Tài liệu Lạm phát có ảnh hưởng tới tất cả các đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế

[Type text] tai lieu, document1 of 66 Tiểu luận Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế hay không? Để kiềm chế lạm phát phủ nước thường sử dụng biện pháp nào? Ở Việt Nam có lạm phát khơng? Nếu có phủ Việt Nam sử dụng biện pháp nào? MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Tổng quan lạm phát 1.1.1 Khái niệm lạm phát 1.1.2 Phân loại lạm phát 1.2 Cách tính lạm phát 1.3 Lạm phát 1.3.1 Khái niệm lạm phát 1.3.2 Các phương pháp tính lạm phát 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 4 4 8 Những ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Các học giới kiểm soát lạm phát Hàn Quốc Trung Quốc Các nước khác giới PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Tổng quan tình hình phát triển kinh tế VN thời gian vừa qua 2.2 Tình hình lạm phát Việt Nam thời gian qua 2.3 Những nguyên nhân dẫn đến lạm phát 2.3.1 Việc áp dụng phương pháp tính số CPI Việt Nam 2.3.2 Mức cung tiền tăng cao vào năm 2007 2.3.3 Thất thoát, lãng phí đầu tư cơng 2.3.4 Tổng phương tiện tốn dư nợ tín dụng ngân hàng tăng mạnh 2.3.5 Do cầu kéo 2.3.6 Do chi phí đẩy 2.3.7 Do công tác dự báo chưa tốt 2.3.8 Tỉ giá cố định thời gian dài Lúng1 túng điều hành luan van,2.3.9 khoa luan of 66 10 10 10 10 13 13 15 16 16 17 18 19 20 21 21 22 22 [Type text] tai lieu, document2 of 66 2.4 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Việt Nam 2.4.1 Tác động lạm phát đến người tiêu dùng 22 22 2.4.2 Tác động lạm phát tới người nông dân 2.4.3 Tác động lạm phát đến thị trường chứng khoán 2.4.4 Tác động lạm phát đến tín dụng ngân hàng 2.4.5 Tác động lạm phát tới hoạt động sản xuất kinh doanh 2.4.6 Tác động lạm phát tới tài nhà nước 2.5 Các sách kiềm chế lạm phát phủ thời gian qua PHẦN III: CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁP Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam 3.2 Các giải pháp cần đủ 3.3 Các đề xuất kiến nghị KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 24 24 24 24 25 27 27 28 30 32 33 MỤC LỤC BIỂU ĐỒ Đồ thị 1: Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2003-2008 Đồ thị 2:Lạm phát Việt Nam giai đoạn 2003-2007 Đồ thị 3: Thể CPI, USD, Vàng 2007-2008 Đồ thị : so sánh mức cung tiền việt Nam so với Trung Quốc Thái Lan Đồ thị 5: tốc độ tăng tổng phương tiện toán Đồ thị 6: tăng trưởng dư nợ cho vay ngành ngân hàng 2004-2007 14 15 17 18 19 20 LỜI MỞ ĐẦU Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2008, giới rơi vào khủng hoảng kinh tế tồi tệ kể từ Đại suy thoái 1929-1933 Bắt đầu từ khủng hoảng tài Mỹ, giới chứng kiển sụp đổ định chế tài khổng lồ Lý sâu xa cân quốc tế khu vực kinh tế trụ cột giới vấn đề nội hệ thống ngân hàng Mỹ Châu Âu Cho đến thời điểm này, hàng loạt ngân hàng tên tuổi phải tuyên bố phá sản nhờ phủ cứu trợ Thị trường tài nhiều nước gần đóng băng, kéo theo kinh tế thực suy thoái.Nạn thất nghiệp tăng đến mức báo động, tầng lớp dân nghèo kinh tế nước phát triển Thương mại quốc tế giảm mạnh, sụt giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa có dấu hiệu ngừng lại, lạm phát xảy khắp nơi Mặc dù nhiều nước đưa gói kích cầu lớn, với tổng số tiền cơng bố tồn cầu xấp xỉ 2000 tỉ USD Việt Nam khơng nằm ngồi vịng xốy 2008 năm kinh tế Việt Nam phải đối mặt với vấn đề phức tạp tác động khó lường từ tình hình giới Đặc biệt nạn luan van, khoa luan of 66 [Type text] tai lieu, document3 of 66 lạm phát tăng cao khiến kinh tế nước ta không tránh khỏi rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng, ngân sách Chính phủ thâm hụt, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Chính thế, lạm phát trở thành vấn đề nhức nhối toàn xã hội Ổn định lạm phát vấn đề quan trọng, lẽ lạm phát tiêu vĩ mơ quan trọng đánh giá “tình hình sức khỏe” kinh tế bên cạnh tiêu tăng trưởng thất nghiệp Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế Bên cạnh đó, lạm phát ln ln kết tác động tổng hợp từ yếu tố kinh tế khác nhau, khó nhận đâu nguyên nhân chủ yếu, nên việc kiềm chế lạm phát thường gặp nhiều khó khăn Theo báo cáo, Việt Nam kinh tế nhỏ khu vực châu Á GDP Việt Nam chiếm xấp xỉ 1% so với toàn khu vực, trừ Nhật Bản Trong năm gần đây, Việt Nam gây ấn tưởng tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng liên tục Mặc dù vậy, Việt Nam chịu tác động từ thành cơng q lớn q nhanh chóng Đặc biệt, Việt Nam, nước theo đường kinh tế thị trường chưa lâu, khủng hoảng kinh tế lần làm xói mịn niềm tin vào thị trường, vai trò Nhà Nước nhấn mạnh trở lại Mỹ kinh tế phát triển khác Tuy nhiên, sai lầm lớn Việt Nam không tiếp tục đường Nên coi khủng hoảng lần hội tái cấu lại kinh tế nâng cao lực cạnh tranh Cùng với trào lưu biến đổi giới diễn mạnh mẽ, Việt Nam cần lựa chọn cho chiến lược phát triển khơn ngoan bền vững PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Tổng quan lạm phát 1.1.1 Khái niệm lạm phát Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thơng thường theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, cịn theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát giảm phát Một số lạm phát hay số dương nhỏ người ta gọi ổn định giá Một khái niệm khác lạm phát khối lượng tiền lưu hành dân chúng tăng lên nhà nước in phát hành thêm tiền nhu cầu cấp thiết (chiến tranh, nội chiến, thâm thủng ngân sách v.v ) Trong đó, số lượng hàng hố khơng tăng khiến dân chúng cầm tay nhiều tiền tranh mua khiến giá tăng vọt có đưa đến siêu lạm phát 1.1.2 Phân loại lạm phát Lạm phát cầu kéo: Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức tồn dụng lao động, sinh lạm phát giải thích qua sơ đồ AD-AS Đường AD dịch sang phải đường luan van,rakhoa luan 3Điều of 66 [Type text] tai lieu, document4 of 66 AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng.Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát Nguyên nhân dẫn đến cầu kéo: hàng hóa ngày trở nên khan nhu cầu ko tăng hay nhu cầu ngày tăng hàng hóa ko tăng tăng chậm hay nhu cầu tăng hàng hóa có xu hướng ngày khan (các giả sử tương đối) Do nguyên nhân tất yếu làm cho giá thị trường tăng cao tìm nguyên nhân gây tăng giá cầu kéo để giải cần tìm biện pháp tăng lượng hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường, có nhiều cách phần lớn nhờ cách giải phủ sách đầu tư nhằm tăng hiệu sx nhằm đưa sp vào thị trường Ngồi phủ tất yếu tố khác thị trường cạnh tranh tự góp phần làm giảm tăng giá thị trường làm để thay đổi thói quen tiêu dùng hay nhu cầu ngày tăng người tiêu dùng, Lạm phát cầu thay đổi Giả dụ lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía (chỉ tăng mà khơng thể giảm), mặt hàng mà lượng cầu giảm khơng giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, nghĩa lạm phát Lạm phát chi phí đẩy Nếu tiền cơng danh nghĩa tăng lên, chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo tồn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng Nguyên nhân dẫn đến chi phí đẩy: Trong hàng loạt yếu tố tác động đến chi phí đầu vào sản phẩm giá nguyên vật liệu, chi phí lao động, chi phí mua sắm tài sản cố định, sách nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến giá sản phẩm; mà yếu tố cao đương nhiên đẩy chi phí đầu vào tăng làm tăng giá sản phẩm Để giải chúng cần đặc biệt ý tới sách kinh tế vĩ mô nhà nước mà đặc biệt sách thuế biết nguyên nhân dẫn đến chi phí tăng từ biết biện pháp giải quyết, thân dn sản xuất hàng hóa tự tìm cách hạ bớt chi phí đầu vào tìm mua yếu tố đầu vào thuận tiện để luan van, khoa luan of 66 giảm thiểu chi phí phát sinh, tính tốn hao phí nguyên vật liệu xác để dự trữ cho phù hợp tránh [Type text] tai lieu, document5 of 66 chi phí sử dụng vốn tăng tận dụng giảm thiểu lãng phí sử dụng nguyên vật liệu, tận dụng nguồn lao động sẵn có tăng suất tối đa, tránh lãng phí chi tiêu ko cần thiết hay tinh giảm hệ thống quản lý cồng kềnh ko hiệu Hay sách vĩ mơ nhà nước giảm loại thuế đầu vào, giảm thuế thu nhập Lạm phát cấu Ngành kinh doanh có hiệu tăng tiền cơng danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh không hiệu quả, thế, khơng thể khơng tăng tiền cơng cho người lao động ngành Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh hiệu tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh điều Lạm phát xuất Xuất tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lạm phát nảy sinh tổng cung tổng cầu cân Lạm phát nhập Sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập Khi giá nhập tăng (do nhà cung cấp nước tăng trường OPEC định tăng giá dầu, hay đồng tiền nước xuống giá) giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên Lạm phát tiền tệ Cung tiền tăng (chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi giá so với nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Lạm phát sinh lạm phát Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý cho tới giá hàng hóa cịn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng Tổng cầu trở nên cao tổng cung, gây lạm phát 1.2 Cách tính lạm phát Lạm phát đo lường tỷ lệ lạm phát , suất tăng mức giá tổng quát theo thời gian Và mức giá tổng quát tính toán thước đo số giá tiêu dùng CPI Chỉ số giá tiêu dùng CPI tiêu thống kê phản ánh xu hướng mức độ biến động giá chung số lượng cố định loại hàng hóa dịch vụ ( Được gọi rổ hàng hóa) chọn đại diện cho tiêu dùng , phục vụ đời sống bình thường người dân , qua thời gian Bảng 1.1: Tóm tắt thành phần tác động chủ yếu mặt hàng CPI Giá lương thực Tác động 42.7 trực tiếp Tác động 5.2 gián tiếp luan van, khoa luan of 66 Giá phân bón Giá thép Tỷ giá Giá hối đoái thuốc Giá dầu 3.1 27.6 1.7 3.3 42.7 0.3 1.1 0.7 2.6 0.2 xăng Giá đất [Type text] tai lieu, document6 of 66 Tổng cộng 47.9 42.7 3.4 28.7 2.4 5.9 0.2 Theo cách tiếp cận học thuyết trọng tiền giải thích “lạm phát” tượng thuộc tiền tệ, biểu thị thơng qua phương trình : M*V=P*Q Theo đó, với giả định với tốc độ lưu thông tiền tệ (V) khơng đổi lạm phát (P) khơng xảy cung tiền (MS) không tăng (MS = P*Q / V) Theo thông thường, tỷ lệ lạm phát tháng hay quý so sánh với kỳ gốc khác Chẳng hạn gọi :  i,kt = k -1 * ( Pi,t – P i,t-k ) / Pi,t-k ; với :  i,kt : tốc độ biến động giá hàng i so với kì so sánh k K: kỳ so sánh k Pi,t : giá hàng i kỳ t P i,t-k : giá hàng i kỳ k - Khi tỷ lệ lạm phát CPI  i,k t = k-1  wi * (Pi,t – Pi,t-k) / Pi,t-k (I)  i,k t : lạm phát CPI Wi : tỷ trọng hàng hóa i Trong K thường nhận giá trị 1,3,12 … Tỷ lệ lạm phát số bình qn giản đơn tỷ lệ lạm phát tháng k tháng Giả sử phân tích tỷ lệ lạm phát nhóm hay mặt hàng thứ i thành tỷ lệ lạm phát trung bình (  i,t =  CPI t  CPI t ) sốc giá mặt hàng thứ i (Vi,t ), ta có : + Vi,t ; tỷ lệ lạm phát mặt hàng i kỳ t so với kỳ k :  i,t  CPI = t + 1/k  Vi,t (II) Từ (II) thấy K lớn độ biến thiên tỷ lệ lạm phát bé, phần nhiễu khử trừ nhau.Vì việc cơng bố phân tích lạm phát tháng bình quân quý (K=3), bình quân năm (K=12) cho thấy rõ xu lạm phát bị nhiễu so với (K=1), cách tính lạm phát tương đương tỷ lệ lạm phát so với tháng kỳ chia cho 12 Tính lạm phát theo tỷ lệ phần trăm bình quân CPI 12 tháng liên tục đến tháng tỷ lệ lạm phát tính bình qn CPI tháng kỳ trừ 100 Các số phải số định gốc hay chung gốc so sánh (1995=100) Cách tính có ý nghĩa mặt thống kê Theo cách tính khác : tỷ lệ lạm phát trung bình chung ( IICPIt) phân tích hai cấu phần tác động xu lâu dài hay thường trực, thường xuyên, ổn định (  tP ) tác động nhiễu thời, tức   CPI  thời (  Tt) : t = t +  Tt Khi t thể xu lâu dài, thường trực áp lực cầu gọi lạm phát xu dài hạn hay lạm phát P P luan van, khoa luan of 66 [Type text] tai lieu, document7 of 66 Khi lạm phát CPI nhiễu cần chọn cách tách lọc khử nhiễu để lấy cấu phần xu dài hạn  tP , nhiễu  Tt biến động giá nhóm hàng thuộc cấu phần CPI có chung phân bố chuẩn N (   ) lạm phát CPI coi lạm phát Khi giá trị trung bình ước lượng khơng chêch với phương sai bé Khi CPI bị nhiễu nhiều thời đến chừng mực mà ( Pi,t – Pi,t-k) /Pi,t-k khơng tuân theo phân bố chuẩn Khi CPI khơng cịn ước lượng tốt phản ánh sai lệch xu lâu dài lạm phát Để hoạch định sách tiền tệ, ngân hàng nhà nước cần thước đo phản ánh xu lâu dài lạm phát Chỉ tiêu gọi lạm phát hay lạm phát tiền tệ Lạm phát tiêu phản ảnh tác động sách tiền tệ, đo lường tác động hay áp lực lâu dài ổn định cầu đến biến động giá cả.Vì tiêu cần tính tốn cho loại trừ tác động sốc cung thời, điều chỉnh giá không đều, thuế gián thu hay việc gán “giá khơng đổi “khi hàng hóa tạm thời vắng… 1.3 Lạm phát 1.3.1 Khái niệm lạm phát Lạm phát (Core Inflation): tỷ lệ lạm phát thể thay đổi mức giá mang tính chất lâu dài mà loại bỏ thay đổi mang tính tạm thời nên lạm phát lạm phát xuất phát từ nguyên nhân tiền tệ (hay lạm phát theo quan niệm Friedman) Do khơng phải CPI mà Lạm phát công cụ đắc lực giúp Ngân hàng trung ương có mắt đánh giá đắn lạm phát, qua dẫn cho mục tiêu sách tiền tệ tương lai giá ổn định tiền đề cho tiêu kinh tế vĩ mô khác ổn định phát triển Tuy nhiên, cần phải lưu ý tác động sách tiền tệ sau độ trễ thời gian có hiệu lực, muộn ngân hàng trung ương đợi tỷ lệ Lạm phát bắt đầu tăng bắt đầu cố gắng làm giảm sức ép lạm phát Tùy vào phương pháp đo lường khác nhau, nước công nghiệp tiên tiến có phân biệt rõ ràng tỷ lệ lạm phát công bố rộng rãi theo thông lệ (thường CPI, số giảm phát GDP) tỷ lệ Lạm phát (có thể cơng bố không công bố mà để sử dụng nội tuỳ quốc gia) 1.3.2 Các phương pháp tính lạm phát Tùy theo đặc thù số nước mà người ta sử dụng số phương pháp khác để xây dựng phương pháp tính, phương pháp phổ biến dùng : Phương pháp loại trừ chủ quan Đầu thập niên 70, nhiều nước bắt đầu áp dụng tính lạm phát theo phương pháp loại trừ số nhóm hàng, mặt hàng dễ bị sốc cung hàng hóa thuộc loại lương thực thực phẩm, nhiên liệu lượng, điện thuế gián thu Cách tính cần loại bỏ số mặt hàng thuộc loại lương thực thực phẩm, nhiên liệu lượng, thuế gián thu sau tính lại quyền số tính bình qn gia quyền Tuy nhiên việc xác định mặt hàng loại trừ máy móc, khơng có kiểm định Hiện phương pháp loại trừ chủ quan (CPI-FET) áp dụng nhiều nước Phương pháp tinh theo trung vị gia quyền (WM-CPI) luan van, khoa luan of 66 [Type text] tai lieu, document8 of 66 Là ước lượng thô trung bình gia quyền khơng cịn ước lượng tốt cho xu trọng tâm.Trung vị ước lượng tốt ước lượng trung bình khơng chịu ảnh hưởng sốc tăng giá tạm thời Đây ước lượng khoa học không tùy tiện phương pháp CPI-FET Phương pháp trung bình lược bỏ (TM-CPI) Cuối thập kỷ 80 trở lại đây, phương pháp tính giá trị trung bình lược bỏ ngày sử dụng rộng rãi Khi phân bố xác suất phần nhiễu biến động giá nhóm ngành hàng có chung kỳ vọng  lại có phương sai khác (  I2   J ) thi trung bình mẫu ( CPI) ước lượng không chệch phương sai không bé Khi cần loại trừ nhóm hàng rơi lệch hẳn hai phía đồ thị phân bố tần suất biến động giá nhóm hàng Tỷ lệ phần trăm số nhóm lược bỏ (  ) chia không chia cho phía Khi loại trừ xong trung bình mẫu tính cho quan sát cịn lại TM-CPI bình quân giản đơn hay gia quyền Phương pháp bình quân gia quyền nghịch đảo độ lệch chuẩn phương sai Ngồi ba phương pháp cịn có : Phương pháp bình quân gia quyền nghịch đảo độ lệch chuẩn phương sai, phương sai tính riêng cho nhóm hàng theo thời gian Mơ hình kinh tế lượng : tự hồi quy vecto VAR hay mơ hình tính tốn lạm phát Quah-Vahey…cũng tính thử số nước Mơ hình có ưu dựa lý thuyết tiền tệ giả thuyết xây dựng mơ hình lại khơng sát với thực tế Phương pháp tính lạm phát cần tính thử, kiểm nghiệm dự báo ngắn hạn trung hạn cho phương pháp : Phương pháp điều chỉnh cụ thể : điều chỉnh thời vụ, thuế gián thu mặt hàng nhà nước quản lý, ngồi áp dụng kết hợp với phương pháp loại trừ mặt hàng nhà nước quản lý giá, lương thực phẩm, nhiện liệu , lượng khỏi rổ tính hàng hóa CPI ( phương pháp thường dùng để công bố); Một số phương pháp thống kê túy bao gồm : tính trung vị , trung bình lược bỏ có quyền số/khơng có quyền số hay phương pháp tính lại quyền số hay phương pháp bình quân gia quyền nghịch đảo độ lệch chuẩn phương sai ( phương pháp thường sử dụng nội để nghiên cứu phân tích);Phương pháp sử dụng mơ hình kinh tế lượng phân tích, tính tốn dự báo lạm phát nên tính thử nghiệm sử dụng nội để nghiên cứu phân tích Khi tính tốn, lựa chọn , dự báo lạm phát ngân hàng nhà nước chủ động tiến hành lượng hóa mục tiêu ổn định lạm phát gắn liền với thực thi sách tiền tệ 1.4 Những ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Đối với quốc gia phát triển: Tác hại dễ thấy lạm phát phủ định (negate) tăng trưởng kinh tế hay cao tăng trưởng kinh tế Ví dụ theo World Factbook, kinh tế tăng trưởng kinh tế mức 8.4% tỉ lệ lạm phát lên tới 8.3% Như vậy, trung bình người dân có thu nhập cao 8.4% đời sống sinh hoạt mắc 8.3% thời kỳ coi khơng tích lũy Tiêu chuẩn đời sống khơng cải thiện Nếu khơng có biện pháp ngăn chận, lạm phát làm tê liệt dần máy kinh tế doanh nhân khơng thiết tha hoạt động sản xuất khơng có lợi nhuận chung sẽ66 mua bán “chụp giựt” chuyển tài sản thành kim loại quý hay ngoại tệ mạnh để luan van,Tâm khoalýluan of [Type text] tai lieu, document9 of 66 tránh lạm phát Điều rõ ràng khơng có lợi cho xoay vịng đồng tiền để phát triển kinh tế Đối với quốc gia công nghiệp (industrialized countries) mà xã hội chuyển qua dạng xã hội tiêu thụ lạm phát tác hại theo qui trình ba bước: Lạm phát (inflation) - Giảm phát (deflation) – Suy thoái kinh tế (economic recession) Lạm phát khơng kiểm sốt đưa đến tình trạng giá thành mặt hàng tăng cao Giá hàng hóa lên cao làm giảm nhu cầu tiêu thụ Hàng hoá trở nên dư thừa ế ẩm Để sống cịn, cơng ty sản xuất phải chịu lỗ, hạ giá bán thu nhỏ hoạt động lại Một số hãng xưởng phải đóng cửa công nhân bị sa thải làm nhu cầu chung tiêu thụ lại giảm Đến bắt đầu giai đoạn giảm phát Hàng hoá xuống giá tìm quân bình cung cầu Lúc kinh tế vào giai đoạn suy thoái tiêu chuẩn sống (standards of livings) người dân bị giảm sút 1.5 Các học giới kiểm soát lạm phát Lạm phát tượng vốn có kinh tế sử sụng tiền tệ.Ngày khơng có kinh tế khơng dùng tiền, khơng có kinh tế nói khơng có lạm phát Lạm phát khơng trường hợp biện pháp phát triển kinh tế , làm tăng nhu cầu, thúc đẩy hướng đầu tư có lợi Song lạm phát vượt giới hạn định, vượt mức tăng thu nhập quốc dân trở thành bệnh gây nhiều tác hại cho phát triển kinh tế- xã hội Ở nước Tư Bản Chủ nghĩa phát triển, mức tăng thu nhập quốc dân trung bình hàng năm tuỳ theo nước năm 1970 vào khoảng 3-3.5%, mức lạm phát vào khoảng 10%, có nước tới 20% Vào năm 80 này, mức lạm phát nước Tư Bản Chủ Nghĩa phát triển nói chung giảm xuống 3-4%, nghĩa cao mức tăng thu nhập quốc dân chút ( khoảng 3%) Lạm phát hai chữ số tượng cá biệt nước Có thể nói nước Tư Bản chủ nghĩa phát triển đạt tiến đáng kể việc chống lạm phát Ở nước phát triển tình hình lạm phát nghiêm trọng hơn, nhiều nước Châu Phi thường xuyên lạm phát mức hai số, Châu Mỹ La Tinh – ba số, Châu Á mức độ lạm phát thấp thường chữ số 1.5.1 Hàn Quốc Trước tình hình lạm phát đầu năm 2008 Hàn Quốc, Chính phủ đưa mục tiêu bình ổn giá tiêu dùng hỗ trợ gia đình có thu nhập thấp Một ủy ban chống tăng giá chống đầu thành lập thứ trưởng Choi Joong Kyung đứng đầu Chính phủ Hàn Quốc giảm giá điện sinh hoạt trì năm 2010 Chính phủ định miễn, giảm số dòng thuế tiêu thụ nhập khẩu; tiến hành hỗ trợ 1,0 tỷ USD cho nông dân vay vốn ưu đãi nhằm tăng mức cung lương thực thực phẩm; giảm 50% mức phí giao thơng vận tải tuyến đường cao tốc số Các biện pháp tiết kiệm sử dụng lượng Chính phủ, cải cách mạng lưới phân phối dịch vụ, giảm phí dịch vụ y tế, viễn thơng đưa ra, nhằm giảm chi phí cho người dân 1.5.2 Trung Quốc Lạm phát tăng cao vào đầu năm 2008 Trung Quốc, cao 11 năm qua.Nguyên nhân giá lương thực - thực phẩm tăng tới 23,3% so với mức 18,2% đến hết tháng 1/2008 Để chống lạm phát, Chính phủ Trung Quốc chủ trương ưu tiên thực sách tài ổn định, minh bạch luan van, khoa luan of 66 [Type text] tai lieu, document10 of 66 siết chặt sách tiền tệ năm 2008, hạn chế cung ứng tiền Chính phủ ưu tiên lĩnh vực liên quan trực tiếp tới đời sống nhân dân, cho phép đồng nhân dân tệ biến động linh hoạt Thực Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (Trung ương) thực thi sách tiền tệ thắt chặt từ năm 2007 với biện pháp nới lỏng quy định giao dịch ngoại tệ, tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc tới 10 lần thực lần tăng lãi suất tiền gửi lãi suất cho vay ngân hàng thương mại, với mức tăng không lớn, để thị trường tiền tệ không bị tác động khơng gây khó khăn cho hoạt động ngân hàng Quyết định nới rộng biên độ giao dịch đồng Nhân Dân tệ so với Đô la Mỹ nhằm kiểm sốt lưu thơng tiền tệ kiềm chế tốc độ cho vay mạnh ngân hàng thương mại vào bất động sản Biện pháp phối hợp với quy định tăng mức đặt cọc vay tiền mua nhà thứ hai, tăng lãi suất cho vay tăng thuế lợi tức tiền gửi ngân hàng, hạn chế tiền đầu tư vào thị trường chứng khoán Theo sau biện pháp trên, Chính phủ Trung Quốc phát hành tín phiếu ngân hàng thương mại nhằm thu hút tiền từ lưu thông Kinh nghiệm Trung Quốc Để kiềm chế lạm phát, Chính phủ Trung Quốc thực đồng nhiều giải pháp tiền tệ, thị trường, sản xuất Báo cáo kỳ họp Quốc hội Trung Quốc đưa nhóm giải pháp cấp bách để kiềm chế số giá tiêu dùng (CPI) Hỗ trợ thúc đẩy phát triển sản xuất, sản xuất mặt hàng thiết yếu như: lương thực, thực phẩm, dầu thực vật, thịt, Kiểm sốt chặt chẽ ngành cơng nghiệp sử dụng nguyên liệu lương thực - thực phẩm Đẩy mạnh kiện toàn hệ thống dự trữ, điều tiết xuất nhập khẩu, bình ổn giá thị trường nước Thực tốt khâu quản lý điều tiết, điều hành giá cả, ngăn chặn tình trạng đua tăng giá Giám sát việc thu phí lệ phí giáo dục, y tế, giá mặt hàng dược phẩm nguyên nhiên vật liệu phục vụ nông nghiệp kiên xử lý trường hợp liên kết đầu trục lợi Hoàn thiện thực biện pháp trợ cấp người có thu nhập thấp Ngặn chặn kịp thời tình trạng giá nguyên nhiên vật liệu leo thang 1.5.3 Các nước khác giới Các ngân hàng trung ương quốc gia Cục Dự trữ Liên bang Mỹ tác động đến lạm phát mức độ đáng kể thông qua việc thiết lập lãi suất Các lãi suất cao (và tăng chậm cung ứng tiền tệ) cách thức truyền thống để ngân hàng trung ương kiềm chế lạm phát, sử dụng thất nghiệp suy giảm sản xuất để hạn chế tăng giá Tuy nhiên, ngân hàng trung ương xem xét phương thức kiểm sốt lạm phát khác Ví dụ, số ngân hàng theo dõi tiêu lạm phát cách cân xứng ngân hàng khác kiểm sốt lạm phát mức cao Bên cạnh cần xét tới giải pháp giảm thuế nhằm giảm chi phí sản xuất để tăng đầu tư đẩy mạnh hoạt động xuất So sánh Chính sách mục tiêu lạm phát số nước giới Hơn chục năm qua kể từ sách mơ tả lạm phát biết đến, có nhiều quốc gia áp dụng Tuy có điểm giống dựa lý thuyết sở sách mục tiêu lạm phát nước lại mang mầu sắc khác Để có nhìn tương luan van, khoa luan 10 of 66 10 [Type text] tai lieu, document18 of 66 Chưa kể khoản đầu tư nước rót vào dự án mà hiệu suất kinh tế thấp.Một nghiên cứu gần nhà kinh tế học harvard (mỹ) số ICOP Việt Nam năm 2007 4.7 ; nghĩa kinh tế muốn tăng 1% GDP phải tăng 4.7% vốn đầu tư Đó số cao so với ICOP thông thường nước, từ 1.2 đến mà Việc sử dụng vốn không hiệu góp phần làm gia tăng lạm phát Vì mục tiêu phải trì tăng trưởng Việt Nam phải đầu tư nhiều nước khác tăng cung tiền nhiều hơn.và đương nhiên lạm phát mà tăng lên Có thể nói, lạm phát kết sách tìm biện pháp ngắn hạn (mà chủ yếu thông qua gia tăng chi tiêu công đầu tư) để kích thích tăng trưởng nhiều năm trước ICOP không cải thiện 2.3.4 Tổng phương tiện tốn dư nợ tín dụng ngân hàng tăng mạnh Tổng phương tiện toán tăng 20% - 30% dư nợ cho vay kinh tế tăng 18-22% so với năm 2006 với nhiều chế, sách kèm.Tổng phương tiện tốn năm 2007 tăng cao nhiều năm trước: tăng khoản 37% so với năm 2006, cao mức tăng trung bình thời kỳ 2001- 2007 (xem đồ thị 2.1.2) Như vậy, so với tiêu đề đầu năm tốc độ tăng tổng phương tiện toán năm 2007 cao, vượt 80% so với kế hoạch Đây số nói lên lượng cung tiền tệ tăng mức cần thiết kinh tế.Tuy nhiên, vấn đề này, khẳng định nguyên nhân khách quan chủ quan Nguyên nhân khách quan năm 2007, lượng ngoại tệ vào nhiều thông qua đường FDI, FII kiều hối chuyển về, xuất tăng… nguyên nhân chủ quan phải thừa nhận chưa trọng mức việc thắt chặt tiền tệ từ đầu năm mà đơi lại áp dụng sách có phần nới lỏng phát hành tiền mức để mua ngoại tệ, tăng dự trữ ngoại tệ cách ạt tháng đầu năm 2007 Theo kinh nghiệm nhiều năm trước tổng phương tiện toán tăng mức 20 – 30% so với năm 2006 Như kế hoạch đề phù hợp có tăng đột biến cung ngoại tệ vào hinh tế nên có giải pháp khác, khơng phải phát hành tiền mua ngoại tệ tốt Đồ thị : tốc độ tăng tổng phương tiện toán 40 35 30 25 20 15 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng phương tiện toán (nguồn : trang web ngân hàng nhà nước) Bên cạnh thấy dư nợ hệ thống ngân hàng cho vay toàn kinh tế năm 2007 tăng mạnh, tăng 37,8%; cao đột biến so với nhiều năm trước Tính chung nước, tính đến luan van,hết khoa luan 18 of 66 tháng 11/2007, tổng dư nợ cho vay đầu tư kinh tế hệ thống NH tăng gần 34% 18 [Type text] tai lieu, document19 of 66 ước tính hết năm 2007 tăng tới 37-38% so với cuối năm 2006 tăng gấp khoảng lần so với mức dự kiến từ đầu năm 17-21% Những lĩnh vực thu hút khối lượng lớn vốn tín dụng NH năm 2007 đầu tư dự án sở hạ tầng, đầu tư bất động sản mà đặc biệt dự án khu nhà khu đô thị mới, đầu tư vốn lĩnh vực xuất dịch vụ, ni trồng hải sản… bên cạnh đó, đối tượng đầu tư chứng khoán, vàng,tiêu dung… thu hút khối lượng lớn vốn tín dụng tiêu quan trọng kiềm chế lạm phát phát triển kinh tế vấn đề chuyển dịch cấu tín dụng cịn chưa hướng có diễn biến phức tạp, thể chỗ cho vay lĩnh vực phi sản xuất có xu hướng tăng mạnh, lĩnh vực sản xuất lại chưa đáp ứng nhu cầu( xem đồ thị 2.1.3), cụ thể, giá điện tăng 7%, nhiên liệu tăng 7,8% Tuy nhiên, hiệu ứng lần, liên tục Đồ thị : tăng trưởng dư nợ cho vay ngành ngân hàng 2004-2007 ( Nguồn : ESP research) Theo tin từ ngân hàng nhà nước chi nhánh TP.HCM , dư nợ bất động sản ngân hàng cổ phần địa bàn mức cao, xấp xỉ 10% tổng dư nợ, số liệu chưa đầy đủ cho thấy khoảng 40.000 tỉ đồng đổ vào thị trường bất động sản năm qua vậy, khơng thận trọng nguy “bong bóng” tín dụng bất động sản xảy 2.3.5 Do cầu kéo Đầu tư công đầu tư doanh nghiệp tăng, làm nhu cầu nguyên liệu, nhiên liệu thiết bị công nghệ tăng; thu nhập dân cư, kể thu nhập xuất lao động người thân từ nước ngồi gửi khơng tính vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng, làm xuất phận dân cư nhũng nhu cầu cao Tuy nhiên, nước hai năm 2006-2007, thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại nặng nề (thiệt hại kinh tế khoảng 33.600.000 tỷ đồng) làm ảnh hưởng lớn đến giá lương thực, thực phẩm nhu cầu thực phẩm tiếp tục tăng, làm cho mặt giá nước tăng đột biến mặt khác, biến động mạnh bất động sản vào năm 2007, nhu cầu xây dựng tăng cao, dẫn đến giá nguyên vật liệu xây dựng, sắt thép, mặt hàng trang trí nội thất tăng giá Một diễn biến khác xét từ nhân tố cầu kéo, thấy giá xuất gạo Việt Nam cải thiện, khối lượng gạo xuất gia tăng, thị trường xuất thuỷ sản ổn định mở rộng Do giá mặt hàng lương thực thuỷ sản tăng lên Tất yếu tố nói gây lạm phát cầu kéo, đẩy giá số hàng hoá dịch vụ, lương luan van,thực khoathực luanphẩm 19 oftăng 66 theo Giá lương thực, thưc phẩm cuối năm 2007 tăng 18,92% so với cuối năm 19 [Type text] tai lieu, document20 of 66 2006 Đây lại nhóm hàng chiếm tỷ trọng 42,85%, tỉ trọng lớn nhất, rổ giá hàng hoá khảo sát Biểu rõ lạm phát cầu kéo nhhu cầu nhập lương thực thị trường giới tăng, làm giá xuất tăng (giá xuất gạo bình quân nước ta năm 2007 tăng lên 15% so với năm 2006) kéo theo cầu lương thực nước cho xuất tăng Tong đó, nguồn cung nước tác động thiên tai, dịch bênh tăng kịp =>Tất yếu tố nói gây lạm phát cầu kéo, đẩy giá số hàng hoá dịch vụ, lương thực thực phẩm tăng thêm Cuối năm 2007, giá lương thực thực phẩm tăng 18,92% so với cuối năm 2006 lại nhóm hàng chiếm tỉ trọng lớn 42,85% rổ giá hàng hố khảo sát 2.3.6 Do chi phí đẩy Nhân tố chủ yếu giá mặt hàng mà Việt Nam nhập thị trường Thế Giới tăng lên, tập trung giá xăng dầu, phôi thép, phân đạm ure, bột giấy, thuốc chữa bệnh, dụng cụ y tế …, giá sắt thép tăng ngành xây dựng khí chế tạo tăng chi phí Nguyên vật liệu tăng giá nên loạt sản phẩm phải tăng giá bán lên Đặc biệt biến động lớn thị trường bất động sản năm 2007, hệ luỵ vơ lớn nguồn tiền nhàn rỗi kinh tế đặc biệt dân cư phải tập trung để đầu tư phát triển sản xuất nay, người dùng tiền để kinh doanh bất động sản gây rối loạn thị trường, đẩy giá bất động sản tăng cao Do giá thuê mặt để sản xuất, thuê cửa hàng để kinh doanh tăng lên tương ứng, đẩy chi phí sản xuất lên cao Bên cạnh đó, tác động trình ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới nên ảnh hưởng từ giá giới đến Việt Nam nhanh rõ nét Việt nam nhập nhiều nguyên liệu đầu vào cho sản xuất 100% xăng dầu, 70% nguyên liệu dệt may, nhiều vật tư khác phơi thép, phân bón …Đây mặt hàng tăng giá mạnh thời gian qua 2.3.7 Do công tác dự báo chưa tốt Một yêu cầu hêt sức dự báo rạch ròi tính khách quan cơng tác với mục tiêu chủ quan sách Thế nhưng, thực tế lại không diễn dễ nhận thấy thời gian qua công tác dự báo trở thành cơng cụ minh hoạ, lập lại làm an lịng giới chức tâm hoàn thành kế hoạch kinh tế họ đề Tuy nhiên, cịn số bất cập cơng tác điều hành Điều dẫn tối tình trạng số liệu CPI thự so với số liệu CPI mà tổ dự báo ln cao tới 20-30% Sai số cải thiện thời gian gần Dẫn tới hậu việc dự báo không hết, không với tình độ xác khơng cao làm giảm chủ động công tác kiểm sốt lạm phát Sự thiếu rạch rịi trở thành nguyên nhân quan trọng khiến phủ liên tục bất ngờ, chí lúng túng giải động thái giá thị trường từ làm giảm tính chủ động hiệu giải pháp kiềm chế lạm phát lựa chọn Một nguyên nhân phủ chưa coi trọng cơng tác dự báo tác động hai mặt sách đưa theo yêu cầu quản lí kinh tế thị trường Cuối thiếu phối hợp quan chức năng, công vụ dự báo tổ chức thực Dự báo tốt giúp quan quản lí nhà nước nâng cao hiệu điều hành thực tiễn việc bám sát thực tiễn điều hành quan quản lí nhà nước giúp cho công tác dự báo thêm sở tin luan van,cậy khoa luan 20 of 66 xác hơn… mềm dẻo, 20 [Type text] tai lieu, document21 of 66 2.3.8 Tỉ giá cố định thời gian dài Tỉ giá cố định thời gian lâu nhân tố nhiều nhà nghiên cứu đề cập nguyên nhân gây lạm phát Do tỉ giá USD/VND thay đổi nhiều nam (bình qn thay đổi khoảng 1-2%/năm) khơng linh hoạt nên hiệu ứng hấp thụ lạm phát từ bên vào tỉ giá hoàn toàn bị Khi tỉ giá khơng linh hoạt lạm phát nước khác cao kéo theo lạm phát Việt Nam cao Vì vậy, nhiều đề xuất cho linh hoạt tỉ giá giúp chống lạm phát Nhưng nên xác định linh hoạt tỉ giá hoàn tồn khơng đồng nghĩa với việc cho đồng tiền tăng giá để chống lạm phát VND tăng giá dầu tư vào trái phiếu Việt Nam có lợi, dòng vốn quốc tế đổ vào nhiều.Cịn hạn chế dịng vốn vào lấy bù đắp cho khoản nhập siêu tăng lên, rõ ràng năm kinh tế nước suy thối kiều hối có trì tỉ USD không? Mà không nhờ vào dịng vốn vào bù đắp thâm hụt thương mại nhờ gì? Siết chặt tiền tệ mà khơng cho vốn vào giết thị trường chứng khoán Thị trường chứng khốn khơng khởi sắc vốn vào giảm => vậy, để đảm bảo có nguồn ngoại tệ bù đắp thâm hụt thương mại, không nên siết chặt tiền tệ mức hạn chế dòng vốn vào ( trừ vốn ngắn hạn, dùng biện pháp hạn chế ngắn hạn lại gây lòng tin cho nhà đầu tư dài hạn, gây hậu khơng mong đợi nguy hiểm) 2.3.9 Lúng túng điều hành Một điều góp phần khiến tình hình lạm phát ngày nghiêm trọng lúng túng điều hành sách chống lạm phát phủ Nhiều sách tỏ mang tính tình thế, bí đâu gỡ đấy, ví dụ cung tiền tăng nhiều thắt chặt cung tiền giá, bao gồm cung tiền mua USD vào Điều giống làm đổ bình nước tiết kiệm giọt nước một, thể cần nước để sống Điều việc quy hoạch sách phủ cịn thiếu tính dự báo, thiếu việc ứng dụng mơ hình định lượng định nên đề xuất khơng có sở định lượng khoa học đề xuất dùng lý thuyết chống lạm phát được, sở đánh giá hiệu khơng có Đây hệ yếu công tác thống kê kinh tế thời gian qua, có chiến lược đặt hàng nghiên cứu khoa học phục vụ sách hiệu ( phần lớn đề tài nói sng khơng có sở định lượng ) 2.4 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Việt Nam Lạm phát tăng cao kéo dài có ảnh hưởng tiêu cực đến toàn kinh tế Những tác động chủ yếu bao gồm: Giá tăng mạnh làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến khả cạnh tranh doanh nghiệp toàn kinh tế Lạm phát cao làm giảm giá trị đồng tiền nước Khi mức giá tương lai khó dự đốn kế hoạch chi tiêu tiết kiệm hợp lý trở nên khó thực Người dân ngày lo ngại việc sức mua tương lai họ bị giảm xuống mức sống họ mà Lạm phát cao khuyến khích hoạt động đầu tư mang tính đầu trục lợi đầu tư vào hoạt động sản xuất Lạm phát cao đặc biệt ảnh hưởng xấu đến người có thu nhập khơng tăng kịp mức tăng giá cả, đặc biệt người sống thu nhập cố định người hưởng lương hưu hay công chức Phúc luan van, khoa luan 21 of 66 21 [Type text] tai lieu, document22 of 66 lợi mức sống họ bị giảm Lạm phát làm khổ toàn dân, giới lao động bị đe dọa trực tiếp 2.4.1 Tác động lạm phát đến người tiêu dùng Trong khu vực tiêu dùng, người tiêu người hàng ngày thấy tác động tăng giá Với mức lương không đổi giá mặt hàng lương thự thực phẩm lại tăng cao đẩy người tiêu dùng rơi vào tình trạng khó khăn Như vậy, lạm phát loại thuế vơ hình đánh vào người tiêu dùng, người phải chịu hậu nặng nề thứ thuế người có thu nhập cố định, không điều chỉnh theo mức tăng giá, chẳng hạn người hưu, người diện sách, người hưởng lương cố định theo ngạch lương nhà nước, sinh viên v.v 2.4.2 Tác động lạm phát tới người nơng dân Nói nơng dân lạm phát nói ba vấn đề: sản phẩm nơng dân làm có tốc độ tăng giá cao nhất; nông dân lực lượng đông nhất, nghèo nhất, nên tác động lạm phát lên lực lượng lớn nhất; nông dân lực lượng chống lạm phát có hiệu Về vấn đề thứ : giá lương thực - thực phẩm nông dân làm tăng cao nhiều so với tốc độ tăng nhóm hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng khác cao gấp rưỡi tốc độ tăng chung (năm 2007 tăng 18,92% so với tăng 12,63%, tháng đầu năm 2008 tăng 10,17% so với tăng 6,02%) Nhóm hàng cịn chiếm tới 42,85% tổng giá trị hàng hóa dịch vụ tiêu dùng dân cư, nên tốc độ tăng giá trở thành phận định đến tốc độ tăng giá chung Về vấn đề thứ hai : nông dân chiếm gần ba phần tư dân số nước, tức chiếm gần ba phần tư tổng số người tiêu dùng nước Chênh lệch giàu/nghèo lớn (lên đến 8,43 lần), tỷ trọng chi tiêu cho lương thực, thực phẩm người nghèo cao gấp đơi người giàu, lạm phát cao làm cho người nghèo bị khổ Như vậy, xét hai mặt (người tiêu dùng người tiêu dùng nghèo) nơng dân chiếm tỷ trọng lớn nhất, nên lạm phát cao làm cho nông dân, nông dân nghèo bị khổ Ở xuất câu hỏi: giá lương thực, thực phẩm tăng nơng dân lợi lại bị thiệt? Đó xét đầu ra, đầu vào giá vật tư nơng nghiệp cịn tăng cao (năm 2007 giá lương thực tăng 15%, giá thực phẩm tăng 10%, giá nhập phân bón tăng 19,2%, giá thức ăn gia súc nguyên phụ liệu lên đến 30- 40%, giá thuốc trừ sâu tăng gần 20%; hai tháng đầu năm 2008 so với kỳ năm trước, giá lương thực tăng 17,4%, giá thực phẩm tăng 26,8%, giá nhập phân bón tăng tới 71,3%, giá thức ăn gia súc nguyên phụ liệu tăng 40%, giá thuốc trừ sâu tăng 50%, ) Giá đầu tăng thế, giá cuối cùng, người nông dân không trực tiếp bán cho người tiêu dùng mà phải chia cho thương lái, người nông dân phần nhỏ số Nếu vừa mùa, vừa giá có lợi, cịn giá mùa có nhiều nơng dân cịn khổ Về vấn đề thứ ba : trước hết cần ngược lại lịch sử vài chục năm trước đây, nước ta rơi vào khủng hoảng với lạm phát phi mã Chính lúc đó, người nơng dân sau giải phóng Nghị 10 Bộ Chính trị khóa VI, sản xuất lượng lương thực đủ dùng nước mà xuất với khối lượng lớn Khi an ninh lương thực bảo đảm làm cho nơng nghiệp phát triển tồn diện với nhiều nông sản xuất đứng thứ hạng cao giới luan van, khoa luan 22 of 66 22 [Type text] tai lieu, document23 of 66 Trong điều kiện có cộng hưởng khó khăn nước giá giới nêu trên, khơng có tay nơng dân hỗ trợ Nhà nước, giá lương thực, thực phẩm tiếp tục "lồng lên" kéo tốc độ giá tiêu dùng lên theo Nhưng để chống lạm phát, ngồi việc phải tăng lượng, cịn phải giảm chi phí để sản xuất sản phẩm Nhà nước cần có sách giảm thuế suất để giảm giá nhập nguyên nhiên vật liệu nhập khẩu, phân bón, thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu, nhiên liệu 2.4.3 Tác động lạm phát đến thị trường chứng khoán Trong lịch sử quản lý kinh tế vĩ mơ Việt Nam, kiểm sốt lạm phát thành công ghi nhận Chúng ta giảm lạm phát từ 700% năm 1986 xuống thấp vào đầu năm 1990 mức kiểm soát năm sau Nếu lạm phát tiếp tục tăng cao thời gian tới, Chính phủ thực biện pháp mạnh để kiềm chế, tác động tiêu cực tới thị trường cổ phiếu ngắn hạn Tăng tỉ lệ dự trữ bắt buộc, điều có tác dụng hút lượng tiền nhàn rỗi ngồi lưu thơng ngân hàng nhà nước Nếu lạm phát tiếp tục tăng cao, việc nâng tỉ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng thương mại ngân hàng nhà nước từ 10% lên 15% vấn đề thời gian, tỉ lệ điều chỉnh từ 5% lên 10% 2.4.4 Tác động lạm phát đến tín dụng ngân hàng Lạm phát làm cho sức mua đồng tiền giảm , tốc độ lưu thông thị trường tăng lên làm cho sức mua đồng tiền giảm xuống nhanh chóng Hoạt động hệ thống ngân hàng rơi vào tình trạng khủng hoảng lượng tiền gửi vào ngân hàng giảm mạnh, ngân hàng thương mại chạy đua lãi suất tăng lãi suất tiền gửi.Trên thị trường có người vay khơng có người cho vay, sách thặt chặt tiền tệ phủ Gây thiếu nội tệ thị trường Làm cho nhiều ngân hàng bị phá sản khả toán , thua lỗ kinh doanh Ngồi ngân hàng nhỏ khơng có khả khoản cao nên đẩy lãi suất cao , cao năm qua vay lại thị trường liên ngân hàng , làm náo động thị trường Tình hình làm cho hệ thống tiền tệ bị rối loạn khơng kiểm sốt 2.4.5 Tác động lạm phát tới hoạt động sản xuất kinh doanh Do lạm phát giá hàng hóa nguyên liệu tăng làm cho việc sản xuất kinh doanh ngày giảm sút , dẫn tới phát triển không đồng , cân đối ngành Trong khu vực sản xuất công nghiệp, biểu tăng giá gia tăng liên tục số yếu tố đầu vào, đặc biệt sắt thép xăng dầu Giá đầu vào tăng đẩy chi phí giá thành, khiến công ty phải bán mức giá cao hơn, khác hàng mua Một áp lực quan trọng giá thành doanh nghiệp sức ép địi tăng lương từ phía người lao động Vì giá tăng cao nên mức lương người lao động giữ nguyên cũ mức sống họ bị giảm sút Để trì mức sinh hoạt cũ buộc phải có mức lương cao Các doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn ngân hàng để đầu tư mở rộng kinh doanh gặp phải khó khăn lãi suất tiền vay có áp lực tăng Nói tóm lại, mức giá trung bình sản phẩm tiêu dùng tăng cao, lĩnh vực tiêu dùng sản phẩm có mức giá tăng nhanh bị ảnh hưởng, mà ảnh luan van, khoa luan 23 of 66 23 [Type text] tai lieu, document24 of 66 hưởng có tính chất lan tỏa, tác động cách toàn diện tới lĩnh vực sản xuất, dịch vụ tiêu dùng khác 2.4.6 Tác động lạm phát tới tài nhà nước Tuy lúc đầu lạm phát mang lại thu nhập chi ngân sách nhà nước qua chế phân phối lại thu nhập kể qua chế phát hành Nhưng ảnh hưởng nặng nề lâu dài lạm phát lại làm giảm nguồn thu ngân sách , chủ yếu thuế sản xuất bị yếu nhiều doanh nghiệp, công ty bị phá sản , giải thể,… Trật tự an toàn xã hội bị phá hoại nặng nề Tóm lại, hậu lạm phát nặng nề nghiêm trọng lạm phát gây hậu đến toàn đời sống kinh tế - xã hội đất nước Lạm phát làm cho trình phân hóa giàu nghèo nghiêm trọng Lạm phát làm cho nhóm kiếm lợi lộc lại làm cho nhóm khác thiệt hại nặng nề , người lao động 2.5 Các sách kiềm chế lạm phát phủ thời gian qua Trong thời gian vừa qua phủ thống xác định nhiệm vụ trọng tâm là: Phấn đáu kiềm chế lạm phát , ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững Trong đó, kiềm chế lạm phát mục tiêu ưu tiên hàng đầu Bởi lẽ, không kiềm chế lạm phát, ảnh hưởng đến phát triển sản xuất đời sống nhân dân, đến ổn định kinh tế vĩ mô mà ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế trung dài hạn, việc làm giảm sút, môi trường đầu tư kinh doanh trở nên xấu Chính phủ tập trung đạo điều hành để thực nhiệm vụ trọng tâm mục tiêu ưu tiên hàng đầu Để đạt nhiệm vụ mục tiêu nêu trên, Chính phủ thống đạo thực liệt đồng giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, thực sách tiền tệ thắt chặt Cho dù nhiều ngun nhân, lạm phát ln có nguyên nhân tiền tệ Mức cung tiền lưu thông dư nợ tín dụng tăng liên tục từ năm 2004 qua năm tăng cao năm 2007 nguyên nhân quan trọng gây lạm phát Nhận thức tình hình đó, Chính phủ chủ trương kiểm sốt chặt chẽ tổng phương tiện toán tổng dư nợ tín dụng từ đầu năm Tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá xuất phát triển Hai là, cắt giảm đầu tư cơng chi phí thường xuyên quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Đồng thời, tạo điều kiện tập trung vốn cho cơng trình hồn thành, cơng trình đầu tư sản xuất hàng hoá thuộc thành phần kinh tế đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất Ba là, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Để thực vấn đề này, Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, thị trường, thủ tục hành chính, thúc đẩy sản xuất phát triển Bốn là, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng tiếp tục làm việc với Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thiết yếu, luan van,như: khoalương luan thực, 24 of thực 66 phẩm, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, vật liệu xây dựng, phân bón giao 24 [Type text] tai lieu, document25 of 66 nhiêm vụ cho đơn vị phải bảo đảm nguồn hàng, đồng thời có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá Năm là, triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Hiện nay, tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Đây giải pháp vừa có tác dụng giảm sức ép cầu, giảm nhập siêu, vừa góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội Sáu là, tăng cường cơng tác quản lý thị trường, kiểm sốt việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Kiên khơng để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu cơ, nâng giá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất tiêu dùng, như: xăng dầu, sắt thép, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; ngăn chặn tình trạng buôn lậu qua biên giới, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, khống sản Chính phủ u cầu Hiệp hội ngành hàng tham gia tích cực, ủng hộ chủ trương giải pháp bình ổn thị trường, giá Bảy là, thực giải pháp, sách hỗ trợ người nghèo bị thiệt hại thiên tai giá tăng đột biến thời gian qua; tiếp tục tập trung thực biện pháp hỗ trợ nông dân bị thiệt hại đợt rét đậm, rét hại vừa qua; hỗ trợ giải phần khó khăn cho sản xuất, đời sống nhân dân điều chỉnh tăng giá, trước hết người nghèo, vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn khác; biến khó khăn thành thời thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội bền vững.Trước tình hình giá tăng cao, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp, Chính phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội Tám là, cấp ngành, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải tích cực triển khai thực tốt sách giải pháp chống lạm phát, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống đầu tăng giá Các phương tiện thông tin đại chúng phải đưa thông tin xác, tạo niềm tin, khí nhân dân tiềm năng, lợi phát triển kinh tế - xã hội bền vững nước ta Nhận xét: Trong tám giải phủ nêu lên, nhìn chung đánh giá cao trúng vấn đề có tâm, nhằm vào cụm vấn đề (a) siết chặt tiền tệ, (b) loại bỏ đầu tư hiệu quả, (c) giảm sốc cho biện pháp phủ Về Việt Nam bối cảnh quốc tế thuận lợi Bây tất phụ thuộc vào thực hiện, vấn đề sau đây: Tình hình khẩn cấp, kiến nghị nên có quan làm việc khẩn cấp, dạng “task forces” với giúp đỡ tập hợp cán kỹ trị, tham vấn ý kiến chuyên gia nước Cơ quan tùy lựa chọn Thủ tướng Nhóm có chức năng: thực tổng rà soát vấn đề liên quan nhằm bảo đảm thực giải pháp, lên chương trình hành động, trực tiếp huy thực giải pháp Ủy ban giám sát tài Quốc gia đảm nhận mặt trận riêng chiến chung song không thay quan chống lạm phát Cơ quan lên kế hoạch xét duyệt chương trình thực biện pháp tồn thể cấp Bộ, ngành, địa phương (cấp tỉnh) tập đoàn lớn, định xử lý vấn đề lớn; trực tiếp hàng ngày đôn đốc kiểm sốt thực chương trình giải pháp ngành cấp Chương trình thực điểm phải coi "bộ Luật khẩn cấp" luan van, khoa luan 25 of 66 25 [Type text] tai lieu, document26 of 66 Vận dụng bàn tay kỹ trị tập trung đạo đưa tỷ giá trở sát thị trường, kiểm sốt chặt chẽ dịng vốn theo hướng lái chúng vào sản xuất kinh doanh, làm thông suốt thị trường vốn kiên tách tập đồn kinh tế lớn khỏi gia đình chúng: (1) ngân hàng thương mại, (2) kinh doanh địa ốc Nhà nước tiếp tục cho phép tập đồn kinh doanh ngành nghề khác với sản phẩm tập đoàn tới mức 30% tổng vốn để khỏi trái Luật hành Trực tiếp kiểm soát gắt gao việc doanh nghiệp địa phương thực biện pháp “giảm sốc” PHẦN III: CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁP Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH, xây dựng kinh tế hội nhập khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thị trường nội địa Xét mặt tác dụng hướng xuất khơng mâu thuẫn mà tạo điều kiện thuận lợi cho thay nhập Bởi vì, sản phẩm sản xuất ra, cho dù khơng đủ điều kiện để xuất đáp ứng tốt nhu cầu nước, từ góp phần hạn chế nhập Vấn đề đặt là, mở rộng thị trường nước thực cho kết hợp thu hút vốn đầu tư bên ngoài, xuất nhập khẩu, bảo đảm quan hệ hài hồ hai q trình ưu tiên hướng xuất thay nhập khẩu, kết hợp tốt lợi ích có mở rộng thị trường ngồi nước với yêu cầu củng cố phát triển thị trường nước Giải pháp cho vấn đề là: tất hàng hố ta phải có chất lượng cao, chi phí thấp, đạt trình độ xuất Những hàng hố xuất mở rộng thị trường ngồi nước, khơng xuất khẩu, cạnh tranh với hàng ngoại nhập, nhằm củng cố phát triển thị trường nước Mở rộng thị trường ngồi nước phù hợp với tiến trình đẩy mạnh CNH, HĐH hướng mạnh xuất Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2001-2005 bước đầu quan trọng việc thực Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2001-2010 – Chiến lược đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Một mục tiêu công nghiệp Việt Nam mà Đại hội Đảng lần thứ IX đề là, tới năm 2010, giá trị xuất công nghiệp chiếm 70-75% tổng kim ngạch xuất Có mở rộng thị trường nước tận dụng lợi Việt Nam so với quốc gia khác Cần phải khai thác có hiệu lợi so sánh đất nước việc tham gia vào phân công lao động quốc tế, làm cho sản phẩm Việt Nam ngày gắn với thị trường giới, thu hút nhiều vốn, tranh thủ công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để đẩy nhanh nhịp độ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước.Căn vào nguồn lực phát triển đất nước, quan hệ kinh tế đối ngoại, Việt Nam có lợi sau: Về lao động: Dân số nước ta thuộc loại dân số trẻ Nguồn nhân lực Việt Nam cần cù, thơng minh, có khả tiếp thu công nghệ tương đối nhanh Nguồn lao động đất nước lợi tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm Việt Nam luan van, khoa luan 26 of 66 26 [Type text] tai lieu, document27 of 66 Về tài nguyên: Tài nguyên thiên nhiên Việt Nam đất đai, khí hậu, tài nguyên, sinh vật vô đa dạng, phong phú Bờ biển nước ta dài 3260 km với nhiều đảo lớn nhỏ nhiều vùng vịnh cảng biển Đây lợi lớn vô quan trọng Về vị trí địa lý: Nằm khu vực châu á- Thái Bình Dương, Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi cho giao lưu quốc tế Đây khu vực phát triển động giới Xuất có ý nghĩa lớn quốc gia có thu nhập thấp so mức khu vực so với mức chung giới Trong bối cảnh hội nhập, sản phẩm xuất mà tất sản phẩm sản xuất nước phải có sức cạnh tranh thị trường quốc tế thị trường nước Song, nước chậm phát triển, có mức thu nhập thấp nên sức mua yếu, làm cho thị trường nội địa chật hẹp, không đủ trang trải cho chi phí sản xuất mặt hàng theo tiêu chuẩn chất lượng quốc tế Điều khiến sản xuất nước khó phát triển Vì thế, mở rộng thị trường nước giúp cho nước lợi dụng thu nhập cao, thị hiếu đa dạng người nước để làm gia tăng nhu cầu hàng hố Từ đẩy mạnh sản xuất ( tận dụng nguồn lực, nguyên vật liệu sẵn có nước rẻ ) để đáp ứng nhu cầu Chỉ có sản xuất nước phát triển 3.2 Các giải pháp cần đủ Tăng lượng cung tiền tăng tín dụng nguyên nhân gây lạm phát nước ta Có xác định nguyên nhân có giải pháp giá phải trả cho kiềm chế lạm phát thấp.Chính sách thắt chặt tiền tệ thực có làm giá lương thực, giá xăng dầu giảm khơng Từ đó, phải kết hợp đồng sách tiền tệ với sách tài khố sách tỉ giá với việc kiểm soát chặt chẽ đầu tư từ nguồn vốn nhà nước, kể doanh nghiệp nhà nước Thắt chặt tiền tệ: Bao gồm hạn chế lưọng tiền lưu thông (M2) hạn chế mức tăng tín dụng Tuy nhiên, thắt chặt mức hạn chế tăng trưởng đồng thời làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh Nó đẩy giá thành giá bán hàng hoá dịch vụ lên, ảnh hưởng đến tính cạnh tranh hàng xuất khẩu; việc làm giảm.Vì vậy, theo ý chúng tơi, cần áp dụng sách thắt chặt tiền tệ mềm dẻo so với biện pháp áp dụng Ví dụ mở rộng thời gian mua trái phiếu theo đợt với hạn mức chia nhỏ; quy định dự trữ bắt buộc hợp lí để vừa bảo đảm an toàn hệ thống đồng thời nâng cao khả khỏan hoạt động ngân hàng Chính sách tài khóa: Thắt chặt chi tiêu phủ; kiểm sốt chặt chẽ đầu tư công đầu tư doanh nghiệp nhà nước; giảm mạnh chi phí hành quan nhà nước nhằm giảm bớt sức ép cầu loại cầu không tạo hiệu Mặt khác, phải thực bước kế hoạch giảm thâm hụt để tiến tới cân ngân sách, tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Đương nhiên, việc việc thắt chặt chi tiêu phủ đầu tư cơng không làm giảm tăng giá lương thực thực phẩm, giá xăng dầu Sự kết hợp hài hồ sách tài khố sách tiền tệ để nâng cao hiệu đầu tư kinh tế nhà nước, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thương mại doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tín dụng để mở rộng đầu tư, làm cho việc chống lạm phát không ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng việc làm Sử dụng công cụ tỉ giá: Đây giải pháp cần tính đến Tuân thủ nguyên tắc tỉ giá hối đoái luan van,giữa khoa luanUSD 27 ofvà66 đồng VND phản ánh quan hệ cung cầu thị trường ngoại tệ Theo đó, nên điều chỉnh 27 [Type text] tai lieu, document28 of 66 tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng đô la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất khơng q lớn Tăng giá VND góp phần kìm giữ giá lương thực tăng cao có khả tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường giới Trong bối cảnh lạm phát thao túng thị trường, để đạt trì cân cho yếu tố nêu trên, cần sách cơng cụ kiểm sốt lạm phát mới, sử dụng nhiều nước tiến phát triển hay chậm tiến Nó gọi “Inflation Targeting’’, tạm dịch sách ‘’xác định hạn mức lạm phát” "Xác định hạn mức lạm phát" sách tiền tệ mới, đưa sử dụng gần đây, gồm có nhiều đặc điểm: + Chính phủ cơng bố hạn mức lạm phát chấp nhận khoảng thời gian trung hạn; + Việc cam kết ổn định giá Chính phủ lấy làm mục tiêu cho sách tiền tệ tất mục tiêu khác coi thứ yếu; + Chiến lược sách tiền tệ thông báo đầy đủ cho công chúng thị trường (chứng khoán, tiền tệ, tài chính, hối đối, v.v.) Các định mục tiêu, chương trình hành động Chính phủ, Ngân hàng Trung ương hay Nhà nước, tổ chức tài tiền tệ, phải công khai minh bạch kênh thông tin đại chúng; + Quy định trách nhiệm rõ ràng Ngân hàng Trung ương hay Nhà nước việc trì hạn mức mục tiêu kiềm chế lạm phát; + Chiến lược thông tin sử dụng sách vĩ mơ tiền tệ, hối đối để đưa cơng cụ kiểm sốt lạm phát Để góp thêm vào việc ổn định kinh tế, giúp phát triển bền vững, Chính phủ cần giảm bớt số lệ thuộc hay ràng buộc, đặc biệt tình trạng lệ thuộc nhiều vào ngoại tệ, tình trạng đơla hóa kinh tế Việt nam Các biến đổi tỷ giá thị trường ngoại tệ ảnh hưởng trực tiếp tức thời kinh tế doanh nghiệp xuất nhập nước tạo nên sóng lạm phát doanh nghiệp tăng giá bán để bù vào chi phí chuyển đổi hay mua bán ngoại tệ Chính phủ cần giảm thiểu áp đảo tập đoàn kinh tế hay Tổng cơng ty Nhà nước thị trường tài ngân hàng Việc tạo nên cân đối kinh tế, làm giảm tin tưởng người dân doanh nghiệp quốc doanh, hay khu vực tư nhân vào sách vĩ mơ Chính phủ Những giải pháp cụ thể cần thiết + Đấu thầu cho thuê hình thức chủ yếu để thu hẹp khu vực kinh tế quốc doanh + Thành lập hội đồng đấu thầu trung ương địa phương, Hội đồng có nhiệm vụ xác định danh mục sở kinh tế quốc doanh phải thu hẹp, phải đưa đấu thầu (trước hết xí nghiệp nhỏ , sở nghiệp vụ, thương nghiệp bán lẻ….) Kiểm kê giá trị tài sản sở đó, xác định mức giá đấu thầu tối thiểu, lập thơng báo tình hình kinh doanh xí nghiệp, tìm người đấu thầu tổ chức đấu thầu Có thể áp dụng hình thức bán đấu thầu tồn xí nghiệp phần Với hình thức nhà nước chuyển quyền sở hữu cho tập thể tư nhân + Có thể khơng bán đấu thầu mà cho thuê sở kinh doanh, hình thức nhà nước luan van,chủ khoa sở luan hữu 28 of 66 28 [Type text] tai lieu, document29 of 66 + Những người tham gia đấu thầu thuê gồm đủ thành phần kinh tế - quốc doanh, tập thể, tư nhân, tư nước ngồi Việt kiều, nghĩa cải tổ sở để làm ăn có lãi Giá đấu thầu nguyên tắc phải theo giá thị trường có trích khấu hao, có tính phần trăm khuyến khích người đấu thầu nhận thầu + Những sở đấu thầu xem xét miễn thu thuế thời hạn 3-6 tháng để họ cải tổ xí nghiệp + Những người nhận thầu có quyền tiệp nhận khơng tiếp nhận cán cơng nhân sở đó, nhà nước phải chuyển họ thành cán công nhân khu vực tập thể tư nhân ( đảm bảo quyền lợi đáng cho họ thời gian làm cho nhà nước) đồng thời thực sách trợ cấp xã hội cán công nhân thời gian chờ đợi bố trí cơng việc + Những người nhận thầu có tồn quyền xếp lại máy điều hành quản lý xí nghiệp, xếp nhân + Các tổ chức đảng đoàn thể quần chúng làm chức lãnh đạo trị tư tưởng + Chính quyền cấp không can thiệp vào hoạt động kinh doanh hợp pháp họ + Một vấn đề đặt : liệu có người đứng đấu thầu sở quốc doanh yếu không Chắc chắn số người tham gia đấu thầu lúc đầu ít, họ cịn bỡ ngỡ, chưa tin khơng có vốn Nhà nước cần tạo điều kiện, khuyến khích người có lực đứng đấu thầu, hỗ trợ cho họ tài , kỹ thuật điều kiện kinh doanh Chúng ta quốc doanh hóa kinh tế lạc hậu, thu hẹp lại được, cơng việc phức tạp + Cơng ty cổ phần loại hình thức kinh doanh phổ biến nước + Cần nghiên cứu chế vận hành công ty cổ phần có giới từ thiết kế mơ hình cơng ty cổ phần đa thành phần, thành phần quốc doanh hợp tac xã tư nhân chính; cơng ty cổ phần chun ngành chính, hay kinh doanh tổng hợp … + Do có xuất công ty cổ phần nên cần tính đến việc thành lập thị trường chứng khoán, trước mắt sở giao dịch – giúp cho việc lưu thơng chứng khốn, di chuyển vốn từ sở hiệu sang sở có hiệu cao + Cần ban hành đạo luật công ty cổ phần bảo vệ quyền tư hữu, kinh doanh công dân 3.3 Các đề xuất kiến nghị - Giới hạn chức ngân hàng quốc gia Việt Nam chức chủ yếu sau: phát hành tiền tệ; dự trữ tiền tệ; cấp tín dụng lớn với lãi suất đạo; nhận ký thác tiền - Chức kinh doanh tiền tệ trao cho ngân hàng kinh doanh, cho phép thành phần kinh tế mở ngân hàng kinh doanh kể tư nhân phép kinh doanh vàng ngoại tệ - Tỷ giá đồng tiền ta với đồng tiền khác xác định theo giá thị trường, thay đổi hàng ngày, ngân hàng kinh doanh định kiểm soát điều tiết ngân hàng quốc gia - Ban hành đạo luật tiền tệ tín dụng quy định từ ngân hàng phải có trách nhiệm bảo vệ quyền tư hữu giá trị tài sản công dân gửi tiền vào ngân hàng, quy định viêc đổi tiền phải tiến hành công khai bảo vệ giá trị tài sản tiền công dân đổi tiền luan van,- Về khoa luan 66 giá cả: vấn đề29 xácofđịnh 29 [Type text] tai lieu, document30 of 66 Điều quan trọng việc xác định giá phải có chế định giá cho giá phản ánh chi phí kinh doanh, cung cầu, giá trị tiền tệ có tác dụng khuyến khích hướng kinh doanh có hiệu Cơ chế nhà nước định giá dù phân quyền bớt cho quyền địa phương khơng đáp ứng yếu cầu Tính quan liêu hành việc định giá khơng giảm mà tăng lên, khác bệnh chuyển từ trung ương xuống cấp Các sở kinh doanh chưa có quyền định giá Do chế định giá, theo phải cải tổ theo hướng : Trao quyền định giá cho người kinh doanh tiêu dùng, cho uỷ ban nhân dân địa phương, nhà nước định số giá Để ngăn chặn tình trạng độc quyền định giá nâng giá, phải mở rộng cạnh tranh,mà giá hạ xuống Việc ổn định giá đợt lại tăng giá , cách mà ép xí nghiệp giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu qua biện pháp lý tưởng Nhưng thực tế năm qua cho thấy , đợt ổn định giá bất ngờ tăng giá vùn gây “cơn co giật” bất thần kinh tế, vừa không ép xí nghiệp nâng cao hiệu kinh tế , vừa đẩy họ vào tình trạng bế tắc phải đối phó với nhà nước Do vậy, khơng nên áp dụng biện pháp Hơn trao quyền định giá cho người kinh doanh tiêu dùng, họ không làm vậy.Các nước TBCN áp dụng biện pháp “đông giá”, tăng giá, họ dám tăng 5-10% chưa có nước đợt tăng giá lại cao tới 2-3 lần nước ta Biện pháp chủ yếu ngăn việc tăng giá giảm việc ném tiền vào lưu thông Vai trị kiểm sốt điều tiết giá nhà nước quan trọng Nhà nước phải có trách nhiệm thơng báo tình hình giá nước giới hàng ngày, xác định sách kiểm sốt điều tiết thơng qua chế độ thuế , thông qua biện pháp chống đầu ấn định số giá - Về chế độ tiền lương phải cải tổ theo hướng: Nhà nước chịu trách nhiệm trả lương cho máy hành chính, an ninh, quốc phòng, y tế, giáo dục…và tạm thời nâng mức lương họ lên mức tối thiểu điều chỉnh mức với lạm phát Cịn người làm việc xí nghiệp kinh doanh , xí nghiệp tự trả, xố bỏ chế độ bao cấp qua lương Nhà nước chuyển phần chi cho số quỹ phúc lợi xã hội : giáo dục, y tế…vào quỹ lương công dân phải trả phí giáo dục y tế… Thành lập công ty kinh doanh bảo hiểm sức khoẻ, việc làm….Thành lập quỹ từ thiện cứu tế xã hội nhà nước, tư nhân Ban hành sách thuế thu nhập để điều tiết thu nhập bất hợp lý Nghiên cứu thi hành sách xố bỏ bao cấp nhà bất động sản khác - Về sách tài chính: - Cần cải tổ cơng tác tài theo hướng tăng thu giảm chi ni dưỡng phát triển nguồn thu giảm nhu cầu chi.Những biện pháp cần ý : + Chấm dứt việc phát hành tiền bù cho bội chi cho ngân sách Thiếu hụt ngân sách bù cách nhà nước phải vay ngân hàng nhân dân với lãi suất cao mức lạm phát + Cải tổ hệ thống thuế cho người tự kiểm soát lẫn buộc phải nộp thuế cho nhà luan van,nước, khoanên luanđánh 30 ofthuế 66.thu nhập 30 [Type text] tai lieu, document31 of 66 + Tính đến việc thu phí giáo dục, y tế giải trí, sách báo văn nghệ… + Thu chênh lệch hối suất - Theo ước tính tổng số tăng thu lên tới 722 tỷ.Ta giả định tăng thu nửa 361 tỷ vượt mức thiếu hụt ngân sách Các biện pháp giảm chi kể : + Giảm chi bù giá lương thực; nhà nước không bù giá lương thực cho người làm khu vực sản xuất mà giao cho xí nghiệp phải bù (60% lao động) , giảm chi khoảng 177 tỷ + Nếu chuyển 20% lao động thuộc khu vực nhà nước sang cho khu vực khác, giảm khoảng 1.3 triệu lao động, giảm chi cho quỹ lương khoảng 300-400 tỷ + Giảm chi cho thu mua lương thực, nhà nước hàng năm cho thu mua lương thực trăm tỷ Để giảm khoản chi này, nhà nước phải bãi bỏ chế độ độc quyền kinh doanh lương thực Nhà nước tạm giữ độc quyền kinh doanh việc nhập lương thực, việc mua bán lương thực nước trao cho thành phần kinh tế tham gia Để điều tiết giá lương thực, nhà nước phải có số lương thực dự trữ có sách trợ giá Nhà nước trợ giá để giữ giá thị trường, khơng tìm giá ly khỏi giá thị trường Nhà nước phải thi hành sách bù giá vào lương thực , giá gạo tăng, khơng nên thi hành sách giá + Giảm chi tiêu quốc phòng, an ninh chi tiêu cho khu vực hành chính, thi hành sách tiết kiệm chống tham lãng phí - Để cho khu vực kinh doanh có hiệu kinh tế nước ta mở rộng thu hẹp khu vực kinh doanh hiệu quả, phải có quy định cho phép tự di chuyển lao động tiền vốn Chính sách hộ khẩu, bao cấp lương thực, cấp giấy phép kinh doanh “hiện hành” nước ta cột chặt người lao động vào sở, địa phương, tiền vốn bị chôn chặt chỗ Người lao động hay chủ kinh doanh thấy bị chèn ép, kinh doanh hiệu chuyển chỗ khác Do vậy, họ đành kéo dài tình cảnh làm việc hiệu Chính quyền địa phương lãnh đạo sở kinh doanh không bị sức ép kinh tế đòi phải cải tổ Để chấm tình trạng này, áp dụng biện pháp sau : + Bãi bỏ chế độ hộ tịch hành, cho phép cơng dân cần có giấy chứng minh thư có đủ quyền cư trú kinh doanh nơi lãnh thổ Việt Nam + Giấy phép kinh doanh cấp cho công dân, cần họ phải thường trú nơi kinh doanh + Vốn công dân phép tự di chuyển từ công ty sang công ty khác, từ địa phương sang địa phương khác + Mọi người lao động có quyền chuyển nơi cơng tác, họ có yêu cầu - Lập quỹ dự trữ tài hàng hóa Để tiến hành chương trình chống lạm phát này, cần lập quỹ dự trữ tài hàng hóa để ứng phó với tình cấp bách xảy thực thi giải pháp Quỹ vay từ nước XHCN, vay tổ chức quốc tế chủ yếu cách vay nhân dân với lãi suất cao lạm phát Bộ tài phát hành cơng trái thời hạn năm với mức lãi suất cao lạm phát KẾT LUẬN luan van,Lạm khoaphát luancó31ảnh of 66 hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng 31 [Type text] tai lieu, document32 of 66 trưởng kinh tế Lạm phát hệ tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân Để kiềm chế lạm phát phủ nước phải áp dụng nhiều giải pháp tổng hợp để giá phải trả cho việc chống lạm phát thấp Hơn nữa, chống lạm phát thường khảo nghiệm thực chứng Vì vậy, “trên phương hướng làm thực tiễn cho thấy dần” Điều quan trọng thường xuyên theo dõi, đánh giá phản ứng thị trường để kịp thời điều chỉnh đôi với việc hình thành nhanh đồng yếu tố kinh tế thị trường Giờ đây, cần phải thiết lập cân (1) nhu cầu phát triển kinh tế bền vững, (2) việc sử dụng sách cơng cụ để kiểm sốt lạm phát, (3) có mặt tham gia nhiều thành phần kinh tế việc kiểm soát lạm phát, (4) việc tái cấu trúc hay tái xác định chiến lược phát triển cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước hay có vốn nhà nước, đặc biệt (5) việc quản lý vĩ mơ minh bạch có giám sát điều chỉnh Chính phủ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TS Nguyễn Trọng Hoài ( Khoa kinh tế phát triển) : Ảnh hưởng lạm phát đến sản xuất tiêu dùng , Ổn định lạm phát [2] Báo cáo cơng tác phủ , thủ tướng phủ nhiệm kỳ 2002-2007 [3] Tăng trưởng phát triển kinh tế ; Trường đại học kinh tế quốc dân [4] PGS.TS Trần Ngọc Thơ TS Nguyễn Ngọc Định ; Giáo trình sách tài quốc tế [5] Nguyễn Thị Thu ; Lạm phát từ lý thuyết đến thực tiễn Việt Nam [6] Trương Quang Hùng & Nguyễn Hồi Bảo ; Nhìn lại lý thuyết truyền thống lạm phát phân tích trường hợp Việt Nam [7] Thời báo kinh tế Sài Gòn [8] Báo tuổi trẻ online [9] www.vneconomy.com.vn [10] www.thanhnien.com.vn [11] www.saga.vn [12] www.sggp.org.vn [13] www.tuoitre.com.vn [14] www.eps.com.vn [15] http://vietnamnet.vn [16] http://vietbao.vn [17] www.Sbv.gov.vn luan van, khoa luan 32 of 66 32 ... sức khỏe” kinh tế bên cạnh tiêu tăng trưởng thất nghiệp Lạm phát có ảnh hưởng tới tất đối tượng từ người tiêu dùng, doanh nghiệp, đến tiêu tăng trưởng kinh tế Bên cạnh đó, lạm phát luôn kết tác... bị giảm sút 1.5 Các học giới kiểm soát lạm phát Lạm phát tượng vốn có kinh tế sử sụng tiền tệ.Ngày khơng có kinh tế không dùng tiền, khơng có kinh tế nói khơng có lạm phát Lạm phát khơng trường... lớn đề tài nói sng khơng có sở định lượng ) 2.4 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Việt Nam Lạm phát tăng cao kéo dài có ảnh hưởng tiêu cực đến toàn kinh tế Những tác động chủ yếu bao gồm: Giá tăng