Tài liệu Luận văn báo cáo Thuế XNK ở VN thời kỳ hội nhập ppt

Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 LỜI MỞ ĐẦU Xuất nhập (XNK) có vai trị quan trọng kinh tế tất nước giới Ở Việt Nam, nguồn thu từ thuế xuất nhập đóng góp phần đáng kể vào ngân sách nhà nước Chính sách thuế XNK khơng ngừng biến đổi, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO ảnh hưởng nhiều đến trình phát triển đất nước Với mục đích hiểu rõ ảnh hưởng sách thuế XNK Việt Nam trước sau gia nhập WTO tới kinh tế, chúng em định làm tiểu luận đề tài Mục tiêu tiểu luận mà chúng em hướng tới là:  So sánh sách thuế XNK nhà nước trước sau gia nhập WTO để thấy điểm đổi trình phát triển kinh tế đất nước  Từ sách thuế hội, khó khăn cho Việt Nam  Tìm hiểu một ví dụ thuế xuất nhập mặt hàng ô tô để thấy rõ biến đổi trước, sau gia nhập WTO, ảnh hưởng sách Phương pháp nghiên cứu: tổng hợp, thống kê, phân tích Phạm vi nghiên cứu : 10 năm trở lại Vì thời gian có hạn kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên viết chúng em không tránh khỏi thiếu sót Qua đây, chúng em mong thầy bảo để viết chúng em hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! Nhóm sinh viên: Vũ Thị Kiều Hoa Trần Thị Hương Giang Nguyễn Thị Quỳnh Anh Nguyễn Thanh Hiền Nguyễn Thị Hạnh Lớp Anh 5-TCQTB-K46 Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU:………………………………………………………3 B MỤC LỤC: …………………………………………………………4 C THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP: ……………………………………………………… I/ Thực trạng thuế XNK Việt Nam trước gia nhập WTO: …….6 Tổng quan: … ………………………………………………… 1.1 Những sách Nhà nước:.…………………………… 1.2 Những mặt tích cực:… ……………………………………… 1.3 Những mặt hạn chế: ……………………………………… …8 1.3.1 Sơ hở sách ưu đãi miễn giảm thuế Nhà nước:…………………………………………………8 1.3.2 Khâu quản lý khai báo thu thuế chưa hiệu quả: 10 1.3.3 Mức thuế suất cao : … ……… ………………11 Một số cải cách thuế XNK tiến trình gia nhập WTO:.….12 II/ Những đổi thuế XNK sau Việt Nam gia nhập WTO: … ….20 Đổi sách Nhà nước: .…………… 20 Khung thuế xuất nhập 2008: … ………………………… 23 Thành công đổi mới: … …………………………….28 Những mặt hạn chế sách đổi mới: ……… 30 Ví dụ thuế nhập tơ có ảnh hưởng tiêu dùng:… 34 III/ Thuế XNK Việt Nam tương lai nào? …………44 D KẾT LUẬN: … …………………………………………………48 Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP Trước nghiên cứu biến động thuế xuất nhập Việt Nam năm gần cần hiểu sơ lược thuế, thuế xuất nhập Thuế hình thức động viên bắt buộc phần thu nhập cá nhân, doanh nghiệp cho Nhà nước nhằm đảm bảo nhu cầu chi tiêu Nhà nước Thuế XNK thuế đánh vào hàng hóa XNK, kể phi mậu dịch làm thủ tục kê khai nộp thuế cửa khẩu, nên gọi thuế quan Ở nước có khu chế xuất, đối tượng đánh thuế gồm hàng hóa từ khu chế xuất, đối tượng đánh thuế gồm hàng hóa từ khu chế xuất đưa vào thị trường nước từ thị trường nước đưa khu chế xuất Thuế XNK tính theo cơng thức: Thuế XNK = (Số lượng hàng XNK x Giá tính thuế đơn vị) x Thuế suất Giá tính thuế đơn vị giá xuất, giá nhập cửa Nếu vận chuyển đường biển giá FOB, giá CIF Giá xuất không bao gồm chi phí vận tải bảo hiểm tới cửa đến Thuế suất số tiền thuế phải nộp đơn vị đối tượng tính thuế Sau xác định đối tượng tính thuế ta xác định nội dung, cách quy định mức thuế suất Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 Tiếp đến xem xét tình hình chung thuế xuất nhập Việt Nam năm trước gia nhập WTO I/ Thực trạng thuế XNK Việt Nam trước gia nhập WTO 1.Tổng quan: 1.1 Những sách Nhà nước: Về số lượng hàng nhập khẩu, Nhà nước áp dụng sách hạn chế định lượng XNK mặt hàng ô tô, mặt hàng điện tử, điện lạnh, phân bón, thuốc lá, thực phẩm mặt hàng xa xỉ phẩm; cấm nhập số mặt hàng xe đạp, xe hai bánh, ba bánh gắn máy cũ, vật tư, phương tiện qua sử dụng Hàng tiêu dùng dệt may, giày dép, quần áo, đồ điện tử, điện lạnh, điện gia dụng, hàng trang trí nội thất, thiết bị y tế, đồ gia dụng, sản phẩm công nghệ thông tin qua sử dụng nằm danh mục hàng cấm nhập Nhà nước quy định hạn ngạch XNK mặt hàng thuốc nguyên liệu, bông, sữa nguyên liệu cô đặc, sữa nguyên liệu chưa cô đặc, muối, ngô hạt trứng gia cầm, Số lượng hàng hóa nhập điều chỉnh thuế suất dựa cân đối nhu cầu lực sản xuất nước Ngồi cịn có quy định việc cấp phép nhập tùy ý số mặt hàng (đường,…) Về xác định trị giá tính thuế nhập khẩu, chủ trương áp dụng bảng giá tối thiểu giá tham khảo để tính thuế nhập với số mặt hàng: rượu vang, rượu mạnh, gạch lát, v.v… Về quyền kinh doanh XNK doanh nghiệp, quy định rõ: doanh nghiệp FDI cá nhân nước ngồi khơng chun kinh doanh XNK, mà doanh nghiệp FDI nhập mặt hàng qui định giấy phép đầu tư nhằm phục vụ mục đích sản xuất Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 Về biểu thuế nhập khẩu: Ban hành biểu thuế xuất theo danh mục nhóm hàng chịu thuế khung thuế suất nhóm hàng, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục nhóm hàng chịu thuế khung thuế suất ưu đãi nhóm hàng 1.2 Những mặt tích cực Những sách có tác động khơng nhỏ tới kinh tế đất nước Thực tế cho thấy sách đặt có nhiều mặt phù hợp với tình hình kinh tế Việt Nam năm đầu thời kì hội nhập  Trước tiên sách giúp hạn chế mặt hàng xa xỉ phẩm số mục đích xã hội Nếu phủ cho phép nhập mặt hàng xa xỉ phẩm cách tràn lan, không đánh thuế suất cao tài sản đất nước (bao gồm tài sản toàn dân, hãng, nhà nước) tập trung vào phát triển sản xuất Trong đất nước phát triển điều gây ảnh hưởng không nhỏ tới tăng trưởng kinh tế  Thứ hai, nhà nước có qui định khắt khe mặt hàng rượu, thuốc lá, xì gà, mặt hàng thực tế nhập nhiều gây ảnh hưởng lớn tới sức khỏe người  Thứ ba, Nhà nước có sách hạn chế nhập với mặt hàng dệt may, ô tô, góp phần làm giảm cạnh tranh cho doanh nghiệp nước Khi doanh nghiệp nước chưa tạo chỗ đứng cho mà nhà nước cho phép mặt hàng phép nhập với thuế xuất thấp, khơng có hạn ngạch chắn sản phẩm nhập Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 tràn lan thị trường, doanh nghiệp nước cạnh tranh tất yếu đến phá sản!  Thứ tư, cịn giúp Nhà nước quản lý lượng dự trữ tài nguyên quốc gia như: than đá, kim loại màu, điện,… Có thể thấy rõ sách không đem lại nguồn thu ngân sách cho nhà nước mà bảo vệ doanh nghiệp nước, phục vụ số vấn đề vĩ mơ đất nước Tuy nhiên, sách nhiều hạn chế 1.3 Những mặt hạn chế 1.3.1 Sơ hở sách ưu đãi miễn giảm thuế Nhà nước Để khuyến khích hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, nhà nước có sách ưu đãi miễn giảm thuế xuất nhập Nhưng thiếu sót ưu đãi tạo kẽ hở cho doanh nghiệp lách luật gây số điểm bất bình đẳng Một ví dụ sách ân hạn thuế Luật thuế XNK có phần “thơng thống” Cụ thể, thời hạn nộp thuế nhập hàng xuất 15 ngày, với nguyên phụ liệu nhập để làm hàng xuất 275 ngày kể từ ngày thông báo nộp thuế Đây kẽ hở cho doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhập nguyên phụ liệu Họ bán hết số nguyên phụ liệu nhập cho thị trường nước chưa hết hạn nộp thuế Sau họ giải tán doanh nghiệp để trốn thuế tiêu thụ nội địa lẫn thuế nhập khẩu.1 http://www.dautuchungkhoan.com/Nganhang-Taichinh/2005/06/5644.OTC Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 Bên cạnh đó, việc áp dụng nhiều mức thuế khác với nhãn sản phẩm khác tạo điều kiện cho việc thừa chuộc lợi nhiều công ty Việc áp thuế cho xe – chỗ ngồi thấp xe từ chỗ trở xuống làm doanh nghiệp hạn chế nhập xe sợ chịu thuế cao Hay đơn cử việc áp dụng Bảng giá tối thiểu tính thuế nhập dẫn đến doanh nghiệp nhập hàng giá cao khơng có danh sách bảng giá để hưởng lợi nhuận Minh chứng cho điều trường hợp công ty Đông Nam Theo Quyết định 177 Tổng cục Hải quan Bảng giá tối thiểu tính thuế quy định loại Nokia 3210, 5110, 5510 (90 USD/chiếc), 6110, 6150, 8210 (120 USD/chiếc), 8810, 8850 (190 USD/chiếc), 9910 (400 USD/chiếc); loại khác (chưa quy định) chịu thuế 80 USD/chiếc Doanh nghiệp Đông Nam lợi dụng kẽ hở này, cho nhập ạt nhãn điện thoại Nokia 8250, 8855, 8310,8910 sản phẩm giá cao chịu thuế 80 USD/chiếc Như áp dụng bảng giá tính thuế cịn nhiều bất cập sản phẩm thường dòng liên lục thường đắt loạt trước Trong đó, bảng giá chậm cập nhập nên mặt hàng lại chịu thuế thấp Một sơ hở vấn đề tốn Tại cơng văn số 1482/TC/TCT ngày 11-4-2000, số 5957/TC/TCT ngày 9-6-2003, số 8282/TC/TCT ngày 12-62003, Bộ Tài có đưa ưu đãi thuế GTGT với hàng xuất nhập khẩu: Nếu tốn qua ngân hàng chịu mức thuế suất 0% Nhiều hợp đồng kinh doanh có giao dịch giấy tờ có giá làm hợp đồng danh nghĩa tốn qua ngân hàng để khơng phải chịu thuế Ví dụ: Tại Nghệ An, kiểm tra sau thơng quan doanh nghiệp nhập hàng hố qua cửa Móng Cái, 20 ghi toán qua ngân hàng http://www.vnn.vn/kinhte/toancanh/2003/2/3231/ Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 cán hải quan đến ngân hàng thương mại Móng Cái để xác minh phát số doanh nghiệp khơng tốn qua ngân hàng.3 1.3.2 Khâu quản lý khai báo thu thuế chưa hiệu Hiện thủ tục khai báo thu nộp thuế Hải quan rườm rà Việc nhiều khâu, nhiều quy trình đồng nghĩa với nhiều khe hở để xảy tượng gian lận trốn thuế Tại hầu hết khâu, lĩnh vực trình làm thủ tục Hải quan xảy tượng gian lận thương mại, cụ thể như: Khai báo không tên hàng, khai báo nhiều chủng loại hàng hoá với tên hàng để áp mã có mức thuế suất thấp; làm giả C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt; Khai báo khơng giá trị thực tốn để gian lận trị giá; bán nguyên phụ liệu, thành phẩm thị trường nội địa loại hình nhập đầu tư gia công sản xuất - xuất để trốn thuế với số lượng lớn…4 Ngoài ra, thiếu quán quản lý gây khó khăn cho việc nộp thuế doanh nghiệp, khiến cho nguy gian lận thuế tăng Đơn cử trường hợp Bảng giá tính thuế tối thiểu nói trên, Tổng cục Hải quan cho phép: ''Đối với mặt hàng nhập khơng có hợp đồng, mặt hàng nhập có hợp đồng có trị giá tính thuế ước tính 20 triệu đồng, Cục trưởng uỷ quyền cho Chi cục trưởng định xây dựng, sau báo cáo Cục Hải quan tổng hợp ban hành áp dụng thống Cục báo cáo Tổng cục Hải quan'' Các doanh nghiệp ngại không chi cục tính giá khác, mà Cục Hải quan tổng hợp từ chi cục để Báo Hải quan 31/05/2004 http://customs.gov.vn/Default.aspx?tabid=1&mid=520&ItemID=3126 10 Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 ban hành bảng giá áp dụng thống khơng áp dụng hồi tố, doanh nghiệp đóng thuế khơng áp mức giá thống Việc xây dựng giá tạo kẻ hở cho tiêu cực Thêm nữa, nhiều cán hải quan thiếu nhạy bén hiểu biết tường tận Luật thuế XNK Điều dẫn đến không phát hành vi gian lận thuế 1.3.3 Mức thuế suất cao Tác động thuế nhập đến kinh tế Mức thuế cao so với nhiều nước ASEAN giới Để bảo vệ sức mạnh hàng hoá nước, nhà nước áp dụng http://www.vnn.vn/kinhte/toancanh/2003/2/3231/ “Khi đánh thuế nhập khẩu, người sản xuất hàng nước lợi người tiêu dùng bị thiệt hại làm tăng giá hàng nhập từ mức giá giới lên với giá giới cộng với thuế nhập Đồ thị tác động thuế nhập khẩu” 11 Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 mức thuế cao Nhưng điều gây khó khăn cho nhiều mặt hàng nhập có nhu cầu lớn Có thể xem xét mặt hàng sữa nhập Việt Nam ví dụ Theo đánh giá Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, giá sữa bán lẻ Việt Nam đứng mức cao giới Tính bình quân cho nước Bắc Mỹ, châu Đại Dương, Trung Quốc, Israel EU 0,8 USD/kg; nước thuộc khu vực Đơng Âu, Nam Mỹ có mức giá trung bình thấp 0,4 USD/kg Trong đó, giá sữa bán lẻ Việt Nam lại lên đến 0,82 USD/kg Tóm lại sách kìm hãm phát triển doanh nghiệp chuyên kinh doanh XNK, hạn chế phát triển số mặt hàng, làm tăng giá thị trường, giảm tính cạnh tranh thị trường Ngồi ra, cách tính trị giá nhập chưa hợp lý làm công luật thuế Một số cải cách thuế XNK tiến trình gia nhập WTO Trong trình đàm phán đa phương để gia nhập WTO, thành viên đưa đề xuất điều chỉnh sách kinh tế Việt Nam Trong có nhiều đề xuất liên quan đến thuế xuất nhập hải quan Đó là:  Xúc tiến việc thành lập hệ thống thuế hải quan minh bạch dựa Biểu thuế thống ASEAN  Thơng tin giải thích cụ thể cụm từ "Những khoản thuế phụ thu khác", loại thuế khoản thu tài (Ngồi thuế hải quan) áp dụng nhập sản phẩm không sản xuất nước 12 .. .Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU:………………………………………………………3 B MỤC LỤC: …………………………………………………………4 C THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI... dụ thuế nhập tơ có ảnh hưởng tiêu dùng:… 34 III/ Thuế XNK Việt Nam tương lai nào? …………44 D KẾT LUẬN: … …………………………………………………48 Thuế XNK Việt Nam thời kỳ hội nhập Nhóm TT lớp Anh 5-TCQTB-K46 THUẾ... XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP Trước nghiên cứu biến động thuế xuất nhập Việt Nam năm gần cần hiểu sơ lược thuế, thuế xuất nhập Thuế hình thức động viên bắt buộc phần thu nhập