Bài báo trình bày kết quả nghiên cứu xây dựng cơ sơ khoa học cảnh báo rủi ro và hiểm họa lũ, lụt cho Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) có thể xảy ra trong tương lai trước bối cảnh biến đổi khí hậu (BĐKH) và nước biển dâng (NBD) dựa trên cơ sở phân tích mối quan hệ giữa mưa, bão, thủy triều và trận lụt đầu tiên do cơn bão số 9 - Usag gây ra ở TP.HCM (25-26/11/2018) bằng các phương pháp thu thập và phân tích số liệu tổng hợp, so sánh, tương quan thủy văn và chẩn đoán nhằm cung cấp số liệu, thông tin và thực tiễn khoa học hỗ trợ giúp cơ quan quản lý đưa ra quyết định phù hợp xây dựng chiến lược quản lý và giảm nhẹ thiên tai, thảm họa lũ, lụt thích ứng với BĐKH và NBD, bảo vệ tính mạng tài sản của cư dân đảm bảo phát triển kinh tế xã hội (KTXH) bền vững cho TP.HCM. Mời các bạn cùng tham khảo!
CƠN BÃO SỐ – USAGI, 11/2018, LỜI CẢNH BÁO HIỂM HỌA LŨ, LỤT CÓ THỂ XẢY RA TRONG TƢƠNG LAI CHO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỚC BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TS Trịnh Hịang Ngạn*, KS Cao Thị Trúc Ly, KS Lê Văn Long Bộ môn Kỹ thuật Môi trường Viện Khoa học Ứng dụng Hutech Trường Đại học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh * Email: th.ngan@hutech.edu.vn; ngantrinhhoang@gmail.com TĨM TẮT Bài báo trình bày kết nghiên cứu xây dựng sơ khoa học cảnh báo rủi ro hiểm họa lũ, lụt cho Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) xảy tương lai trước bối cảnh biến đổi khí hậu (BĐKH) nước biển dâng (NBD) dựa sở phân tích mối quan hệ mưa, bão, thủy triều trận lụt bão số - Usag gây TP.HCM (25-26/11/2018) phương pháp thu thập phân tích số liệu tổng hợp, so sánh, tương quan thủy văn chẩn đoán nhằm cung cấp số liệu, thông tin thực tiễn khoa học hỗ trợ giúp quan quản lý đưa định phù hợp xây dựng chiến lược quản lý giảm nhẹ thiên tai, thảm họa lũ, lụt thích ứng với BĐKH NBD, bảo vệ tính mạng tài sản cư dân đảm bảo phát triển kinh tế xã hội (KTXH) bền vững cho TP.HCM Từ khóa: Rủi ro; hiểm họa; mưa; bão; lũ; thủy triều; BĐKH; NBD; TP.HCM THE TYPHOON No.9 - USAGI, NOVEMBER, 2018, A SIGNAL TO WARN FLOOD DISASTER TO BE OCCURRED IN HO CHI MINH CITY IN THE FUTRURE WHEN CLIMATE CHANGE Trinh Hoang Ngan PhD., MSc; Cao Thị Trúc Ly Eng.; Lê Văn Long Eng Department of Environmental Technology; Hutech Institute for Applied Sciences Ho Chi Minh University of Technology ABSTRACT This paper presented results of a thematic study on building scientific database having experience in flood hazard and risk management that can be warned for HCMC where flooding disaster to be occurred in the future when climate change and sea level rise relating to storm rainfall, typhoon, tide and the 1st urban flooding case that caused by the typhoon No.9 – Usagi landing on HCMC on 25-26/11/2018 Application 966 of data analytical, comparison, interrelated and diagnostic study methods to conduct this study that it‟s results can be supported the decision makers to set up a long term strategy for integrated flood and flooding disaster mitigation and management as well as to adapt climate change and sea level rise to protect people and properties of HCMC and to develop socio - economic sustainably Keywords: Risk; hazardous; rainfall; typhoon; flood; tide; climate change; sea level rise; HCMC; MỞ ĐẦU TP.HCM đô thị lớn, quan trọng Việt Nam, trung tâm kinh tế, khoa học, công nghệ, văn hóa, du lịch giao thương nước với tốc độ phát triển kinh tế thị hố nhanh chóng Tuy nhiên phát triển kinh tế thường đôi với vấn đề xã hội môi trường, sức ép gia tăng dân số, ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, ngập nước đô thị (NNĐT), v.v Trong NNĐT vấn đề khó khăn thách thức lớn khiến nhà quản lý Thành phố (TP) phải quan tâm nhiều thời gian tới Hiện NNĐT khơng cịn vấn đề mới, câu hỏi đặt là: “Vì TP.HCM bị ngập?” “Vì chống ngập ngập”? có nhiều cách diễn giải, chứng minh phản hồi khác từ nhà quản lý đến nhà khoa học cộng đồng cư dân mạng nước Tuy nhiên thực chưa có câu trả lời thấu lý, đạt tình thoả mãn mong mỏi người dân TP [6] Theo tác giả nguyên nhân cốt lõi tạo hiệu ứng NNĐT TP.HCM bao gồm nguyên nhân chủ quan, khách quan kết hợp hai, người đóng vai trị quan trọng tác nhân gây ngập mang tính định, khơng phải “Ơng Trời” Phân tích đánh giá kết dự án chống ngập thực cho thấy giải pháp kỹ thuật công nghệ chưa phù hợp với lý thuyết thủy văn, thủy lực, ngược với quy luật thiên nhiên, mục tiêu dự án, chương trình chống ngập lại bị chuyển đổi thành dự án bất động sản theo quy luật thị trường, coi lợi nhuận chủ đầu tư nhà thầu hết dẫn đến hiệu đầu tư chống ngập khơng cao nên kế hoạch xóa ngập liên tục khơng hồn thành Kiểm chứng thực tế sau dự án chống ngập hoàn thành (2013) cho thấy diễn biến ngập, úng ngày phức tạp, ngập nội thành đến vùng ngoại vị TP Trong số lượng trận mưa có vũ lượng lớn, mực nước đỉnh triều trận bão, áp thấp nhiệt đới (ATNĐ) hoạt động biển Đơng có xu gia tăng ảnh hưởng BĐKH Đó sở khoa học dự báo hiểm họa lũ, lụt xảy cho TP tương lai MỤC TIÊU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Mục tiêu báo nhằm chia sẻ số liệu thông tin với cộng đồng, cảnh báo rủi ro hiểm họa cho TP.HCM đề xuất giải pháp ứng phó với thảm họa lũ, lụt xảy cho TP.HCM tương lai, trước bối cảnh BĐKH NBD Để đạt mục tiêu trên, tác giả áp dụng phương pháp thu thập phân tích số liệu tổng hợp, so sánh, tương quan thủy văn kết hợp với phương pháp chẩn đoán áp dụng Ủy hội sông Mekong (MRC) nước tiên tiến Thế giới DIỄN BIẾN NGẬP NƢỚC THEO THỜI GIAN [2], [3], [5], [6], [7] Diễn biến ngập, úng TP.HCM chia giai đoạn chính: (i) Trước thực dự án (trước năm 2000); (ii) Trong lúc thực dự án (2001-2012); (iii) Sau thực dự án (2013-2018) 3.1 Giai đoạn trƣớc thực dự án (trƣớc năm 2000) Năm 1698, Nguyễn Hữu Cảnh cho lập Phủ Gia Định, đánh dấu đời thành phố Sài Gòn Năm 1862, Sài Gòn người Pháp quy hoạch đô thị cho khoảng 0,5 triệu dân với diện tích khoảng 25km2 967 mở rộng tương lai với diện tích khoảng 140-150 km2 Do tình trạng ngập, úng hồn tồn khơng xảy suốt thời kỳ dài kỷ (1862-1975) 10 năm sau nước nhà thống (1975-1985), tình trạng NNĐT TP.HCM xuất lác đác vài điểm ngập tắc đường ống thứ cấp (đường Nguyễn Trọng Tuyển, quận Phú Nhuận) cửa thu nước vỉa hè số tuyến đường bị rác thải bịt kín làm cản trở lương nước mưa Điều xảy vào vào đầu năm 1980, từ năm 1986 trở đi, hiệu ứng NNĐT phát triển song hành kế hoạch tái thiết hậu chiến tăng dần vào thập kỷ 90 kỷ 20 trở thành vấn đề xúc, cộng đồng quan tâm nhiều chứng kiến diễn biến ngập, úng trở nên thường xuyên, mức độ ngập tăng dần số lượng (khoảng 40 điểm ngập vào năm 1996 60 điểm vào năm 2000), thời gian ngập kéo dài từ 60 phút đến 120 phút chiều sâu ngập từ 0,3m đến 0,5m 3.2 Giai đoạn thực dự án (2001-2012): Bảng 3.1 mô tả diễn biến ngập năm cuối giai đoạn thực dự án chống ngập vốn vay ODA Bảng 3.1 So sánh tình trạng ngập năm 2011 so với kỳ năm 2008, 2009 2010 STT Chỉ tiêu so sánh 2008 2009 2010 2011 Tổng số điểm ngập 126 119 58 31 Điểm ngập hữu 85 80 41 28 Điểm ngập phát sinh 20 16 17 03 Tổng số lần ngập/năm 873 851 830 284 Chiều dài ngập trung bình (m) 450 403 337 263 Thời gian ngập trung bình (phút) 130 125 105 59 Nguồn: Cổng thơng tin chống ngập TP.HCM, 2011 3.3 Giai đoạn sau thực dự án (2013-2018): Theo báo cáo TTĐHCTCN năm 2013 số lượng giảm cịn 31 điểm ngập, thời gian ngập trung bình cuối năm cịn 62 phút, diện tích ngập trung bình cuối năm cịn 1.101 m2; số lần ngập cuối năm 144 lần Năm 2014 số lần ngập cuối năm tăng lên 35 điểm Trong điểm tái ngập 29 điểm phát sinh Tuy nhiên theo số liệu phương tiện truyền thơng số lượng điểm ngập thực tế 58 điểm, cao nhiều so với báo cáo quan quản lý Năm 2015 TTĐHCTCN cơng bố có tới 77 điểm ngập xuất mùa mưa, chưa kể điểm ngập thủy triều, mực nước đỉnh triều đạt 1,69m MSL trạm Phú An Năm 2016 xuất nhiều mưa “Khủng”, ngày 26/8, lượng mưa quan trắc đạt 159 mm mưa dị thường xảy ngày 26/9 có vũ lượng đạt 202 mm gây hàng trăm điểm ngập mưa khoảng 16 điểm ngập triều cường Năm 2017 có 185 trận mưa, tăng 37% so với năm 2016 Trong có 51 trận mưa với vũ lượng lớn 50 mm, tăng 50% 11 trận mưa có vũ lượng 100 mm, tăng 120% so với năm 2016 Trận mưa có vũ lượng lớn 206,2 mm xảy ngày 12-10-2017 đo trạm Phú Lâm, gây ngập nước 39 tuyến đường đỉnh triều cao trạm Phú An + 1,71 m MSL vào ngày 6-11-2017, gây ngập 11 tuyến đường Năm 2018 xuất nhiều trận mưa có vũ lượng lớn xảy địa bàn TP gây ngập nước nghiêm trọng nhiều nơi từ trung tâm tới vùng ngoại vi Trong trận mưa ngày 23/9/2018 với vũ lượng lớn, 968 trạm Mạc Đỉnh Chi (204,3 mm), Thanh Đa (172,2 mm), Cầu Bông (133,3 mm), Phước Long (115,4 mm) Theo Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ trận mưa lớn từ đầu mùa, bão số 9-Usagi đổ vào đất liền tháng 11/2018 mang theo lượng mưa trạm đạt mức cao kỷ lục, xảy TP.HCM Tại trạm Mạc Đĩnh Chi (quận 1) đo 301 mm, huyện Nhà Bè 345 mm, cao Tân Bình 407,6 mm, khiến cho 70% diện tích TP.HCM bị ngập từ 0,5 – 1,0 m MƢA BÃO VÀ NGẬP NƢỚC ĐÔ THỊ [2], [3], [5], [6], [7], [8], [9], [10] Theo số liệu thống kê 100 năm qua có khoảng 1000 bão, ATNĐ hoạt động biển Đơng Trong có 400 đổ vào Việt Nam, 90% tổng số bão, ATNĐ ảnh hưởng tới tỉnh miền Trung miền Bắc Việt Nam Số lượng bão, ATNĐ hướng vào phía Nam khơng nhiều, chiếm khoảng 10%, có bão gây thiệt hại lớn cho khu vực phía Nam TP.HCM 4.1 Cơn bão số 9-Usagi trận lụt lịch sử 300 năm TP.HCM Cơn bão số No.9 có tên Usagi đổ vào Bà Rịa-Vũng Tàu (Hình 4.1), tràn qua địa phận TP, mang theo lượng mưa kỷ lục Z=340mm nhiều giờ, diện rộng gây trận lụt kéo dài ngày (2526/11/2018), làm cho 70% diện tích TP bị ngập sâu từ 0,5-1,0m (Nguyễn Minh Hịa), người chết, tổn thất kinh tế lớn nhiều so với số 1.500 tỷ đồng (tổn thất hàng năm NNĐT) Theo ước tính tác giả, lương mưa trút xuống diện tích TP vùng lân cận khoảng từ 8-10 tỷ m3 nước Sự kiện lần xảy trận lụt lịch sử 300 năm hình thành phát triển TP Đây thực lời cảnh báo rõ ràng nguy cơ, hiểm hoạ lũ, lụt xảy tương lai cho TP.HCM trước bối cảnh BĐKH NBD 4.2 Các bão tác động trực tiếp tới khu vực Nam TP.HCM 4.2.1 Trận bão năm Giáp Thìn (5/1904) xem trận cuồng phong mạnh đổ vào Sài Gòn khiến 3.000 người chết, thiệt hại tài sản tương đương 1.000 tỷ đồng ngày Những ghi chép cũ cho thấy, địa bàn chịu ảnh hưởng bão năm Giáp Thìn khắp Nam Bộ, sang tận Campuchia Các tỉnh bị thiệt hại nặng nề Gị Cơng, Mỹ Tho (Tiền Giang); Tân An (Long An); Chợ Lớn, Gia Định (TP HCM) dọc theo vùng duyên hải Nhiều làng mạc, cơng trình dọc bờ biển bị sóng thần cao đến 3-3,5 mét trôi Thiệt hại nặng nề huyện Gị Cơng vùng phụ cận với 60% nhà bị sập đổ, 5.000 người chết trôi làng ven biển, 80% gia súc bị chết Tổng số người chết lên tới 12.000 người 4.2.2 Cơn bão năm Nhâm Thìn (10/1952) đổ vào bờ biển tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận vào vùng Đông Nam Bộ mang theo lượng mưa lớn gây trận lũ lịch sử (lưu đỉnh lượng lũ Qmax = 12.000m3/s) lưu vực sông ĐN-SG gây ngập, lụt tỉnh miền Đông Nam Bộ Lương thực, hoa màu đến kỳ thu hoạch bị hư hại nặng nề, khơng có thống kê số người chết tổn thất kinh tế Trong Biên Hịa nơi bịt ngập, lụt thiệt hại lớn 4.2.3 Siêu bão Linda (cơn bão số 5) di chuyển nhanh đến sáng 2/11/1997 đạt cường độ cấp 9-10 (sức gió 105 km/h), đêm 2/11, tâm bão vào Bạc Liêu - Cà Mau, ảnh hưởng hầu hết miền Tây Nam Bộ Toàn khu vực có 770 người chết, 2.120 người tích, 1.230 người bị thương, chủ yếu ngư dân Hơn 3.000 tàu bị đánh chìm 107.890 nhà bị đánh sập, 120.000 nuôi trồng thủy sản 320.000 lúa bị ngập Ước tính thiệt hại vật chất 7.200 tỷ đồng Ngồi cịn có bão đổ vào khu vực phía Nam, bão số 9-Durian (4/12/2006) Cơn bão số - Pakhar (2-5/4/2012); ATNĐ đổ vào Bà Rịa-Vũng Tàu (5/11/2016); Cơn bão Tembin (số 16) 2412/2017; Cơn bão số - Toraji (18/11/2018) 969 CẢNH BÁO HIỂM HỌA LŨ, LỤT CHO TP.HCM TRƢỚC BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU [5], [6], [7], [8], [9], [12], [13], [14], [15], [16] Dự báo kỷ 21 hiểm hoạ dẫn đến thảm hoạ lũ, lụt, siêu bão năm Giáp Thìn (1904, tần suất 1%) lặp lại, đổ vào bờ biển Bà Rịa-Vũng Tàu lũ chồng lũ lưu vực Đồng Nai – Sài Gòn (tương tự trận lũ, lụt lịch sử năm 2011 Bangkok, lưu vực sơng Chaophraya, Thái Lan) hình thời tiết gây mưa bão, áp thấp hoạt động biển Đông lặp lại (tần suất 2%) năm 1952 2000 Bảng 5.1 mô tả kịch hiểm họa lũ, lụt cho TP.HCM sở nhận diện nguy tiềm tàng phân tích diễn biến mơi trường, điều kiện tự nhiên, KTXH, tác động hệ thống hữu tới NNĐT TP trước bối cảnh BĐKH NBD giúp chẩn đoán dự báo hiểm hoạ lũ, lụt có khả xảy tương lai theo cấp cảnh báo: cấp I (ngập dài ngày), cấp II (lụt dài ngày), cấp (thảm họa lũ, lụt) Bảng 5.1 Kịch hiểm hoạ lũ, lụt cho TP.HCM trước bối cảnh BĐKH NBD Kịch hiểm hoạ lũ, lụt Xu diễn biến phát triển hạ tầng Mức độ Diễn biến KT, TV, thuỷ triều K soát Cấp cảnh báo Cấp I Cấp II Cấp III Lụt vùng trung tâm TP vỡ đê bao S Sài Gòn Mạnh dần theo NBD Lún đất tăng dần Chưa kiểm soát Lũ chồng lũ sông ĐN – SG, tái bão Usagi Kịch trận lũ, lụt Bangkok tái diễn TPHCM Quy hoạch 1547 cống Cần Đước hồn thành Đã kiểm sốt Siêu bão, lũ chồng lũ lưu vực sông Đ.N–SG kết hợp lũ S.Mekong + vỡ đập phần X Giữa kỷ 21 X Thảm vào hoạ cuối TK 21 Lụt vùng trung tâm, tái lụt Hà Nội 2008 Khai thác vùng sơng Mekong ĐBSCL Đã kiểm sốt Lũ Mekong 2000 kết hợp bão Usagi NBD phần X Thập kỷ 30 Thế kỷ 21 Lụt vùng trung tâm TP Huế 1999 Quy hoạch 1547 cống Cần Đước hồn thành Đã kiểm sốt Siêu bão đổ vào Cần Giờ, mưa dị thường NBD X Thập kỷ 50, kỷ 21 phần Lụt vùng trung tâm TP, tái lụt Hà Nội 2008 Hoàn thành QH 1547, đê biển VTGC, cống Cần Đước Đã kiểm sốt phần Lũ sơng Mekong, lũ chồng lũ sông ĐN-SG, mưa dị thường X Thập kỷ 50, kỷ 21 Nguồn: Trịnh Hoàng Ngạn [6] 970 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ HIỂM HỌA LŨ, LỤT CÓ THỂ XẢY RA TRONG TƢƠNG LAI CHO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH [5], [6], [8], [9], [12], [13], [15], [16] Giải pháp ứng phó với hiểm họa lũ, lụt xảy tương lai trước BĐKH NBD cần phải xây dựng chiến lược quản lý giảm nhẹ thiên tai mang tính khoa học thực tiễn cao, bao gồm kế hoạch quản lý khủng hoảng đối phó với thảm hoạ lũ trồng lũ lưu vực sông ĐN-SG, lũ từ sông Mekong triều cường biển Đơng trùng hợp xảy tương thích với kịch BĐKH NBD TP Trong bao gồm giải pháp cơng trình phi cơng trình: 6.1 Đề xuất giải pháp cơng trình 6.1.1 Tăng khả trữ nước nước Để khả trữ nước tăng lên đáng kể, phải soạn thảo đưa vào thực thi quy định sử dụng đất hợp lý Ứng dụng giải pháp “Khơi thơng dịng chảy - Room for Rivers” trả lại chức tiêu, thoát nước mạng lưới sông, kênh, rạch 6.1.2 Ứng dụng kỹ thuật thu trữ thẩm lậu nước mưa để giảm thiểu ngập, lụt: Cải thiện khả thấm bề mặt, tăng cường diện tích xanh Chống ngập bể trữ nước mưa mái bể chứa đất Giải pháp phát triển hệ thống hồ điều hòa giảm ngập 6.1.3 Sử dụng phương pháp tiếp cận bước để phòng tránh ngập, lụt Các giải pháp hợp lý phải gồm tập hợp biện pháp sở hạ tầng quy mô đa dụng kết hợp với biện pháp dựa vào cộng đồng địa phương điều chỉnh cho phù hợp với tình hình địa phương Do đó, phương pháp tiếp cận bước đa quy mô đề xuất để giữ cho TP an toàn trước hiểm hoạ lũ, lụt tương lai Quy mơ kiểm sốt ngập nên áp dụng cho diện tích khoảng 10-30 ngàn 6.1.4 Ứng dụng phương pháp thoát nước đường hầm Phương pháp áp dụng có hiệu thủ Tokyo Nhật Bản Kuala Lumpur Malasya số nước khác Thế giới 6.2 Đề xuất giải pháp phi cơng trình 6.2.1 Giải pháp quy hoạch phát triển thị hợp lý thơng minh Giải pháp phịng tránh ngập, lụt hiệu cần phải có quy hoạch thị hợp lý mang tính tổng thể, kết nối, hợp tác ngành, quận, huyện cách đồng tồn Thành phố Trong phải tính đến việc tạo cân lượng nước đến lượng nước đi, cách vừa tăng cường thêm đường thoát nước Đồng thời phải tổ chức xây dựng mạng lưới hồ chứa để điều hòa lượng nước mưa không bị ứ đọng, gây ngập, úng dây chuyền nhiều khu vực 6.2.2 Giải pháp quản lý đô thị giáo dục cộng đồng bảo vệ hệ thống tiêu nước Quản lý thị khoa học giám sát hệ thống nước Cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng 971 6.2.3 Tập trung vào hoạt động ưu tiên sau: Trước mắt cần đánh giá hiệu giải pháp chống ngập nay, (ii) Xây dựng sở liệu đủ độ tin cậy (chất lượng số lượng); (iii) Xây dựng cốt khoa học thực tiễn; (iv) Tiến hành quan trắc lún khai thác nước ngầm mức; (v) Xây dựng đồ cảnh báo hiểm hoạ lũ, lụt cho TP, (vi) Nâng cấp cải tiến công tác dự báo sớm, trung hạn dài hạn (vii) Hợp tác Quốc tế xử lý NNĐT quản lý thiên tai từ nước tiên tiến Thế giới KẾT LUẬN Các giải pháp kỹ thuật công nghệ không phù hợp với lý thuyết thủy văn, thủy lực, ngược với quy luật thiên nhiên, mục tiêu dự án, chương trình chống ngập lại bị chuyển đổi thành dự án bất động sản theo quy luật thị trường, coi lợi nhuận chủ đầu tư nhà thầu hết dẫn đến hiệu đầu tư chống ngập khơng cao nên kế hoạch xóa ngập liên tục khơng hồn thành Xu bão đổ vào phía Nam TP.HCM gia tăng Cơn bão Usagi dấu hiệu cảnh báo hiểm họa lũ, lụt cho TP trước bối cảnh BĐKH NBD Những rủi ro hiểm họa lũ, lụt cho TP.HCM nhận diện tiềm tàng, chưa kể đến đề xuất chuyển nước lũ sơng Tiền qua cửa Sồi Rạp (Mekong Delta Plan 2013, NEDECO), xây dựng cống Cần Đứơc (Long An) xây dựng đê biển Vũng Tàu-Gị Cơng Bộ NN&PTNT Sự tương quan tương đồng đặc biệt lưu vực sơng Chao Phraya Đồng Nai-Sài Gịn Bangkok TP.HCM cảnh báo thảm họa lũ, lụt Bangkok năm 2011 diễn TP.HCM tương lai trước bối cảnh BĐKH NBD KIẾN NGHỊ Cần thay đổi tiếp cận giải pháp chống ngập “Thuận thiên” Cần tập trung vào giải pháp phát triển nguồn nhân lực với nhận thức khơng chống ngập mà phịng tránh, chung sống với nước, quản lý giảm nhẹ thiên tai lũ, lụt nhằm bảo vệ tính mạng tài sản cư dân TP, thích ứng với BĐKH Kiến nghị không xây dựng cống Cần Đước đê biển Vũng Tàu-Gị Cơng; TP nên ngăn, cấm hoạt động lấn chiếm lịng sơng, kênh, rạch, san lấp ao, hồ, đầm lầy, bãi sông Đặc biệt hạn chế việc khai thác cát lưu vực sông ĐN-SG, Vàm Cỏ; Cần thực giải pháp bù lún khai thác nước ngầm mức; Kiến nghị thành lập quan có thẩm quyền thay cho TTĐHCTCN TÀI LIỆU THAM KHẢO: Tiếng Việt [1] Bộ NN&PTNT, Viện KHTL Miền Nam, 5/2008, “Dự án Quy hoạch thuỷ lợi chống ngập cho khu vực Thành phố Hồ Chí Minh” [2] Bộ NN&PTNT, Viện QHTL Miền Nam, 2012, Quy hoạch Thủy lợi ĐBSCL có xét đến yếu tố BĐKH [3] Bộ NN&PTNT, Viện QHTL Miền Nam, 2013, Quy hoạch đê biển Vũng Tàu – Gị Cơng, 972 [4] Chính phủ, Quyết định 752/QĐ – TTg, Quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước TP.HCM đến 2020, ngày 19 tháng năm 2001 (gọi tắt Quy hoạch 752), [5] Chính phủ, Quyết định 1547/QĐ – TTg, Quy hoạch Thủy lợi chống ngập khu vực TP.HCM, ngày 28 tháng 10 năm 2008 (gọi tắt Quy hoạch 1547) [6] Trịnh Hồng Ngạn, 2016, “ Vì TP.HCM bị ngập”, trình bày Hội nghị Khoa học - Cơng nghệ, trường Đại học Công nghệ TP.HCM (HUTECH), ngày 9/7/2016 [7] Trịnh Hoàng Ngạn – Lê Hữu Thanh, 2016, Ngập, úng Thành phố Hồ Chí Minh, điều chưa công bố, Kỷ yếu Hội nghị KH-CN, trường Đại học Cơng nghệ TP.HCM (HUTECH), ngày 9/7/2016 [8] Trịnh Hồng Ngạn, 2010, “Giảm ngập Tp Hồ Chí Minh khơng khả thi”, Báo Tuổi trẻ cuối tuần, trang 4, mục Bạn đọc & TTCT, số 28-2010, ngày 18/7/2010 [9] Trịnh Hồng Ngạn, 2007, “Ứng dụng phương pháp phân tích số liệu nghiên cứu lũ ĐBSCL”, Luận án tiến sỹ Thuỷ lợi (Cơ học chất lỏng), Viện Cơ học Ứng dụng, Viện HLKH Việt Nam [10] Trịnh Hoàng Ngạn, 2018, “Giải pháp ứng phó với hiểm họa lũ, lụt xảy cho TP.HCM từ học trận lũ lịch sử Thủ đô Bangkok, năm 2011 ”, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, Tổng cục KTTV, Bộ TN&MT [11] UBND, TTĐHCTCNTP, 2018, Bài tham luận: “Chủ trương, Kế hoạch Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố mời gọi đầu tư giải pháp chống ngập”, ngày 16/8/2018”, TIẾNH ANH [12] KOICA, 2000, Flood Control Planning for Development of the Mekong Delta (Basinwide), Main Report [13] NEDECO, 2013, Mekong Delta Plan [14] NEDECO, 1984, Bankok Flood Control and Drainage Project (City Core), Feasibility Reort, Volume 1, Main Report, June 1984 [15] United Nations, Situation Reports, No.7, Country Team in Thailand, Bangkok 30/10/2011 [16] University of Rangsit, 2011, Desaster Warning Center, The Causes of the Flood Event 2011, The Bangkok Post, 30/11/2011 Các trang Web: Cổng thông tin điện tử TP.HCM, TTĐHCTCNTP, TTO, TNO v.v 973 ... [6] 97 0 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ HIỂM HỌA LŨ, LỤT CÓ THỂ XẢY RA TRONG TƢƠNG LAI CHO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH [5], [6], [8], [9] , [12], [13], [15], [16] Giải pháp ứng phó với hiểm họa lũ, lụt xảy tương. .. Tàu (5/11/2016); Cơn bão Tembin (số 16) 2412/2017; Cơn bão số - Toraji (18/11/2018) 96 9 CẢNH BÁO HIỂM HỌA LŨ, LỤT CHO TP.HCM TRƢỚC BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU [5], [6], [7], [8], [9] , [12], [13],... Sự kiện lần xảy trận lụt lịch sử 300 năm hình thành phát triển TP Đây thực lời cảnh báo rõ ràng nguy cơ, hiểm hoạ lũ, lụt xảy tương lai cho TP.HCM trước bối cảnh BĐKH NBD 4.2 Các bão tác động