“Nhận thức và chủ trương giải quyết các vấn đề xã hội của đảng cộng sản việt nam

A PHẦN MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Quá trình phát triển nhận thức Đảng Cộng Sản Việt Nam chủ trương giải vấn đề xã hội q trình phát triển nhận thức từ trước thời kỳ đổi thời kỳ đổi ngày Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, nhiều năm qua Đảng ta đưa nhiều sách giải vấn đề liên quan đến mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội, công xã hội xây dựng sách xã hội dựa cách tiếp cận dân quyền nhân dân ta ngày sâu sắc rõ nét Bản thân các thành viên của nhóm muốn tìm hiểu nhận thức chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi thời kỳ đổi mới, Đảng ta đạt thành tựu mặc hạn chế qua giai đoạn nước ta Vì vậy, nhóm quyết định chọn nội dung “Nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam” làm đề tài tiểu luận kết thúc môn Đường lối cách mạng Đảng II TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Để thuận lợi hiểu rõ đề tài mà nhóm chọn tìm hiểu Nhóm tìm thêm thơng tin qua trang mạng điện tử sau: Trên trang thông tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung ương có viết “Quá trình phát triển nhận thức Đảng sách xã hội giải vấn đề xã hội” phát hành vào ngày 16/09/2019 với nội dung nói giai đoạn phát triển đất nước, từ nhận thức đắn tính thống mâu thuẫn phát triển kinh tế phát triển xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam bước đề quan điểm, chủ trương đắn để xử lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội, sách xã hội ngày gắn kết với đảm bảo quyền người dân nhận thức lĩnh vực Lao động, Người có cơng Xã hội http://hdll.vn/vi/tin-tuc -su-kien/qua-trinh-phat-trien-nhan-thuc-cua-dang-vechinh-sach-xa-hoi-va-giai-quyet-cac-van-de-xa-hoi.html Trên cổng thông tin điện Tử Chính Phủ Nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam có báo cáo viết “Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng” theo nguồn Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam báo cáo Đại hội X Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc năm thực Nghị Đại hội IX trải qua 20 năm đổi Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Ðảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/Tho ngTinTongHop/noidungvankiendaihoidang? categoryId=10000715&articleId=10038386 Trên trang thơng tin điện tử Tạp Chí Của Ban Tun Giáo Trung Ương có viết nghiên cứu “Những thành tựu nhận thức lý luận Đảng thời kỳ đổi mới” phát hành vào ngày 03/02/2020 trình bày khái quát thành tựu lớn văn hóa, xã hội người, phát triển nhận thức lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam nghiệp Đổi http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/nhung-thanh-tuu-ve-nhan-thuc-ly-luan-cuadang-trong-thoi-ky-doi-moi-126506 Đề tài nhóm em khơng sâu vào nội dung (Quá trình phát triển nhận thức Đảng sách xã hội giải vấn đề xã hội) PV (theo BC Bộ LĐTB &XH), nội dung (Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng) theo nguồn Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam nội dung nghiên cứu (Những thành tựu nhận thức lý luận Đảng thời kỳ đổi mới) GS.TS Tạ Ngọc Tấn - Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương Mà vào tìm hiểu cách khái quát nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội Đảng Cộng Sản Việt Nam Giá trị ba viết tài liệu quý báu để nhóm em tham khảo q trình làm đề tài nhóm III MỤC ĐÍCH VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 3.1 Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu để có thêm hiểu biết vấn đề xã hội, nhận thức, nêu giải thích chủ trương Đảng ta giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi cuối đánh giá Đảng ta trình nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi Quá trình Đảng ta đổi nhận thức việc giải chính sách xã hội, trình bày rõ quan điểm chủ trương Đảng ta việc giải chính sách xã hội cuối đánh giá Đảng ta trình giải chính sách xã hội thời kỳ đổi 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, giữ vai trị lãnh đạo tồn điện đất nước Vì vậy, Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam gồm nhiều nội dung như: Đường lối cơng nghiệp hóa, Đường lối xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đường lối xây dựng hệ thống trị, Đường lối xây dựng phát triển văn hóa giải vấn đề xã hội… Tiểu luận nhóm nhằm tìm hiểu để làm rõ thêm vấn đề (hoàn cảnh lịch sử, nhận thức, quan điểm, chủ trương, phương hướng, biện pháp) Đảng ta Đường lối vấn đề xã hội, nhận thức, nêu giải thích chủ trương Đảng ta giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi cuối đánh giá Đảng ta trình nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi Quá trình Đảng ta đổi nhận thức việc giải chính sách xã hội, trình bày rõ quan điểm chủ trương Đảng ta việc giải chính sách xã hội cuối đánh giá Đảng ta trình giải chính sách xã hội thời kỳ đổi IV KẾT CẤU ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có nội dung sau: CHƯƠNG 1: Nhận thức chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi 1.1 Nhận thức Đảng ta gỉai vấn đề xã hội thời kì trước đổi 1.2 Phân tích chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội thời kì trước đổi 1.3 Đảng ta đánh giá trình nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội thời kì trước đổi CHƯƠNG 2: Nhận thức chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội thời kỳ đổi 2.1 Trình bày trình Đảng ta đổi nhận thức việc giải vấn đề xã hội 2.2 Phân tích quan điểm Đảng giải vấn đề xã hội 2.3 Phân tích chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội 2.4 Đảng ta đánh giá trình nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội thời kì đổi QUAN ĐIỂM CỦA NHĨM V LỜI CẢM ƠN Nhóm chúng em xin trân trọng cảm ơn thầy Tạ Trần Trọng – Giảng viên môn hướng dẫn giúp đỡ tận tình nhóm hồn thành đề tài tiểu luận Tuy viết cịn nhiều thiếu sót hạn chế mong nhận nhiều góp ý nhận xét từ thầy Nhóm chúng em xin trân trọng cảm ơn! NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… … B NỘI DUNG ĐỀ TÀI CHƯƠNG I: Nhận thức chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi Vấn đề xã hội là tất liên quan đến người, nhóm người, cộng đồng người đến tồn tại, phát triển người hoàn cảnh xã hội định nhận thức vấn nạn xã hội, đụng chạm đến lợi ích cộng đồng Đó sản phẩm người có ảnh hưởng đến nhóm người định khắc phục thơng qua hành động xã hội Các vấn đề xã hội chương bao gồm nhiều lĩnh vực như: việc làm, thu nhập, bình đẳng xã hội, khuyến khích làm giàu, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, cung ứng dịch vụ cơng, an sinh xã hội, cứu trợ xã hội, sách dân số kế hoạch hóa gia đình v.v 1.1 Nhận thức Đảng ta giải vấn đề xã hội thời kì trước đổi mới: Ngay sau cách mạng tháng Tám năm 1945 và những năm thực hiện nhiệm vụ kháng chiến, kiến quốc, chính sách xã hội của Đảng chỉ đạo bởi tư tưởng: chúng ta giành độc lập tự rồi mà dân ta cứ chết đói, chết rét, thì tự độc lập cũng không làm gì 1.2 Phân tích chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội thời kì trước đổi mới: Giai đoạn 1945 – 1954: Các vấn đề xã hội giải quyết mô hình Dân chủ nhân dân: Chính phủ có chủ trương và hướng dẫn để các tầng lớp nhân dân chủ động và tự tổ chức giải quyết các vấn đề xã hội của chính mình Chính sách tăng gia sản xuất (nhằm tự cấp tự túc), chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi, từ cơ quan chính phủ đến bộ đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc Khuyến khích mọi thành phần xã hội phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường Thực hiện chính sách điều hòa lợi ích giữa chủ và thợ Giai đoạn 1955 – 1975: Các vấn đề xã hội giải quyết mô hình chủ nghĩa xã hội kiểu cũ, hoàn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối về thực chất là theo chủ nghĩa bình quân Nhà nước và tập thể đáp ứng các nhu cầu xã hội thiết yếu bằng chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ Giai đoạn 1975 – 1985: Các vấn để xã hội giải quyết theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn cảnh đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập và cấm vận 1.3 Đảng ta đánh giá trình nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội thời kì trước đổi nào: Thành tựu: Chính sách xã hội năm kháng chiến, kiến quốc, tiếp sau đó là thời bao cấp có nhiều nhược điểm và hạn chế đã bảo đảm sự ổn định của xã hội, đồng thời còn đạt thành tựu phát triển đáng tự hào trên một số lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương và an ninh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ của hậu phương lớn đối với tiền tuyến lớn Những thành tựu đó nói lên bản chất tốt đẹp của chế độ mới và sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng giải quyết các vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển Hạn chế và nguyên nhân: Trong xã hội đã hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước và tập thể cách giải quyết các vấn đề xã hội; chế độ phân phối trên thực tế là bình quân, cào bằng, không khuyến khích những đơn vị, cá nhân làm tốt, làm giỏi v.v Đã hình thành một xã hội đóng, ổn định kém năng động, chậm phát triển về nhiều mặt Nguyên nhân cơ bản của các hạn chế trên là chúng ta đặt chưa đúng tầm chính sách xã hội quan hệ với chính sách thuộc các lĩnh vực khác, đồng thời lại áp dụng và trì quá lâu cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp CHƯƠNG II: Nhận thức chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội thời kỳ đổi 2.1 Trình bày trình Đảng ta đổi nhận thức việc giải vấn đề xã hội: Tại Đại hội VI, lần Đảng ta nâng vấn đề xã hội lên tầm sách xã hội, đặt rõ tầm quan trọng sách xã hội sách kinh tế sách lĩnh vực khác Đại hội cho rằng, trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Ngay khuôn khổ hoạt động kinh tế, sách xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động, chất lượng sản phẩm Do đó, cần có sách xã hội bản, lâu dài, phù hợp với yêu cầu khả chặng đường thời kỳ độ Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Đại hội VIII của Đảng chủ trương, hệ thống chính sách xã hội phải được hoạch định theo những quan điểm sau đây: -  Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội từng bước và suốt quá trình phát triển Công bằng xã hội phải thể hiện ở cả khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất cũng như ở khâu phân phối kết quả sản xuất, ở việc tạo điều kiện cho mọi người đều có cơ hội phát triển và sử dụng tốt năng lực của mình -  Thực hiện nhiều hình thức phân phối -  Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xóa đói, giảm nghèo -  Các vấn đề chính sách xã hội đều giải quyết theo tinh thần xã hội hóa Đại hội IX của Đảng chủ trương, các chính sách xã hội phải hướng vào phát triển và làm lành mạnh hóa xã hộ, thực hiện công bằng phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng năng suất lao động xã hội, thực hiện bình đẳng các quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp Đại hội X của Đảng chủ trương, phải kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội phạm vi cả nước, ở từng lĩnh vực, địa phương Trong điều kiện Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), hội nhập sâu rộng hơn vào hệ thống kinh tế quốc tế, Hội nghị Trung ương khóa X (tháng 1-2007) nhấn mạnh: phải giải quyết tốt các vấn đề xã hội nảy sinh quá trình thực thi các cam kết với WTO Xây dựng cơ chế đánh giá và cảnh báo định kỳ về tác động của việc gia nhập WTO đối với lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý chủ động, đúng đắn, kịp thời Đại hội XI của Đảng chủ trương phát triển toàn diện, mạnh mẽ các lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hòa với phát triển kinh tế Đại hội XII xác định: Quản lý phát triển xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội 2.2 Phân tích quan điểm Đảng giải vấn đề xã hội: Một là, kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội Kế hoạch phát triển kinh tế phải tính đến mục tiêu phát triển các lĩnh vực xã hội có liên quan trực tiếp Mục tiêu phát triển kinh tế phải tính đến các tác động và hậu quả xã hội có thể xảy để chủ động xử lý Phải tạo được sự thống nhất, đồng bộ giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội Sự kết hợp giữa hai loại mục tiêu nảy phải được quán triệt ở tất cả các cấp, các ngành, các địa phương, ở từng đơn vị kinh tế cơ sở Hai là, xây dựng và hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội từng bước và từng chính sách phát triển Trong từng bước và từng chính sách phát triển (của chính phủ hay của ngành, của trung ương hay địa phương), cần đặt rõ và xử lý hợp lý việc gắn kết giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội Nhiệm vụ "gắn kết" này không đừng lại như một khẩu hiệu, một lời khuyến nghị mà phải được pháp chế hóa thành các thể chế có tính cưỡng chế, buộc các chủ thể phải thi hành Các cơ quan, các nhà hoạch định chính sách phát triển quốc gia phải thấu triệt quan điểm phát triển bền vững, phát triển "sạch", phát triển hài hòa, không chạy theo số lượng, tăng trưởng bằng mọi giá Ba là, chính sách xã hội được thực hiện trên cơ sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu cơ giữa quyền lợi và nghĩa vụ, giữa cống hiến và hưởng thụ Chính sách xã hội có vị trí, vai trò độc lập tương đối so với kinh tế, nhưng không thể tách rời trình độ phát triển kinh tế, cũng không thể dựa vào viện trợ như thời bao cấp Trong chính sách xã hội, phải gắn bó giữa quyền lợi và nghĩa vụ, giữa cống hiến và hưởng thụ Đó là một yêu cầu của công bằng xã hội và tiến bộ xã hội; xoá bỏ quan điểm bao cấp, cào bằng; chấm dứt cơ chế xin - cho chính sách xã hội Bốn là, coi trọng chỉ tiêu GDP bình quân đầu người gắn với chỉ tiêu phát triển người (HDI) và chỉ tiêu phát triển các lĩnh vực xã hội Quan điểm này khẳng định mục tiêu cuối cùng và cao nhất của sự phát triển phải là vì người, vì một xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phát triển phải bền vững, không chạy theo số lượng tăng trưởng 2.3 Phân tích chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội: Một là, khuyến khích mọi người dân lầm giàu theo pháp luật, thực hiện có hiệu quả mục tiêu xoá đói, giảm nghèo Tạo cơ hội, điều kiện cho mọi người tiếp cận bình đẳng các nguồn lực phát triển Tạo động lực làm giàu đông đảo dân cư bằng tài năng, sáng tạo của bản thân, khuôn khổ pháp luật và đạo đức cho phép Có chính sách hạn chế phân 10 các vấn đề xã hội Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tô quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đã quan tâm, chú trọng giải quyết các vấn đề xã hội Những hạn chế nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, song nguyên nhân chủ quan là chính Là một nước nông nghiệp vốn nghèo nàn, lạc hậu, thường xuyên bị thiên tai, lại trải qua hơn 30 năm chiến tranh để lại nhiều hậu quả xã hội nặng nề, cho nên các vấn đề xã hội không thể giải quyết triệt để một thời gian ngắn Nhận thức của nhiều cấp ủy đảng và chính quyền về các vấn đề xã hội, chính sách xã hội chưa đầy đủ và sâu sắc; có nơi còn coi nhẹ mô hình và phương thức quản lý xã hội, chưa có sự gắn kết giữa chính sách phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội Chính sách xã hội chậm đổi mới so với chính sách kinh tế Quản lý nhà nước còn nhiều bất cập, chồng chéo Còn thiếu những giải pháp hữu hiệu để thu hẹp khoảng cách về mức sống và an sinh xã hội giữa các vùng, miền Việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật chưa nghiêm, hiệu quả thấp; sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ; phân công trách nhiệm không rõ; thiếu thể chế và thiết chế để tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất Công tác tra ở nhiều nơi chưa được coi trọng Nhu cầu nguồn lực để giải quyết các vấn đề xã hội rất lớn nhưng khả năng đáp ứng thực tế của đất nước còn rất hạn hẹp, lại sử dụng chưa hiệu quả, còn phân tán, lãng phí, thậm chí tiêu cực; chưa động viên, thu hút được nhiều sự tham gia của xã hội và khuyến khích người thụ hưởng chính sách tự vươn lên KẾT LUẬN Đảng luôn giữ vai trò quan trọng và không ngừng cố gắng cải thiện, nâng cao đời sống của nhân dân, cả đời sống vật chất và đời sống tinh thần Đảng quan tâm, chăm lo cho dân không phải là làm thay dân mà hướng dẫn người dân tự chăm lo đời sống của mình Vai trò của Đảng là đề đúng phương châm, chính sách thực tiễn để có thể huy động, phát huy mọi nguồn lực vốn có nhân dân để người dân tự chăm lo đời sống của mình Đó là chính sách về phát triển nông nghiệp, thực hiện chính sách khuyến nông, hỗ trợ tài chính, phân công cán bộ về giúp các địa phương khó khăn, chính sách khắc phục nghèo đói theo phương châm: “Làm cho người thiếu đói trở nên đủ ăn, người đủ ăn trở nên khá, người khá trở nên giàu, người giàu thì ngày càng giàu thêm, toàn dân Việt Nam, cũng có cơm ăn, 15 áo mặc, cũng được học hành, nước mạnh, dân giàu, đời sống tươi vui hạnh phúc.” Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, nhiều năm qua đất nước ta, dân tộc ta trải qua chặng đường khó khăn, gian khổ, vượt qua nhiều thử thách, hy sinh để giành thành tựu to lớn chưa thấy, mang lại độc lập, tự cho dân tộc, hịa bình, thống cho đất nước, ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, uy tín vị ngày cao quốc gia trường quốc tế QUAN ĐIỂM CỦA NHÓM Câu hỏi: Chính sách xã hội gì? tác động thế nào kinh tế trị (cho ví dụ)? Theo quan điểm nhóm, thực hiê ̣n chính sách XH nước ta hiê ̣n có thuận lợi và khó khăn gì? Trả lời: Theo Giáo sư G.Winkler, nguyên viện trưởng Viện xã hội học sách xã hội (thuộc Cộng hồ dân chủ Đức cũ) cho rằng: “Chính sách xã hội tổng hoà biện pháp phương pháp Đảng, giai cấp công nhân, Nhà nước xã hội chủ nghĩa, liên hợp cơng đồn, đảng phải tổ chức trị khác, nhằm tiếp tục xây dựng quan hệ xã hội… phục vụ cho u cầu lợi ích giai cấp cơng nhân, giai cấp nông dân tập thể, tri thức người lao động khác” Ở nước ta sách xã hội thường nhìn nhận hai cấp độ Thứ nhất, theo nghĩa hẹp sách xã hội cho nhóm lao động xã hội gọi “đối tượng sách” “đối tượng xã hội” Thứ hai, theo nghĩa rộng bao hàm sách giai cấp, sách tầng lớp, nhóm xã hội lớn niên, trí thức, sách dân tộc, tôn giáo… Trong “Lý thuyết xã hội xã hội học đại”, Nxb KHXH, HN, 1980 khái niệm sách xã hội là: “Chính sách xã hội tác động nhà nước vào việc phân phối ổn định hoàn cảnh sống cho người thuộc nhóm xã hội khác lĩnh vực thu nhập, việc làm, sức khoẻ, nhà giáo dục sở mở rộng, bình đằng cổng xã hội bổi cảnh lịch sử cấu trúc xã hội định.” 16 Đại hội đại biểu lần thứ VI thể bước ngoặt đổi tư Đảng sách xã hội, đặt vị trí, tầm quan trọng sách xã hội phát triển đất nước Chính sách xã hội coi phận quan trọng hệ thống sách Đảng Nhà nước, động lực to lớn, phát huy tính động, sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Đại hội khẳng định: “Chính sách xã hội bao trùm mặt sống người: điều kiện lao động sinh hoạt, giáo dục văn hoá, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp, quan hệ dân tộc… thể đầy đủ thực tế quan điểm Đảng Nhà nước thống sách kinh tế sách xã hội” Từ nhận thức: “Trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế”, Đại hội VI Đảng nhấn mạnh: “Cần có sách xã hội bản, lâu dài xác định nhiệm vụ, mục tiêu phù hợp với yêu cầu, khả chặng đường Đó bước tiến nhận thức sách xã hội Đảng” Đến Đại hội VII, Đảng ta tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị sách xã hội, bật quan điểm thống mục tiêu sách kinh tế sách xã hội – tất người Nghị Đại hội nêu phương hướng, nhiệm vụ cụ thể sách xã hội: Đó vấn đề lịch sử hậu chiến tranh để lại; loại vấn đề nảy sinh từ kinh tế - xã hội lạc hậu, phát triển; vấn đề phát sinh xã hội liên quan đến việc phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần… Đến Đại hội VIII, Đảng ta khẳng định: “Tăng trưởng kinh tế phải gắn với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển” “Các vấn đề sách xã hội phải giải theo tinh thần xã hội hóa Nhà nước giữ vai trò nòng cốt, đồng thời động viên người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, cá nhân tổ chức nước tham gia giải vấn đề xã hội”[6] Sự phát triển nhận thức thể nhiệm vụ trước mắt sách xã hội, là: Tập trung sức tạo việc làm; thực xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, bảo hiểm xã hội hoạt động nhân đạo, từ thiện; chăm sóc bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể chất nhân dân; đẩy mạnh cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; đẩy lùi tệ nạn xã hội… Tác động kinh tế: 17 Đối với giai cấp, tầng lớp đối tượng khác cộng đồng dân cư, cụ thể hóa quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước ta ban hành sách riêng phù hợp với đối tượng sau: Đối với giai cấp công nhân: Sau 30 năm đổi mới, giai cấp công nhân nước ta không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng, đa dạng cấu, chất lượng nâng lên, hình thành ngày đơng đảo phận cơng nhân trí thức; tiếp tục phát huy vai trò tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu sách xã hội cho giai cấp cơng nhân nêu rõ Nghị 20-NQ/TW: “Giải có hiệu vấn đề xúc, cấp bách giai cấp công nhân, tạo chuyển biến thật mạnh mẽ rõ rệt việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân (về nhà khu công nghiệp, tiền lương thu nhập, bảo hiểm xã hội, nơi sinh hoạt văn hoá, sở nuôi dạy trẻ ) tương xứng với thành công xây dựng, phát triển đất nước đóng góp giai cấp cơng nhân Xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến loại hình doanh nghiệp Có bước tiến đào tạo, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển đất nước, ngành công nghiệp Tăng nhanh tỉ lệ lao động qua đào tạo; trọng đào tạo nghề cho công nhân từ nông dân nữ công nhân” Theo số liệu thống kê, đến cuối năm 2013, công nhân lao động làm việc trực tiếp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nước ta 11.565.900 người (chiếm 12,8% dân số, 21,7% lực lượng lao động xã hội) Trong đó, 70,2% có trình độ trung học phổ thơng, 26,8% có trình độ trung học sở 3,1% có trình độ tiểu học Cơng nhân có trình độ trung cấp chiếm 17,9%, cao đẳng 6,6%, đại học chiếm 17,4%, đào tạo doanh nghiệp chiếm 48%[12] Đến năm 2015, lên tới 12.856,9 nghìn người, chiếm 14,01% dân số 23,81% lực lượng lao động xã hội[13] Thực Nghị Đảng, Nhà nước ban hành triển khai nhiều sách, giải pháp thiết thực: - Trong Luật Nhà năm 2014, chế, sách phát triển nhà nói chung sách hỗ trợ nhà xã hội nói riêng Luật hóa, đưa giải pháp toàn diện, đồng bộ, lâu dài để giải cách nhu cầu nhà 18 cho nhóm đối tượng có khó khăn nhà ở, có cơng nhân KCN tập trung, bảo đảm cơng khai, minh bạch, bình đẳng Triển khai Luật Nhà năm 2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 phát triển quản lý nhà xã hội Luật Nhà năm 2014 Nghị định 100/2015/NĐ-CP Chính phủ có quy định tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống cho tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước, nước hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư phát triển loại nhà xã hội, có quy định ưu đãi để phát triển nhà xã hội nói chung nhà xã hội cho cơng nhân KCN nói riêng - Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh hoạt động học tập suốt đời công nhân lao động doanh nghiệp đến năm 2020” Theo đó, Bộ Tài bộ, ngành liên quan chuẩn bị kinh phí, điều kiện cần thiết để triển khai Đề án Mục tiêu đến năm 2020, vận động, tạo điều kiện để 80% CN lao động DN nói chung, 90% CN lao động DN KCX-KCN, khu kinh tế đào tạo nghề (đào tạo qua trường, lớp DN tự đào tạo); 50% CN lao đô ̣ng được đào tạo lại, 40% CN lao đô ̣ng có tay nghề cao Vận động, tạo điều kiện để 50% CN lao động DN nói chung, 60% CN lao động DN KCX-KCN, khu kinh tế học tập, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học - Chính sách bảo hiểm xã hội thường xuyên sửa đổi tạo điều kiện bảo đảm an sinh xã hội cho công nhân Luật BHXH năm 2014 quy định mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, theo đó, từ ngày 1/1/2018, người lao động có cơng nhân, có hợp đồng lao động từ đến tháng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định Chính phủ, khắc phục tình trạng trốn đóng bảo hiểm doanh nghiệp bảo đảm cho cơng nhân có nguồn quỹ an sinh - Ngoài ra, việc ký thoả ước lao động tập thể, sách y tế, giáo dục, thể thao, điểm sinh hoạt văn hoá khu cơng nghiệp, khu chế xuất góp phần cải thiện đời sống vật chất, tinh thần, tái sản xuất sức lao động, nâng cao trình độ, nhận thức trị cho giai cấp cơng nhân - giai cấp tiên phong nghiệp đổi xây dựng đất nước Đối với giai cấp nông dân: Nông thơn nước ta có gần 70% dân số sinh sống, với lực lượng lao động chiếm khoảng 50 % lực lượng lao động toàn xã hội, đến năm 2020, 19 dự kiến khoảng 65% dân cư sinh sống khu vực nông thôn khoảng 40% lao động xã hội, năm 2018 nước có 42,4% số xã đạt nông thôn địa bàn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thực tốt sách xã hội nông dân, bảo đảm tiến công xã hội góp phần tăng trưởng phát triển bền vững đất nước Cụ thể hoá chủ trương, quan điểm Đảng nông dân, Nhà nước triển khai nhiều sách xã hội nơng dân như: giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, bảo hiểm xã hội Nhà nước ta ban hành nhiều sách việc làm cho người nơng dân trở thành chủ thể phát triển kinh tế (kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, hợp tác xã kiểu mới, xây dựng nông thôn ), tạo hội cho nông dân tiếp cận nguồn lực sản xuất kinh doanh (đất đai, vốn, tín dụng, khoa học - kỹ thuật ) gắn với thị trường; khuyến khích phát triển ngành nghề phi nơng nghiệp nơng thơn (chính sách thuế, đất đai, tín dụng ), hỗ trợ dạy nghề, phát triển thị trường lao động nông thơn, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn, di chuyển lao động, niên từ nông thôn vào khu công nghiệp, khu chế xuất làm việc Chính sách xóa đói, giảm nghèo nông dân thu hẹp khoảng cách chênh lệch giàu nghèo khu vực nông thơn nơng dân Chính sách bảo hiểm xã hội cho nơng dân có điều chỉnh để mở rộng đội tượng diện bao phủ, bảo đảm an sinh xã hội cho nông dân Nông dân làm việc nơng nghiệp, nơng thơn khu vực có nhiều rủi ro, việc làm không ổn định, suất thu nhập thấp, dễ bị tác động bối cảnh kinh tế - xã hội, đó, mức độ tham gia bảo hiểm xã hội lại thấp Với đời Nghị 28, khóa XII, cải cách bảo hiểm xã hội, tới Luật Bảo hiểm xã hội có điều chỉnh theo hướng cơng bằng, mở rộng, tăng tính chia sẻ, sách bảo đảm an sinh xã hội thiết thực cho nông dân – người lao động khu vực phi thức, khơng có quan hệ lao động Ngồi ra, nơng dân cịn hưởng trợ giúp xã hội đột xuất, trước rủi ro bất thường xảy ngày nhiều diện rộng với hình thức hỗ trợ phong phú, từ cấp tiền, gạo, nhu yếu phẩm đến khám chữa bệnh miễn phí, cho vay vốn ưu đãi Nhiều mơ hình trợ giúp khơng thức, mang tính xã hội hóa triển khai hiệu “quỹ phát triển thôn bản”, “quỹ quản lý rủi ro cộng đồng”, “quỹ bảo hiểm vi mô”, “quỹ đền ơn đáp nghĩa” Với tầng lớp trí thức: 20 Năm 2018, ước tính nước có khoảng 6,5 triệu người có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên, tăng 2,8 triệu người so với 10 năm trước, phần lớn hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ Cho đến nay, có nhiều chế, sách ưu tiên phát triển đội ngũ trí thức Đảng Nhà nước thực thi, đem lại hiệu tốt thời gian qua, sách đào tạo bồi dưỡng đội ngũ trí thức; sách tạo mơi trường phát huy vai trị trí thức; sách sử dụng, đãi ngộ, tơn vinh trí thức sách thu hút trí thức người Việt Nam nước Nhiều giải thưởng quốc gia ngành, lĩnh vực, việc phong tặng chức danh khoa học, danh hiệu cao quý cho trí thức, nhà khoa học, văn nghệ sĩ, thực tạo khích lệ, động viên tinh thần trí thức Gắn liền với chủ trương, sách cố gắng việc đổi chế quản lý, tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hóa văn nghệ, góp phần phát huy tiềm nội lực đội ngũ trí thức hoạt động thực tiễn Đảng Nhà nước ta quan tâm đào tạo đội ngũ trí thức cán khoa học, công nghệ, lãnh đạo, quản lý Đề án 322 Chính phủ “Đào tạo cán khoa học - kỹ thuật sở nước ngân sách nhà nước” tuyển cử 5.833 người học, có 2.951 tiến sĩ, 1.603 thạc sĩ, 260 thực tập sinh 1.019 đại học giai đoạn 2000 – 2013 Trong giai đoạn 2009 – 2013, Đề án 165 Ban Tổ chức Trung ương “Đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý nước ngân sách nhà nước” bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho 11.690 lượt cán bộ, đào tạo 158 tiến sĩ 444 thạc sĩ nước ngồi, 339 thạc sĩ đào tạo theo hình thức liên kết Ngồi ra, số trí thức người Việt Nam nước ngồi có vị trí quan trọng, tổng số bốn triệu người Việt Nam sinh sống 100 quốc gia vùng lãnh thổ giới cịn có khoảng 10% hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ, văn hóa, nghệ thuật (trong có 6.000 người có trình độ tiến sỹ, hàng trăm trí thức tên tuổi đánh giá cao) Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng đến việc thu hút trí thức Việt Nam nước tham gia xây dựng đất nước Sự tham gia lực lượng trí thức nước ngồi vào cơng xây dựng đất nước thể sâu sắc lĩnh vực, như: hợp tác chuyển giao công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng; tư vấn sách; nghiên cứu triển khai, mang lại giá trị to lớn cho quan, tổ chức triển khai Bên cạnh đó, lực lượng trí thức Việt Nam nước ngồi đồng thời làm cầu nối hợp tác nghiên cứu khoa học, giúp tiếp cận quỹ đầu tư tài chính, tiếp cận 21 mở rộng thị trường cho sản phẩm nước tới quốc gia nơi họ sinh sống, Với tầng lớp doanh nhân: Cùng với tăng nhanh số lượng quy mô doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đội ngũ doanh nhân nước ta không ngừng lớn mạnh, dự kiến đến năm 2020 có khoảng triệu doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân chiếm gần 90% việc làm xã hội, đóng góp khoảng 50% GDP nước, có vai trị to lớn việc thực hiê ̣n chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế tư nhân động lực quan trọng phát triển đất nước, giải việc làm cho người lao động vấn đề an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo Trong những năm qua, Ðảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp, phát huy vai trị doanh nhân nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Nhà nước ban hành nhiều cơ chế, sách, hồn thiện hệ thống văn pháp luật, tạo môi trường sản xuất, kinh doanh bình đẳng thuận lợi cho doanh nhân như: Công khai, minh bạch chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giúp doanh nhân có định hướng đầu tư, giảm rủi ro, thuận lợi kinh doanh Tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển Hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu, quyền tự kinh doanh, tài cơng, thuế, tài nguyên môi trường, bảo vệ người tiêu dùng; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, lành mạnh thị trường, thị trường tài chính, thị trường bất động sản, thị trường lao động, thị trường khoa học - cơng nghệ Có sách hỗ trợ đội ngũ doanh nhân phát triển quy mô sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ khuyến khích doanh nhân khu vực nơng thơn từ tạo động lực cho doanh nhân cống hiến, phát triển kinh tế cho thân, gia đình xã hội Ngồi nhóm người yếu thế, người nghèo, người dễ bị tổn thương xã hội Tác động trị: Nhà nước ta xây dựng hành lang pháp lý, chế, pháp luật sách xã hội ngày đầy đủ, hoàn thiện, từ Hiến pháp đến luật, văn luật… tạo điều kiện để thực thi ngày hiệu vai trị, chức sách xã hội Hiến pháp năm 1992 có nhiều quy định sách xã hội Điều 56 Hiến pháp quy định: “Nhà nước quy định thời gian lao động, chế độ, tiền lương, chế độ nghỉ ngơi chế độ bảo hiểm xã hội viên chức nhà nước 22 người làm cơng ăn lương; khuyến khích phát triển hình thức bảo hiểm xã hội khác người lao động” Điều 39 nêu quy định thực bảo hiểm y tế, tạo điều kiện để người dân chăm sóc sức khỏe… Các sách xã hội thể rõ luật, luật như: Bộ luật Lao động Quốc hội thông qua ngày 23/6/1994 (sửa đổi, bổ sung năm 2002 2006, 2012) có chương quy định bảo hiểm xã hội người lao động; Luật Việc làm năm 2013, Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Luật An tồn, vệ sinh lao động năm 2015… Q́c hơ ̣i xây dựng Luật Quan hệ lao động nhiều văn pháp luật khác vấn đề xã hội Bên cạnh đó, văn luật pháp lệnh, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ ban hành làm cho sách xã hội hồn thiện đạt nhiều kết như: Pháp lệnh danh hiệu vinh dự Nhà nước (Bà mẹ Việt Nam anh hùng), Pháp lệnh ưu đãi người có cơng… Trong giai đoạn 1997 – 2013, Nhà nước ban hành 146 văn sách xã hội Trong đó, có 02 văn sách an sinh xã hội chung Nghị số 15/NQ-TW ngày 1-6-2012 số vấn đề sách xã hội giai đoạn 20122020 Nghị 70/NQ-CP Chính phủ ngày 1-11-2012 chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 15/NQ/TW Cịn lại 144 văn sách hành an sinh xã hội, chia thành bốn nhóm sách an sinh xã hội, cụ thể: Chính sách tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động với 33 văn hành (2001-2013); Chính sách hỗ trợ giảm nghèo với 14 văn hành (2005-2013); Chính sách BHXH với văn hành (20062012); Chính sách hỗ trợ đối tượng khó khăn với 18 văn hành, gồm 16 văn sách trợ giúp xã hội hành (2000-2013) văn sách hỗ trợ rủi ro đột xuất thiên tai rủi ro thị trường hành (2010-2011); Chính sách hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội tối thiểu với 74 văn hành (19972013)[11] Tiếp đó, giai đoạn 2014- 2018 có hàng loạt văn vấn đề ban hành QĐ-1490/QĐ-TTg bổ sung dự tốn kinh phí chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội năm 2017; Quyết định 1865- QĐ năm 2017 giao kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 20162020 Các luật văn luật nêu trên, làm cho sách xã hội trở thành hệ thống sách chặt chẽ, đầy đủ, bảo đảm tính pháp lý, thực thống nước, góp phần tích cực quản lý thực hóa mục tiêu sách xã hội 23 Thuận lợi: Chính sách xã hội nước ta năm qua ngày hồn thiện trở thành hệ thống sách hỗ trợ lẫn việc bảo đảm mục tiêu xây dựng tiến bộ, cơng xã hội, bật sách: sách lao động – việc làm, sách bảo hiểm, xóa đói giảm nghèo, trợ cấp xã hội, sách người có cơng… Các sách xã hội góp phần tích cực việc nâng cao đời sống nhân dân, bước đáp ứng nguyện vọng giai cấp, tầng lớp cộng đồng dân cư xã hội bảo đảm “tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ, công bằng, xã hội” - Thứ nhất, sách lao động – việc làm vào sống góp phần giải việc làm, xây dựng thị trường lao động, nâng cao thu nhập đời sống người lao động - Thứ hai, sách xóa đói, giảm nghèo đạt kết đáng ghi nhận Xóa đói, giảm nghèo chủ trương lớn, quan trọng Đảng, Nhà nước quán triệt kiên trì thực suốt nhiều năm qua Thực quan điểm quán Đảng xóa đói, giảm nghèo, Nhà nước ban hành nhiều sách quan trọng như: Chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo (2002), Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo (Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP), Quyết định số 1971/QĐ-TTg việc cho 30 huyện khác nằm chương trình thực Nghị 30a/2008/NQ-CP, Nghị số 76/2014/QH13 đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020, Quyết định số 2324/QĐ-TTg, ngày 19-12-2014 kế hoạch hành động thực Nghị số 76/2014/QH13 đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 Ngân sách nhà nước ưu tiên tập trung nguồn lực cao cho huyện nghèo, xã nghèo người nghèo nhằm đạt mục tiêu đề Ngoài ra, Nhà nước tiếp tục thực sách đặc thù địa bàn huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ, sách chăm sóc, giao khốn bảo vệ rừng; sách khai hoang, phục hóa, tạo ruộng bậc thang; sách tăng cường hỗ trợ cán khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư; sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề, nâng cao dân trí; sách cán huyện nghèo… Nhờ nỗ lực đó, thành tựu giảm nghèo Việt Nam cộng đồng quốc tế ghi nhận đánh giá cao tất khía cạnh tiêu chí Nước ta 24 thức bước vào nhóm quốc gia có mức thu nhập trung bình, khơng cịn tình trạng hộ thiếu đói kinh niên, tình trạng nghèo chuyển từ diện rộng vùng, miền sang cục số vùng miền núi, vùng đặc biệt khó khăn số nhóm dân cư Tỉ lệ hộ nghèo theo tiếp cận đa chiều năm 2018 6,8%, dự kiến tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân từ 1-1.5%/ năm đến năm 2020 Việt Nam sớm hồn thành Mục tiêu thiên niên kỷ xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói Đánh giá chung, cấp quốc gia mức độ giảm nghèo ghi nhận mạnh mẽ ấn tượng theo chuẩn quốc gia chuẩn quốc tế - Thứ ba, hệ thống bảo hiểm xã hội ngày hoàn thiện, đa tầng, đa chiều, công bằng, chia sẻ, rộng mở Cụ thể hóa quan điểm, chủ trương Đảng, hệ thống sách, pháp luật Nhà nước BHXH ngày hoàn thiện Luật BHXH 2014 mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc[16]; hỗ trợ tiền đóng BHXH cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện tùy theo khả ngân sách thời kỳ; tăng cường biện pháp bảo đảm bền vững tài để bảo đảm bình đẳng tham gia BHXH thành phần kinh tế[17]; nâng cao biện pháp xử lý vi phạm sách BHXH… Đối tượng tham gia hình thức bảo hiểm xã hội ngày mở rộng Số người tham gia bảo hiểm xã hội không ngừng tăng lên hàng năm - Thứ tư, sách người có cơng tiếp tục phát huy, làm tốt cơng tác đền ơn đáp nghĩa Chính sách ưu đãi người có cơng khơng ngừng bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với giai đoạn lịch sử cảu đất nước như: việc ban hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với nước, với hệ thống chế, sách ưu đãi ban hành có tác dụng to lớn, sâu rộng trị, xã hội tồn dân hưởng ứng Ưu đãi xã hội người có cơng bước đầu đảm bảo ngun tắc bình đẳng, cơng khai, cơng xã hội Người có cơng chăm lo, đền ơn đáp nghĩa, ưu tiên, ưu đãi giáo dục, đào tạo, giải việc làm Những trường hợp thương binh nặng, thân nhân liệt sỹ, bà mẹ Việt Nam anh hùng ưu tiên nhà ở, đất ở, chăm lo phụng dưỡng vật chất tinh thần địa phương đoàn thể xã hội 25 - Thứ năm, sách hỗ trợ xã hội đóng góp tích cực giảm thiểu rủi ro, khắc phục rủi ra, góp phần bảo đảm an sinh xã hội Chính sách hỗ trợ xã hội không ngừng bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với giai đoạn lịch sử đất nước, góp phần đảm bảo bình đẳng cơng xã hội Đối tượng hỗ trợ xã hội cá nhân, gia đình, địa phương, vùng, miêng gặp khó khăn hay gặp nạn Khó khăn: Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển, giai cấp công nhân nước ta nhiều hạn chế, bất cập “Sự phát triển giai cấp công nhân chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, cấu trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp ; thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; tác phong công nghiệp kỷ luật lao động nhiều hạn chế; đa phần công nhân từ nông dân, chưa đào tạo có hệ thống”[14] Thực chủ trương Đảng, Nhà nước thực thi nhiều sách giải pháp nâng cao hiệu sách lao động – việc làm như: hoàn thiện thể chế thị trường lao động, chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, xây dựng quỹ hỗ trợ việc làm, có sách hỗ trợ lao động di chuyển, xuất lao động… Cơ cấu lao động phân bổ ngành, loại hình kinh tế hợp lý hơn, phù hợp với trình phát triển kinh tế Số lao động qua đào tạo có xu hướng tăng lên chưa hoàn thành mục tiêu đặt là, “đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 40% Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, có cấp, chứng đạt 25% Tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4%”[15] Dù nhiều mặt hạn chế Đảng ta đề sách hỗ trợ xã hội khơng ngừng bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với giai đoạn lịch sử đất nước, góp phần đảm bảo bình đẳng cơng xã hội Ở nước ta nay, hỗ trợ xã hội bao gồm: Hỗ trợ thường xuyên (người tàn tật, trẻ mồ côi, người già không nơi nương tựa…); Hỗ trợ xã hội đột xuất (cứu đói, cứu trợ thiên tai) - Hỗ trợ thường xuyên: Điều kiện để hưởng hỗ trợ thường xuyên bước cải tiến theo hướng mở rộng đối tượng hưởng nên số đối tượng gia tăng nhanh Người già cô đơn, không nơi nương tựa, trẻ mồ cơi, người tàn tật khơng có người ni dưỡng hưởng trợ cấp cứu trợ xã hội thường xuyên 26 xã, phường đưa vào nuôi dưỡng tập trung sở bảo trợ xã hội, hỗ trợ khám chữa bệnh miễn phí, giáo dục, chỉnh hình phục hồi chức năng, dạy nghề, tạo việc làm,… - Hỗ trợ đột xuất: Những rủi ro dịch bệnh, thiên tai, mùa yếu tố bất thường ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân Nhà nước có sách, chương trình hỗ trợ đột xuất (bằng tiền mặt, lương thực…) cho đồng bào trước rủi ro Cơng tác hỗ trợ (cứu trợ) năm qua triển khai tương đối kịp thời, có đạo liệt Chính phủ, tham gia tích cực cấp ủy đảng, quyền địa phương, doanh nghiệp, / TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/Tho ngTinTongHop/noidungvankiendaihoidang? categoryId=10000715&articleId=10038386 https://luanvanviet.com/khai-niem-chinh-sach-xa-hoi-chuc-nang-cua-chinh-sachxa-hoi/ https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2009/07/05/3246/ http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/chinh-sach-xa-hoi-cua-dang-cong-san-vietnam-trong-nhung-nam-doi-moi.html http://hdll.vn/vi/tin-tuc -su-kien/qua-trinh-phat-trien-nhan-thuc-cua-dang-vechinh-sach-xa-hoi-va-giai-quyet-cac-van-de-xa-hoi.html http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/nhung-thanh-tuu-ve-nhan-thuc-ly-luan-cuadang-trong-thoi-ky-doi-moi-126506 https://hoc247.net/lich-su-dang/bai-2-qua-trinh-nhan-thuc-va-chu-truong-giaiquyet-cac-van-de-xa-hoi-l7807.html http://kmacle.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/101/1017/chuong-vii-duongloi-xay-dung-phat-trien-nen-van-hoa-va-giai-quyet-cac-van-de-xa-hoi 27 https://sites.google.com/site/luatgiangothanhphuong/triet-hoc -chinh-tri/giao-trinhdhuong-loi-cach-mang-cua-dhang-cong-san-viet-nam#TOC-CH-NG-VII:-NG-L-IX-Y-D-NG-PH-T-TRI-N-N-N-V-N-HO-V-GI-I-QUY-T-C-C-V-N-X-H-I [1] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Sđd, tr.86 [2] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Sđd, tr.86 [3] Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, tr778 – 779 [4] Văn kiện Đảng tồn tập, tập 51, NXB Chính trị quốc gia, HN 2007, tr47 [5] Văn kiện Đảng toàn tập, tập 51, NXB Chính trị quốc gia, HN 2007, tr49 [6] Văn kiện Đảng tồn tập, tập 55, NXB Chính trị quốc gia, HN 2007, tr398 [7] Văn kiện Đại hội X, NXB CTQG, HN 2006, tr 101 [8] Văn kiện Đại hội XI, Nxb CTQG, HN 2011, tr79 [9] Văn kiện Đại hội XI, Nxb CTQG, HN 2011, tr80 [10] Văn kiện Đại hội XII, Nxb CTQG, HN 2016, tr134-135 [11] UNDP, Tăng trưởng người: Báo cáo phát triển người Việt Nam 2015 tăng trưởng bao trùm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2016, tr.120-124 [12]Vũ Quang Thọ (2015), Xây dựng lối sống văn hóa công nhân Việt Nam Lý luận thực tiễn, Nxb Lao động, Hà Nội Tr61-62 [13] Tạp chí Lý luận trị số 1/2019 [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, tr45 [15] Văn kiện Đại hội XII, Nxb CTQG, HN 2016, tr55 [16] Người lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng đến 03 tháng, người lao động cơng dân nước ngồi Việt Nam, người làm việc nước theo hợp đồng (kể trước làm nước ngồi chưa tham gia BHXH); người hoạt động khơng chuyên trách xã, phường, thị trấn; áp dụng loại hình hưu trí bổ sung… 28 [17] Như: lộ trình thay đổi thời gian đóng bảo hiểm để hưởng lương hưu tối đa; lộ trình điều chỉnh điều kiện tuổi đời để hưởng lương hưu người bị suy giảm khả lao động; điều chỉnh quy định điều kiện hưởng BHXH lần./ HẾT 29 ... nhận thức việc giải vấn đề xã hội 2.2 Phân tích quan điểm Đảng giải vấn đề xã hội 2.3 Phân tích chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội 2.4 Đảng ta đánh giá trình nhận thức chủ trương giải vấn. .. CHƯƠNG 1: Nhận thức chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội thời kỳ trước đổi 1.1 Nhận thức Đảng ta gỉai vấn đề xã hội thời kì trước đổi 1.2 Phân tích chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội thời kì... Nhận thức chủ trương Đảng ta việc giải vấn đề xã hội thời kỳ đổi 2.1 Trình bày trình Đảng ta đổi nhận thức việc giải vấn đề xã hội: Tại Đại hội VI, lần Đảng ta nâng vấn đề xã hội lên tầm sách xã