PPNC PRA

Các bước xếp hạng theo cặp: - Nhóm PRA đưa ra vấn đề cần xếp hạng; thảo luận kỹ với cộng đồng để chọn lọc ra từ 3-5 vấn đề quan trọng nhất để xếp hạng; - Dùng tờ giấy khổ lớn hoặc có thể[r]

ĐÁNH GIÁ NHANH CÓ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG (PRA) PRA – Participatory Rapid Appraisal Participatory Rural Assessment Nội dung trình bày I Giới thiệu PRA II Các công cụ kỹ thuật sử dụng PRA I Giới thiệu PRA Trước thập niên 1970, các chương trình phát triển nông thôn các nước phát triển có tỷ lệ thất bại cao do: • Chi phí khá cao, tốn nhiều thời gian và nhân lực • Các tổ chức thuộc chính phủ, phi chính phủ và các quan quốc tế thường sử dụng phương thức áp đặt chủ yếu từ trên xuống (top-down) mà không tham khảo lấy ý kiến nông dân là người hưởng lợi trực tiếp • Mức độ tham gia nông dân khu vực dự án thường ít chí vài trường hợp không có • Các kỹ thuật thiếu thống nhất, sử dụng không linh hoạt nên không nhạy cảm với các điều kiện địa phương Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA – Rural Rapid Appraisal) - Đầu thập niên 1970, RRA phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu cho các phương pháp thu thập và phân tích thông tin  RRA mang tính liên ngành và ít tốn thời gian - RRA có thể định nghĩa tóm tắt là: “Một phương pháp tìm hiểu địa phương thực nhóm liên ngành thời gian ngắn (ít ngày, không quá tuần) và dựa trên các thông tin thu thập từ trước, quan sát trực tiếp và vấn cần thiết trường hợp có câu hỏi không thể xác định trước đó” - Nhược điểm: Còn nhiều sai số mùa vụ, nhân học (gặp nam nhiều nữ, giàu nhiều nghèo …), vị trí khảo sát (thường bỏ qua vùng sâu vùng xa), … Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có tham gia người dân (PRA - Participatory Rural Appraisal) PRA có nguồn gốc từ RRA, là các cách tiếp cận để thúc đẩy tham gia cộng đồng vào việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát, đánh giá và sử dụng kết nghiên cứu PRA đặc biệt thích hợp phát triển cộng đồng vì nó có tham gia nhóm công tác và các thành viên cộng đồng khía cạnh nghiên cứu, sử dụng các công cụ nghiên cứu, thu thập thông tin và phân tích kết Số liệu thu thập các nghiên cứu có tham gia cộng đồng thường bảo đảm chính xác và hữu ích Phân tích chỗ cho thấy rõ các thông tin cần bổ sung trước rời khỏi trường Ưu điểm chính PRA so với nghiên cứu các điều tra thông thường là có tham gia mức độ cao cộng đồng, thời gian ngắn và chi phí thấp Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có tham gia người dân (PRA - Participatory Rural Appraisal) PRA là công cụ bổ sung cho các phương pháp nghiên cứu truyền thống các nghiên cứu thăm dò, lập kế hoạch và đánh giá các dự án cho hàng loạt các lãnh vực khác nông nghiệp, phát triển nông thôn, quản lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển xí nghiệp và chăm sóc y tế, các chương trình phát triển chung v.v Ngoài ra, PRA có thể áp dụng cho tất các lãnh vực liên quan đến phát triển cộng đồng trồng trọt, chăn nuôi, tín dụng, giáo dục, phát triển giới, kế hoạch hóa gia đình… Ở Việt Nam, từ cuối năm 80, ngày càng nhiều nhiều tổ chức quốc tế (như Ngân hàng giới [WB], UNDP, FAO, IFAD, FADO, IDRC, ), các quan nghiên cứu, phát triển nước đã sử dụng PRA để xây dựng và thực các chương trình, đề án nhiều qui mô khác quản lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển nông nghiệp và nông thôn Phân biệt RRA và PRA RRA PRA Mốc Thập kỷ 70 và 80 Thời gian 2-4 tuần, Không gian rộng - thời 2-4 tuần, Không gian hẹp, thời gian ngắn gian ngắn Người sử dụng Các cán dự án, quan Người dân với hỗ trợ cán dự án chuyên ngành đa ngành Ý nghĩa và mục tiêu Giai đoạn thu thập nhanh các số liệu ban đầu, tìm hiểu ý tưởng và các vấn đề địa phương, định lượng Vai trò người Người dân bị động dân Thập kỷ 80 và 90 Xây dựng dự án, lập kế hoạch có dân tham gia, dựa vào khả người dân địa phương để giúp họ triển khai dự án, định tính Cộng đồng tham gia cách chủ động vào quá trình lập kế hoạch thực hiện, đánh giá và giám sát Vai trò Vai trò chủ động thực Dùng Vai trò hướng dẫn, hỗ trợ Dùng câu hỏi câu hỏi định hướng bán định hướng, mở Phân biệt RRA và PRA Phương pháp PRA và các phương pháp RRA không loại trừ và có thể sử dụng đồng thời Việc lựa chọn các phương pháp phụ thuộc vào loại thông tin cần thu thập, vào nguồn thông tin sẵn có và điều kiện cụ thể (cán bộ, thời gian, ngân sách, xe cộ) Tuy nhiên, với các số liệu định lượng điều tra dân số, cần phân tích thống kê thì PRA không thể thay các kỹ thuật điều tra thông thường Mặt khác, các mục tiêu chính là tìm hiểu thái độ ý kiến các thành viên cộng đồng thì PRA chính là phương pháp nêu lựa chọn Một số công cụ kỹ thuật sử dụng hai giai đoạn này Tiến hành PRA mà không làm RRA trước là rủi ro vì nó thường lái người ngoài dự án áp dụng ý tưởng họ mà chưa hiểu thấu đáo hoàn cảnh địa phương Các ví dụ PRA - Một cộng đồng xúc nạn phá rừng yêu cầu giúp đỡ, PRA có thể thực cộng đồng đó để hiểu rõ thực tế và tìm giải pháp khắc phục - Điều tra đánh giá nhanh nông thôn có tham gia người dân liên quan đến tình hình khai thác và sử dụng lâm sản ngoài gỗ - Mô tả đánh giá khả huyện việc huy động, tổ chức, tham gia hỗ trợ các hoạt động chăm sóc sức khỏe 10 11 Thành phần nhóm PRA Thành phần nhóm PRA là yếu tố quan trọng cho thành công PRA nào Nhóm PRA gồm trưởng nhóm và hay thành viên chủ chốt Nhóm PRA nhỏ không vượt quá hay thành viên, nên gồm có nam và nữ và có chuyên môn khác nhau, có thể bao gồm cán bộ, khuyến nông viên địa phương Nhóm PRA lớn (trên thành viên) có thể cần thiết và nên bao gồm các thành viên với chuyên ngành khác Đôi có tình đòi hỏi phải chia nhỏ nhóm PRA để khảo sát vấn đề cụ thể nào đó 12 Các bước chuẩn bị để tiến hành PRA 13 Một số nguyên tắc sử dụng công cụ PRA      Hãy dân tự làm, nghĩa là tạo điều kiện cho người dân tự điều tra, tự đánh giá, tự phân tích, trình bày và học hỏi từ đó họ tự đưa kết và là chủ sở hữu các kết đó Vai trò cán PRA là hướng dẫn người dân cách làm, thúc đẫy và tạo điều kiện cho họ tự làm, tự phân tích… Học hỏi trực tiếp từ người dân địa phương kiến thức, kinh nghiệm, điều kiện sống và lao động họ Loại bỏ thành kiến lắng nghe thăm dò thay cho bất cần, nghèo, người bị thiệt thòi, phụ nữ không giảng dạy, quan tâm người Sử dụng mềm dẻo, tối ưu các kỹ thuật và công cụ, tức là phải cân nhắc số lượng, hợp lý, chính xác và thời gian Sử dụng phép kiểm tra chéo các thông tin (phỏng vấn, quan sát, số liệu thứ cấp) 14 II Một số công cụ kỹ thuật sử dụng PRA 15 Một số công cụ kỹ thuật PRA Phương pháp PRA bao gồm loạt các công cụ để thu thập và phân tích thông tin (số liệu thứ cấp và số liệu thực địa) Những công cụ chính bao gồm: - Xem xét số liệu thứ cấp (sẵn có) - Quan sát trực tiếp - Vẽ đồ: tài nguyên, sở hạ tầng, xã hội, v.v - Xây dựng sơ đồ mặt cắt (transect); - Sơ lược lịch sử thôn (các kiện quan trọng) - Biểu đồ xu hướng (biến động theo thời gian), biểu đồ mối quan hệ nhân quả, biểu đồ lịch thời vụ; - Phỏng vấn bán cấu trúc, phân loại giàu nghèo, biểu đồ Venn (quan hệ các tổ chức); - Các cách xếp hạng: xếp hạng theo cặp (đôi); xếp hạng ưu tiên cho điểm trực tiếp, xếp hạng ưu tiên theo tổng trọng số 16 Một số công cụ kỹ thuật PRA Dĩ nhiên, PRA không sử dụng tất các kỹ thuật này Tùy theo mục đích và yêu cầu, nhóm công tác chọn lựa các kỹ thuật phù hợp và hữu dụng cho PRA Phương pháp PRA linh hoạt, suốt quá trình thực nhóm có thể vận dụng cách sáng tạo, thử nghiệm và điều chỉnh cần thiết Trong PRA nào, trước đến thực địa, nhóm công tác PRA cần phải nhận thức rõ “vấn đề cần tìm hiểu là gì?”, “thông tin nào cần thu thập”, sử dụng “phương pháp gì” để thu thập, và “ai” cung cấp thông tin đó 17 18 Một số công cụ kỹ thuật PRA Vẽ sơ đồ thôn Mục đích:  Đánh giá, phân tích tình hình chung thôn,  Làm sở xây dựng kế hoạch phát triển thôn, Các bước thực hiện:  Thành lập nhóm nông dân nam và nữ ít từ 5-7 người)  Chọn địa điểm cao, dễ quan sát toàn thôn bản, lại thuận lợi để có nhiều ngườicùng tham gia  Người dân thảo luận và vẽ sơ đồ thôn lên mặt đất Vật liệu sử dụng có thể là phấn màu, cành cây, lá cây để thể các đặc điểm địa hình, sử dụng đất, giao thông trên sơ đồ thôn Trong quá trình vẽ sơ đồ, cán PRA hỗ trợ, thúc đẩy người dân thảo luận cách đặt các câu hỏi phù hợp  Sau hoàn thành chép lại sơ đồ đã phác hoạ trên mặt đất vào giấy khổ lớn  Sơ đồ thôn cần có các thông tin sau: giao thông chính, 19 sông suối, ruộng, nương, rừng, bãi chăn thả … 20 Một số công cụ kỹ thuật PRA Lược sử thôn Mục đích:  Giúp dân nhớ lại dấu mốc lịch sử phát triển cộng đồng, thông qua đó có thể nhìn nhận phát triển cách đúng đắn và khích lệ tình đoàn kết, hỗ trợ Các bước thực hiện:      Lựa chọn nhóm thông tín viên thích hợp – người (nên chọn người sống lâu bản, thông hiểu các mặt phát triển cộng đồng, nắm các kiện diễn thôn bản) Chọn địa điểm thích hợp để nhiều người có thể cùng tham gia, thảo luận cách thoải mái, tự nhiên Cán PRA hướng dẫn để người dân tự thảo luận các mốc thời gian và kiện lịch sử thôn Những thông tin này viết nên giấy A0 hay trên để người tham gia bổ sung Trong quá trình thảo luận, cán PRA có thể đặt các câu hỏi mở giúp người dân nhớ lại và bổ sung các kiện thôn Ghi chép lại các thông tin vào giấy A4 21 Bảng Ví dụ lược sử Tặc tè, xã Nậm lành, huyện Văn chấn, Yên bái Năm Những kiện ảnh hưởng đến tình hình sản xuất 1900-1905 Một vài hộ từ Giàng ngâu chuyển đến Tặc tè sinh sống lập thành Tặc tè 1920 Bản có 8-9 hộ Rừng nguyên sinh còn nhiều, có nhiều loại cây gỗ quý lát hoa, lim ,giổi, vàng tâm, sến, táu… Động vật còn nhiều khỉ, hổ, báo, hươu, nai, vượn, sóc, chồn… 1945-1950 Bản có 14-15 hộ Giặc Pháp chiếm, dồn dân tập trung, bắt nhiều người phu, lính Bản bị đốt phá Rừng còn nhiều 1960 Dịch chuột rừng gây mùa, dân bị đói trầm trọng, xuất nhiều bệnh tật 1966 Thành lập HTX, bắt đầu khai phá ruộng nước và vào làm ăn tập thể 1969-1970 Bệnh sốt rét làm chết nhiều người 1971 Tổ chức phong trào diệt giặc dốt Giáo viên tận để xoá mù chữ 1972-1981 Nhân dân hạ sơn, định canh định cư vùng đất thấp Bản có 19 hộ Rừng bắt đầu bị nhân dân các khác chặt phá mạnh để làm nương rẫy 1980 Dịch sởi làm chết 20 trẻ em 1983-1994 Trồng quế HTX quản lý rừng quế, không thành công, bị tàn phá Nhân dân phá rừng làm nương rẫy 1990-nay Rừng đựơc khoanh nuôi bảo vệ Các hộ gia đình nhận khoán trông coi Rừng giang bảo vệ tốt Nhân dân bắt đầu trồng cây ăn và quế 22 Một số công cụ kỹ thuật PRA Điều tra theo tuyến và xây dựng sơ đồ mặt cắt Mục đích:  Việc thực các tuyến lát cắt giúp xây dựng đồ mặt cắt – là vẽ cắt ngang xuyên qua vùng hay khu đất nhằm cung cấp hình ảnh cụ thể đặc điểm quan trọng địa hình đất đai độ dốc, sông rạch …  làm sở để lập kế hoạch phát triển thôn Cách làm:  Thành lập nhóm nông dân nam và nữ ít từ 5-7 người  Thảo luận trên sa bàn trên đồ, sơ đồ để xác định các hướng lát cắt, chuẩn bị các dụng cụ địa bàn, sơ đồ, đồ, các dụng cụ quan sát, đo đếm, giấy bút Cán PRA giải thích thật rõ mục đích lát cắt, yêu cầu nông dân dẫn đường và sẵn sàng thảo luận  Tiến hành lát cắt từ vùng thấp đến vùng cao, đến vùng đặc trưng cho khu vực dừng lại thảo luận Cán PRA phác hoạ nhanh địa hình và đặc điểm vùng đó tạo điều kiện cho nông dân thảo luận tiến hành phòng vấn  Vẽ sơ đồ mặt cắt lên giấy 23 24 25 Một số công cụ kỹ thuật PRA Sơ đồ VenN Mục đích:  Định hướng cho thảo luận người dân tầm quan trọng khác và ảnh hưởng các tổ chức địa phương các hoạt động thôn  Thông qua đó phát thay đổi cần thiết hoạt động các tổ chức để đóng góp hiệu cho phát triển địa phương, đặc biệt là yêu cầu người dân các hoạt động các tổ chức để tạo hội hỗ trợ, giúp đỡ họ phát triển Cách làm:  Lựa chọn nhóm thông tin viên thích hợp (5 – 7) người  Cán PRA hướng dẫn giúp nhóm liệt kê các tổ chức mà người dân quan tâm, xác định chức nhiệm vụ tổ chức, đánh giá tầm quan trọng và ảnh hưởng các tổ chức đó với thôn  Đề nghị nông dân dùng kéo cắt các giấy mầu khác nhau, dùng phương pháp so sánh để xác định và ghi tên các tổ chức vào các card màu, tổ chức nào càng quan trọng dán càng gần vào vòng tròn trung tâm Cán hỗ trợ PRA cần thường xuyên đặt câu hỏi "tại sao?"  Tiến hành ghi chép lại sơ đồ ven lên giấy A4 26 26 27 28 Sơ đồ VenN Bản Hà xã Thanh Hoá huyện Tuyên Hoá tỉnh Quảng Bình Một số công cụ kỹ thuật PRA Phân loại kinh tế hộ Mục đích:  Phân tích, đánh giá cách sinh sống các hộ gia đình làm sở cho việc hỗ trợ đóng góp hộ vào dự án  Làm sở cho việc đánh giá sau này chương trình và dự án Cách làm:  Thành lập nhóm nông dân khoảng 5-7 người  Cán PRA giúp người dân thảo luận để họ tự đưa tiêu chí cho loại hộ thôn hộ giàu, khá, trung bình và nghèo Dựa theo điều kiện thôn bản, có thể thảo luận và chia thành ba hay bốn loại hộ và gọi là hộ loại 1, hộ loại không gọi là hộ giàu, hộ nghèo Chuẩn bị mẫu biểu trên khổ A0 và viết tiêu chí cho loại theo tiêu chuẩn nhà ở, tài sản/đồ đạc, vật nuôi và tình hình bảo đảm lương thực các hộ 29 Các tiêu chí phân loại hộ 30 31 Một số công cụ kỹ thuật PRA Phân tích mạng lưới thông tin Mục đích:  Xác định tồn tại/khó khăn việc tiếp cận thông tin và qua đó người dân nêu lên mong muốn họ, đưa đề xuất cải tiến hình thức phổ biến và chất lượng thông tin Cách làm:  Thành lập nhóm 5-7 người (có cán PRA, 4-5 thông tin viên có hiểu biết thông tin-văn hoá xã)  Phỏng vấn: Cán PRA gợi ý để các hộ dân nêu lên tất các địa (kênh) mạng lưới thông tin đến với hộ dân Sau đó thảo luận mối quan hệ kênh thông tin với hộ dân Đánh giá trạng, tồn tại/khó khăn, giải pháp khắc phục thông tin Tiến hành xếp loại, cho điểm lợi ích kênh thông tin đời sống, sản xuất thôn/bản  Đánh giá trạng tồn tại/khó khăn, giải pháp và đưa tiêu chí cho điểm, xếp hạng thông tin (1) Dễ hiểu, (2) Dễ áp dụng, (3) có giá trị cho sống tại;(4) Đáng tin cậy; (5) Dễ kiểm tra/xác minh; (cho điểm 10 là tốt nhất, điểm là kém nhất), điền kết thảo luận theo mẫu biểu sau 32 33 Sơ đồ liên hệ thông tin Hà xã Thanh Hoá, huyện Tuyên Hoá, Quảng Bình 34 Một số công cụ kỹ thuật PRA Công cụ phân loại, xếp hạng ưu tiên Xếp hạng ưu tiên cho phép PRA xác định nhanh các vấn đề chủ yếu các ưu tiên dân làng Bỏ phiếu coi là cách xếp hạng ưu tiên Các phương pháp xếp hạng có thể kể là: Xếp hạng theo cặp đôi Xếp hạng cách cho điểm trực tiếp Xếp hạng ưu tiên cách tính tổng trọng số 35 Thông thường tiến trình xếp hạng sau: • Chọn số vấn đề cần phải xếp lại theo thứ tự ưu tiên chẳng hạn các loại cây trồng, giống lúa, củi đun, cây ăn v.v các khó khăn ảnh hưởng đến quá trình phát triển cộng đồng • Chọn số người hiểu biết, và sẵn sàng thảo luận • Hỏi dân quan điểm ưu tiên họ các vấn đề đã nêu, chẳng hạn: khó khăn lớn là loại khó khăn mà giải giúp giải tiếp các khó khăn khác, các khó khăn ngoài khả giải người dân và chính quyền địa phương và cần có giúp đỡ từ bên ngoài • Cùng với người cung cấp thông tin định xem các tiêu nào dùng để xếp hạng cho điểm • Bắt đầu hỏi người ý kiến họ Nên đặt tiếp các câu hỏi "còn gì nữa?" • Tiếp tục hỏi người thứ hai, thứ ba cùng vấn đề • Tổng hợp tất các kết đó lên bảng để so sánh 36 XẾP HẠNG THEO CẶP ĐÔI Xếp hạng theo cặp đôi dễ thực hiện, người tham gia so sánh hai vấn đề Tuy nhiên, xếp hạng theo cặp đôi thích hợp các vấn đề đưa xếp hạng không quá nhiều, thường ít hay vấn đề là thích hợp Các bước xếp hạng theo cặp: - Nhóm PRA đưa vấn đề cần xếp hạng; thảo luận kỹ với cộng đồng để chọn lọc từ 3-5 vấn đề quan trọng để xếp hạng; - Dùng tờ giấy khổ lớn (hoặc có thể sử dụng nhà hay bảng đen) để liệt kê các vấn đề cần xếp hạng lên phần trên (đỉnh) và bên trái ma trận; - Trong cặp so sánh, hỏi nhóm người tham gia vấn đề nào quan trọng hơn, ghi lại câu trả lời vào ô thích hợp ma trận xếp hạng; - Khi đã hoàn tất, đếm số lần xuất vấn đề xem là quan trọng cái khác (người tham gia đã xếp hạng chúng), và xếp hạng theo thứ tự thích hợp; - Lặp lại việc xếp hạng cho vấn đề và lựa chọn 37 khác Xếp hạng "cách sử dụng thời gian sau ăn tối" 38 Ví dụ chọn thôn xếp loại kinh tế khá xã: - Xếp tên thôn theo đúng thứ tự cột và dòng - Sau đó so sánh theo cặp - Kết thể số lần xuất 39 Xếp hạng cách cho điểm trực tiếp * Dùng tờ giấy khổ lớn liệt kê các vấn đề cần xếp hạng (có thể sử dụng nhà hay mặt đất); lập thành bảng và chia ô, cột; cột đầu tiên là các vấn đề cần xếp hạng, (Xem bảng bên dưới) * Đề nghị người tham gia cho điểm vấn đề một; Có thể dùng các viên sỏi, hạt ngô, hạt thóc v.v để biểu thị để (cho người không biết chữ) * Quy định điểm cao có thể là 10 100 theo đó mà cho điểm thấp dần * Tổng kết kết cách cộng các cột điểm lại theo hàng và phân hạng Xếp hạng các khó khăn sản xuất nông nghiệp 40 XẾP HẠNG ƯU TIÊN BẰNG CÁCH TÍNH TỔNG TRỌNG SỐ - Đây là phương pháp định lượng dùng để sàng lọc và xếp các lựa chọn vấn đề nào đó - PP này cung cấp phương tiện lượng hoá các tiêu chí quan trọng giúp cho việc định các chọn lựa dễ dàng - PP này gồm có bước: Bước 1: Xác định các tiêu chí quan trọng trọng số Trọng số thường cho điểm từ đến 10 xác định cho tiêu chí dựa theo tầm quan trọng chúng Bước 2: Mỗi tùy chọn sau đó ước tính theo tiêu chí Tương tự trên, ta sử dụng điểm từ đến 10 Bước 3: Nhân các ước tính lựa chọn theo các tiêu chí với trọng số tiêu chí và chọn tùy chọn có ước tính tổng cộng cao 41 Các tiêu chí Trọng số Các lựa chọn (giải pháp) A B C Điểm Xếp hạng Trong trường hợp các tùy chọn có ước tính tổng cộng chênh lệch không nhiều thì cần phải chọn 42 thêm các tiêu chí khác để định PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SWOT SWOT là công cụ thu thập số nhận xét và dự báo hữu ích cho việc hoạch định từ các tham dự viên nhóm SWOT Giúp xác định thuận lợi và bất lợi cách phân tích ảnh hưởng "bên trong" (mặt mạnh, mặt yếu) và ảnh hưởng "bên ngoài" (cơ hội, rủi ro) mà nó gây tác động đến tiến trình phát triển Nó dùng buổi họp mà các tham dự viên đến từ các nơi và các tổ chức khác Nó có thể dùng cộng đồng nơi mà các tham dự viên lưu trú dùng tổ chức xã hội SWOT thường hướng dẫn thực chuyên gia (người hướng dẫn) nhằm giúp thay đổi chương trình hoạt động tổ chức hay dự án phát triển cộng đồng với tham gia các thành viên tổ chức các thành viên cộng đồng SWOT là chữ ghép Mặt mạnh (Strengths), Mặt yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities) và thách thức (Threats) 43 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SWOT 44 - Kết phân tích ma trận SWOT có thể sử dụng cho việc xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển, đánh giá giai đoạn đầu và cuối dự án - Ma trận sau đây minh họa cho việc sử dụng ma trận SWOT MA TRẬN SWOT CƠ HỘI (O) RỦI RO (T) MẶT MẠNH (S) Dùng mặt mạnh để sử dụng các hội Dùng mặt mạnh để tránh rủi ro MẮT YẾU (W) Loại bỏ mặt yếu để sử dụng các hội Loại bỏ mặt yếu để tránh rủi ro 45 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH LỢI ÍCH/CHI PHÍ (COST/BENEFIT ANALYSIS) Trước hết cần làm quen với khái niệm dòng tiền qua ví dụ sau: 46 47 48 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH LỢI ÍCH/CHI PHÍ (COST/BENEFIT ANALYSIS) Đối với các chương trình, dự án đầu tư nhỏ, chi phí thấp - Tính thời gian hoàn vốn (payback period): là thời gian cần thiết để có thể hoàn lại vốn đầu tư ban đầu - Thời gian hoàn vốn càng ngắn thì hội xem xét càng khả thi Thời gian hoàn vốn = Vốn đầu tư ban đầu : Dòng tiền ròng/năm (năm) Trong đó: Vốn đầu tư bao gồm: Xây dựng, lắp đặt, huấn luyện, đào tạo, khởi động, v.v Dòng tiền ròng hàng năm: doanh thu, các tiết kiệm - Nếu các dòng tiền tương lai các năm không thì sử dụng phương pháp cộng dồn và chia trung bình 49 Đối với các dư án đầu tư lớn, chi phí cao Tính giá trị ròng NPV (Net present value) - Khi tiến hành so sánh lợi ích và chi phí đầu tư, để phản ánh đúng chất nó, người ta đưa tất các giá trị lợi ích chi phí thời điểm để so sánh - Thời điểm để so sánh thường tính là năm dự án bắt đầu hoạt động (năm 0) - Các giá trị lợi ích và chi phí đưa thời điểm so sánh phải chiết khấu thông qua lãi suất chiết khấu (r) thường với lãi suất ngân hàng - Hiệu số giá lợi ích và chi phí gọi là giá trị ròng dự án (NPV) - Giá trị ròng NPV cho chúng ta biết quy mô khoản thu nhập ròng mà đầu tư cho SXSH có thể mang lại sau đã hoàn đủ vốn đầu tư ban đầu tính theo thời giá 50 - Do NPV = giá lợi ích - giá chi phí phải lớn thì giải pháp đầu tư SXSH xem xét là khả thi kinh tế - Khi có lựa chọn các dự án khác nhau, dự án nào có NPV cao chọn để thực n n Bt Ct  (Co   )  t t t 1 (1  r ) t 1 (1  r ) Trong đó: Bt: Lợi ích năm thứ t Ct: Chi phí năm thứ t Co : Chi phí đầu tư ban đầu t: thời gian tính từ năm gốc n: Vòng đời dự án r: tỷ suất chiết khấu (hay lãi suất ngân hàng r) 51 Ví dụ thẩm định tài chính dự án đầu tư SXSH: tính giá trị ròng NPV Chi phí vận hành (Ct) 100 $ 100 $ 100 $ 100 $ 100 $ Khoản lợi thu (Bt) 600 $ 600 $ 600 $ 600 $ 600 $ Tiết kiệm chi ròng (Bt – Ct) 500 $ 500 $ 500 $ 500 $ 500 $ Tiết kiệm ròng đã chiết khấu (r=8%) 463 $ 429 $ 379 $ 368 $ 340 $ Năm Đầu tư ban đầu (Co) 1.700 $ Tổng tiết kiệm ròng đã 1.979 $ chiết khấu Giá trị ròng 279 $ NPV Chỉ số sinh lợi (NPV/I) 16,41% 52