Phát triển kinh tế hộ nông dân ở xã iako huyện chư sê trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM NGUYỄN PHÚC HÀ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở XÃ IAKO HUYỆN CHƢ SÊ TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TỀ Gia Lai, ngày 20 tháng 02 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở XÃ IAKO HUYỆN CHƢ SÊ TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ GVHD : THS NGUYỄN THỊ MINH CHI SVTH : NGUYỄN PHÚC HÀ LỚP : K511PTV MSSV : 7112140718 Gia Lai, ngày 20 tháng 02 năm 2016 Lời cảm ơn Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận quan tâm hướng dẫn giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm dạy bảo thầy cô giáo trường Đại học Đà Nẵng, xin chân thành cảm ơn đến UBND xã Iako giúp đỡ tơi hồn thành luận văn cách tốt Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn tới Thạc Sĩ Nguyễn Thị Minh Chi trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi q trình thực tập để tơi hồn thành tốt luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn anh chị, bạn bè tạo điều kiện khích lệ tơi hồn thành khố luận Tác giả Nguyễn Phúc Hà MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG .iii MỞ ĐẦU .1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU PHẠM VI NGHIÊN CỨU .2 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến kinh tế hộ 1.1.2 Những nhân tố ảnh hƣởng q trình phát triển kinh tế hộ nơng dân 1.1.3 Quan điểm phát triển kinh tế hộ nông dân 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NƠNG DÂN 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế hộ nông dân 1.2.2 Các tiêu phản ánh phát triển kinh tế hộ nông dân 1.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.3.1 Quan điểm nghiên cứu chung .9 1.3.2 Vận dụng phƣơng pháp nghiên cứu kinh tế .9 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TẠI XÃ IAKO - HUYỆN CHƢ SÊ .12 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 12 2.1.1 Vài nét xã IaKo- Huyện Chƣ Sê .12 2.1.2 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá xã hội ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân vùng nghiên cứu 17 2.2 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở XÃ IAKO 18 2.2.1 Tình hình chung kinh tế hộ nông dân xã iako từ năm 2013 -2015 18 2.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân làng điều tra 20 2.3.ĐÁNH GIẤ CHUNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN CỦA XÃ IAKO 23 CHƢƠNG III PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN CỦA XÃ IAKO- HUYỆN CHƢ SÊ TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 26 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 26 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế hộ nông dân xã IaKo- Huyện Chƣ Sê đến năm 2020 26 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã IaKo năm 2020 .26 i 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở ĐỊA BÀN XÃ IAKO 28 3.2.1 Nhóm giải pháp đất đai 29 3.2.2 Nhóm giải pháp vốn 30 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực .30 3.2.4 Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật .31 3.2.5 Nhóm giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 33 3.2 Nhóm giải pháp sách 33 3.2.7 Giải pháp phát triển kinh tế hộ nơng dân tồn diện bền vững 35 KẾT LUẬN .36 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN ii STT Bảng 2.1 DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Đất đai tình hình sử dụng đất đai xã năm 2011 iii Trang 14 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Kể từ thức gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), kinh tế nước ta tiếp tục tăng trưởng, đời sống nhân dân nói chung, nơng dân nói riêng khơng ngừng cải thiện Tuy nhiên, khó khăn, thách thức mà người nông dân phải đối mặt khơng phải Ðất nước ta bước hội nhập kinh tế giới, giành nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Chất lượng sống mặt người dân nói chung, nơng dân nói riêng khơng ngừng cải thiện Ðó kết đánh dấu cho bước động, khẳng định sách đắn, sáng tạo mang tầm chiến lược Ðảng Nhà nước ta nước ta thức trở thành thành viên (WTO) Tuy nhiên, khu vực nông thôn (72% số dân sống nông thôn 70% lao động làm nghề nông nghiệp) dễ bị tổn thương tác động yếu tố có tính chất quy luật kinh tế thị trường yếu tố bất lợi khác Từ thực trạng cho thấy đời sống người nông dân phải đối mặt không khó khăn Sự phân hóa giàu nghèo, khoảng cách phát triển thành thị nông thôn ngày dãn ra; tình trạng thất nghiệp, việc làm ngày gia tăng quỹ đất nông nghiệp năm thu hẹp lại dành cho phát triển đô thị hóa Phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Ý thức tầm quan trọng nông nghiệp, nông thôn nơng dân, Đảng ta có nhiều sách đổi mới, đặc biệt nghị 10 Bộ trị ban chấp hành trung ương khóa VI Đảng Cộng sản Việt nam Hộ gia đình nơng dân xác định trở thành đơn vị kinh tế sản xuất kinh doanh tự chủ Kinh tế hộ nông dân phát huy tính động sáng tạo, tích cực sản xuất kinh doanh làm cho nông nghiệp nước ta phát triển mạnh mẽ Từ chỗ thiếu lương thực trở thành nước xuất gạo Đời sống nông thôn, nông dân cải thiện, nâng cao rõ rệt Tuy nhiên, đến vấn đề đặt tiếp tục phát triển kinh tế hộ nông dân nào? Thực trạng, xu hướng phát triển kinh tế hộ nông dân Các mục tiêu, phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ nơng dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đó vấn đề lớn cần phải làm sáng tỏ lý luận thực tiễn Iako xã miền núi huyện Chư Sê, năm qua với phát triển kinh tế chung nước, đời sống kinh tế xã hội nhân dân huyện có nhiều thay đổi Vốn xã miền núi, đất đai rộng lớn chủ yếu đất đồi núi, trình độ sản xuất thấp, việc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn cịn gặp nhiều khó khăn, việc khai thác sử dụng nguồn lực hộ nông dân chưa tốt Vấn đề phát triển kinh tế hộ nông dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể ngành nhà khoa học quan tâm Những vấn đề cần làm rõ là: Hiện trạng kinh tế hộ nông dân xã Iako sao? Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nơng dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế? Đó số vấn đề đặt cần nhà khoa học nghiên cứu giải đáp Để góp phần nghiên cứu giải đáp vấn đề trên, lựa chọn đề tài: "Phát triển kinh tế hộ nông dân xã Iako huyện Chư Sê tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế" MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI a Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xã Iako, đề xuất số giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy kinh tế hộ nông dân xã Iako phát triển b Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hố làm rõ số vấn đề lý luận phát triển kinh tế hộ nơng dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời sâu nghiên cứu tính đặc thù kinh tế hộ nơng dân xã Iako - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xã Iako phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân xã Iako năm tới ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu kinh tế hộ nông dân dân tộc địa bàn xã Iako – Huyện Chư Sê PHẠM VI NGHIÊN CỨU -Về nội dung: tập trung nghiên cứu kinh tế hộ nông dân giai đoạn vài nhân tố chủ yếu tác động đến phát triển kinh tế hộ nơng dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giải pháp kinh tế chủ yếu - Về không gian: nghiên cứu kinh tế hộ nông dân xã Iako, tập trung làng : Ogrưng, Obung, Sur A,Vel, Taiglai - Về thời gian: Nghiên cứu phát tiển kinh tế hộ nông dân thời gian từ năm 2015 , số liệu khảo sát thực trạng điều tra năm 2015 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Phần mở đầu Chương 1: Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế nông hộ Xã Iako - Huyện Chư Sê Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân Xã Iako Kết luận CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến kinh tế hộ a Khái niệm hộ Hộ có từ lâu đời, tồn phát triển Trải qua thời kỳ kinh tế khác nhau, hộ kinh tế hộ biểu nhiều hình thức khác song có chất chung “Sự hoạt động sản xuất kinh doanh thành viên gia đình cố gắng tạo nhiều cải vật chất để ni sống tăng thêm tích luỹ cho gia đình xã hội” Qua nghiên cứu cho thấy, có nhiều quan niệm nhà khoa học hộ: - Theo từ điển chuyên ngành kinh tế từ điển ngôn ngữ "Hộ tất người sống chung mái nhà Nhóm người bao gồm người chung huyết tộc người làm công" - Theo Liên hợp quốc "Hộ người sống chung mái nhà, ăn chung có chung ngân quỹ" - Tại Hội thảo Quốc tế lần thứ quản lý nông trại Hà Lan (năm 1980) đại biểu trí cho rằng: "Hộ đơn vị xã hội có liên quan đến sản xuất, tiêu dùng, xem đơn vị kinh tế" Đây chủ yếu nêu lên khía cạnh khái niệm hộ tiêu biểu nhất, mạnh khía cạnh hay khía cạnh khác tổng hợp khái quát chung cịn có chỗ chưa đồng Tuy nhiên từ quan niệm cho thấy hộ hiểu sau: - Trước hết, hộ tập hợp chủ yếu phổ biến thành viên có chung huyết thống, có cá biệt trường hợp thành viên hộ chung huyết thống (con ni, người tình nguyện đồng ý thành viên hộ công nhận chung hoạt động kinh tế lâu dài ) - Hộ thiết đơn vị kinh tế (chủ thể kinh tế), có nguồn lao động phân cơng lao động chung; có vốn chương trình, kế hoạch sản xuất kinh doanh chung, đơn vị vừa sản xuất vừa tiêu dùng, có ngân quỹ chung phân phối lợi ích theo thoả thuận có tính chất gia đình Hộ khơng phải thành phần kinh tế đồng nhất, mà hộ thuộc thành phần kinh tế cá thể, tư nhân, tập thể, Nhà nước - Hộ khơng đồng với gia đình chung huyết thống hộ đơn vị kinh tế riêng, cịn gia đình khơng phải đơn vị kinh tế (ví dụ gia đình nhiều hệ chung huyết thống, chung mái nhà nguồn sinh sống ngân quỹ lại độc lập với b Hộ nông dân Về hộ nông dân, tác giả Frank Ellis định nghĩa "Hộ nơng dân hộ gia đình làm nơng nghiệp, tự kiếm kế sinh nhai mảnh đất mình, sử dụng chủ yếu sức lao động gia đình để sản xuất, thường nằm hệ thống kinh tế lớn hơn, chủ yếu đặc trưng tham gia cục vào thị trường có xu hướng hoạt động với mức độ khơng hồn hảo cao" Nhà khoa học Traianốp cho "Hộ nông dân đơn vị sản xuất ổn định" ông coi "hộ nông dân đơn vị tuyệt vời để tăng trưởng phát triển nông nghiệp" Luận điểm ông áp dụng rộng rãi sách nơng nghiệp nhiều nước giới, kể nước phát triển Đồng tình với quan điểm Traianốp, hai tác giả Mats Lundahl Tommy Bengtsson bổ sung nhấn mạnh thêm "Hộ nông dân đơn vị sản xuất bản" Chính vậy, cải cách kinh tế số nước thập kỷ gần thực coi hộ nông dân đơn vị sản xuất tự chủ bản, từ đạt tốc độ tăng trưởng nhanh sản xuất nông nghiệp phát triển nơng thơn Ở nước ta, có nhiều tác giả đề cập đến khái niệm hộ nông dân Theo nhà khoa học Lê Đình Thắng (năm 1993) cho rằng: "Nơng hộ tế bào kinh tế xã hội, hình thức kinh tế sở nông nghiệp nông thôn" Đào Thế Tuấn (1997) cho rằng: “Hộ nông dân hộ chủ yếu hoạt động nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm nghề rừng, nghề cá hoạt động phi nơng nghiệp nơng thơn” Cịn theo nhà khoa học Nguyễn Sinh Cúc, phân tích điều tra nông thôn năm 2001 cho rằng: "Hộ nông nghiệp hộ có tồn 50% số lao động thường xuyên tham gia trực tiếp gián tiếp hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp (làm đất, thuỷ nông, giống trồng, bảo vệ thực vật, ) thơng thường nguồn sống hộ dựa vào nông nghiệp" Nghiên cứu khái niệm hộ nông dân tác giả theo nhận thức cá nhân, cho rằng: - Hộ nông dân hộ sống nông thơn, có ngành nghề sản xuất nơng nghiệp, nguồn thu nhập sinh sống chủ yếu nghề nơng Ngồi hoạt động nơng nghiệp, hộ nơng dân cịn tham gia hoạt động phi nông nghiệp (như tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ ) mức độ khác - Hộ nông dân đơn vị kinh tế sở, vừa đơn vị sản xuất vừa đơn vị tiêu dùng Như vậy, hộ nông dân đơn vị kinh tế độc lập tuyệt đối toàn năng, mà phải phụ thuộc vào hệ thống kinh tế lớn kinh tế quốc dân Khi trình độ phát triển lên mức cao cơng nghiệp hoá, đại hoá, thị trường, xã hội mở rộng vào chiều sâu, hộ nơng dân phụ thuộc nhiều vào hệ thống kinh tế rộng lớn không phạm vi vùng, nước Điều có ý nghĩa hộ nơng dân nước ta tình hình c Kinh tế hộ nông dân Kinh tế hộ nơng dân loại hình kinh tế có qui mơ hộ gia đình, hoạt động chủ yếu dựa vào lao động gia đình * Những vấn đề đặt cần phải nghiên cứu giải Bên cạnh thành tựu phát triển kinh tế nông hộ nêu trên, địa bàn xã IaKo- huyện Chư Sê số nguyên nhân mà vấn đề đặt cần phải tiếp tục nghiên cứu, giải là: Sự phát triển kinh tế hộ nơng dân cịn chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi so sánh vùng cần khai thác Phần lớn hộ nghèo mang tính sản xuất tự cấp, tự túc, cấu kinh tế chưa khỏi nơng nghiệp độc canh đa canh manh mún Năng suất trồng vật ni cịn thấp, nhiều nơng hộ bố trí trồng chưa phù hợp, suất lao động thấp nguồn lợi thu chưa nhiều Trình độ chủ hộ học vấn, chun mơn nhìn chung cịn thấp, chủ yếu khơng qua đào tạo, số qua lớp tập huấn ngắn ngày tự nghiên cứu Trình độ canh tác tiếp cận thị trường cịn mang tính truyền thống có nhiều hạn chế Các hộ thiếu chủ động tính tốn sản xuất, hộ đồng bào dân tộc người Việc áp dụng khoa học kỹ thuật nhiều hạn chế, tập trung chủ yếu hộ giàu, dịch vụ kỹ thuật chưa phát triển, cơng tác khuyến nơng lâm cịn nhiều bất cập, giống tốt Để phát triển kinh tế nông hộ, trước hết người chủ phải dựa vào vốn tự có chủ yếu, nhiều hộ có ý thức phát triển kinh tế khơng có đủ điều kiện, đáp ứng nguồn vốn vay hỗ trợ từ dự án chắn kinh tế nơng hộ vùng phát triển mạnh mẽ Hệ thống kết cấu hạ tầng nơng thơn cịn yếu thiếu, đáng ý mạng lưới giao thơng, thuỷ lợi, điện nơng thơn, chế biến cịn dẫn đến thị trường giao lưu hàng hoá phát triển chậm làm cho nơng sản tiêu thụ khó khăn, người sản xuất dễ bị thua lỗ yếu tố Hệ thống sách chưa đồng bộ, vấn đề cụ thể hố vùng nhằm khuyến khích phát triển kinh tế hộ nơng dân cịn chậm Vấn đề đặt sách cho miền núi cần quan tâm vấn đề dân tộc, sách ruộng đất chế thu mua sản phẩm để nông dân không bị tư thương ép giá mang tính mùa vụ Tốc độ tăng dân số nơng thơn miền núi cịn cao, vấn đề lao động việc làm thiết, làm cho ruộng đất bình qn đầu người có xu hướng giảm Rừng bị tàn phá thu hẹp dần, nguồn nước bị ô nhiễm vấn đề cần quan tâm môi trường sinh thái Việc đảm bảo an ninh trị, trật tự xã hội vùng cao, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc người cần trọng hơn, thời điểm lực thù địch lôi kéo chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc, có đảm bảo cho người nông dân dân tộc vùng yên tâm phát triển kinh tế Trình độ kiến thức phát triển kinh tế thời hội nhập kinh tế quốc tế đại phận dân cư huyện từ cán đến nhân dân hạn chế Đây vấn đề đáng quan tâm 25 CHƢƠNG III PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN CỦA XÃ IAKO- HUYỆN CHƢ SÊ TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế hộ nông dân xã IaKo- Huyện Chƣ Sê đến năm 2020 Căn vào thực tế phân tích thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xã iako Căn vào điều kiện tự nhiên, đặc điểm Kinh tế- Xã hội xã nghiên cứu Căn vào định hướng phát triển kinh tế xã hội xã đến năm 2020 thể nghị huyện ủy, UBND Tôi xin đưa số phương hướng phát triển kinh tế hộ nông dân xã iako đến năm 2020 sau: - Cần nhanh chóng chuyển kinh tế tự túc sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần tham gia sử dụng có hiệu tiềm lợi so sánh mạnh vùng - Phát triển kinh tế hộ nông dân phải gắn liền với giải vấn đề xã hội, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần Coi phát triển người động lực để phát triển sản xuất, phát triển xã hội tiến xã hội thực mục tiêu mà Nhà nước đặt ra: "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh" - Phát triển kinh tế hộ nông dân phải phát huy lực nội sinh phát triển cộng đồng dân tộc vai trò định Nhà nước Phát triển kinh tế hộ nông dân, lấy hộ nông dân làm đơn vị kinh tế tự chủ nông thôn đồng bào dân tộc Gia Lai nói chung iako nói riêng hướng lâu dài, khuyến khích nơng hộ làm giàu đất đai, tiềm chỗ Việc thay đổi nếp sống tạm bợ, nếp làm ăn khơng có kế hoạch khơng khác mà phải thân hộ nông dân tự chịu trách nhiệm tâm khắc phục bần nghèo đói Bên cạnh địi hỏi Nhà nước phải quan tâm hỗ trợ mặt cho đồng bào sách khuyến khích nơng dân làm giàu, điều quan trọng đồng bào có dân tộc bước ban đầu lên sản xuất lớn khó khăn, đồng thời vùng sinh thái quan trọng vùng có ảnh hưởng đến an ninh trị, liên quan đến phát triển cộng đồng dân tộc tỉnh nước Vì vậy, khơng có hỗ trợ Nhà nước hộ nơng dân nơi đối tượng không hưởng lợi 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã IaKo năm 2020 - Về phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản: Tiếp tục chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, trọng tăng cường giống trồng, vật ni có suất giá trị kinh tế cao, ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất, chế biến nông, lâm nghiệp thủy sản; tích cực phịng chống dịch bệnh trồng vật ni phòng chống cháy rừng, lũ lụt, hạn hán, 26 giảm nhẹ thiên tai Tiếp tục thực Chương trình, Đề án thuộc lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nơng thơn; tích cực mời gọi đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vào đầu tư phát triển lĩnh vực nông, lâm nghiệp, phát triển nông thôn, ưu tiên Đề án phát triển sản xuất gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm - Về phát triển thương mại, dịch vụ: Tiếp tục thực quy hoạch khu dân cư nông thôn để dần bước hình thành cụm thương mại nơng thơn Xây dựng phát triển hệ thống chợ nông thôn, trọng đầu tư cho chợ có doanh thu cao Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế kinh doanh thương mại dịch vụ, đơn giản thủ tục việc cấp giấy đăng ký kinh doanh, thuê đất, vay vốn - Về phát triển sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp: tiếp tục thực đề án phát triển sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2011-2020 địa bàn, tập trung phát triển ngành nghề có tiềm lực mạnh xã - Về đầu tư xây dựng bản: Đầu tư xây dựng cơng trình thuộc chương trình mục tiêu như: Xây dựng trường chuẩn quốc gia, xã đạt chuẩn quốc gia y tế, cải tạo nâng cấp số cơng trình giao thông, thủy lợi, đường điện, trụ sở làm việc huyện thị trấn, cơng trình thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia 134, 135 Tích cực vận động triển khai thực tốt dự án đầu tư nước ngồi, tổ chức phi phủ, trung ương tỉnh; sử dụng có hiệu nguồn vốn từ cấp quyền sử dụng đất - Về tài nguyên – môi trường: Cần làm tốt công tác quản lý nhà nước đất đai, thủ tục thu hồi đất, cho thuê cấp đất, cấp quyền sử dụng đất; phân kỳ để tập trung giải tồn đất đai, rà soát lại quy hoạch để hiệu chỉnh cho hợp lý, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên khoáng sản việc khai thác chế biến khống sản, đẩy mạnh cơng tác bảo vệ môi trường - Về quản lý thu chi ngân sách: Tăng cường kiểm tra, rà soát hộ kinh doanh để điều chỉnh mức thuế bổ sung lập sổ thuế với diện hộ kinh doanh Thực tốt công tác quản lý chợ nhằm chống thất thu khoản nợ thuế, phí lệ phí Tăng cường cơng tác thu phí bảo vệ mơi trường Tích cực triển khai quy hoạch khu dân cư tạo nguồn ngân sách để đầu tư phát triển Tăng cường lập thẩm định hồ sơ toán cơng trình xây dựng hồn thành, đẩy nhanh tiết độ giải ngân vốn xây dựng nhằm thu dứt điểm nguồn thu thuế công trình XDCB Thực tốt cơng tác quản lý chi ngân sách theo quy định, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Về giáo dục đào tạo: Thực tốt nề nếp, kỷ cương dạy học thực vận động “ Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” với nội dung Bộ GD&ĐT, tăng cường xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đẩy mạnh phong trào thi đua hai tốt nhà trường, đẩy mạnh giáo dục đạo đức, tư cách người học sinh Chú trọng công tác dạy nghề, liên doanh, liên kết đa dạng hóa cá loại hình đào tạo ngành nghề mở rộng làng nghề nông thôn 27 - Về văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, truyền thanh, truyền hình: Duy trì tốt việc xây dựng gia đình, làng bản, quan văn hóa Nâng cao chất lượng hiệu phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, triển khai đẩy đủ chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp, ngành địa phương tới nhân dân Đẩy mạnh hoạt động phong trào văn hóa, thể dục thể thao quần chúng xã, thôn ngành Tăng cường cơng tác kiểm tra hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa tạo mơi trường văn hóa lành mạnh địa bàn, đẩy lùi tượng tiêu cực tệ nạn xã hội Đầu tư sở vật chất nâng cao chất lượng phát truyền hình đổi hình thức tuyên truyền - Về y tế chăn sóc sức khỏe nhân dân: Tiếp tục thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, trọng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ y đức cho đội ngũ cán y, bác sĩ trạm xá y tế thôn Chủ động tác phòng chống dịch bênh cho nhân dân - Về dân số, việc làm, xóa đói giảm nghèo: Tích cực thực tốt cơng tác truyền thông dân số, nâng cao hiệu tư vấn, phân nhóm để tuyên truyền lĩnh vực dân số gia đình trẻ em Phát triển thị trường lao động, xuất lao động, chuyển dịch cấu lao động, thực tốt tác dạy nghề tạo việc làm cho người lao động, bước giảm tỷ lệ hộ nghèo cộng đồng dân cư 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở ĐỊA BÀN XÃ IAKO Qui luật tất yếu nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa theo xu hội nhập là: tình trạng nhỏ lẻ, phân tán, manh mún phải giải Số lượng hộ sản xuất nông nghiệp cực lớn, qui mô hộ cực nhỏ hồn tồn khơng thể tồn Nó vừa trở lực lớn nhất, vừa thực trạng sớm muộn phải Vậy giải pháp để giải vấn đề đây? Đã đến lúc phải khuyến khích mạnh mẽ kinh tế trang trại đơi với tổ chức hình thức liên kết, hợp tác (cả tín dụng, mua, bán sản xuất) hộ nông dân nhỏ lẻ với phương hướng sản xuất (cùng kinh doanh cây, đó) Mặt khác, phải tổ chức việc chuyển đổi ngành nghề, tạo điều kiện kinh tế cho q trình tích tụ ruộng đất Kết giảm dần hộ nông nghiệp, đồng thời tăng qui mô sản xuất hộ Những q trình nói sớm muộn diễn Nếu thực cách chủ động tự giác khơng đem lại phát triển cho kinh tế hộ nơng ng hiệp mà cịn tạo nên ổn định mặt xã hội Ngược lại, ta q trình diễn cách tự phát phát triển chậm trễ gây bất lợi mặt xã hội 28 Những quan điểm, mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế hộ nông dân thực sở đề giải pháp khoa học, sát với điều kiện thực tế hộ nông dân có tính khả thi cao u cầu cấp thiết huyện Phú Lương 3.2.1 Nhóm giải pháp đất đai Trước hết vấn đề: Nâng cao chất lượng công tác qui hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn" chất lượng công tác qui hoạch? Qui hoạch có trình độ qui hoạch cây, chưa trình độ qui hoạch sản phẩm hàng hóa Ví như: vùng trồng lạc, vùng trồng lúa, vùng trồng chè sản phẩm hàng hóa cuối để đưa thị trường qui hoạch chưa trả lời Do đó, nhiều yếu tố chưa có qui hoạch, ví dụ: qui hoạch dịch vụ, qui hoạch chế biến (cả qui mô - công nghệ), qui hoạch sở hạ tầng Tiếp theo qui hoạch thực qui hoạch mà ta thường nói từ qui hoạch tổng thể đến qui hoạch chi tiết sau kế hoạch Bởi quan niệm qui hoạch qui hoạch cây, nên qui hoạch chi tiết đơn giản chia qui hoạch to thành qui hoạch nhỏ không chi tiết khâu, yếu tố cần đủ để đến sản phẩm hàng hóa cuối Chính vậy, qui hoạch cây, bước vào thực ta vấp phải hết "trục trặc ' này, đến "trục trặc" khác Rất, nhiều mâu thuẫn xuất Nói tóm lại phải tảng tư kinh tế hàng hóa - hội nhập mà làm lại qui hoạch kinh tế nông nghiệp nông thôn Công tác quản lý đất đai năm 2015 tập trung vào kiểm kê, thu hồi, giao đất phục vụ xây dựng số cơng trình, dự án Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho 18 hộ, chuyển đổi 03 hộ, giải 22 hồ sơ biến động đất đai - Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt, việc sử dụng ruộng đất hiệu có ý nghĩa to lớn hộ nông dân Trước hết cần thực triệt để chủ trương đổi ruộng đất, thực giao đất, giao rừng chứng nhận quyền sở hữu lâu dài cho hộ nông dân, mà trước hết đất nông nghiệp để tránh tình trạng xâm canh Có nông hộ yên tâm sản xuất tập trung đầu tư đất đai giao sử dụng lâu dài - Trong sách giao đất phải liền với quy hoạch cụ thể, cho nơng hộ chun canh, thâm canh, khơng cịn tình trạng sản xuất đầu tư manh mún, không mang lại hiệu - Phát huy quyền chủ sở hữu luật đất đai trao đổi, chuyển nhượng, cho thuê nhằm tăng khả tích tụ tập trung ruộng đất hạn điền theo quy định - Đối với hộ di cư lâu đời, có tiềm lực kinh tế tương đối ổn định đời sống sản xuất tập trung đẩy mạnh thâm canh, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực đa dạng hoá trồng nhằm tránh rủi ro, chuyển đổi mạnh mẽ trồng vật nuôi, quy hoạch vùng nguyên liệu bơng trở thành hàng hố cao địa bàn xã 29 - Đảm bảo an ninh lương thực tăng khối lượng nông sản hàng hố sở hồn thiện hệ thống thuỷ lợi đưa giống suất cao vào sản xuất bước nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất, đặc biệt hộ nghèo đói 3.2.2 Nhóm giải pháp vốn Trong năm 2015 hoạt động tín dụng ngân hàng ổn định đạt mức tăng trưởng Tổng nguồn vốn huy động địa bàn đạt 13.545.00 triệu đồng Nhìn chung nguồn vốn cho vay sử dụng mục đích, hiệu quả, góp phần tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu nhập giải việc làm cho nhiều lao động Giải pháp vốn cần tập trung vào nội dung sau: - Nhà nước cần tập trung vốn cho vùng cao thơng qua chương trình, dự án cụ thể, ưu tiên tập trung cho chuyển dịch cấu trồng vật nuôi cấu kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn Tăng cường khuyến nông, khuyến lâm phát triển kinh tế trang trại khai thác tài nguyên khác vùng cách hợp lý - Cần có chế cho nơng hộ vay vốn phù hợp với điều kiện thực tế vùng, cụ thể phải là: + Cho vay đối tượng: Đó đối tượng phải có nhu cầu thực để phát triển sản xuất, kiểm soát việc sử dụng vốn mục đích có hiệu quả, đặc biệt ưu tiên cho hộ nghèo đói, tập trung chủ yếu xã đồng bào dân tộc chỗ + Áp dụng hình thức chấp lãi suất phù hợp: hộ giàu trung bình cần có tài sản chấp vật tư đảm bảo cách phù hợp, nhóm hộ nghèo cần thực chế độ tín dụng tài trợ, sử dụng hình thức cho vay thơng qua sở quần chúng, hội Phụ nữ, hội Nông dân cần có ưu đãi lãi suất cho hộ nơng dân nhóm hộ + Tăng nguồn vốn cho vay: Phát triển mạnh mẽ quy trình cho vay hộ nông dân Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Củng cố phát triển hợp tác xã tín dụng, tăng cường vốn vay dài hạn trung hạn thơng qua chương trình phát triển kinh tế + Cần có hướng dẫn giúp đỡ nơng hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả, với mức vốn vay cụ thể loại hộ mang lại hiệu tối ưu + Phải ưu tiên vốn cho phát triển cách có trọng điểm, vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội kế hoạch dài hạn địa phương vùng 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Các giải pháp dạy nghề nông, du nhập nghề tạo nguồn nhân lực ngày có chất lượng phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp chuyên canh đôi với phát triển tổng hợp, thâm canh dựa tảng kỹ thuật công nghệ đại phải thực từ qui hoạch xác định với cách làm quán có hệ thống Tiềm người có ý nghĩa định đến hoạt động, có người, có tri thức có tất Vì giải pháp cần giải vấn đề sau: 30 - Nâng cao trình độ dân trí, đào tạo chủ hộ, trước tiên phổ cập giáo dục cho thành viên gia đình Những yếu giáo dục dân tộc địa có nguyên nhân khách quan chuyển đổi chế quản lý kinh tế - xã hội chủ yếu chủ quan, mặt huyện chưa ý đầu tư mức, mặt khác cấp chưa quan tâm đến giáo dục, đồng bào cịn có tính tự ti, bảo thủ - Trong lĩnh vực nơng nghiệp việc bồi dưỡng nâng cao trình độ dân trí, khả nhận thức quản lý cho chủ hộ việc cấp bách phải coi Cách mạng văn hố nơng thơn vùng cao, vùng sâu Đây giải pháp tổng hợp lâu dài mà xã cần phối hợp với huyện nghiên cứu kết hợp với trung tâm giáo dục, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật để biên soạn tài liệu tập huấn ngắn ngày dài ngày nhằm tạo kiến thức cho nông hộ, chủ hộ Thực tế cho thấy có nhiều người sản xuất giỏi trình độ văn hoá thấp làm hạn chế đến sản xuất nuôi dạy Trong kinh tế thị trường, việc bồi dưỡng cách thức khối lượng giàu cho nông hộ cần thiết, nội dung chiến lược cơng xố đói giảm nghèo - Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm: tổ chức mạng lưới khuyến nông sở, để tạo điều kiện cho dân miền núi tiếp cận tốt với khuyến nông, việc lập mạng lưới khả cần thiết, đặc biệt từ xã tới thôn làng Tổ chức khuyến nông sở thôn, bản, nhân phải người dân bầu người nông dân giỏi hoạt động bà suy tôn Đào tạo đội ngũ khuyến nông phải tận tuỵ, sát thực tiễn, dám làm, đổi suy nghĩ có phương cách đạo tập trung, nơng dân tín nhiệm Nội dung hoạt động khuyến nơng nên thu hẹp thực chương trình sản xuất số với loại giống mới, có hiệu kinh tế cao - Kết hợp với giải pháp khác để tạo việc làm giảm nhẹ cường độ lao động cho người nông dân, vấn đề đáng quan tâm để xố đói giảm nghèo giảm áp lực cho vùng thành thị 3.2.4 Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật Trong điều kiện sản xuất phát triển theo hướng hàng hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ngày cầng có vai trị quan trọng động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển Khoa học kỹ thuật chìa khóa phát triển nơng nghiệp đại Ngày ứng dụng khoa học kỹ thuật thừa nhận biện pháp kinh tế sản xuất nông nghiệp Người nông dân tiến hành sản xuất kinh doanh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tăng nhanh suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, từ nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường đảm bảo có lợi Thay đổi chế độ canh tác lạc hậu, giống trồng, vật ni có suất cao, đặc biệt giống đặc sản (chẳng hạn như: lúa, ngô suất cao, lợn hướng nạc vịt siêu chứng ) Thay đổi giống đôi với cải tiến hệ thống canh tác, công nghệ sau thu hoạch Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất cho 31 hộ nông dân đồng bào dân tộc thiểu số có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế nông dân xã IaKo- huyện Chư Sê vùng đồi núi Trong sản xuất nông nghiệp, giống tiền đề, yếu tố định suất trồng, vật nuôi chất lượng sản phẩm Cần cải tiến khâu chọn tạo làm giống Tăng cường đưa giống có suất cao, chất lượng sản phẩm tốt phù hợp với nhu cầu thị trường thị hiếu người tiêu dùng Đẩy mạnh hoạt động khuyết nông vùng đặc biệt áp dụng khuyến nông tự nguyện Phổ biến rộng khắp tới hộ nông dân hệ thống canh tác khoa học, phù hợp hệ thống canh tác đất dốc, hệ thống canh tác nông, lâm kết hợp Trong chăn nuôi cần ý phổ biến tới hộ nơng dân kỹ thuật chăm sóc, phịng trừ dịch bệnh Nâng cao kiến thức quản lý kinh doanh hộ nông dân, giúp hộ nông dân nắm bắt nhu cầu thị trường kịp thời nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hộ Cần có sách hỗ trợ ưu đãi tín dụng việc triển khai quy trình kỹ thuật số loại trồng vật nuôi vùng dồi núi Thực tế điều tra kinh tế hộ nông dân xã IaKo- huyện Chư Sê cho thấy tỷ lệ lao động tập huấn kỹ thuật cịn thấp Để phát triển kinh tế hộ nơng dân thời hội nhập phải coi trọng biện pháp sau: - Tổ chức tốt hoạt động khuyên nông, truyền bá tri thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp Với địa vị tự chủ sản xuất kinh doanh, hộ tự lựa chọn định phương án sản xuất tự chịu trách nhiệm kết sản xuất mình, nhiều hộ ngày có nhu cầu hiểu biết kỹ thuật sản xuất tiến canh tác đất đồi dốc, kỹ thuật trồng ăn quả, dài ngày, trồng rừng Cần chuyển giao quy trình tới hộ nơng dân nhiều hình thức khác nhau, đồng thời giúp cho nông dân nắm thông tin thị trường, giá nông sản phẩm để nông dân định cấu sản xuất Xây dựng mơ hình trình diễn làm điểm cho vùng, thôn bản, để tiếp nhận chuyển giao khoa học kỹ thuật từ viện nghiên cứu, trại thực nghiệm, tổ chức khuyến nông cấp đến hộ nơng dân - Tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn kiến thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh cho chủ hộ sản xuất hàng hóa, đặc biệt chủ trang trại Các quan quản lý nhà nước cần tổ chức biên soạn tài liệu hướng dẫn kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi phù hợp với vùng đồi núi, tài liệu hướng dẫn tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh phổ biến rộng rãi nhằm phát triển kinh tế hộ nơng dân sản xuất hàng hóa với quy mô ngày lớn - mở rộng hệ thống dịch vụ dịch vụ khoa học kỹ thuật để cung cấp vật tư hướng dẫn đồng bào sản xuất, qua tận mua, trao đổi sản phẩm cho đồng bào, hướng dẫn đồng bào dùng phân bón, cải tạo đất, bảo vệ thực vật, trồng lúa nước chăn nuôi chuồng, đặc biệt đồng bào dân tộc người có tập quán sản xuất truyền thống - đưa giống lúa cạn có suất cao, thơng qua tổ chức đào tạo cán bộ, nơng hộ có lực, trình độ làm cơng tác khuyến nơng chỗ Qua tổ 32 chức đồn thể, quyền vận động nông dân thực biện pháp "gom vốn" để hỗ trợ vật tư đắt tiền cho sản xuất làm cầu nối trung gian với thị trường - củng cố, xây dựng, bổ sung sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất đời sống giao thông, điện thắp sáng vùng sâu huyện - hướng dẫn nông dân làm kinh tế vườn, hướng kinh tế vườn vào sản xuất hàng hoá, tổng kết mơ hình tốt bn, xã để nơng dân rút kinh nghiệm làm theo, từ nhân rộng cho hộ khác Đối với hộ nông dân có điều kiện nên hướng họ phát triển kinh tế trang trại - cần có hỗ trợ kỹ thuật chăn nuôi, dịch vụ thú y địa bàn để sản xuất ngành chăn nuôi nông hộ đem lại hiệu kinh tế cao, chăn ni đại gia súc thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng 3.2.5 Nhóm giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng tiền đề để nông hộ phát triển sản xuất hàng hố, sở cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Bao gồm điện, đường, trường, trạm, giáo dục, y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Xã cần tập trung giải vấn đề có liên quan đến hạ tầng nơng thơn sau: - Cần tập trung hồn thiện hệ thống giao thông nông thôn với quan điểm Nhà nước nhân dân làm, giao thông nông thơn có ý nghĩa quan trọng tư việc mở rộng thị trường chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật - Mở rộng hệ thống thông tin liên lạc: kinh tế phát triển, yêu cầu lượng thông tin nhiều, cần sớm trang bị thông tin điện thoại, đặc biệt xã vùng đặc biệt khó khăn 3.2 Nhóm giải pháp sách - Nhà nước Chính quyền cấp có sách trợ giá đầu vào cho sản xuất Cung cấp giống mới, vật tư nông nghiệp với giá ưu tiên ủng hộ cho hộ nghèo, hình thức cần khuyến khích trì để thâm canh tăng suất đến chừng mực thơi trợ cấp, nơng dân tiếp tục sử dụng để tăng sản lượng Đây mặt tích cực sách hỗ trợ đầu vào, đặc biệt kinh tế tiểu nông nay, tác động nhanh đến việc gia tăng sản lượng, giúp nông dân chuyển sang sản xuất hàng hố thích ứng với thị trường - đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất thơng qua hình thức: + liên doanh liên kết với công ty, nông, lâm trường địa bàn để hỗ trợ nông dân khâu làm đất, cung cấp giống trồng, hướng dẫn kỹ thuật, ngược lại nông dân giúp cơng ty, nơng, lâm trường khâu lao động (thu hái cà phê ) Trong lúc thời vụ căng thẳng + đầu tư vốn, kỹ thuật, vật tư, hỗ trợ lương thực thu hoạch truy thu vào sản phẩm nơng hộ 33 - cơng tác qui hoạch kế chương trình kế hoạch để từ qui hoạch đồ, bước thành qui hoạch thực tế sản xuất kinh doanh - có sách trợ giá sản phẩm nông hộ sản xuất như: đảm bảo tiêu thụ sản phẩm với giá ổn định đảm bảo có lợi cho họ, miễn thuế vài năm đầu cho dịch vụ thương nghiệp nhằm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhân dân địa phương làm - cần giải tốt chế độ sách vùng sâu, vùng xa, cấp phát đủ số lượng, đối tượng chương trình xố đói giảm nghèo - hộ định canh định cư: xã iako định canh định cư, hộ cần tập trung thu hút dự án đầu tư dự án nâng cao lực cộng đồng - Ở xã iako nay, hộ nghèo chiếm phần lớn nguyên nhân do: + thiếu vốn sản xuất, thiếu ruộng đất canh tác, đầu tư manh mún, hiệu kinh tế thấp, số lao động khơng có việc làm + trình độ dân trí thấp, thiếu kinh nghiệm sản xuất, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật + đơng nhân sinh đẻ nhiều, sinh đẻ khơng có kế hoạch, suất lao động thấp + số hộ lười biếng, chi tiêu kế hoạch, phong tục tập qn lạc hậu Ngồi có nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hai kháng chiến kéo dài làm ảnh hưởng mặt đời sống kinh tế, văn hoá - xã hội đồng bào vùng sâu vùng xa, vùng cách mạng mà nhà nước chưa thật quan tâm cách thoả đáng để khắc phục, phương hướng sản xuất lạc hậu, tâm lý thụ động trơng chờ ỉ lại nhà nước, cam chịu lịng với sống cịn nặng nề Bên cạnh cịn có yếu tố tác động thị trường, chế kinh tế nhiều thành phần tạo phân hố giàu nghèo ngày lớn Do đó, mặt sách cần có giải pháp cho hộ đói nghèo, đặc biệt xã iakonhư sau: - tiếp tục triển khai chuyển dịch cấu trồng hợp lý theo vùng chuyên canh Phát triển chăn ni đàn gia súc, gia cầm (trâu, bị, gia cầm, thuỷ sản ) Và mở rộng mạng lưới dịch vụ hàng hố - tăng cường cơng tác dạy nghề giải việc làm Phát triển tốt nghề truyền thống, thủ công mỹ nghệ, đan lát, dệt thổ cẩm, mây tre đan đồng bào - tiếp tục củng cố tổ tương trợ hợp tác, hình thành nhóm hộ giúp nhau, trao đổi học tập lẫn sản xuất để tự vươn lên - triển khai vận động xố đói giảm nghèo gắn với thực cơng trình dân số kế hoạch hố gia đình, chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, xố mù chữ sách xã hội khác 34 3.2.7 Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân toàn diện bền vững Cần giải vấn đề suy thối đất nơng nghiệp lâm nghiệp việc phát triển nhiều mơ hình kinh tế nơng lâm kết hợp Tăng cường bảo vệ môi trường sinh thái, mục tiêu phát triển xã hội loại người mà nhiều nước hướng tới phồn vinh kinh tế, công xã hội môi trường sinh thái Điều ghi rõ báo cáo trị đại hội đảng lần thứ viii: "tăng cường kinh tế gắn liền với tiến công xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường sinh thái" Tóm lại: kinh tế hộ nông nghiệp nông thôn việt nam có đóng góp xứng đáng làm thay đổi mặt kinh tế nông nghiệp nông thơn nước ta sau 20 năm đổi Song, ngày bộc lộ cách đầy đủ rõ ràng hạn chế mà tự nó, riêng khó mà vượt qua Việt Nam thành viên WTO Bởi thế, Đảng Nhà nước cần sớm hoạch định chủ trương mới, ban hành sách với giải pháp mạnh đồng tạo bước đột phá để đưa nông nghiệp sớm trở thành kinh tế hàng hóa lớn đại Trên giải pháp rút từ thực tế, nhiên muốn nâng cao đời sống nơng hộ nói chung phải áp dụng biện pháp vĩ mô vi mô cách đồng Tất giải pháp nói nóng bỏng, xúc, đặt trước tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương (đặc biệt nông hộ đồng bào dân tộc) xã IaKo- huyện Chư Sê Mong muốn cấp, ngành tiếp tục nghiên cứu mơ hình phát triển hệ thơng sản xuất nông nghiệp cho nông hộ địa bàn huyện theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, hợp tác hoá, dân chủ hoá, chủ trương Đảng Nhà nước vạch ra, nhằm đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho nông hộ xã 35 KẾT LUẬN Thực mục tiêu nghiên cứu đề tài, rút kết luận sau: Trên sở nghiên cứu phát triển kinh tế nông hộ khẳng định rằng, kinh tế nơng hộ hình thức tổ chức sản xuất sở nơng, lâm, ngư nghiệp với mục đích chủ yếu sản xuất hàng hố Phát triển kinh tế nơng hộ xã IaKo- huyện Chư Sê có ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế, xã hội môi trường Thực trạng kinh tế nông hộ xã IaKo- huyện Chư Sê cịn mang tính chất nông Nguồn gốc chủ nông hộ đa dạng (dân địa chiếm 74,6%, dân di dời dân khai hoang chiếm 25,4%) Trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật chủ hộ cịn thấp Kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đến kinh tế hộ nơng dân chưa có thể qua việc vấn cho thấy 100% hộ hỏi trả lời ảnh hưởng hội nhập đến việc phát triển kinh tế họ Rừng mạnh vùng, chưa ý khai thác, đất trống đồi núi trọc nhiều, nguồn lợi thu nhập từ rừng chưa cao Phát triển kinh tế nông hộ nhiệm vụ trọng yếu để đưa nông nghiệp, nông thôn xã IaKo phát triển Để phát triển kinh tế nông hộ xã IaKo- huyện Chư Sê cần phải thực đồng giải pháp + Giải pháp chung: Cần tăng cường đầu tư vốn cho hộ nông dân, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật nơng nghiệp, hồn thiện công tác quy hoạch sử dụng đất, xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kinh tế chủ yếu nông thôn như: điện, đường, trường, trạm, chợ phát triển cụm điểm dân cư nông thôn, đẩy mạnh phát triển hộ sản xuất theo mơ hình kinh tế trang trại, hình thành hình thức hợp tác đa dạng hộ nông dân + Giải pháp cụ thể: Đối với nông hộ vùng đồi núi cao, vùng sinh thái cần hồn thiện cơng tác giao đất giao rừng đẩy mạnh phát triển nghề rừng kết hợp với chăn nuôi đại gia súc hộ nơng dân, vùng đồi núi cao trung bình đẩy mạnh công tác khuyến nông, lâm, dịch vụ kỹ thuật, vùng đồi núi thấp cần đẩy mạnh đầu tư thâm canh, giải việc chuyển đổi ruộng đất, khắc phục ruộng đất manh múm Đối với hộ nông dân nghèo, cần tổ chức hướng dẫn việc chuyển dịch cấu kinh tế hộ theo hướng hàng hoá Phổ biến kỹ thuật đầu tư thâm canh giống mới, đẩy mạnh hoạt động khuyến nơng xây dựng mơ hình trình diễn, nâng cao kiến thức quản lý khả nắm bắt thị trường Đối với cán bộ, chủ trang trại, chủ hộ phải bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, thăm quan học hỏi mô hình kinh tế điển hình Đối với hộ nơng dân người dân tộc thiểu số, cần có giải pháp riêng, ưu tiên, đồng thời nâng cao lực quản lý cộng đồng đồng bào dân tộc 36 Thực giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm thúc đẩy kinh tế nông hộ xã IaKo- huyện Chư Sê phát triển cần phải đôi với việc giải vấn đề xã hội, gắn với việc bảo vệ tài ngun mơi trường Trong q trình phát triển, nảy sinh vấn đề cần giải quyết, cần phải bổ sung thêm giải pháp để tiếp tục đưa kinh tế xã IaKo- huyện Chư Sê phát triển bền vững hướng năm với cấu ngành kinh tế hợp lý là: Dịch vụ- Nông Lâm nghiệp- Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Tuấn Anh, Trần Thị Vân Anh, (1997), Kinh tế hộ lịch sử triển vọng phát triển, NXB KHXH, Hà Nội Đỗ Kim Chung (1998), Thực trạng biến đổi xã hội nơng thơn vùng q trình cơng nghiệp hố, đại hố Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội Phạm Vân Đình (1998), Cơng nghiệp hố, đại hoá với vấn đề dân số lao động việc làm nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Frankellis (1993), Kinh tế hộ gia đình nơng dân phát triển nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xố đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Huân (1993), Kinh tế hộ, khái niệm vị trí, vai trị, chức năng, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế Lê Mạnh Hùng (1998), Thực trạng công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội Đỗ Thanh Phương (1998), Đặc điểm định hướng phát triển kinh tế nông hộ Tây Nguyên, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Chu Văn Vũ (1995), Kinh tế hộ nông thôn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hà Nội NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Giáo viên hướng dẫn Thạc sĩ Nguyễn Thị Minh Chi ... NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN CỦA XÃ IAKO- HUYỆN CHƢ SÊ TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế hộ nông dân xã IaKo- Huyện. .. vùng Các hộ nông dân thiếu kiến thức phát triển kinh tế hộ nông dân thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, chứng 100% hộ nông dân 85% cán vần trả lời ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển. .. "Phát triển kinh tế hộ nông dân xã Iako huyện Chư Sê tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế" MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI a Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ nông