Theo đó thì chức năng của Nhà nước là xây dựng quy hoạch phát triển theo một chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa đúng đắn; tạo môi trường và điều kiện cho các thành phần kinh tế phá[r]
(1)Chuyên đề 3
NHỮNG QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG MỚI CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TÌNH HÌNH KT-XH CỦA ĐẤT NƯỚC 6
THÁNG ĐÂU NĂM, NHIỆM VỤ THÁNG CUỐI NĂM PHẦN THỨ NHẤT
I-NHỮNG QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG MỚI CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
1- Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn:
a) Lý luận:
- Cương lĩnh 1991 Đại hội VII: phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN
- Đại hội IX: phát triển kinh tế thị trường (KTTT) định hướng XHCN mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ q độ lên CNXH với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối
- Đại hội X: cụ thể hóa thêm bước định hướng XHCN KTTT
- Đại hội XI: làm sâu sắc thêm vấn đề hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN, đưa quan niệm: Nền KTTT định hướng XHCN nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước lãnh đạo Đảng
- Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XII Đảng xác định đặc trưng KTTT định hướng XHCN Việt Nam: Là kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật KTTT, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước.Là KTTT đại hội nhập quốc tế ( kinh tế thị trường Việt Nam phận thị trường giới Việt Nam tham gia vào thị trường giới) Nền KTTT có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo
(2)Trong thời gian qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đạo việc nghiên cứu, tổng kết số vấn đề lớn phát triển kinh tế-xã hội như: Tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi mới; Sơ kết năm thực Nghị Trung ương khóa X tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm giai đoạn 2016 -2020…
Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua, việc vận hành KTTT gặp trở lực định từ nhận thức, lý luận chưa đầy đủ, thể chế chưa cụ thể đồng
1.2-Quan điểm đạo Đảng.
Thứ nhất, khẳng định phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật của mọi công dân để làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội Mọi thành phần kinh tế, chủ thể tham gia thị trường coi trọng, bình đẳng trước pháp luật, đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế
Để tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, cần hồn thiện chế, sách để trở thành động lực kinh tế Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật Tạo điều kiện hình thành số tập đồn kinh tế tư nhân tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế Nhà nước Hết sức ý coi trọng quan tâm đến hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đối với hộ sản xuất cá thể, đường phải tiến tới hợp tác hóa phát triển kinh tế tập thể
Thứ hai, mức độ cạnh tranh lĩnh vực sản xuất dịch vụ. Cạnh tranh làm bộc lộ khả chủ thể kinh tế Trong môi trường cạnh tranh, doanh nghiệp tham gia thị trường buộc phải phát huy lợi so sánh, chuyển lợi so sánh thành lợi cạnh tranh; đồng thời, ln tìm cách tạo lập lợi cạnh tranh mới.Vấn đề KTTT, thành phần kinh tế cạnh tranh bình đẳng, phải đổi nâng cao hiệu quản lý kinh tế Nhà nước lãnh đạo Đảng
Đảng ta xác định hạn chế tối đa độc quyền kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế Những ngành nghề mà tính độc quyền cịn cao xác định rõ để có sách giải pháp phù hợp, tạo điều kiện cho khu vực tư nhân tham gia kinh doanh Các doanh nghiệp Nhà nước đưa vào trình cải cách, tái cấu, đặt vào mơi trường cạnh tranh bình đẳng với thành phần kinh tế khác, loại bỏ hình thức ưu đãi bao cấp tồn thực tế Trong đó, việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước đẩy mạnh, minh bạch hoạt động thị trường chứng khoán Đổi theo hướng quan hoạch định sách khơng đồng thời thực chức chủ sở hữu doanh nghiệp
(3)phải thực việc bảo hộ pháp luật quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tài sản, loại tài sản như: Sở hữu trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, loại tài nguyên thiên nhiên… Các chủ thể có quyền nghĩa vụ sử dụng có hiệu nguồn lực Nhà nước
Thứ tư vai trò Nhà nước mối quan hệ với thị trường đang được thay đổi theo hướng chuyển mạnh từ Nhà nước điều hành kinh tế sang Nhà nước kiến tạo phát triển Theo chức Nhà nước xây dựng quy hoạch phát triển theo chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa đắn; tạo môi trường điều kiện cho thành phần kinh tế phát huy tiềm môi trường cạnh tranh hội nhập quốc tế; tăng cường giám sát để phát cân đối xảy ra, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ an tồn hệ thống
Thứ năm phát triển đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Để KTTT vận hành được, phải có yếu tố thị trường loại thị trường Các loại thị trường gồm: thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường tài tiền tệ, thị trường khoa học công nghệ, thị trường lao động, thị trường đất đai bất động sản Các yếu tố thị trường thể chế giá cả, cạnh tranh, độc quyền, giải tranh chấp; tổ chức thẩm định môi giới, tư vấn (pháp luật, khoa học công nghệ); chủ thể, hệ thống sở vật chất hình thành phát triển thị trường
Quan điểm Đảng ta phải tạo điều kiện để phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Nếu so với yêu cầu, thấy nhiều vấn đề cần phải thực tiếp, so với bắt đầu đổi có bước tiến dài nhận thức, chế vận hành thị trường
Thứ sáu giữ vững định hướng XHCN kinh tế thị trường Văn kiện XI khẳng định: phải để kinh tế vận hành theo chế thị trường có vai trị lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước.Vận dụng đầy đủ tác động KTTT, phát huy mạnh mẽ ưu KTTT phát triển kinh tế Nhưng quản lý không chặt, lực lãnh đạo, quản lý không tốt, chệch hướng sang chủ nghĩa tư bản, phải giữ vững định hướng XHCN Có nghĩa bảo đảm tính chất KTTT có quản lý Nhà nước, Đảng Cộng sản lãnh đạo
(4)Nhìn vào thực tế thời gian qua thấy rõ, vai trị Nhà nước khơng đặt mức có nguồn lực đủ mạnh để đầu tư cho nơng nghiệp, nơng thơn, triển khai có hiệu chương trình xây dựng nơng thơn Khơng thế, vai trò Nhà nước rõ ràng việc phát triển văn hóa; hồn thiện hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội ngày rộng mở hiệu quả, hỗ trợ đối tượng dễ bị tổn thương KTTT, bảo đảm người dân thụ hưởng thành tăng trưởng kinh tế
Cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung hoàn thiện lý luận, nhận thức khoa học kiểm chứng thực tiễn KTTT Việt Nam
2- Đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, nâng cao chất lượng hiệu phát triển nhanh, bền vững.
Như biết, hạn chế, yếu kinh tế nước ta có nhiều, ngun nhân cơng tác quản lý, điều hành, có nguyên nhân từ mơ hình tăng trưởng Mơ hình tăng trưởng lâu nước ta mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng, tức tăng trưởng kinh tế cách tăng thêm nguồn lực, tăng thêm vốn đầu tư, Mơ hình tăng trưởng chủ yếu dựa vào vốn đầu tư xuất Vì vậy, vốn đầu tư tồn xã hội ta cao, bình quân 31%/GDP năm 2011-2015, hiệu chưa cao (tỉnh Quảng Nam: 32%/GRDP)
Nếu mơ hình tăng trưởng nay, phát triển nhanh bền vững, khắc phục hạn chế, yếu kinh tế, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng, Việt Nam khơng chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, mắc vào “bẫy thu nhập trung bình” nhiều nước giới xảy Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới, thành viên Tổ chức Thương mại giới, tiến hành đàm phán đa phương, đa phương thương mại tự do.Cho nên khơng đổi mơ hình tăng trưởng khơng thể đứng vững cạnh tranh, không giữ độc lập, tự chủ kinh tế Vì vậy, phải đổi mơ hình tăng trưởng, phải kết hợp chiều rộng chiều sâu, lấy chiều sâu làm chủ đạo, chuyển từ chỗ chủ yếu dựa vào xuất đầu tư sang phát triển đồng thời đầu tư, xuất tiêu dùng nước Thực mơ hình tăng trưởng dựa suất, hiệu lợi so sánh, hướng tới mục tiêu dài hạn, bền vững, hiệu người
(5)nâng cao giá trị gia tăng, phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn
3- Phát triển công nghiệp theo hướng đại, tiếp tục tạo tảng nước công nghiệp, nâng cao độc lập tự chủ kinh tế.
Một hạn chế, yếu ngành công nghiệp chủ yếu gia công, chế biến thô.Công nghiệp năm vừa qua phát triển nhanh, phải sớm kết thúc giai đoạn chủ yếu gia cơng cho nước ngồi, từ dệt, may mặc, giầy da, chí ngành tơ, xe máy, máy tính, thiết bị điện tử tin học… chủ yếu lắp ráp nên phần giá trị gia tăng thấp
Công nghiệp phụ trợ phát triển Thông thường nhà đầu tư nước vào sản xuất sản phẩm kéo theo loạt doanh nghiệp khác vào để sản xuất vật tư, nguyên liệu phục vụ cho sản phẩm Việt Nam chưa xây dựng cụm, tổ hợp công nghiệp vậy; phần phụ trợ yếu Vì vậy, Việt Nam phải hướng vào phát triển ngành khí chế tạo máy móc thiết bị để thay nhập Phát triển ngành công nghệ cao điện tử, viễn thơng, cơng nghiệp điện, cơng nghiệp hóa chất, công nghiệp phụ trợ cho phát triển nông nghiệp Phải cấu lại công nghiệp, cấu đầu tư cấu phát triển công nghiệp, không công nghiệp hóa, đại hóa thành cơng, khơng thể xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp nông thôn Đặc biệt, phải phát triển lực thiết kế chế tạo, nhập thiết kế xin giấy phép nước để sản xuất
4- Phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn với giải tốt vấn đề nông nghiệp nông thôn xây dựng nông thôn mới.
Phải phát triển nơng nghiệp lớn có suất, chất lượng, hiệu cạnh tranh cao, thân thiện với môi trường, gắn với chế biến thị trường, gắn với xuất Để đạt mục tiêu đó: phải quy hoạch, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Nếu dừng kinh tế hộ, khơng dồn điền đổi thửa, khơng tích tụ tập trung ruộng đất, không áp dụng khoa học cơng nghệ khơng thể thực
4 năm qua, tập trung cao độ cho chủ trương xây dựng nông thôn Thực nghị nơng nghiệp, nơng thơn khóa X, Ban Bí thư giao làm thí điểm 11 xã, sở 11 xã, giao Chính phủ triển khai rộng Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 xây dựng khoảng 20% xã nông thôn mới, đến năm 2020 đạt khoảng 50% Đây chủ trương lớn Riêng năm 2014 có 785 xã đạt chuẩn(8,8%),bình qn 10 tiêu chí /xã
5- Phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch, dịch vụ có giá trị gia tăng cao
(6)của sản xuất để phát triển ngành dịch vụ Dịch vụ phục vụ cho sản xuất tiêu dùng, không phục vụ nước mà vươn nước Vận tải, cung ứng vật tư thiết bị, sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị, vật tư, nguyên liệu, lượng… đến dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng Đây dịch vụ có tiềm lớn, nước ngồi quan tâm đến thị trường dịch vụ Việt Nam dịch vụ đầu tư vốn không lớn mà thu hồi nhanh
Về tài ngân hàng, giai đoạn cho nước ngồi vào lập văn phịng đại diện để tiến tới mở chi nhánh, không cho mở chân rết địa bàn khác Tuy nhiên, đến lúc họ phải hoạt động ngân hàng Việt Nam; lúc khơng có sách phù hợp, ngân hàng Việt Nam với vốn hạn hẹp, lực kinh doanh, trình độ khoa học nhiều hạn chế bị thua sân nhà
Chủ trương kết tái cấu trúc ngân hàng, xử lý nợ xấu: gắn liền trình ổn định kinh tế vĩ mơ, bước đầu lành mạnh hóa hệ thống tài ngân hàng, giải số vấn đề khoản, đẩy lùi nguy đổ vỡ hệ thống nợ xấu Nhìn chung trình hướng triển khai chậm(giảm 15 tổ chức tín dụng, ngân hàng sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật) Xử lý nợ xấu đạt thấp, bán 2-3 %, chưa xử lý theo nguyên tắc thị trường- "cục máu đông" thị trường tài tiền tệ
6-Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo bước đột phá kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước:
Đây xác định 01 03 nội dung đột phá TƯ Tỉnh Thực tế kết cấu hạ tầng ta yếu Nếu kết cấu hạ tầng, khơng thể phát triển nhanh bền vững Chi phí vận tải lớn Điện thiếu cho sản xuất sinh hoạt Nếu tình trạng chi phí điện nay, nhiều hãng chuyển doanh nghiệp sang đầu tư nước khác Đường cao tốc theo nghĩa chưa nhiều; có nhiều cảng chưa có cảng quốc tế nào.Ùn tắc giao thông trở ngại lớn phát triển đô thị lớn , Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh
Thời gian qua, chủ trương triển khai nhiều dự án lớn như: Mở rộng quốc lộ 1A, Đường Cao tốc Nội Bài, Lào Cai, Dung Quốc –Đà nẵng, Sân bay Long Thành, Cảng nước Sâu Vũng Áng, Nghi Sơn Quảng Nam: Cầu Cửa Đại,Giao Thủy, đường Nam Quảng Nam, đường cứu hộ cứu nạn ven biển
7- Hội nhập kinh tế quốc tế
(7)Thứ nhất, hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu nội sinh, yêu cầu xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, cơng nghiệp hố, đại hoá theo định hướng XHCN Hội nhập kinh tế quốc tế nhiệm vụ hệ thống trị
Thứ hai, hội nhập kinh tế quốc tế phải gắn liền với việc giữ vững độc lập
dân tộc chủ quyền đất nước; khai thác mặt có lợi cho phát triển kinh tế ta từ kinh tế giới
Thứ ba, chủ động hội nhập, dựa vào nguồn lực nước chính, đơi
với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu
Thứ tư, nhanh chóng điều chỉnh cấu thị trường, xây dựng đồng thị
trường nước (thị trường hàng hoá, thị trường nhân lực, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản), đủ sức hội nhập với khu vực hội nhập toàn cầu, xử lý đắn lợi ích với đối tác
Thứ năm, song song với việc xây dựng, phát triển đồng thị trường, phải
nhanh chóng xây dựng doanh nghiệp vững mạnh
Thứ sáu, chủ động tham gia cộng đồng thương mại giới, tích cực tham gia đàm phán thương mại, tham gia diễn đàn, tổ chức, hiệp định, định chế quốc tế cách chọn lọc với bước tỉnh táo thích hợp
7.2- Những kết đạt được: Đến nay, Nước ta thiết lập quan hệ ngoại giao với hầu hết nước, có quan hệ kinh tế - thương mại với 160 nước 70 vùng lãnh thổ, thành viên hầu hết tổ chức khu vực quốc tế quan trọng Quan hệ nước ta với nước giới ngày vào chiều sâu; hợp tác trị, quốc phịng, an ninh, văn hóa, xã hội lĩnh vực khác mở rộng, đạt kết chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, về hoạt động xuất, nhập :Thị trường xuất mở
rộng, quy mô ngày tăng, trở thành động lực chính, quan trọng cho phát triển kinh tế quốc dân Cơ cấu mặt hàng xuất ngày phong phú, đa dạng, có nhiều nhóm hàng “chủ lực” đạt kim ngạch lớn(22 mặt hàng đạt kim ngạch tỷ USD) Có chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng hàng thơ sơ chế giảm, tỷ trọng hàng chế biến tinh chế tăng Hàng hóa Việt Nam, có mặt thị trường 220 nước vùng lãnh thổ, hầu hết châu lục, chủ yếu châu Á Trong quan hệ với nước ngoài, Việt Nam chuyển vị từ nước nhập siêu lớn sang xuất siêu Hiện nay, nhanh chóng phát triển số ngành dịch vụ, như: Bưu chính, viễn thơng, hàng khơng, hàng hải, tài chính, ngân hàng, du lịch…
(8)Thứ hai, về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), ODA: Tính đến hết năm 2013, có khoảng 100 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với 17.434 dự án, tổng số vốn đăng ký 268 tỷ USD, vốn thực đạt xấp xỉ 112 tỷ USD Xét tỷ lệ GDP, Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp từ nước lớn lần so với Trung Quốc hay Ấn Độ năm qua
Thứ ba, thông qua việc mở rộng quan hệ hợp tác với quốc gia
khu vực giới, Việt Nam tiếp thu khoa học - công nghệ cách quản lý tiên tiến nhiều lĩnh vực, góp phần tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh … Bên cạnh góp phần đào tạo cho Việt Nam đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ, lực chuyên môn lẫn quản lý, thúc đẩy cải cách hành chính, cải cách thể chế kinh tế thị trường nâng cao vị Việt Nam
Những hạn chế khó khăn : phát triển thiếu bền vững, cấu kinh tế chậm chuyển dịch theo hướng hợp lý hiệu quả, lực cạnh tranh cịn thấp, Khả tích lũy vốn, nhân lực tiến cơng nghệ cịn khiêm tốn, biểu mức suất lao động thấp trình độ cơng nghệ đa số doanh nghiệp cịn lạc hậu.Thị trường đối tác FDI Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, nước châu Á Có tượng nhập máy móc, thiết bị cũ, công nghệ lạc hậu Các hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ lĩnh vực khác chưa triển khai đồng bộ, chiến lược tổng Cơ chế đạo, điều hành, phối hợp thực giám sát nhiều bất cập Chất lượng nguồn nhân lực kết cấu hạ tầng chậm cải thiện Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, doanh nhân chưa đáp ứng,
8- Một số nội dung văn hóa- xã hội:
8.1-Đổi tồn diện giáo dục - đào tạo gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học - công nghệ
Đổi toàn diện giáo dục - đào tạo theo Nghị 29 BCH Trung ương khóa XI Đây mục tiêu quan trọng nghiệp GDDT Đổi nội dung, chương trình, phương pháp dạy học cấp, ngành Xây dựng sở vật chất kỹ thuật; vấn đề đào tạo, sách đội ngũ thầy cô giáo Vấn đề đổi chế giáo dục đào tạo, tăng tính tự chủ trường Vấn đề xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo, nhà nước phải đóng vai trị Vấn đề kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo…
(9)vững Đồng thời “phát triển nhanh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh trình CNH, HĐH, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững đất nước”
8.2- Xây dựng, phát triển văn hóa người.
Trung ương Đảng tiến hành tổng kết 15 năm thực Nghị TƯ khóa VIII xây dựng, phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Trên sở đó, Trung ương Đảng ban hành triển khai thực Nghị TƯ khóa XI “ Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Tiếp tục xác định văn hóa tảng tinh thần, vừa động lực, nguồn lực nội sinh quan trọng phát triển bền vững Với đặc trưng: dân tộc, nhân văn, dân chủ, khoa học Xác định người trung tâm chiến lược phát triển, xây dựng người Việt Nam phát triển có nhân cách, lối sống tốt đẹp, với đặc tính bản: u nước, nhân ái, nghĩa tình, trung thực, đoàn kết, cần cù, sáng tạo
- Trong văn hóa, đặt củng cố xây dựng mơi trường văn hóa nhiệm vụ hàng đầu So với phát triển văn học nghệ thuật, bảo tồn di sản văn hóa, thơng tin đại chúng trước hết xây dựng mơi trường văn hóa, đạo đức lành mạnh, ngăn chặn xuống cấp đạo đức, văn hóa Bởi mơi trường hình thành nhân cách người Việt Nam Mơi trường văn hóa lành mạnh, nhân văn, dân chủ nơi để rèn luyện, để hình thành nhân cách người Việt Nam thời kỳ
Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa Triển khai xây dựng chiến lược quốc gia xây dựng gia đình Việt Nam để giữ gìn phát triển giá trị truyền thống văn hóa người Việt Nam Đúc kết xây dựng hệ giá trị văn hóa người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa
8.3 Thực có hiệu tiến bộ, công xã hội, đảm bảo an sinh xã hội môi trường bước sách phát triển:
Đảng ta nhận thức ngày bao quát đầy đủ tầm quan trọng, mục tiêu, nội dung giải vấn đề xã hội, đặc biệt an sinh xã hội Khẳng định mục tiêu sách xã hội nhằm xây dựng phát triển người Đồng thời nhận thức rõ MQH tăng trưởng KT với tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội bước sách phát triển; vai trị sách xã hội; thống kết hợp hài hịa sách kinh tế sách xã hội Giải tốt sách lao động, việc làm bước cải thiện, nâng cao thu nhập cho người lao động, xóa đói, giảm nghèo cách bền vững;
(10)không đáp ứng nhu cầu việc làm, đời sống người dân Cho nên, sách xã hội, phải sách việc làm thu nhập Muốn có việc làm, thu nhập, quan trọng phải phát triển kinh tế; có phát triển kinh tế tạo việc làm, thu nhập Giai đoạn Đảng ta ban hành nhiều chế, sách thiết thực :Quyết định 1956 Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, Chính sách hỗ trợ giảm nghèo bền vững, chương trình phát triển KT- XH cho miền núi, Chính sách khuyến khích nghèo bền vững, xuất lao động, lộ trình cải cách tiền lương
- Chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em Hồn thiện sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Điều ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực, đến nịi giống người Việt Nam, có ý nghĩa quan trọng, lâu dài đến phát triển kinh tế - xã hội… Phải đẩy mạnh xã hội hóa, cần tăng đầu tư nhà nước cho công tác
- Đấu tranh phịng chống có hiệu tệ nạn xã hội tai nạn giao thông Các tệ nạn xã hội liên quan đến môi trường văn hóa, đạo đức xã hội, liên quan đến cán bộ, công nhân viên chức
Trong giải pháp trên, giải pháp nâng chất lượng nguồn nhân lực, có đội ngũ cán giải pháp “chìa khố” Đại hội XI, Nghị TƯ khóa XI, Hội nghị 11 BCH Trung ương Đảng khóa XI khẳng định nội dung
PHẦN THỨ HAI
TÌNH HÌNH KT-XH CỦA ĐẤT NƯỚC, TỈNH THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ THÁNG CUỐI NĂM 2015 I- TÌNH HÌNH KT-XH ĐẤT NƯỚC TA THÁNG ĐẦU NĂM 2015 tháng đầu năm, tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục có chuyển biến tích cực Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát điều hành theo mục tiêu, tăng trưởng GDP tháng đầu năm đạt mức tăng cao vòng năm trở lại đây, sản xuất nước có nhiều cải thiện Các cân đối vĩ mơ giữ ổn định Tình hình lạm phát tầm kiểm soát yếu tố an sinh xã hội bảo đảm…
Về điều hành vĩ mơ, Chính phủ ban hành Nghị số 01/NQ-CP Nghị số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH, chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Cùng với nhiều dự luật sửa đổi theo tinh thần Hiến pháp 2013 có hiệu lực từ 1/1/2015 như: Luật Đầu tư, Luật thuế, Luật Doanh
(11)các thị trường lớn nhờ thuế suất 0% Một yếu tố tiền tệ năm ổn định nghiên cứu lãi suất ngân hàng giảm tiếp để doanh nghiệp có đầu vào thấp đầu tốt, doanh nghiệp phát triển
1-Một số kết bật:
Tổng sản phẩm nước (GDP) tăng 6,28% sản xuất công nghiệp tăng 9,6% cao nhiều mức tăng kỳ số năm trước
Ngành xây dựng tăng 6,60%, cao mức tăng 6,11% kỳ năm 2014
Trong khu vực dịch vụ, mức tăng số ngành có tỷ trọng lớn sau: Bán bn bán lẻ tăng 8,35% so với kỳ năm trước; dịch vụ lưu trú ăn uống tăng 2,90%; hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm tăng 5,85%; hoạt động kinh doanh bất động sản có cải thiện hơn, đạt mức tăng 2,72%, cao mức tăng 2,51% kỳ năm trước với tín hiệu khả quan: Thị trường bất động sản ấm lên, tỷ lệ giao dịch bất động sản thành công tăng, lãi suất ngân hàng tiếp tục giảm, điều kiện cho vay mua nhà nới lỏng
Năng suất lúa đông xuân nước năm ước tính đạt 66,5 tạ/ha, giảm 0,4 tạ/ha so với vụ đông xuân năm 2014; sản lượng đạt 20,7 triệu tấn, giảm 153,3 nghìn
Sản lượng thủy sản tháng đầu năm ước tính đạt 3.071,5 nghìn tấn, tăng 3,8% so với kỳ năm 2014, Diện tích ni trồng thủy sản ước tính đạt 921 nghìn ha, giảm 0,8% so với kỳ năm trước, Sản lượng thủy sản nuôi trồng tháng ước tính đạt 1574,8 nghìn tấn, tăng 3,3% so với kỳ năm trước
6 tháng đầu năm nay, nước có 45406 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng vốn đăng ký 282,4 nghìn tỷ đồng, tăng 21,7% số doanh nghiệp tăng 22,3% số vốn đăng ký so với kỳ năm trước Khách quốc tế đến Việt Nam ước tính 3,8 triệu lượt người, giảm 11,3% so với kỳ năm 2014Vốn đầu tư tồn xã hội ước tính đạt 553,8 nghìn tỷ đồng, tăng 9,4% so với kỳ năm trước 31,1% GDP, Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thực tháng đầu năm ước tính đạt 6,3 tỷ USD, tăng 9,6% so với kỳ năm 2014
Tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/6/2015 ước tính đạt 406,2 nghìn tỷ đồng, 44,6% dự tốn năm, thu nội địa 298,8 nghìn tỷ đồng, 46,8%; thu từ dầu thơ 32,6 nghìn tỷ đồng, 35%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập 73,4 nghìn tỷ đồng, 41,9% Tổng chi ngân sách Nhà nước ước tính đạt 501,2 nghìn tỷ đồng, 43,7% dự toán năm,
(12)Qua tháng đầu năm, nước nhập siêu khoảng 3,75 tỷ USD, 4,8% kim ngạch xuất khẩu, số gần sát với tiêu mà Quốc hội đề 5% năm
Tính chung, tháng đầu năm, kim ngạch xuất ước đạt 77,7 tỷ USD, tăng 9,3% so với kỳ năm
Đáng ý, khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước xuất ước đạt 52,7 tỷ USD, tăng 29,8% so với kỳ năm ngoái (chiếm 67,8% tổng kim ngạch xuất khẩu), kim ngạch xuất khối doanh nghiệp nước đạt 22,86%, giảm 2,9% so với kỳ năm ngoái
- Giáo dục: Triển khai thực Nghị 29 đổi bản, toàn diện GD-ĐT; Những điểm Kỳ thi THPT quốc gia 2015
- Nhiều hoạt động văn hóa tổ chức với quy mơ lớn địa phương.Thể thao quần chúng diễn sôi Tại đại hội thể thao Đông Nam Á lần thứ 28, Việt Nam xếp vị trí thứ 3/11 quốc gia tham dự
Tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 tính theo chuẩn nghèo Chính phủ giai đoạn 2015-2020 8,4%, theo chuẩn cũ 6% Thành tựu LHQ đánh giá cao
- Đã xảy 11179 vụ tai nạn giao thông,làm 4478 người chết; 2983 người bị thương 7166 người bị thương nhẹ So với kỳ năm trước, số vụ tai nạn giao thơng giảm tiêu chí
2-Một số khó khăn, hạn chế:
- Tình hình quốc tế, khu vực, Biển Đông diễn biến phức tạp
- Nền kinh tế nước ta lực cạnh tranh thấp, thương hiệu sản phẩm yếu uy tín doanh nghiệp chưa có nhiều cải thiện Tình hình cung, cầu thị trường giới cịn nhiều biến động phức tạp gây áp lực cạnh tranh cho xuất Việt Nam Tiêu thụ mặt hàng nông sản nước thể nhiều bất cập làm ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất đời sống nơng dân(dưa hấu, vải thiều, hành tím, sầu riêng…) Doanh nghiệp Việt Nam cịn bé nhỏ, chất lượng, trình độ quản trị hạn chế, thương hiệu chưa mạnh, thiếu kiến thức, ngoại ngữ, tài chính, quản trị, thiết bị công nghệ lạc hậu…
-Vấn đề nhập siêu tháng đầu năm mức cao (khoảng 3,5 tỷ USD, 4,8% kim ngạch xuất )
-Nợ đọng thuế khoảng 71.000 tỷ đồng
-Qua tháng, xuất đạt 77,7 tỷ USD, mục tiêu kim ngạch xuất năm 165 tỷ USD, thách thức không nhỏ ngành công thương tháng cuối năm
3-Giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm
(13)ngành nông nghiệp gắn xây dựng NTM, tái cấu tổ chức tín dụng , doanh nghiệp nhà nước, đẩy mạnh xếp cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước…
Một số nhiệm vụ cụ thể:
Một là, tiếp tục thực việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thông qua việc đa dạng hình thức ưu đãi thuế hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ Tăng cường quản lý thị trường, chống buôn lậu, hàng giả để bảo vệ sản xuất nước Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tiếp tục đơn giản hóa quy trình, thủ tục hải quan, cải cách thủ tục thuế Khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ, thiết bị, nâng cao lực cạnh tranh Xây dựng phát triển doanh nghiệp theo hướng hoạt động sản xuất kinh doanh chuyên nghiệp Để thực Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Đầu tư 2014 (sửa đổi), bộ, ngành địa phương phải chuyển đổi bãi bỏ 3.299 điều kiện doanh 170 định, Thông tư trái với quy định luật Tuy nhiên, số lượng văn lớn, đặc biệt số quy định thực tiếp số văn cần chuyển thành Nghị định, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Quốc hội cho phép nới thời gian thực thêm năm (đến 1/7/2016)
Hai là, tăng cường xuất khẩu, giảm nhập siêu thông qua việc chuẩn bị
nguồn hàng đảm bảo yêu cầu chất lượng, mẫu mã, vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường hoạt động cung cấp thông tin, nghiên cứu phát triển thị trường phục vụ nhu cầu tiêu thụ sản phẩm nước Sớm hoàn thiện sách thuế hệ thống pháp luật liên quan tới xuất, nhập
Ba là, có giải pháp hữu hiệu để khắc phục khó khăn hạn hán Tiếp tục thực tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững Thúc đẩy sản xuất nông nghiệp theo hướng hình thành chuỗi giá trị, từ khâu sản xuất, thu mua, chế biến, bảo quản đến tiêu thụ nhằm tạo thương hiệu cho nơng sản, đồng thời có biện pháp để kiểm sốt nhập mặt hàng nơng sản từ thị trường nước vào Việt Nam Đẩy mạnh hoạt động thâm canh, hình thành vùng chun canh lớn thay cho mơ hình sản xuất manh mún, phân tán Sử dụng phân bổ hợp lý nguồn lao động khu vực nông nghiệp đơi với tăng cường nâng cao trình độ văn hố, trình độ kỹ thuật người nơng dân Tích cực nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất chế biến nông sản
(14)