huy tối đa những mặt tích cực hạn chế tối thiểu những mặt tiêu cực của kinh tế thị trường. Trong đó quan trọng nhất là sự định hướng của nhà nước để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta đã lựa chọn. Mặc dù nhà nước ta đã phát huy vai trò của mình một cách có hiệu quả trong sự nghiệp này nhưng vẫn tồn tại những hạn chế nhất định đó là sự đồng cảm của bộ máy chưa xóa bỏ được thói quen của cơ chế cũ chưa thích nghi với cơ chế mới nên hiệu quả chưa cao nhận thức rõ hơn về vai trò của nhà nước sau khi đã được học tập và tham khảo các chuyên đề của môn học những nguyên lý triết học MácLênin em xin chọn đề tài nâng cao vai trò của nhà nước.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC MARX – LENIN Đề tài: Nhà nước vấn đề nâng cao vai trò nhà nước điều kiện nước ta Họ tên:Tương Ngọc Văn Lớp: Anh 13– KTKT – K59 Chuyên ngành: Kế toán kiểm toán Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Tùng Lâm QUẢNG NINH – THÁNG NĂM 2021 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU………………………………………………………………………… ……….1 CHƯƠNG 1: NHÀ NƯỚC LÀ GÌ? CÁC YẾU TỐ HÌNH THÀNH NÊN NHÀ NƯỚC…… 1.1 NHÀ NƯỚC LÀ GÌ? ……………………………………………………………………… a, Định nghĩa…………………………………………………………………………….…….2 b, Các kiểu hình thức nhà nước………………………………………………………… 1.2 CÁC YẾU TỐ HÌNH THÀNH NÊN NHÀ NƯỚC…………………………………… … 1.2.1 Hình thức nhà nước gì? 1.2.2 Các yếu tố cấu thành hình thức nhà nước…………………………………………… a) Hình thức thể…………………………………………………………………… … b) Hình thức cấu trúc nhà nước…………………………………………………………….….6 c) Chế độ trị………………………………………………………………………….….7 CHƯƠNG 2: VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC………………………………………………………………………………………… 2.1 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC………… .………………………………………… ……9 2.1.1 Nhà nước kinh tế……………………………………………………………… …… 2.1.2 Nhà nước tổ chức trị……………………………………………………………… 2.1.3 Nhà nước trị……………………………………………………………………….10 2.1.4 Nhà nước pháp luật…………………………………………………… ……… …… 10 2.2 VẤN ĐỀ NÂNG CAO NƯỚC…………………………………… 11 VAI 2.2.1 Tại phải nâng nước? .11 cao TRỊ vai CỦA trị NHÀ nhà 2.2.1.1 Nâng cao vai trò nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu thời đại……………….…….11 2.2.1.2 Nâng cao vai trị nhà nước để xây dựng thành cơng chu nghĩa xã hội……………… 12 2.2.1.3 Để khắc phục hạn chế vai trò Nhà nước nay…………………………… ….… 12 2.2.2 Cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước………………………… …… 13 2.2.2.1 Kiện toàn tổ chức, đổi phương thức nâng cao hiệu hoạt động Quốc hội….13 2.2.2.2 Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bọc đại hoá……………………………………………………………………………………… … 14 2.2.2.3 Cải cách kiện toàn quan tư pháp……………………………………… …….15 KẾT LUẬN……………………………………………………………………………….…… 16 DANH MỤC THAM KHẢO…………………………………………………………… ……17 LỜI NÓI ĐẦU Lịch sử lồi người trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội tương ứng với nhiều kiểu nhà nước khác nhau, từ nhà nước chiếm hữu nô lệ nhà nước phong kiến nhà nước tư chủ nghĩa nhà nước xã hội chủ nghĩa dù thời kỳ xã hội nhà nước thiết chế quan trọng có vai trị đặc biệt hình thành phát triển quốc gia Dân tộc nước ta nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lực lượng quản lý toàn dân toàn xã hội nhà nước người hoạch định sách chiến lược phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng Hiện Xây dựng phát triển kinh tế thị trường thực cơng nghiệp hóa đại hóa tiến tới hội nhập sâu sắc toàn diện quản lý nhà nước yếu tố cần thiết để phát huy tối đa mặt tích cực hạn chế tối thiểu mặt tiêu cực kinh tế thị trường Trong quan trọng định hướng nhà nước để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta lựa chọn Mặc dù nhà nước ta phát huy vai trị cách có hiệu nghiệp tồn hạn chế định đồng cảm máy chưa xóa bỏ thói quen chế cũ chưa thích nghi với chế nên hiệu chưa cao nhận thức rõ vai trò nhà nước sau học tập tham khảo chuyên đề môn học nguyên lý triết học Mác-Lênin em xin chọn đề tài nâng cao vai trò nhà nước CHƯƠNG 1: NHÀ NƯỚC LÀ GÌ? CÁC YẾU TỐ HÌNH THÀNH NÊN NHÀ NƯỚC NHÀ NƯỚC LÀ GÌ? a, Định nghĩa - Nhà nước tổ chức xuất gắn liền với đời giai cấp, nhà nước quan nắm giữ quyền lực, trị xã hội định vấn đề trọng yếu đất nước thực điều hành, vận hành hoạt động nhà nước xã hội - Nhà nước có vùng lãnh thổ định, nhà nước tổ chức máy quyền nắm giữ quyền lực đất nước, thiết lập sách trị- xã hội, ban hành yêu cầu người dân thực pháp luật, điều tiết tất hoạt động đất nước - Nhà nước thường thiết lập thành máy bao gồm quan thực nhiệm vụ chuyên trách lĩnh vực quan nhà nước thực quyền lập pháp tức quan quyền lực nhà nước, quan hành nhà nước, quan thực quyền tư pháp - Nhà nước tổ chức mang tính chất quyền lực nhà nước, đặc điểm để nhận diện nhà nước với tổ chức xã hội khác  Nhà nước, hiểu theo nghĩa pháp luật tương đương với quốc gia, tổ chức xã hội đặc biệt quyền lực trị giai cấp thống trị thành lập nhằm thực quyền lực trị b, Các kiểu hình thức nhà nước  Các kiểu nhà nước Lý luận Mác - Lênin nhà nước pháp luật đưa khái niệm kiểu nhà nước lịch sử: Kiểu nhà nước tổng thể dấu hiệu (đặc điểm) bản, đặc thù nhà nước, thể chất giai cấp điều kiện tồn phát triển nhà nước hình thái kinh tế xã hội định Cơ sở để xác định kiểu nhà nước học thuyết Mác - Lênin hình thái kinh tế xã hội Mỗi kiểu nhà nước phù hợp với chế độ kinh tế định xã hội có giai cấp Đặc điểm chung hình thái kinh tế xã hội định dấu hiệu bản, đặc thù kiểu nhà nước tương ứng Trong lịch sử xã hội có giai cấp tồn bốn hình thái kinh tế xã hội: Chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Phù hợp với bốn hình thái kinh tế xã hội có bốn kiểu nhà nước: (i) Kiểu nhà nước chủ nô; (ii)Kiểu nhà nước phong kiến; (iii)Kiểu nhà nước tư sản; (iv)Kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước tiến kiểu nhà nước cuối lịch sử Sau hoàn thành sứ mệnh lịch sử mình, nhà nước xã hội chủ nghĩa tiêu vong sau khơng cịn kiểu nhà nước khác  Hình thức nhà nước Hình thức nhà nước vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Kết việc tiến hành thống trị trị phụ thuộc phần lớn vào việc giai cấp thống trị tổ chức thực quyền lực nhà nước theo hình thức Hình thức nhà nước cách tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp để thực quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước khái niệm chung hình thành từ ba yếu tố cụ thể: hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị Thứ nhất, hình thức thể Đây cách tổ chức trình tự để lập quan tối cao nhà nước xác lập mối quan hệ quan Hình thức thể có hai dạng thể qn chủ thể cộng hịa (i) Chính thể qn chủ hình thức quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn (hay phần) tay người đứng đầu nhà nước theo ngun tắc thừa kế (ii) Chính thể cộng hịa hình thức quyền lực tối cao nhà nước thuộc quan bầu thời gian định Tất nước xã hội chủ nghĩa nhà nước cộng hoà dân chủ đặc trưng tham gia rộng rãi nhân dân lao động vào việc thành lập quan đại diện Thứ hai, hình thức cấu trúc nhà nước Đây cấu tạo nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ xác lập mối quan hệ qua lại quan nhà nước, trung ương với địa phương Có hai hình thức cấu trúc nhà nước chủ yếu hình thức nhà nước đơn hình thức nhà nước liên bang - Nhà nước đơn nhà nước có chủ quyền chung, có hệ thống quan quyền lực quản lí thống từ trung ương đến địa phương có đơn vị hành bao gồm tỉnh (thành phố), huyện (quận), xã (phường) Ví dụ: Việt Nam, Lào, Ba Lan, Pháp nhà nước đơn - Nhà nước liên bang nhà nước có từ hai hay nhiều nước thành viên hợp lại Nhà nước liên bang có hai hệ thống quan quyền lực quản lý; hệ thống chung cho toàn liên bang hệ thống nước thành viên; có chủ quyền quốc gia chung nhà nước liên bang đồng thời nước thành viên có chủ quyền riêng: Ví dụ: Myơ, Đức, ấn Độ, Malaixia nước liên bang Cần phân biệt nhà nước liên bang với nhà nước liên minh Nhà nước liên minh liên kết tạm thời nhà nước với nhằm thực số mục đích định Sau đạt mục đích đó, nhà nước liên minh tự giải tán phát triển thành nhà nước liên bang Thứ ba, chế độ trị Chế độ trị tổng thể phương pháp, thủ đoạn mà quan nhà nước sử dụng để thực quyền lực nhà nước Trong lịch sử, từ nhà nước xuất nay, giai cấp thống trị sử dụng nhiều phương pháp thủ đoạn để thực quyền lực nhà nước Những phương pháp thủ đoạn trước hết xuất phát từ chất nhà nước đồng thời phụ thuộc vào nhiều yếu tố giai đoạn nước cụ thể Vì vậy, có nhiều phương pháp thủ đoạn khác tựu chung chúng phân thành hai loại là: Phương pháp dân chủ va phương pháp phản dân chủ Những phương pháp dân chủ có nhiều loại, thể nhiều hình thức khác phương pháp dân chủ thật dân chủ giả hiệu, dân chủ rộng rãi dân chủ hạn chế; dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Cần phân biệt chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa đặc trưng việc sử dụng hình thức dân chủ thật sự, rộng rãi với chế độ dân chủ tư sản đặc trưng phương pháp dân chủ hạn chế hình thức Các phương pháp phản dân chủ thể tính chất độc tài có nhiều loại, đáng ý phương pháp phát triển đến mức độ cao trở thành phương pháp tàn bạo, qn phiệt phát xít Hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước ln có liên quan mật thiết với chế độ trị Ba yếu tố có tác động qua lại lẫn tạo thành khái niệm hình thức nhà nước, phản ánh chất nội dung nhà nước Nhưng số trường hợp, ba yếu tố khơng phù hợp với Ví dụ: chế độ trị phát xít, qn phiệt có hình thức thể cộng hòa dân chủ Đây điều thường gặp nhà nước bóc lột Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, ba yếu tố phải phù hợp với nhau, phản ảnh chất nội dung nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1 CÁC YẾU TỐ HÌNH THÀNH NÊN NHÀ NƯỚC 1.1.1 Hình thức nhà nước gì? Hình thức nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước biện pháp để tổ chức thực quyền lực nhà nước 1.1.2 Các yếu tố cấu thành hình thức nhà nước Hình thức nhà nước khái niệm chung hình thành từ yếu tố: hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị a) Hình thức thể Hình thức thể cách thức tổ chức quan quyền lực tối cao nhà nước, cấu, trình tự thành lập mối liên hệ chúng mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Hình thức thể có hai dạng thể quân chủ thể cộng hồ Thứ nhất, thể qn chủ hình thức nhà nước quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn (hay phần) vào tay người đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc thừa kế Với việc tập trung quyền lực tối cao nhà nước phần hay toàn vào tay người đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc truyền ngơi mà thể qn chủ có hai biến dạng: quân chủ tuyệt đối quân chủ hạn chế Ở quốc gia có hình thức nhà nước thể qn chủ tuyệt đối, vua (hồng đế) có quyền lực vô hạn, quyền lập pháp, hành pháp tư pháp tối cao nằm tay người đứng đầu nhà nước Hình thức chủ yếu tồn hai kiểu nhà nước nhà nước chủ nô nhà nước phong kiến Ở nhà nước qn chủ hạn chế, người đứng đầu nhà nước hình thành đường truyền ngơi nắm phần quyền lực nhà nước tối cao, bên cạnh họ có quan nhà nước hình thành bầu cử chia sẻ quyền lực nhà nước với họ; ví dụ Nghị viện nhà nước tư sản qn chủ nắm quyền lập pháp, Chính phủ tư sản nắm quyền hành pháp quyền tư pháp thuộc Tòa án tư sản, nữ hồng hay quốc vương thơng thường đại diện cho truyền thống tình đồn kết dân tộc (như Anh, Nhật bản) Thứ hai, thể cộng hồ hình thức thể quyền lực tối cao nhà nước thuộc quan đại diện bầu thời hạn định (như Quốc hội, Nghị viện) Chính thể cộng hồ có hai biến dạng cộng hồ dân chủ cộng hồ q tộc Trong quốc gia cộng hoà dân chủ, quyền tham gia bầu cử để thành lập quan đại diện quy định dành cho cơng dân Tuy nhiên, để hiểu chất vấn đề cần phải xem xét điều kiện cụ thể để tham gia bầu cử nhà nước, chẳng hạn nhà nước dân chủ chủ nơ, có giai cấp chủ nơ với có quyền cơng dân, tầng lớp nhân dân khác, đặc biệt nô lệ không công nhận có quyền cơng dân xã hội (nhà nước A-ten) Trong thực tế, giai cấp thống trị nhà nước bóc lột thường đặt nhiều quy định để hạn chế quyền bầu cử nhân dân lao động Trong quốc gia có hình thức thể cộng hồ q tộc, quyền bầu cử hình thành quan đại diện dành cho giai cấp quý tộc (nhà nước Spác, nhà nước La Mã) Trong giai đoạn lịch sử cụ thể, ảnh hưởng nhiều yếu tố tương quan giai cấp, truyền thống dân tộc, quan điểm pháp lý, đặc điểm kinh tế – xã hội,… Với tác động yếu tố làm cho hình thức thể nhà nước có điểm khác biệt Vì xem xét hình thức thể quốc gia cụ thể cần phải xem xét cách tồn diện tất yếu tố có ảnh hưởng đến Tất nước xã hội chủ nghĩa nhà nước cộng hoà dân chủ đặc trưng tham gia rộng rãi nhân dân lao động vào việc thành lập quan đại diện b) Hình thức cấu trúc nhà nước Hình thức cấu trúc nhà nước tổ chức nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ, đặc điểm mối quan hệ qua lại phận cấu thành nó, quan nhà nước trung ương với quan nhà nước địa phương  Có hình thức cấu trúc nhà nước? Có hai hình thức cấu trúc nhà nước cấu trúc nhà nước đơn cấu trúc nhà nước liên bang – Cấu trúc nhà nước đơn hình thức lãnh thổ nhà nước toàn vẹn, thống nhất, nhà nước chia thành đơn vị hành – lãnh thổ khơng có chủ quyền quốc gia, có hệ thống quan nhà nước thống từ trung ương xuống đến địa phương Ví dụ: Trung Quốc, Việt Nam, Campuchia, Lào, Pháp,… nhà nước đơn – Cấu trúc nhà nước liên bang nhà nước có từ hai hay nhiều nước thành viên hợp lại Trong nhà nước liên bang khơng có liên bang có dấu hiệu chủ quyền quốc gia mà bang thành viên có dấu hiệu chủ quyền, ví dụ: Ấn Độ, Mỹ Liên Xô trước đây,… Ở nhà nước liên bang có hai hệ thống quan quyền lực hai hệ thống quan quản lý: hệ thống chung cho toàn liên bang cho nhà nước thành viên Lưu ý: Cần phân biệt nhà nước liên bang với nhà nước liên minh Nhà nước liên minh liên kết tạm thời nhà nước với nhằm thực số mục đích định Sau đạt mục đích đó, nhà nước liên minh tự giải tán phát triển thành nhà nước liên bang Ví dụ: Hợp chủng quốc Hoa Kỳ từ 1776 đến 1787 nhà nước liên minh, sau trở thành nhà nước liên bang c) Chế độ trị Chế độ trị tổng thể phương pháp, biện pháp mà quan nhà nước sử dụng để thực quyền lực nhà nước Chế độ trị có quan hệ chặt chẽ với chất nhà nước, với nội dung hoạt động đời sống trị xã hội nói chung Trong lịch sử xã hội có giai cấp nhà nước, giai cấp thống trị sử dụng nhiều biện pháp, phương pháp để thực quyền lực nhà nước, nhìn chung phân phương pháp, biện pháp thành hai loại chính: phương pháp dân chủ phương pháp phản dân chủ, tương ứng với hai phương pháp có chế độ trị dân chủ chế độ trị phản dân chủ Trong chế độ trị dân chủ, giai cấp thống trị thường sử dụng chủ yếu phương pháp giáo dục – thuyết phục Tuy nhiên, phương pháp dân chủ có nhiều dạng khác nhau, phụ thuộc vào chất nhà nước cụ thể, như: dân chủ hình thức, dân chủ thực sự, dân chủ giả hiệu, dân chủ rộng rãi,… Ví dụ chế độ dân chủ nhà nước tư sản biểu cao độ chế độ dân chủ hình thức, cịn chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ thực rộng rãi Trong chế độ trị phản dân chủ, giai cấp thống trị thường sử dụng hình thức, phương pháp mang nặng tính cưỡng chế, đỉnh cao chế độ chế độ độc tài, phát xít Lưu ý: Cần phân biệt chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa đặc trưng việc sử dụng hình thức dân chủ thật sự, rộng rãi với chế độ dân chủ tư sản đặc trưng phương pháp dân chủ hạn chế hình thức Các phương pháp phản dân chủ thể tính chất độc tài có nhiều loại, đáng ý phương pháp phát triển đến mức độ cao trở thành phương pháp tàn bạo, quân phiệt phát xít Như vậy, hình thức nhà nước hợp ba yếu tố: hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị Ba yếu tố có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại chặt chẽ với nhau, thực quyền lực trị giai cấp thống trị, phản ánh chất nhà nước Tuy nhiên, số trường hợp, ba yếu tố khơng phù hợp với Ví dụ: chế độ trị phát xít, qn phiệt có hình thức thể cộng hịa dân chủ Đây điều thường gặp nhà nước bóc lột CHƯƠNG 2: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 2.1 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 2.1.1 Nhà nước kinh tế Nhà nước quy định kinh tế, điều kiện kinh tế định Từ xuất nhà nước, chất, chức năng, hình thức, máy nhà nước phụ thuộc vào đòi hỏi khách quan sở kinh tế Không phụ thuộc tuyệt đối, tương đối thể phương diện: Nhà nước phận khác kinh tế tác động tích cực đến phát triển kinh tế, thúc đẩy phát triển nhanh thơng qua sách kinh tế có khoa học phù hợp với quy luật tiến hóa nhân loại chừng mực phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị Thí dụ: Nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước Tư sản giai đoạn đầu phát triển xã hội tư bản: xác lập củng cố quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Chính sách kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho kinh tế nước ta từ 1986 đến phát triển mạnh Nhà nước đóng vai trị tiêu cực, cản trở phát triển kinh tế Thể sách kinh tế lỗi thời, khơng cịn phù hợp với phát triển chung giới, kìm hãm phát triển quan hệ sản xuất tiến Ví dụ: Nhà nước chiếm hữu nơ lệ, phong kiến vào giai đoạn cuối trình phát triển lịch sử Trong thời kỳ lịch sử định, nhà nước đồng thời có tác động tích cực tiêu cực kinh tế phụ thuộc vào khả nhận thức nắm bắt kịp thời không kịp thời phương diện khác quy luật vận động kinh tế phụ thuộc vào lợi ích giai cấp thống trị 2.1.2 Nhà nước tổ chức trị xã hội Các tổ chức trị xã hội hình thức phương diện bảo đảm thực quyền lực trị xã hội có giai cấp Trong tổ chức trị xã hội, nhà nước trung tâm vì: (i) Nhà nước tổ chức quyền lực trị công cộng đặc biệt, tổ chức mà quyền lực bắt buộc người quốc gia thông qua pháp luật (ii) Nhà nước cơng cụ sắc bén quyền lực trị, tổ chức có sức mạnh cưỡng chế đủ sức thực nhiệm vụ mà không tổ chức trị làm nhà nước có máy chuyên cưỡng chế như: Tòa án, quân đội, cảnh sát, nhà tù… nắm tay nguồn tài nguyên, có quyền đặt thu thuế… (iii) Nhà nước tổ chức trị độc lập có chủ quyền, thực đối nội, đối ngoại độc lập không phụ thuộc vào quốc gia Nhà nước thực trung tâm đời sống trị hệ thống trị xã hội, phận khơng thể thay máy chuyên giai cấp, tổ chức thực chức quản lý xã hội hiệu Trong tổ chức trị, Đảng trị có vai trị đặc biệt, lực lượng có vai trị lãnh đạo, định hướng phát triển xã hội Các đảng trị tổ chức giai cấp, thể lợi ích giai cấp gồm đại biểu tích cực đấu tranh cho lợi ích giai cấp Đảng trị cầm quyền vạch sách lớn định hướng cho hoạt động nhà nước, kiểm tra hoạt động Đảng viên việc thực sách Đảng, đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo máy nhà nước Nhà nước tổ chức xã hội: Tổ chức xã hội có vai trị quan trọng tùy thuộc vào quy mơ, tính chất tổ chức Quan trọng nhất: cơng đồn, đồn niên, hội phụ nữ, hội nông dân, mặt trận tổ quốc Việt Nam thực chức nhiệm vụ khác lãnh đạo đảng Chúng có vai trị khác đời sống trị Nhà nước tổ chức xã hội có quan hệ chặt chẽ theo nguyên tắc hỗ trợ, giúp đỡ lẫn 2.1.3 Nhà nước trị Chính trị với tư cách tượng phổ biến xác định quan hệ giai cấp, tương quan lực lượng giai cấp, biểu tập trung kinh tế xã hội có giai cấp Trong xã hội, sợi dây liên kết nhà nước với sở hạ tầng kinh tế với phận khác kiến trúc thượng tầng Các tổ chức trị đểu thơng qua trị để tác động lẫn nhau, đồng thời tác động đến phận khác kiến trúc thượng tầng tác động đến sở kinh tế xã hội 10 2.1.4 Nhà nước pháp luật Pháp luật công cụ để nhà nước trì thống trị, thực chức năng, nhiệm vụ Quyền lực nhà nước dựa sở pháp luật, thực thông qua pháp luật bị hạn chế pháp luật 2.2 VẤN ĐỀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 2.2.1 Tại phải nâng cao vai trò nhà nước? 2.2.1.1 Nâng cao vai trò nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu thời đại Đại hội Đảng lần thứ IX dự báo: “Thế kỷ XXI tiếp tục có nhiều biến đổi cụ thể sau: Một là, khoa học Cơng nghệ có bộc phát triển nhảy vọt Với tốc độ phát triển nh vũ bão nay, khoa học công nghệ kỷ XXI chắn có nhiều kỳ tích, đặc biệt lĩnh vực điện tử, tin học, sinh học, vật liệu mới, lượng, nghiên cứu vũ trụ , Hai là, kinh tế tri thức có vai trị ngày bật trình phát triển lực lượng sản xuất Trong kỷ trước, yếu tố tạo phát triển lực lượng sản xuất lao động, vốn Cơng nghệ thêm yếu tố tri thức yếu tố tri thức chiếm đa số yếu tố tạo nên tăng trưởng, kinh tế tri thức, Sang kỷ XXI, lực lượng sản xuất tiếp tục phát triển kinh tế tri thức có vai trị ngày bật Ba là, tồn cầu hố kinh tế xu khách quan lơi ngày nhiều nước tham gia Xu bị số tác phát triển tập đoàn kinh tế tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh - Hiện nay, tổ chức thương mại giới (WTO) có 136 nớc tham gia, 25 nở nộp đơn xin tham gia, có Việt Nam Trong khuôn khổ WTO chiếm tới 90% thơng mại xuất nhập giới Nếu nớc không tham gia bị phân biệt đối xử, bị thiệt hại khơng nhỏ lợi ích kinh tế Thí dụ: Trung Quốc đợc tham gia vào WTO hàng hố vào thị trờng Mỹ có thuế suất khơng, cịn hàng hố ta chưa tham gia tổ chức xuất sang thị trường Mỹ bị đánh thuế tới 40% Vì hàng hố ta khó cạnh tranh hàng hố nớc mặt giá 11 - Toàn cầu hố vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực Tham gia vào tổ chức quốc tế để có điều kiện phát triển để đấu tranh bảo vệ quyền lợi Q trình tồn cầu q trình phức tạp, vừa hội, vừa thách thức lớn Bốn là, mâu thuẫn giới biểu lại hình thức mức độ khác tồn phát trên, có mặt sâu sắc Từ trước tới nay, Đảng ta xác định có mâu thuẫn là: mâu thuẫn chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội, mâu thuẫn nước qua với đế quốc, nâu thuẫn để quốc với dân tộc, mâu thuẫn tư với cơng nhân Trong đặc biệt ý đến mâu thuẫn chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội Đối với Trung Quốc Việt Nam lực thù địch ln tìm cách chống phá, ngăn cản lãnh đạo Đảng Cộng sản công xây dựng chủ nghĩa xã hội Cuộc đấu tranh chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội liệt tình hình Năm là, chủ nghĩa xã hội giới, từ học thành công thất bại từ khát vọng thức tính dân tộc, có điều kiện khả tạo phát triển Trước thời trách thức thời đại, vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước đòi hỏi phải thang cao lớn nhằm đưa đất nước ta phát triển nhanh chóng, vững toàn diện nhiều lĩnh vực: văn hố, kinh tế, trị, xã hội 2.2.1.2 Nâng cao vai trò nhà nước để xây dựng thành công chu nghĩa xã hội Quá độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta tất yếu lịch sử, nước ta xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa to biến đổi chất xã hội lĩnh vực nghiệp khó khăn, phức tạp, tất yếu phải trải qua thời kỳ độ lâu dài, với nhiều đóng, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất qua Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, trước mắt cịn nhiều cơng việc khó khăn, bề bộn đòi hỏi dẫn dắt soi đường đắn Đảng vai trị tích cực Nhà nước 2.2.1.3 Để khắc phục hạn chế vai trò Nhà nước Trong thực tế 20 năm đổi mới, đạt thành tựu đáng kể Đạt đợc thành tựu đó, bên cạnh lĩnh trị vững vàng, đường lối đạo đắn Đảng đóng góp to lớn tồn dân Còn phải kể đến cố 12 gắng lớn việc điều hành, quản lý Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu cịn tồn khơng hạn chế vai trò Nhà nước cần phải khắc phục Đó cồng kềnh không cần thiết máy nhà nước, thủ tục hành rờm rà, bất hợp lý gây khó khăn cho nhân dân; tình trạng chủ quan, tự tiện tổ chức hoạt động, tình trạng vừa chồng chéo, vừa bỏ sót chức nhiệm vụ nội quan quyền lực Nhà nước, 2.2.2 Cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước 2.2.2.1 Kiện toàn tổ chức, đổi phương thức nâng cao hiệu hoạt động Quốc hội Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước ta, quan có quyền lập hiến lập pháp Để phát huy vai trị, vị trí Cơ quan quyền lực nhà nợ cao nhất, Quốc hội phải đợ kiện toàn tổ chức, đổi phương thức nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động theo hướng: - Tăng công nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp nhằm nâng cao chất lượng đạo luật, tăng công ban hành luật, hạn chế ban hành pháp lệnh nghị định, tiến tới hoàn thiện hệ thống pháp luật Cơ sở quán triệt quan điểm, đường lối Đảng phù hợp với thực tiễn Việt Nam luật pháp, thơng lệ quốc tế, có tính khả thi cao Muốn vậy, cần phải xây dựng chương trình làm luật, đổi quy trình ban hành hướng dẫn thực thi pháp luật - Làm tốt chức định vấn đề quan trọng đất nở, định phân bổ ngân sách nhà - Làm tốt chức giám sát tối cao quốc hội toàn hoạt động Nhà nước, trớ tập trung vào vấn đề xúc như: sử dụng vốn tài sản Nhà nước, chống tham nhũng, quan liêu: vấn để bắt giam, điều tra, truy tố, xét xử Việc giám sát quốc hội hoạt động Chính phủ, quan tư pháp độ thực dơi nhiều hình thức, có hình thức báo cáo Cơng tác trả lời chất vấn thành viên Chính phủ, Viện Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao kỳ họp Quốc hội Hình thức đọc cử tri nước đồng tình, hoan nghênh coi hình thức giám sát hoạt động Nhà nước Việc trả lời chất vấn kỳ họp Quốc hội tới cần phải đổi theo hồng tập trung vào vấn đề lớn, quan trọng Nhà nước, 13 vấn đông đảo nhân dân quan tâm nâng cao trách nhiệm đại biểu Quốc hội thành viên Chính phủ chất lượng câu hỏi câu trả lời Khẩn chương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992 cho phù hợp với tình hình 2.2.2.2 Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bọc đại hố Chính phủ quan hành nhà nước cao nợ Cơng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Chính phủ giữ quyền hành pháp, tức phủ có chức thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại Nhà nước; đảm bảo hiệu lực máy nhà nước từ trung ương đến sở đảm bảo việc tôn trọng chấp hành Hiến pháp, pháp luật; phát huy quyền làm chủ nhân dân việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đảm bảo ổn định nâng cao đời sống vật chất, văn hóa nhân dân Trước hết, cần phải tập trung điều chỉnh chức phong thức hoạt động Chính phủ theo hướng tăng cơng quản lý vĩ mơ lĩnh vực hoạt động toàn xã hội hệ thống pháp luật hệ thống sách hồn chỉnh, đồng bộ, giảm khối lượng xử lý vụ việc cụ thể Hoạt động Chính phủ tập trung vào việc xây dựng thể chế, đạo kiểm tra việc xây dựng văn quy phạm pháp luật, hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển nông thể kinh tế quốc dân, giải vấn đề quan trọng mang tính liên ngành, liên vùng đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bà quan ngang điều chỉnh theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bao quát tất thành phần kinh tế phạm vi nước cung cấp dịch vụ Cơng Sắp xếp, tinh gọn quan thuế Chính phủ, máy giúp việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Cơ cấu máy biên chế bộ, quan ngang bộ, Phân định rõ chức năng, thẩm quyền quản lý hành nhà nước với nhiệm vụ cung cấp dịch vụ Cơng để bố trí máy phương thức hoạt động phù hợp Tổ chức, máy quyền địa phương cải cách, kiện tồn theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, khơng có quyền lực nhà nước địa phương tách rời quyền lực nhà nước trung du phân Cơng, phân cấp theo hướng nâng cao tính chủ động quyền địa phương, kết hợp chặt chẽ quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ Chính quyền địa phương bao gồm Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thực chức chấp hành pháp luật 14 định hành cấp Trên sở tổ chức hợp lý Hội đồng nhân dân, bảo đảm hoạt động thiết thực, hiệu Theo vị trí, trách nhiệm cấp hành chính, xếp, kiện tồn, tinh gọn Cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân Xây dựng kiến tồn máy cán quyền cấp xã, phịng thị trấn có đủ lực phẩm chất để quản lý, giải thẩm quyền vấn đề sống đặt Cùng với việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức hệ thống tổ chức máy nhà nước, cần xác định rõ trách nhiệm tập thể trách nhiệm cá nhân, trước hết trách nhiệm cá nhân người đứng đầu quan, tổ chức; đổi phương thức làm việc quan nhà nước xây dựng thực nghiêm ngặt quy chế làm việc Công cải cách máy hành nhà phải lãnh đạo chặt chẽ tiến hành đồng từ trung ông đến sở, gắn với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, 2.2.2.3 Cải cách kiện toàn quan tư pháp - Tiếp tục cải cách, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Cơ quan tư pháp theo nguyên tắc nâng cao tinh thần trách nhiệm, làm tốt Công tác điều tra, bắt, giam, giữ, truy tố, xét xử, không để xảy trường hợp oan sai - Viện Kiểm sát nhân dân không thực chức kiểm sát chung mà tập trung làm tốt chức Công tố kim sát hoạt động phap, đảm bảo hành vi phạm tội bị phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đặc biệt tội phạm an ninh quốc gia tội tham nhũng - Sắp xếp lại hệ thống Tòa án nhân dân, phân định thẩm quyền cách hợp lý theo nguyên tắc tổ chức tòa án theo cấp xét xử, tăng cường thẩm phán địa bàn trọng điểm, quy định rõ tiêu chuẩn, trách nhiệm thẩm quyền hội thẩm nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao làm nhiệm vụ hướng dẫn áp dụng pháp luật thực Công tác giám sát xét xử án, định có hiệu lực pháp luật - Tổ chức lại quan điều tra theo nguyên tắc gọn đầu mối, có đạo tập trung thống Kiện toàn quan thi hành án thành lập cảnh sát tư Pháp Cải cách kiện toàn Cơ quan bổ trợ tư pháp, quan quản lý hành tư pháp, 15 Xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán quan bảo vệ pháp luật sạch, có phẩm chất trị, trình độ chun mơn để đáp ứng u cầu nhiệm vụ KẾT LUẬN Trong thời đại nay, việc nâng cao vai trò Nhà nước vấn đề then chốt cần xem xét mức triển khai có hiệu quả, đặc biệt vấn đề cải cách máy hành nhà nước Phải xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa thực dân, dân, dân, máy nhà nước có khả quản lí tốt để đưa đất nước phát triển lên cách nhanh nhẹ, vững chắc, tránh nguy tụt hậu xa so với nước khác khu vực giới 16 DANH MỤC THAM KHẢO https://luatviet.co/cac-kieu-va-hinh-thuc-cua-nhanuoc/n20170524045758408.html https://hocluat.vn/cac-yeu-cau-thanh-hinh-thuc-nha-nuoc/ http://phaptri.vn/ban-chat-dac-trung-vai-tro-cua-nha-nuoc/ Vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam thời kì đổi mới, NXB CYQG, 2003 17 ... CHƯƠNG 2: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 2.1 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 2.1.1 Nhà nước kinh tế Nhà nước quy định kinh tế, điều kiện kinh tế định Từ xuất nhà nước, chất, chức... Nhà nước pháp luật…………………………………………………… ……… …… 10 2.2 VẤN ĐỀ NÂNG CAO NƯỚC…………………………………… 11 VAI 2.2.1 Tại phải nâng nước? .11 cao TRỊ vai CỦA trị NHÀ nhà 2.2.1.1 Nâng cao vai trò nhà nước. .. thông qua pháp luật bị hạn chế pháp luật 2.2 VẤN ĐỀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC 2.2.1 Tại phải nâng cao vai trò nhà nước? 2.2.1.1 Nâng cao vai trò nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu thời đại Đại hội