Danh mục thuật ngữ

Danh mục thuật ngữ Dưới giải danh sách thuật ngữ sử dụng Công cụ Đánh giá Khả Chống chịu với Lũ lụt Cộng đồng (FRMC) Các giải đối tác Liên Minh Khả Chống chịu Lũ lụt Zurich xây dựng dựa nhiều nguồn khác nhau, có danh mục thuật ngữ Văn phòng Liên hợp quốc Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai (UNISDR) DANH MỤC THUẬT NGỮ BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU VỚI LŨ LỤT CỦA CỘNG ĐỒNG (FRMC) Số liệu thứ cấp: Các số liệu thu thập có sẵn để sử dụng, bao gồm: thông tin từ dự án trước tổ chức khác, số liệu tổng điều tra dân số, số liệu quốc gia quốc tế, bao gồm số liệu phủ, từ nguồn trực tuyến nguồn khác 4R: Mỗi yếu tố tạo nên khả chống chịu đại diện chữ R, viết tắt từ thể đặc tính hệ thống có khả chống chịu Cách tiếp cận “phân tích hệ thống” tính đến chất lượng sống, tương tác liên kết cấp cộng đồng 4R gồm có: mạnh mẽ (robustness), dự phịng (redundancy), ứng biến (resourcefulness), kịp thời (rapidity) 5C: Mỗi yếu tố tạo nên khả chống chịu gắn với năm loại nguồn lực (capital), tạo thành 5C Năm nguồn lực đặc trưng cộng đồng nguồn lực bổ trợ trì lâu dài giúp nâng cao phúc lợi cho người dân 5C cung cấp tranh tổng thể khả chống chịu cộng đồng Phương pháp tiếp cận đa nguồn lực phổ biến Khung Sinh kế Bền vững Bộ Phát triển Quốc tế Anh (DFID), phương pháp tiếng sử dụng rộng rãi Đánh giá khả chống chịu với lũ lụt theo cách này, làm rõ mối liên hệ khả chống chịu với lũ lụt với q trình phát triển nói chung 5C bao gồm nguồn lực vật chất, tài chính, người, xã hội, tự nhiên Đối tượng bị ảnh hưởng: Là người bị tác động, trực tiếp gián tiếp, hiểm họa Đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp người bị thương, bị bệnh tật chịu tác động khác sức khoẻ; người phải sơ tán, bị chỗ ở, phải chuyển nơi ở, bị thiệt hại trực tiếp tài sản sinh kế, kinh tế, vật chất, xã hội, văn hố mơi trường Đối tượng bị ảnh hưởng gián tiếp người phải gánh chịu hậu khác tác động trực tiếp tạo xáo trộn biến động kinh tế, sở hạ tầng trọng yếu, dịch vụ bản, thương mại hay việc làm, hậu xã hội, sức khoẻ tâm lý Tài sản: Nhà cửa, đồ đạc, tư liệu sản xuất (gồm thiết bị, máy móc phương tiện vận chuyển), đất đai sở hạ tầng Đánh giá sở: Việc áp dụng FRMC lần cộng đồng Xem thêm ‘Đánh giá thời điểm T’ Lưu vực: Lưu vực sơng lưu vực tiêu nước khu vực có ranh giới tạo thành điểm cao mà tất nước mưa xuống theo đường dốc đổ vào điểm (một dịng sơng lớn, hồ, biển) Lưu vực có nhiều sông suối chảy qua theo sườn dốc vào lưu vực khác, cuối đổ điểm chung Lưu vực xem phễu gom tất lượng mưa rơi xuống dẫn qua khu đất đai sông hồ để đến điểm Năng lực: Khả thực cơng việc cụ thể, địi hỏi phải có kiến thức, kỹ nguồn lực phù hợp www.floodresilience.net @floodalliance Zurich Flood Resilience Alliance Nguồn lực: Xem ‘5C’ Sự cố liên hoàn: Khi cố hệ thống dẫn đến loạt cố hệ thống hệ thống khác Ví dụ, cố hệ thống điện gây nhiều cố loạt hệ thống khác hoạt động phụ thuộc vào điện năng, xử lý nước, thông tin liên lạc, giao thông vận tải Trẻ em: Trong công cụ này, người 15 tuổi coi trẻ em Việc điều tra hộ gia đình khơng thực với người 15 tuổi Người từ 15 đến 21 tuổi coi trẻ em tuỳ vào bối cảnh cụ thể Ở số cộng đồng, người 18 tuổi coi trẻ em, cộng đồng khác người 16 tuổi Vì vậy, điều xác định dựa trường hợp cụ thể có quy định rõ ràng Ngập lụt ven biển: Ngập lụt ven biển tình trạng nước biển gây ngập diện tích đất đai vùng ven bờ biển Nguyên nhân phổ biến ngập lụt ven biển gồm có triều cường, sóng thần nước dâng bão Vùng bờ: Là vùng giáp ranh đất liền biển, nằm ranh giới vùng đất liền mang đặc điểm miền ven biển, ranh giới vùng biển mang đặc điểm vùng gần đất liền Bối cảnh cộng đồng: Là khía cạnh phạm vi ảnh hưởng cộng đồng, mà cộng đồng trực tiếp kiểm sốt, ví dụ kiến thức sơ cấp cứu Cộng đồng: Một “cộng đồng” định nghĩa theo vị trí địa lý (thường bối cảnh nơng thơn) theo địa giới hành (áp dụng cho khu vực mang tính chất thị nhiều hơn) Tuy nhiên, khơng có cộng đồng giống cộng đồng cần xét đến khía cạnh văn hố Vì vậy, kết luận thực tế, cộng đồng tự định nghĩa Bối cảnh: Mỗi yếu tố tạo nên khả chống chịu đặt vào hai bối cảnh Sự phân chia hỗ trợ cho việc thiết kế dự án can thiệp, nêu bật cấp độ/phạm vi mà hành động nỗ lực vận động cần nhắm tới Hai bối cảnh cấp cộng đồng, môi trường/thể chế Lập kế hoạch dự phịng: Là q trình quản lý gồm phân tích rủi ro thiên tai chuẩn bị phương án dự phịng nhằm giúp cơng tác ứng phó thiên tai kịp thời, hiệu phù hợp Khả đối phó: Là khả người dân, tổ chức hệ thống sử dụng kỹ nguồn lực sẵn có để quản lý điều kiện bất lợi, rủi ro thảm họa lũ lụt Để có khả đối phó, cần trì hiểu biết, nguồn lực quản lý phù hợp, điều kiện bình thường lẫn thiên tai điều kiện bất lợi khác www.floodresilience.net @floodalliance DANH MỤC THUẬT NGỮ BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU VỚI LŨ LỤT CỦA CỘNG ĐỒNG (FRMC) Khắc phục rủi ro tại: Là hành động thực nhằm giảm bớt rủi ro cho tài sản sẵn bị rủi ro, xây đê để bảo vệ tốt tài sản hữu, nâng cấp nhà để chống chịu tốt với lũ lụt, v.v Cơ sở hạ tầng thiết yếu: Là cơng trình, sở, mạng lưới tài sản khác có vai trị cung cấp dịch vụ thiết yếu cho hoạt động xã hội kinh tế cộng đồng hay xã hội Tác động trực tiếp: Là tác động thông qua tương tác trực tiếp cú sốc hay áp lực với phận hệ thống sở vật chất, kinh tế, xã hội, trị Trong trường hợp lũ lụt, người bị thương tử vong, phá huỷ nhà cửa sở hạ tầng nước lũ Chu trình quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT): Là quy trình mang tính hệ thống thị hành chính, tổ chức, kỹ lực vận hành áp dụng để thực thi chiến lược, sách tăng cường lực ứng phó nhằm giảm thiểu tác động bất lợi hiểm họa khả xảy thiên tai QLRRTT nhằm tránh, giảm thiểu chuyển dịch tác động bất lợi hiểm họa Do tính chất lặp lại chu trình QLRRTT giai đoạn chu trình tương tác, xen kẽ với Chúng chia chu trình QLRRTT thành năm giai đoạn gồm: chuẩn bị, ứng phó, phục hồi, giảm thiểu rủi ro tiềm năng, khắc phục rủi ro Giảm thiểu rủi ro thiên tai (GTRRTT): Là khái niệm hành động thực tiễn giảm thiểu rủi ro thiên tai thông qua nỗ lực mang tính hệ thống nhằm phân tích quản lý yếu tố gây thiên tai Các nhóm giải pháp giảm thiểu rủi ro thiên tai bao gồm: giảm thiểu mức độ phơi nhiễm với hiểm hoạ, giảm tình trạng dễ bị tổn thương người tài sản, quản lý hợp lý đất đai môi trường, cải thiện công tác dự phòng trước hiểm họa nghiêm trọng Rủi ro thiên tai: Là mát xảy mạng người, thương tích, phá hủy hay hư hại tài sản xảy cho hệ thống, xã hội cộng đồng thời kỳ cụ thể, với xác suất xác định dựa hàm số hiểm họa, mức độ phơi nhiễm, tình trạng dễ bị tổn thương Thiên tai: Xem ‘Thảm họa lũ lụt’ Hệ thống cảnh báo sớm: Là hệ thống cung cấp cho người dân thông tin cảnh báo trước kiện hiểm họa có khả xảy ra, giúp người dân có thời gian để bảo vệ thân, tài sản dịch vụ quan trọng Xác nhận thực chứng: Với việc thu thập số liệu định lượng tính hữu ích yếu tố tạo nên khả chống chịu, so sánh xếp hạng khả chống chịu trước kiện xảy với kết sau đó, chúng tơi hy vọng xác định chứng tầm quan trọng đặc biệt số yếu tố tạo nên khả chống chịu nhiều bối cảnh khác www.floodresilience.net @floodalliance Zurich Flood Resilience Alliance Bối cảnh mơi trường/thể chế: Là khía cạnh nằm phạm vi tầm ảnh hưởng cộng đồng mà cộng đồng khơng thể trực tiếp kiểm sốt, ví dụ ‘quy hoạch quản lý tổng hợp lũ lụt’ Kế hoạch sơ tán: Là phương án trù bị thiết lập nhằm giúp di chuyển tạm thời người tài sản đến nơi an toàn vào trước, sau hiểm họa thiên tai xảy Kế hoạch sơ tán bao gồm kế hoạch trở nhà người phải sơ tán, phương án cung cấp nơi chỗ Sơ tán: Là di chuyển tạm thời người tài sản đến nơi an toàn vào trước, sau hiểm họa xảy nhằm bảo vệ cho họ Phơi nhiễm: Là tình trạng người dân, sở hạ tầng, nhà cửa, tư liệu sản xuất tài sản hữu hình khác người nằm khu vực hay xảy hiểm họa Phơi nhiễm nghĩa người tài sản họ (xem ‘Tài sản’) nằm vị trí dễ bị thiệt hại, vùng lũ lụt Nguồn lực tài chính: Là mức độ, dao động đa dạng nguồn thu nhập tiếp cận với nguồn tài khác góp phần tạo cải Lũ quét: Lũ quét xảy mưa lớn cực đoan nước đổ xuống đột ngột thời gian ngắn Lũ quét xảy vài phút đến vài sau có mưa lớn, tạo dòng thác nước dội di chuyển với tốc độ cao Tuy phần lớn lũ quét mưa lớn đổ xuống khoảng thời gian ngắn (như xảy bão mạnh) gây ra, chí xảy khơng có mưa lũ bị xả đột ngột vỡ đê, vỡ đập, giải phóng đột ngột lượng đất đá băng tuyết từ đập chứa thượng nguồn Thảm họa lũ lụt: Là gián đoạn nghiêm trọng hoạt động cộng đồng tổn thất tác động diện rộng người, tài sản vật chất, kinh tế môi trường gây lũ lụt vượt khả đối phó cộng đồng bị ảnh hưởng dựa nguồn lực sẵn có Khả chống chịu với lũ lụt: Theo chúng tôi, ‘khả chống chịu ’ khả giúp đảm bảo cho cộng đồng tiếp tục vươn lên phát triển dù phải đối mặt với rủi ro lũ lụt Nói cách khác, cộng đồng vùng thường xảy lũ lụt có khả chống chịu, phát triển cộng đồng khơng bị lũ lụt kéo chệch hướng Cụ thể hơn, theo tài liệu khoa học Liên minh, Khả chống chịu với thiên tai là: Khả hệ thống, cộng đồng xã hội nhằm đảm bảo đồng thời mục tiêu tăng trưởng phát triển xã hội, sinh thái kinh tế, quản lý rủi ro thiên tai hiệu theo thời gian theo cách thức tương trợ lẫn www.floodresilience.net @floodalliance DANH MỤC THUẬT NGỮ BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU VỚI LŨ LỤT CỦA CỘNG ĐỒNG (FRMC) Lũ lụt: Là chảy tràn lượng nước lớn cao giới hạn bình thường nó, đặc biệt khu vực thường khơ Có bốn loại lũ lụt là: lũ quét, lũ sông, ngập lụt ven biển ngập lụt bề mặt Thảo luận nhóm tập trung: Là thảo luận theo khung định sẵn với tham gia số bên liên quan (như đại diện quan, cộng đồng, người dân) mời từ trước tự lựa chọn (tốt không 20 người) cán địa phương hướng dẫn Mỗi câu hỏi thảo luận/trả lời nhiều nhóm khác Các nhóm tập trung nhóm thức hình thành từ trước thường xuyện gặp gỡ, trao đổi, nhóm khơng thức lập trình thu thập số liệu Xếp hạng: Việc xếp hạng thực cho yếu tố tạo nên khả chống chịu, nghĩa yếu tố xếp hạng từ A đến D, đó: • A: Thực hành tốt quản lý rủi ro • B: Đạt, chưa cần phải hành động • C: Có số hạn chế, cần cải thiện • D: Rất thấp, nguy thiệt hại cao (cần phải hành động ngay) Việc xếp hạng yếu tố hướng dẫn mô tả cụ thể Mỗi yếu tố có phần định nghĩa giải thích để giúp người phân tích hiểu rõ việc xếp hạng Hiểm họa: Là chất, vật thể tình dẫn đến thương tích thiệt hại Hiểm họa khả tiềm ẩn đe dọa đến tính mạng tài sản vật chất Để gây rủi ro, hiểm hoạ thiên nhiên cần phải xuất trước, chẳng hạn lũ lụt từ sơng, biển dịng chảy tràn sau trận bão lớn Hiểm họa lũ lụt biểu thị dạng xác suất xảy địa điểm mơ hình hoá phác họa đồ lũ lụt Hiểm họa tự nhiên phi tự nhiên Hiểm họa tự nhiên tác nhân thời tiết, khí hậu địa lý gây ra; hiểm họa phi tự nhiên cố xã hội, trị, kinh tế cơng nghệ gây Điều tra hộ gia đình: Là thảo luận theo cấu trúc định sẵn nhóm cán dự án với hộ gia đình, thường tổ chức nhà người vấn Hộ gia đình: Các thành viên gia đình có chung nơi góp chung phần tất thu nhập tài sản, tiêu thụ chung số loại hàng hoá dịch vụ, chủ yếu nhà thực phẩm Một hộ gia đình sống đơn vị nhà (nhà, hộ, v.v.) khu tập thể ký túc xá khách sạn Một hộ gia đình vơ gia cư Hộ có thành viên tự cung cấp thực phẩm nhu yếu phẩm khác cho sống mà khơng kết hợp với người khác Hộ có nhiều thành viên nhóm từ hai người trở lên sống nhau, góp chung thực phẩm nhu yếu phẩm khác cho sống Nguồn lực người: Kiến thức, giáo dục, kỹ năng, sức khoẻ người dân cộng đồng www.floodresilience.net @floodalliance Zurich Flood Resilience Alliance Tác động gián tiếp: Là tác động gây tương tác gián tiếp, hay thứ cấp, cú sốc hay áp lực phận hệ thống sở vật chất, kinh tế, xã hội hay trị, tác động xảy trình diễn biến phức tạp nhiều tác động Các tác động gián tiếp sau thiên tai bao gồm tổn thất doanh thu khách hàng chi tiêu giai đoạn phục hồi thiên tai, thiệt hại gián tiếp sở vật chất lũ lụt ô nhiễm nguồn nước (không phải tác động nước lũ trực tiếp gây ra) Thể chế: Là quy tắc, chuẩn mực, niềm tin tục lệ định hình hướng dẫn mối quan hệ tương tác người, khả tiếp cận kiểm soát nguồn lực, hàng hoá dịch vụ, tài sản, thông tin ảnh hưởng Các chuẩn mực pháp lý quy tắc quy định quan lập pháp hành tạo Các chuẩn mực văn hoá quy tắc khơng thức, kỳ vọng xã hội văn hoá chi phối hành vi người Phỏng vấn sâu: Là vấn chuyên sâu với người có kiến thức chun mơn cộng đồng Quy hoạch sử dụng đất: Là công tác quản lý trình phát triển đất đai quan có thẩm quyền trách nhiệm Quy hoạch sử dụng đất cần đảm bảo việc sử dụng đất đai hiệu quả, đáp ứng chuẩn mực xã hội đạo đức giảm thiểu phơi nhiễm với hiểm họa Sinh kế: Là phương tiện kiếm sống, bao gồm lực, thu nhập hoạt động người dân cần phải thực để đảm bảo trì điều kiện thiết yếu cho sống thông qua thu nhập sản phẩm tự cung tự cấp Bị gạt lề: Bị gạt lề, hay gọi loại trừ xã hội, việc cá nhân nhóm người bị đẩy ngồi rìa xã hội không đảm bảo đầy đủ việc tiếp cận quyền, nguồn lực, hội Tình trạng xảy nguyên nhân văn hóa, xã hội (như giới, dân tộc, độ tuổi, tôn giáo, khuynh hướng tình dục), kinh tế (như tình trạng nghèo đói vơ gia cư), bất lợi thể chất (như tình trạng khuyết tật, cao tuổi, bệnh tâm thần hay nghiện chất ma tuý) Yếu thế: Là nhóm người bị tách khỏi nhóm khác xã hội nơi mà họ sinh sống bị phân biệt đối xử, đặc điểm thể chất hay văn hóa, tự coi đối tượng bị xã hội phân biệt Cần lưu ý thuộc nhóm thiểu số khơng phải đặc điểm nhóm yếu thế; đơi nhóm có quy mơ lớn coi nhóm yếu thiếu quyền lực Chính thiếu quyền lực thường đặc điểm bật nhóm yếu Nguồn lực tự nhiên: Là tảng tài nguyên thiên nhiên, gồm sức sản xuất đất đai hoạt động để trì nó, nước tài nguyên khác giúp trì sinh kế phúc lợi www.floodresilience.net @floodalliance DANH MỤC THUẬT NGỮ BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU VỚI LŨ LỤT CỦA CỘNG ĐỒNG (FRMC) Môi trường thiên nhiên: Môi trường thiên nhiên cấu thành từ thành phần hữu sinh vô sinh xuất cách tự nhiên (không phải người tạo nên), gồm yếu tố tự nhiên sơng ngịi, hệ sinh thái, dịch vụ hệ sinh thái mà chúng cung cấp Chiến lược đối phó tiêu cực: Đơi gọi chiến lược chế đối phó bào mịn, chiến lược đối phó tiêu cực làm bào mòn tảng phúc lợi hộ gia đình dài hạn, việc khai thác mơi trường không bền vững, cho trẻ em bỏ học, hay bán tư liệu sản xuất Phần trăm: Phần trăm số hay tỷ lệ thể dạng phần 100, thường ký hiệu dấu phần trăm % Phần trăm thường dùng để thể tỷ lệ phần so với tổng Ví dụ, 50% số hộ gia đình cộng đồng làm nghề nơng, có nghĩa 100 hộ dân có 50 hộ làm nghề nơng; cộng đồng có 200 hộ dân có 100 hộ làm nghề nơng nghiệp Giá trị phần trăm tính cách nhân số giá trị tỷ lệ với 100 Ví dụ, để tìm số phần trăm 30 hộ dân tổng số 200 hộ, phải tính tỷ lệ 30/200 = 0.15, sau nhân số với 100 để 15% Tài sản vật chất: Tài sản vật chất tài sản tồn dạng vật chất, mua bán Tài sản vật chất gọi tài sản hữu hình Đối với hộ gia đình, tài sản vật chất thường nhà cửa (nếu nhà thuê) đồ đạc nhà, phương tiện lại xe máy ô tô Đối với doanh nghiệp, tài sản vật chất thường dùng để nhà xưởng, thiết bị, hàng hoá Xem thêm mục Tư liệu sản xuất Nguồn lực vật chất: Là thứ sản xuất hoạt động kinh tế từ nguồn lực khác sở hạ tầng, thiết bị, trồng, vật nuôi, v.v Đánh giá sau kiện (thiên tai): đánh giá thực sau lũ lụt xảy cộng đồng tương tự với đánh giá tác động Đánh giá sau kiện thiết lập thực theo quy trình đánh giá sở đánh giá thời điểm t, có số khác để đo lường liên quan tới tác động thực tế lũ lụt Hành động sớm: Là hành động thực trước lũ lụt xảy nhằm giảm thiểu tác động có lũ lụt Hành động sớm thực thời gian bình thường, khơng phải thời điểm trước xảy lũ lụt Dự phòng: Là hành động phòng ngừa thực trước kiện hiểm họa Ở cấp hộ gia đình, tìm hiểu rủi ro thân biết có nguồn lực nào, thực hành động chuẩn bị để phịng tránh giảm thiểu thiệt hại (như chuyển giấy tờ thiết bị lên chỗ cao nhận cảnh báo lũ lụt) Ở cấp cộng đồng, thiết lập tuyến đường sơ tán Ở cấp quận huyện hay cấp quốc gia, bao gồm việc quan cứu trợ nhân đạo điều chuyển lại hàng cứu trợ khẩn cấp www.floodresilience.net @floodalliance Zurich Flood Resilience Alliance Tư liệu sản xuất: Là tài sản vật chất hữu hình (xem tài sản vật chất) sử dụng để tạo thu nhập, ví dụ xe máy dùng làm xe ôm, xe taxi, gia súc gia cầm/vật nuôi, nông cụ trang thiết bị hỗ trợ kinh doanh Kịp thời: Là khả kiểm sốt thiệt hại phục hồi nhanh chóng, ví dụ qua tiếp cận nhanh chóng nguồn tài hỗ trợ phục hồi Phục hồi: Là hành động thực sau thiên tai xảy (có thể ngắn hạn dài hạn) để giúp người dân ứng phó với tác động thiên tai, tái thiết sở vật chất bị hư hại (như nhà cửa, đường xá, cơng trình chống lũ) khơi phục lại dịch vụ Dự phòng: Là đa dạng hoạt động, việc bố trí nhiều tuyến đường sơ tán khác Tiền hỗ trợ định kỳ: khoản tiền người làm việc bên cộng đồng chuyển cho người thân sống cộng đồng Tiền chuyển qua tài khoản điện tử hình thức khác Khả chống chịu: xem ‘Khả chống chịu với lũ lụt’ Ứng biến: Là khả huy động hỗ trợ bị đe dọa, chẳng hạn nhóm cộng đồng nhanh chóng chuyển trung tâm cộng đồng thành nơi tránh trú lũ lụt Ứng phó: Là hành động thực sau thiên tai xảy để kiểm soát giảm nhẹ tác động thiên tai, bao gồm sơ tán, tìm kiếm cứu nạn, sơ cấp cứu cấp phát cứu trợ khẩn cấp Rủi ro: Xem ‘Rủi ro thiên tai’ Lũ sông: Lũ sông xảy mực nước sông suối, ao hồ dâng cao tràn ven bờ khu vực lân cận Mực nước dâng cao lượng mưa tuyết rơi lớn Mạnh mẽ: Là khả trụ vững trước cú sốc, nhà cầu đường xây để chống chịu với nước lũ Nguồn lực/vốn xã hội: Là mối quan hệ mạng lưới xã hội, gắn kết hỗ trợ cho hành động hợp tác, liên kết tạo điều kiện cho trao đổi tiếp cận ý tưởng nguồn lực Yếu tố tạo nên khả chống chịu: Bộ FRMC bao gồm 44 ‘yếu tố tạo nên khả chống chịu’ – hay gọi tắt ‘yếu tố’ Mỗi yếu tố phân chia cho 5C, 4R, hay chủ đề, xếp hạng đánh giá viên đào tạo Các yếu tố xếp hạng đánh giá sở đánh giá thời điểm t www.floodresilience.net @floodalliance DANH MỤC THUẬT NGỮ BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU VỚI LŨ LỤT CỦA CỘNG ĐỒNG (FRMC) Ngập lụt bề mặt: Ngập lụt bề mặt xuất từ từ người dân có thời gian để vào nhà tránh rời nơi khác Độ sâu ngập mức thấp (hiếm đạt m) không đe dọa trực tiếp đến tính mạng Tuy nhiên, tùy khu vực, ngập lụt gây thiệt hại kinh tế đáng kể Ở khu vực đô thị, ngập lụt bề mặt xuất thiếu khả tiêu thoát Nghĩa là, bình thường nước thấm xuống đất qua mặt trải lát/bê tơng hóa thị nên chảy vào hệ thống cống thoát nước thải nước mưa Ngập lụt xảy lượng nước chảy vào hệ thống cống gây tải hệ thống Ở khu vực nông thôn, ngập lụt bề mặt (đôi gọi ngập mưa hay hình thành vũng nước) xuất khu vực tương đối phẳng Nước mưa thường trữ vùng trũng bề mặt đất, kênh, hồ, xả hay bơm Ngập lụt xuất lượng nước chảy vào hệ thống vượt khả trữ nước lớn lượng nước tiêu khỏi hệ thống Trong trường hợp này, mưa nguồn gốc ngập lụt: nước từ sông đến, mà nước chảy phía sơng Các vũng ao hồ chứa đầy nước xuất hiện, nước lấp đầy kênh tràn bờ gây ngập dần bề mặt đất Bền vững: Là sử dụng tài sản hay tài nguyên tỷ lệ đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Chủ đề: Mỗi yếu tố tạo nên khả chống chịu gắn với chủ đề Các câu hỏi phiếu điều tra xếp theo chủ đề chủ đề có liên quan chủ yếu đến nhóm người tham gia chủ đề bao gồm: tài sản, sinh kế, môi trường thiên nhiên, sống sức khoẻ, hệ thống thiết yếu, quản lý nhà nước, quy tắc xã hội Đánh giá thời điểm t: Là đợt đánh giá thực sau đánh giá sở dựa vào công cụ FRMC cộng đồng Chi lưu: Chi lưu dòng suối hay sơng chảy vào dịng suối hay sơng lớn vào hồ nước Chi lưu không đổ trực tiếp biển hay đại dương Nguyên nhân cốt lõi rủi ro thiên tai: Là quy trình điều kiện, thường liên quan đến trình phát triển, làm ảnh hưởng đến mức độ rủi ro thiên tai qua việc làm gia tăng mức độ phơi nhiễm tình trạng dễ bị tổn thương làm giảm lực Tính dễ bị tổn thương (của tài sản): Cịn biết đến tính dễ bị tổn thương mặt vật chất, phân biệt với tính dễ bị tổn thương mặt xã hội kinh tế: điều kiện làm gia tăng nhạy cảm tài sản trước tác động hiểm họa lũ lụt (xem ‘Hiểm họa’) Tính dễ bị tổn thương tài sản vật chất khác với vị trí tài sản vật chất (xem ‘Phơi nhiễm’) Ví dụ, hai nhà nằm cạnh vùng đồng thấp lụt có mức độ phơi nhiễm nhau, có tính dễ bị tổn thương khác ngơi nhà xây cột cao cịn ngơi nhà khơng 10 www.floodresilience.net @floodalliance Zurich Flood Resilience Alliance Người dân/nhóm/dân số dễ bị tổn thương: Các nhóm dễ bị tổn thương định nghĩa hạn chế lực dự phòng chủ động, đối phó, chống đỡ phục hồi trước tác động hiểm họa tự nhiên hay nhân tạo Khái niệm có tính tương đối thay đổi khơng ngừng Tình trạng dễ bị tổn thương thường gắn nhiều với nghèo đói, cịn xuất người dân bị cô lập, an ninh tự vệ trước rủi ro, cú sốc áp lực Ví dụ nhóm thường dễ bị tổn thương là: người dân bị chỗ ở, thường thiên tai hay xung đột tác động bất ngờ, phải đồng loạt rời khỏi nơi sinh sống quen thuộc chiến lược đối phó có ý định quay trở lại; người di cư phải rời bỏ chạy khỏi nơi sinh sống quen thuộc để đến nơi mới; nhóm đặc thù cộng đồng địa phương, người bị gạt lề (xem ‘Bị gạt lề’), người khơng quan tâm, hay tình cảnh cực; trẻ nhỏ, phụ nữ có thai ni nhỏ, trẻ em nhỡ, người góa bụa, người già neo đơn, người khuyết tật Trong thiên tai, phụ nữ nói chung bị ảnh hưởng khác so với nam giới địa vị xã hội, trách nhiệm gia đình vai trị sinh sản, họ khơng thiết nhóm dễ bị tổn thương Họ khả ứng biến chống chịu khủng hoảng đóng vai trị cốt yếu q trình phục hồi Phân tích giới giúp xác định phụ nữ trẻ em gái dễ bị tổn thương, đặc điểm dễ bị tổn thương cụ thể họ Vùng lưu vực: Xem Lưu vực Liên minh Khả Chống chịu Lũ lụt Zurich nhóm đối tác đa ngành tập trung tìm cách thức giúp cộng đồng nước phát triển phát triển nâng cao khả chống chịu với rủi ro lũ lụt Tìm hiểu thêm tại: www.zurich.com/flood-resilience www.floodresilience.net @floodalliance 11 ... thời mục tiêu tăng trưởng phát triển xã hội, sinh thái kinh tế, quản lý rủi ro thiên tai hiệu theo thời gian theo cách thức tương trợ lẫn www.floodresilience.net @floodalliance DANH MỤC THUẬT NGỮ... bình thường lẫn thiên tai điều kiện bất lợi khác www.floodresilience.net @floodalliance DANH MỤC THUẬT NGỮ BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU VỚI LŨ LỤT CỦA CỘNG ĐỒNG (FRMC) Khắc phục rủi.. .DANH MỤC THUẬT NGỮ BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỐNG CHỊU VỚI LŨ LỤT CỦA CỘNG ĐỒNG (FRMC) Số liệu thứ