NOI DUNG TIEU LUAN

Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định A - PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Tôn giáo thực thể xã hội xuất sớm lịch sử lồi người, có nguồn gốc hình thành, phát triển ảnh hưởng đến đời sống trị, văn hố, xã hội khác quốc gia tồn giới Tự tơn giáo quyền tự nhiên người phải pháp luật bảo vệ, đồng thời mặt giá trị dân chủ giới Tín ngưỡng tơn giáo nhu cầu tinh thần nhân dân, tôn giáo với tư cách thực thể xã hội, lĩnh vực đời sống xã hội tơn giáo phải nhà nước có chủ quyền quản lý quản lý lĩnh vực khác Vấn đề quản lý nhà nước tôn giáo yêu cầu khách quan, cần thiết, có quản lý hoạt động tơn giáo thực diễn bình thường, quan hệ tơn giáo, tín đồ thực bình đẳng, quyền tự theo không theo tôn giáo công dân đảm bảo tôn giáo không bị lợi dụng để nhằm mục đích trị hay ý đồ xấu Việt Nam đất nước có nhiều tơn giáo, đa dạng tổ chức, khác số lượng, có nguồn gốc phát sinh, du nhập, phát triển ảnh hưởng khác nhau, đời sống trị, văn hố, xã hội Kể từ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời (tháng 8/1945) đến nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo thực qn là: đảm bảo quyền tự tín ngưỡng tôn giáo công dân; tôn giáo bình đẳng trước pháp luật, hành vi lợi dụng tơn giáo vào mục đích trị gây an ninh, trật tự chủ quyền quốc gia bị nghiêm trị Nó thể sinh động văn kiện Đảng, Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, Sắc lệnh, Pháp lệnh, viết, nói Trang Mơn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định lãnh tụ Chính người dân cần xác định rõ tư tưởng tự tính ngưỡng phải đôi với việc chấp hành pháp luật Đảng Nhà nước Mặt khác trình tham gia học tập môn Chủ Nghĩa Xã Hội Khoa Học lớp Trung cấp lý luận trị - hành khóa 57, thân thầy, giáo giảng dạy cho nhiều khía cạnh vấn đề tơn giáo, vấn đề quản lý nhà nước tốn giáo vấn đề đặc biệt quan tâm Vì vậy, tơi định chọn đề tài “ Quản lý nhà nước tơn giáo tiến trình xây dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Tơn giáo hình thái ý thức xã hội đời biến đổi theo biến động hoàn cảnh lịch sử xã hội Cũng từ đó, cịn biết cách khái qt rằng, tơn giáo cịn tồn trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Vậy, q trình xây dựng nhà nước ta quản lý tôn giáo nào? Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước vấn đề tơn giáo sao? Trên mục đích tơi muốn hướng tới nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu: Nội dung đề tài nghiên cứu bao gồm 02 chương: Chương I: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo tiến trình xây dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Chương II:Thực trạng, ưu điểm, nhược điểm quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo tiến trình xây dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định B – PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TƠN GIÁO TRONG TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.1 Tôn giáo ý nghĩa tôn giáo đời sống a Khái niệm tôn giáo: Thuật ngữ tôn giáo xuất phát từ tiếng La tinh (Relegere), nghĩa là: thu lượm thêm sức mạnh siêu nhiên Theo từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học chủ biên xuất năm 2005 tơn giáo “Hình thái ý thức xã hội gồm quan niệm dựa sở tin sùng bái lực lượng siêu tự nhiên, cho có lực lượng siêu tự nhiên định số phận người, người phải phục tùng tôn thờ’ “Hệ thống quan niệm tín ngưỡng; sùng bái hay vị thần linh lễ nghi thể sùng bái ấy” Theo Khoản 3, Điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo năm 2004 tổ chức tơn giáo là: tập hợp người tin theo hệ thống giáo lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức theo cấu định nhà nước công nhận Hoạt động tôn giáo, theo khoản 5, điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo năm 2004 " việc truyền bá, thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức tôn giáo b Quản lý nhà nước tôn giáo: Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định Quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước tơn giáo nói riêng hoạt động chức nhà nước Theo nghĩa rộng: quản lý nhà nước tơn giáo q trình dùng quyền lực nhà nước (cả lập pháp, hành pháp tư pháp), theo quy định pháp luật để tác động điều chỉnh, hướng dẫn hoạt động tôn giáo diễn phù hợp với pháp luật, đạt mục tiêu chủ thể quản lý Theo nghĩa hẹp: trình chấp hành tổ chức thực pháp luật quan hệ thống hành pháp để điều chỉnh, hướng dẫn hoạt động tôn giáo quy định pháp luật Như vậy, quản lý nhà nước tôn giáo hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo quyền tự khơng tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân, hướng hoạt động tôn giáo phục vụ lợi ích đáng tín đồ phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Nhà nước quy định pháp luật hoạt động tơn giáo nhằm bảo đảm quyền bình đẳng công dân, tổ chức xã hội trước pháp luật, hình thành khung pháp lý, làm sở để tơn giáo thực hoạt động khuôn khổ pháp luật c Đặc điểm quản lý nhà nước tôn giáo: * Chủ thể quản lý: Chủ thể quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo bao gồm quan nhà nước thuộc hệ thống hành pháp gồm: Chính phủ, UBND cấp ngồi có quan nhà nước, tổ chức, cá nhân nhà nước trao quyền quản lý Bộ Công an, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên môi trường, Ban Tơn giáo Chính phủ * Khách thể quản lý: Đó hoạt động tổ chức tơn giáo, chức sắc, người tu hành, tín đồ d Các nguyên tắc quản lý nhà nước tôn giáo: Một là, nhà nước đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo tự khơng tín ngưỡng, tôn giáo công dân; nghiêm cấm phân biệt đối xử lý tín ngưỡng, tơn giáo Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định Hai là, công dân có tín ngưỡng, tơn giáo khơng có tín ngưỡng, tơn giáo bình đẳng trước pháp luật, hưởng quyền cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ công dân Ba là, hoạt động tôn giáo phải tuân thủ pháp luật nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Bốn là, hành vi vi phạm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để chống lại nhà nước Việt Nam, ngăn cản tín đồ thực nghĩa vụ cơng dân, phá hoại nghiệp đồn kết tồn dân, làm tổn hại đến văn hố lành mạnh dân tộc hoạt động mê tín dị đoan bị xử lý theo pháp luật e Sự cần thiết phải quản lý nhà nước tôn giáo: Có quan điểm cho rằng, hoạt động tơn giáo cơng việc nội tơn giáo, hoạt động tự quản nên không cần Nhà nước phải quản lý, điều chỉnh, có quản lý nhà nước tơn giáo khơng có tự tơn giáo Có quan điểm, có Hiến pháp, luật dân sự, hình quy định tự bảo vệ tự tín ngưỡng, tơn giáo; tự khơng tín ngưỡng, tơn giáo đó, khơng cần có pháp luật riêng tơn giáo Lịch sử từ có nhà nước đến nay, khơng có nhà nước không thực chức quản lý tơn giáo (trong lịch sử có thời kỳ thần quyền lấn át quyền) Thực tiễn ngày cho thấy, quốc gia nào, đâu có tơn giáo, hoạt động tơn giáo có can thiệp điều chỉnh nhà nước Không quản lý nhà nước tôn giáo dẫn đến tơn giáo hoạt động vơ phủ, chèn ép, cơng kích lẫn nhau, xã hội khơng phát triển lành mạnh sa đà, tốn kém, hiếu chiến yếm số tôn giáo, lợi dụng tơn giáo để phá hoại đồn kết dân tộc, an ninh quốc gia, trật tự xã hội đó, quản lý nhà nước tơn giáo yêu cầu khách quan quốc gia Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định CHƯƠNG II THỰC TRẠNG, ƯU ĐIỂM, NHƯỢC ĐIỂM VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TƠN GIÁO TRONG TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Đặc điểm tôn giáo Việt Nam: Một là, Việt Nam nước có nhiều tín ngưỡng, tơn giáo Hiện nay, nước ta có sáu tôn giáo lớn Nhà nước thừa nhận tổ chức là: Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Hồi giáo, Cao đài, Hoà Hảo với khoảng 20 triệu tín đồ Ngồi cịn hàng chục triệu người khác giữ tín ngướng dân gian, truyền thống tín ngưỡng ngun thuỷ Tín ngướng, tơn giáo nước ta chủ yếu cấp độ tâm lý tôn giáo Hai là, tơn giáo, tín ngưỡng dung hợp, đan xen hồ đồng, khơng có kỳ thị, tranh chấp xung đột tơn giáo Các tín ngưỡng truyền thống tàn dư tôn giáo nguyên thuỷ in dấu ấn sâu đậm vào đời sống tinh thần người Việt Nam, theo suốt chiều dài lịch sử, tâm linh để dễ dàng đón nhận du nhập tôn giáo khác Sự khoan dung, lòng độ lượng, nhân dân tộc Việt Nam, với yêu cầu phải đoàn kết toàn dân để bảo vệ độc lập, thống lãnh thổ, nên người Việt Nam tiếp nhận tôn giáo khác cách tự nhiên, miễn khơng trái với lợi ích dân tộc – quốc gia truyền thống văn hố, tín ngưỡng cổ truyền Sự phân bố tơn giáo nước ta có đặc điểm bật giáo dân tôn giáo thường sinh sống thành cộng đồng quy mô nhỏ, cộng đồng tôn giáo khác sống xen kẽ nhiều nơi, làng, xã có Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tơn giáo GVHD: Phạm Xn Định nhóm tín đồ tơn giáo khác sống đan xen, hồ hợp nhau, xen kẽ với người không theo tơn giáo Ba là, tơn giáo có ảnh hưởng lớn xã hội Việt Nam du nhập từ bên ngồi, nhiều có biến đổi mang dấu ấn Việt Nam Các tôn giáo từ bên vào Việt Nam vừa theo cách du nhập tự nhiên qua giao lưu kinh tế, văn hoá như: Phật giáo, Hồi giáo; vừa có áp đặt song hành với trình xâm lược đế quốc lịch sử Công giáo, Tin lành Bốn là, pha trộn phức tạp ý thức tơn giáo với tín ngưỡng truyền thống tình cảm, phong tục tập quán nhân dân Tín ngưỡng truyền thống dân gian mà bật phong tục thờ cúng tổ tiên, dung hợp với tôn giáo, góp phần tạo nên đặc điểm tình cảm, tâm hồn, tính cách người Việt Nam Thực trạng quản lý nhà nước tơn giáo tiến trình xây dựng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 2.1 Quan điểm, sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta nay: Xuất phát từ quan điểm đạo việc giải vấn đề tôn giáo chủ nghĩa xã hội tình hình tơn giáo nước ta, Đảng ta khẳng định: "Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo không theo tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật Đồn kết đồng bào theo tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo với đồng bào không theo tôn giáo Chăm lo phát triển kinh tế, văn hoá, nâng cao đời sống đồng bào Nghiêm cấm lợi dụng vấn đề dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia" Nghị Trung ương khố IX cơng tác tơn giáo rõ quan điểm lớn sau: - Tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Đồng bào tôn giáo phận khối đoàn kết toàn dân tộc Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định - Đảng, Nhà nước thực qn sách đại đồn kết tồn dân tộc - Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng - Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị 2.2 Chính sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta nay: Theo tinh thần trên, sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta giai đoạn bao gồm: + Thực quyền tự tín ngưỡng khơng tín ngưỡng cơng dân sở pháp luật + Tích cực vận động đồng bào tơn giáo tăng cường đồn kết toàn dân nhằm xây dựng sống "tốt đời, đẹp đạo", tích cực góp phần vào cơng đổi kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Trên sở đó, chăm lo cải thiện đời sống vật chất văn hố, nâng cao trình độ mặt cho đồng bào + Hướng chức sắc giáo hội hoạt động tôn giáo theo pháp luật, ủng hộ xu hướng tiến tôn giáo, làm cho giáo hội ngày gắn bó với dân tộc nghiệp cách mạng toàn dân, thể rõ vai trị trách nhiệm tơn giáo quốc gia độc lập + Luôn cảnh giác, kịp thời chống lại âm mưu thủ đoạn lực thù địch lợi dụng tôn giáo chống lại nghiệp cách mạng nhân dân, chống chủ nghĩa xã hội + Những quan hệ quốc tế đối ngoại tơn giáo có liên quan đến tơn giáo phải theo chế độ, sách chung quan hệ quốc tế đối ngoại Nhà nước Đại hội X Đảng tiếp tục khẳng định: "Đồng bào tôn giáo phận quan trọng khối đại đoàn kết dân tộc Thực quán sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo khơng theo tơn giáo cơng dân, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Đồn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo đồng bào không theo tơn giáo Phát huy giá trị văn hố, đạo đức tốt đẹp tôn giáo Động viên, giúp đỡ Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định đồng bào theo đạo chức sắc tôn giáo sống "tốt đời, đẹp đạo" Các tổ chức tôn giáo hợp pháp hoạt động theo pháp luật pháp luật bảo hộ Thực tốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hố đồng bào tơn giáo Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo Đấu tranh ngăn chặn hoạt động mê tín dị đoan, hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo làm phương hại đến lợi ích chung đất nước, vi phạm quyền tự tơn giáo cơng dân" Như vậy, sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta bao gồm nhiều mặt, vừa có mặt đối nội, vừa có mặt đối ngoại Thực sách tơn giáo trách nhiệm hệ thống trị Đảng lãnh đạo Nhà nước thực chức quản lý thơng qua sách, pháp luật, đồn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc có nhiệm vụ vận động tín đồ chức sắc giáo hội phấn đấu xây dựng sống "tốt đời, đẹp đạo" Trong quản lý hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo, Nhà nước sử dụng nhiều phương thức, biện pháp khác như: quản lý pháp luật, tuyên truyền giáo dục, thuyết phục, sách kinh tế - xã hội đó, quản lý pháp luật hoạt động tôn giáo cơng cụ hữu hiệu nhất, vì, pháp luật có tính cưỡng chế, bắt buộc người phải tuân theo, tổ chức, cá nhân bình đẳng trước pháp luật Tuy nhiên, để giải tốt vấn đề tôn giáo thực chức quản lý tơn giáo địi hỏi phải thực kết hợp nhiều phương thức, biện pháp nêu Thực tiễn quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam cho thấy, văn pháp luật nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo ban hành sở đường lối, sách Đảng, thể quan tâm, tôn trọng Đảng, Nhà nước nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân tổ chức tôn giáo đất nước giới Mặt khác, có thái độ kiên đấu tranh với tổ chức, cá nhân lợi dụng tôn giáo để chống phá cách mạng, ngược lại quyền lợi dân tộc Tùy theo giai đoạn cách mạng, quan điểm, sách tơn giáo Đảng, pháp luật Nhà nước có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Về tổng thể hoạt động quản lý nhà nước tôn giáo thực trạng có ưu điểm hạn chế sau Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định Ưu điểm, nhược điểm: 3.1 Ưu điểm: - Đối với hoạt động xây dựng pháp luật tôn giáo, từ năm 1945 đến nhà nước ta có 140 văn quy phạm pháp luật tơn giáo có 85 văn có hiệu lực thi hành; pháp luật tôn giáo nước ta ngày hoàn thiện, tiến nội dung kỹ thuật lập pháp; pháp luật giai đoạn thể quán sách Đảng tơn trọng bảo vệ quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân, bảo vệ nơi thờ tự tôn giáo; đồng thời kiên đấu tranh chống lại âm mưu, hoạt động lợi dụng tôn giáo xâm phạm độc lập, chủ quyền tổ quốc - Thực pháp luật tôn giáo, nhà nước kết hợp với công tác tuyên truyền giáo dục, vận động, thuyết phục thực có hiệu nhiệm vụ đoàn kết lương - giáo khối đại đồn kết tồn dân, hướng tơn giáo đồng hành với dân tộc; tuyên truyền vận động quần chúng tín đồ, chức sắc, nhà tu hành thực tốt chủ trương sách pháp luật Đảng Nhà nước - Quản lý nhà nước tôn giáo sách, kinh tế - xã hội Bằng việc thực sách kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, hệ thống pháp luật thực có hiệu sách xã hội như: thực chương trình xố đói giảm nghèo, đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo, phổ biến, ứng dụng khoa học công nghệ làm thay đổi diện mạo kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, củng cố lịng tin nhân dân (trong có nhân dân tín đồ tơn giáo) Đảng Nhà nước - Nhà nước ta sử dụng pháp luật tôn giáo làm công cụ sắc bén đấu tranh với âm mưu hoạt động lợi dụng tôn giáo chống lại Nhà nước Việt Nam, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, xâm phạm chủ quyền quốc gia 3.2 Nhược điểm: - Tính hệ thống đồng pháp luật hoạt động tôn giáo chưa cao, nhiều quy định chung chung, thiếu tính cụ thể Các quy phạm pháp luật hoạt Trang 10 Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định động tôn giáo ngồi quy định pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo Nhiều nội dung pháp luật vấn đề nhà, đất tôn giáo, đào tạo chức sắc tôn giáo, nhà tu hành; hoạt động nhân đạo, từ thiện, mở trường tư thục, dạy nghề cho trẻ em khuyết tật tôn giáo chưa hướng dẫn chi tiết, cụ thể khiến việc quản lý nhà nước gặp khơng khó khăn - Một số quy định thủ tục giải hoạt động tơn giáo phải xin phép cịn nặng nề, thiếu cụ thể, chưa quán triệt yêu cầu cải cách hành chính, như: Việc tổ chức tơn giáo phải xin phép quy định rõ không quy định rõ điều kiện công nhận, chấp thuận thời gian trả lời quan nhà nước Hạn chế dẫn đến việc giải tùy tiện phụ thuộc vào ý chí chủ quan người có thẩm quyền gây phiền hà cho pháp nhân thể nhân tôn giáo, tạo kẽ hở cho hành vi tiêu cực sách nhiễu dân - Thẩm quyền quản lý nhà nước tơn giáo cịn tập trung nhiều Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phải giải việc thường phải lấy ý kiến nhiều cấp, nhiều ngành liên quan vậy, gây phiền hà, kéo dài thời gian - Một số nội dung quan trọng pháp luật hoạt động tôn giáo chưa quy định Ví dụ: việc cơng nhận tư cách pháp nhân cho tổ chức giáo hội tôn giáo vấn đề pháp lý quan trọng pháp luật hoạt động tôn giáo lại chưa có quy định cụ thể - Các hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật xây, sửa nơi thờ tự khơng xin phép quyền, hoạt động lễ hội, qun góp vượt ngồi khn khổ, khn viên thờ tự, hoạt động truyền đạo trái phép, phát triển hội, đồn, tách nhập sở tơn giáo, mở lớp học giáo lý, ngoại ngữ, tự chuyển nhượng nhà đất cho giáo hội, không xin phép, không quy định pháp luật diễn nhiều địa phương, chưa có văn quy định xử phạt hành với loại hành vi này, dẫn đến tình trạng hoạt động phát triển tràn lan, coi thường kỷ cương phép nước Trang 11 Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định - Pháp luật hoạt động tơn giáo cịn nặng điều chỉnh, xử lý hoạt động tơn giáo vi phạm, chưa có quy định xử lý quan nhà nước, tổ chức cán viên chức nhà nước vi phạm thực pháp luật hoạt động tôn giáo C- PHẦN GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ Giải pháp tăng cường hiệu lực hiệu quản lý nhà nước tôn giáo: Quản lý nhà nước tơn giáo tình hình nhiệm vụ trị quan trọng có tính chiến lược Đảng Nhà nước ta, bối cảnh quốc tế diễn biến phức tạp, vấn đề tôn giáo nguyên cớ để lực thù địch lợi dụng, âm mưu gây sức ép nhằm làm ổn định trị đất nước Do đó, để quản lý nhà nước tôn giáo đảm bảo hiệu lực hiệu đòi hỏi phải thực tốt số giải pháp sau: Một là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo phận quan trọng hệ thống pháp luật nhà nước Việt Nam Trước phát triển mạnh mẽ nhanh chóng tơn giáo Việt Nam tính chất nhạy cảm, phức tạp địi hỏi phải tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, điều kiện quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tôn giáo Đây quan điểm, chủ trương quan trọng xác định Nghị Đại hội Đảng Nghị 48/NQ- TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị " Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến 2020" Hai là, đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tín ngưỡng tơn giáo, tun truyền đối ngoại tơn giáo Công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật Trang 12 Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định cần tăng cường thường xuyên, liên tục nhằm làm cho cán nhân dân, đặc biệt quần chúng tín đồ tôn giáo hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Do đó, quan chức tồn thể hệ thống trị phải đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền phổ biến giáo dục thông qua hệ thống truyền thông (báo, đài, internet); qua Hội nghị, lớp tập huấn, hội thảo; phát hành loại sách, tạp chí, tờ tuyên truyền (tờ rơi) pháp luật tôn giáo cho chức sắc tôn giáo, nhà tu hành quần chúng tín đồ Chú ý thực tốt vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, miền núi vùng đặc biệt khó khăn Tăng cường công tác tuyên truyền đối ngoại tôn giáo, hướng dẫn tôn giáo thực quan hệ đối ngoại phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước, làm cho giới có thơng tin hiểu tình hình hoạt động tơn giáo; sách tôn giáo Đảng, Nhà nước ta Tạo quan hệ giao lưu hội nhập quốc tế tôn giáo góp phần hạn chế âm mưu lợi dụng tơn giáo, xun tạc tình hình tơn giáo để làm tổn hại uy tín nhà n ước Việt Nam, làm phương hại đến chủ quyền an ninh quốc gia Ba là, kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo đồng thống từ Trung ương đến địa phương Để tổ chức thực tốt cần xây dựng hệ thống máy quản lý nhà nước tơn giáo thống nhất, đồng bộ, có phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hệ thống, đảm bảo tính chủ động chịu trách nhiệm cao Bộ máy quản lý nhà nước tôn giáo cần tổ chức theo ngành dọc kết hợp chặt chẽ quản lý ngành với quản lý theo địa bàn lãnh thổ ngược lại Phải tạo chuyển biến quan hệ Nhà nước Giáo hội, tổ chức tôn giáo khác; quan hành nhà nước với chức sắc, nhà tu hành tín đồ tơn giáo Cần nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước viên chức (thực nhiệm vụ đó) thực nghĩa vụ cơng vụ hành với hoạt động tôn giáo đồng bào tôn giáo Bốn là, tăng cường phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, kết hợp vận động quần chúng tín đồ Văn kiện Đại hội X Đảng xác định: "Thực tốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá đồng bào tơn giáo" Do cần thực đồng bộ, hiệu chương trình phát triển Trang 13 Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định kinh tế - xã hội, nơi tập trung đơng đảo tín đồ tơn giáo, hồn thiện sách xã hội, đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo, trợ giúp kiến thức, giống, vốn sản xuất kinh doanh cho tín đồ tôn giáo vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo Thực có hiệu chương trình xố đói giảm nghèo, phong trào nhân đạo từ thiện, khắc phục yếu tố tiêu cực hoạt động tôn giáo như: lễ nghi rườm rà, tốn thời gian, tiền của; vận động qun góp khơng có quản lý quyền Thực tốt sách tự tín ngưỡng, tơn giáo, bình đẳng tôn giáo trước pháp luật Đảng, Nhà nước ta Tuyên truyền vận động chức sắc, nhà tu hành, tín đồ tơn giáo thực "tốt đời đẹp đạo, kính chúa yêu nước" Phát huy mặt tích cực giá trị văn hố đạo đức tơn giáo, làm lành mạnh hoá quan hệ đời sống xã hội Thứ năm, xây dựng lực lượng trị vùng đồng bào có đạo Trước hết phải xây dựng, củng cố tổ chức Đảng, hệ thống trị sở, nâng cao vai trò lãnh đạo lực quản lý cấp uỷ, quyền cấp Xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể vững mạnh Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng hiệu nhân tố tích cực tín đồ tôn giáo để tham gia vào máy quản lý Thực tốt quy chế dân chủ sở Quan tâm xây dựng thiết chế văn hoá nhằm khơng ngừng phát huy vai trị quần chúng tín đồ vào nghiệp chung quê hương, đất nước Thứ sáu, nâng cao trách nhiệm quan chức năng, máy quyền cấp quản lý hoạt động tơn giáo Chính quyền cấp quan chức cần phải kết hợp chặt chẽ, phát kịp thời đấu tranh kiên với hoạt động lợi dụng tôn giáo làm phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; kiên trì đấu tranh loại trừ hủ tục nh ư; mê tín, dị đoan, lợi dụng bn thần, bán thánh Thực tốt quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo như: lễ hội, đăng ký quản lý hội, đồn tơn giáo, dịng tu, cơi nới, xây dựng, sửa chữa nơi thờ tự tôn giáo theo quy định pháp luật Trên giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tơn giáo tình hình Trong Trang 14 Mơn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định thực cần bổ sung mặt lý luận thực tiễn giúp cho công tác quản lý nhà nước tôn giáo ngày tốt hơn, đáp ứng yêu cầu đề Trang 15 ... Nhà nước vấn đề tôn giáo sao? Trên mục đích tơi muốn hướng tới nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu: Nội dung đề tài nghiên cứu bao gồm 02 chương: Chương I: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hoạt... Nam Trang Môn học: CNXHKH Tiểu luận: Quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Phạm Xuân Định B – PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRONG TIẾN TRÌNH XÂY... nguyên thuỷ Tín ngướng, tôn giáo nước ta chủ yếu cấp độ tâm lý tôn giáo Hai là, tôn giáo, tín ngưỡng dung hợp, đan xen hồ đồng, khơng có kỳ thị, tranh chấp xung đột tơn giáo Các tín ngưỡng truyền thống