ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HƯNG XUÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG XÃ HƯNG XUÂN (Kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày tháng UBND xã Hưng Xuân) năm 2019 Trong thời kỳ đổi Đảng nhà nước ta khẳng định, xây dựng kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa sản xuất hàng hóa theo quy mô lớn hướng đúng, hợp quy luật Với tốc độ đầu tư địa bàn huyện Hưng Nguyên có bước phát triển khá, lợi giao thông thuận tiện với đường sắt, đường đường thủy Hiện nay, người dân nâng cao đời sống vật chất tinh thần, sở sản xuất kinh doanh xây dựng hoạt động ngày nhiều mơ hình ngày phát triển, vấn đề bảo vệ môi trường thiết cần quan tâm có kế hoạch cụ thể Hưng Xuân xã có tổng dân số 4.103 người với tổng số 943 hộ dân, tập trung 10 xóm gồm: Xóm 1, xóm 2, xóm 3, xóm 4, xóm 5, xóm 6, xóm 7, xóm 8, xóm 9, xóm 10 Vị trí địa lý : Nằm phía Nam huyện Hưng Nguyên - Vị trí cụ thể sau : + Phía Bắc giáp xã: Hưng Xá Hưng Thơng + Phía Đơng giáp xã Hưng Tiến + Phía Tây giáp xã Nam Cường, huyện Nam Đàn + Phía Nam giáp xã Hưng Lam Hưng Phú Để có sở thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường chung UBND xã Hưng Xuân xây dựng đề án chi tiết thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường địa bàn xã gồm nội dung sau : I MỤC TIÊU Chủ động thực phối hợp với ban ngành có liên quan tiếp tục triển khai có hiệu đới với nhiệm vụ, đề án bảo vệ môi trường địa bàn xã Phát huy vai trò nòng cốt UBMTTQ xã, Hội Chi hội, đoàn thể Huy động cộng đồng dân cư, nguồn lực khác xã hội, vận động tầng lớp nhân dân sinh sống, học tập làm việc địa bàn xã tham gia công tác bảo vệ môi trường địa phương, góp phần xây dựng xã Hưng Xuân ngày Xanh – Sạch – Đẹp II NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Quản lý, khai thác có hiệu ao, hồ địa bàn, phát giải kịp thời tình trạng nhiễm mơi trường ao hồ - Đối với ao, hồ có hợp đồng thầu khoán : Trong hợp đồng thầu khoán cần có điều khoản quy định liên quan đến mơi trường, ngồi cần giao nhiệm vụ cho BCS xóm giám sát việc khai thác sử dụng không gây ảnh hưởng đến môi trường chung - Đối với hồ, đầm bàn giao cho đơn vị doanh nghiệp quản lý, khai thác : Đôn đốc theo dõi, kiểm tra, giám sát công tác thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm chủ đầu tư theo cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền xác nhận, phê duyệt - Cần xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường công tác quản lý, khai thác hồ, đầm Trường hợp Doanh nghiệp vi phạm kiến nghị quan có thẩm quyền thu hồi giấy phép đính hoạt động thực xong biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường theo quy định Đối với hộ gia đình vi phạm yêu cầu khắc phục nều tái diễn thu hồi lại hợp đồng - Thường xuyên quân tổng dọn vệ sinh, phát quang, vớt rác, nạo vét khu vực xung quanh lòng hồ : cống rãnh, kênh mương chảy vào lòng hồ đầm - Khảo sát, xây dựng tuyến cống nhằm tách riêng nước thải sinh hoạt khu dân cư vào hệ thống thoát nước thải chung xã, hạn chế đến mức tối đa nước thải sinh hoạt trực tiếp vào hồ, đầm Tại điểm cuối cống rãnh, kênh mương chảy vào lịng hồ - đầm (nếu khơng thể tách riêng được) cần phải xây dựng hố ga lắng cặn lắp đặt song chắn rác - Xử lý ô nhiễm nước hồ, đầm giải pháp sinh học : thả bèo, thả cá nuôi tự nhiên, trồng loài thực vật thủy sinh, phun chế phẩm sinh học… kết hợp trì vệ sinh thường xuyên, nạo vét phần bùn lắng đọng lâu ngày hồ, đầm hố ga cống rãnh, kênh mương chảy vào lịng hồ - đầm - Có sách khuyến khích, khen thưởng tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có sáng kiến khoa học kỹ thuật ( đề tài, phương án, dự án…) việc quản lý, khai thác, xử lý ô nhiễm bảo vệ hồ, đầm Tiêu chí đưa : sáng kiến khoa học kỹ thuật phải có giải pháp cơng nghệ đơn giản, dễ vận hành, có tính khả thi cao ứng dụng vào thực tế chi phí đầu tư, vận hành thấp Tiếp tục thực có hiệu phong trào tổng vệ sinh môi trường ngày 27 hàng tháng, phát triển phong trào sâu rộng trở thành thói quen, sâu vào nếp sống xóm, cụm dân cư - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động phát động toàn dân địa bàn xã tích cực tham gia phong trào ‘‘ Ngày tổng vệ sinh môi trường 27 hàng tháng’’ Đối với đơn vị xóm: Đồng chí xóm trưởng phối hợp với ban cơng tác Mặt trận, thông báo cho bà nhân dân thực tổng vệ sinh môi trường tất trục đường xóm mình, khơi thơng cống rãnh, phát quang bờ bụi lấn chiếm lòng lề đường, trực tiếp nhắc nhở hộ gia đình tập kết vật liệu xây dựng đường phải tổ chức dọn dẹp không để ảnh hưởng giao thông cảnh quan môi trường chung - Tổ chức họp tiểu ban công tác mặt trận, phân công nhiệm vụ thành viên phụ trách cụm dân cư, đôn đốc nhân dân thực tốt công tác vệ sinh môi trường Trưởng ban cơng tác mặt trận có trách nhiệm huy động chi hội xóm tổng vệ sinh xung quanh khu vực nhà văn hóa; trồng hoa, cảnh khn viên nhà văn hóa; trục đường chính, phát quang cành cây, bụi rậm; khơi thơng cống rãnh Đối với hộ gia đình, cử đại diện người tham gia, tổng vệ sinh từ nhà ngõ, vị trí đường trước gia đình mình; khơi thơng cống rãnh, qt vơi ve tường rào,kẻ vẽ hiệu theo quy định Ban đạo Xây dựng NTM; khơng cột trâu bị, khơng để súc vật phóng uế lịng lề đường, khơng xả nước thải, rác thải ngồi khn viên gia đình - Đối với quan, trường học đóng địa bàn: Tổng vệ sinh xung quanh khu vực đơn vị mình; đồng chí hiệu trưởng nhà trường huy động thầy cô giáo, em học sinh tổ chức tổng vệ sinh phòng học, sân trường khu vực phía ngồi xung quanh nhà trường, đồng chí trạm trưởng có trách nhiệm phân cơng y tế viên hướng dân nhân dân phân loại rác nguồn Đối với đồng chí trưởng quan, đơn vị huy động cán bộ, nhân viên tham gia tổng vệ sinh quan, đơn vị quản lý Đối với đồn thể trị: Có trách nhiệm vệ sinh tuyến đường phân công; tuyên truyền, vận động hội viên, đồn viên nhân dân tích cực bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp Rác thải thu gom tập kết địa điểm quy định vào chiều ngày 27 hàng tháng để sáng ngày 28 công ty môi trường bốc đưa xử lý Xây dựng xóm xanh – – đẹp - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động tầng lợp nhân dân triển khai, thực mơ hình cụm dân cư xanh – – đẹp kết hợp với xây dựng nếp sống văn hóa văn minh nhằm tiến đến xây dựng xã đẹp, thân thiện môi trường - Có sách kịp thời khuyến khích, khen thưởng tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, tổ dân phố, cộng đồng dân cư….đề xuất cách làm hay, sáng tạo, có tính khả thi cao việc xây dựng mơ hình bảo vệ mơi trường phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương - Khuyến khích hộ gia đình có vài chậu xanh Công sở, trường học, Trạm y tế có diện tích trồng xanh bố trí xen kẽ hợp lý khn viên cơng trình - Khơng có tổ chức, cá nhân vi phạm hành vi chặt – đốn cây, bẻ cành, hái lá… đường phố nơi công cộng chưa đồng ý quan có thẩm quyền cho phép - Đảm bảo nhà, đường xóm xã, nơi cơng cộng với tiêu chí : Tất hộ dân sử dụng nước ; Nơi cơng cộng có hố xí tự hoại thùng rác hợp vệ sinh ; hộ có hố xí tự hoại, hộ dân cam kết có thùng phân loại rác thực vệ sinh môi trường : không vứt rác thải, không xả nước thải đường, sông hồ nơi công cộng : đổ rác theo giờ, nơi quy định, rác thu gom ngày : tổ dân cư khơng có điểm ngập úng, nước thải ứ đọng - Đảm bảo đẹp đường phố, nơi cơng cộng vỉa hè đường có lề đường trồng xanh, đoạn đường có đặt tên hội đồn thể, nhân dân tự quản, lơ đất trơng khơng giải dứt điểm tình trạng gây ô nhiễm môi trường Không họp chợ, để vật liệu xây dựng phế liệu tường sát vỉa hè đường Không vẽ, viết – dán quảng cáo tường, cột điện ; Không phơi quần áo, chăn mặt tiền đường Khơng có gia súc, gia cầm, vật ni thả rong, phóng uế đường nơi cơng cộng Xây dựng chương trình hành động thực công tác bảo vệ môi trường - Tăng cường quán triệt xây dựng chủ trương, sách, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội xã phải lồng ghép vấn đề môi trường vào lĩnh vực cụ thể có tính chiến lược, nhằm : + Giải hài hòa mối quan hệ phát triển kinh tế với việc thực tiến bộ, cơng xã hội có bảo vệ mơi trường + Đảm bảo trình phát triển bền vững, cần thiết phải xác lập cân đối yếu tố kinh tế - xã hội – môi trường, kết hợp bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế xã hội cách hài hòa * Giải pháp thực : - Ban hành quy chế phối hợp lĩnh vực bảo vệ môi trường, quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp địa bàn xã - Ban hành văn hướng dẫn thực điều khoản quy định văn quy phạm pháp luật quản lý môi trường phù hợp với điều kiện cụ thể xã - Tăng cường công tác kiểm tra xử phạt nghiêm minh, pháp luật sử sản xuất, kinh doanh, dịch vụ , quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có hành vi gây hại đến môi trường - Tăng cường công tác xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường hạng mục kinh doanh nhỏ lẻ Yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị sản xuất, kinh doanh dịch vụ đóng địa bàn xã thực đăng ký cam kết bảo vệ môi trường thường xuyên kiểm tra việc thực nội dung cam kết đơn vị - Tổ chức kiểm kê đánh giá nguồn gây ô nhiễm đơn vị sản xuất, kinh doanh dịch vụ để có biện pháp tích cực thích hợp nhằm hạn chế khắc phục ngăn chặn tác động có hại đến mơi trường - Tập trung rà sốt, thống kê khu vực nhiễm mơi trường, ngập úng cục khu dân cư, tuyến cống chưa khớp nối chưa có điều kiện kinh phí để khắc phục thường xuyên phối hợp kiểm tra việc thu gom rác sử dụng hố xí hợp vệ sinh nhân dân khu vực địa bàn xã - Xây dựng phương án phịng chống, khắc phục cố mơi trường, xử lý kịp thời điểm ô nhiễm phát sinh khu dân cư, khu vực công cộng - Hợp đồng với đơn vị thu gom rác kiểm sốt chặt chẽ cơng tác thu gom rác địa bàn xã - Tăng cường biện pháp quản lý chặt chẽ dự án đầu tư công tác thực cam kết bảo vệ môi trường Đề án bảo vệ môi trường đơn giản UBND xã xác nhận * Công tác tuyên truyền : - Tăng cường triển khai mơ hình xã hội hóa bảo vệ mơi trường, trồng, chăm sóc bảo vệ xanh có tham gia cộng đồng Huy động tham gia cộng đồng hoạt động bảo vệ môi trường, hướng quan tâm người dân đến môi trường - Vận động người dân xây dựng nếp sống văn minh đô thị, ứng xử thân thiện với môi trường, lên án hành vi xâm hại đến môi trường người xung quanh - Tuyên truyền nhắc nhở đơn vị sản xuất, kinh doanh dịch vụ địa bàn xã thực đăng ký cam kết bảo vệ mơi trường Giải thích hướng dẫn đơn vị cách thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để họ nhận thức quyền lợi nghĩa vụ thực cam kết bảo vệ môi trường - Triển khai lồng ghép giáo dục môi trường vào trường tiểu học đóng địa bàn xã Tổ chức buổi giao lưu, sinh hoạt trường mang chủ đề môi trường nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho học sinh * Công tác đào tạo nhân lực : - Tăng cường tập huấn, phổ biến kiến thức luật bảo vệ môi trường, kỹ kiến thức môi trường cho cán xóm, người tham gia vào cơng tác bảo vệ mơi trường xóm địa bàn xã - Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực ‘‘ mơi trường xanh – – đẹp’’ nhằm cụ thể hóa việc triển khai kế hoạch địa bàn xã phù hợp với điều kiện thể địa phương Phối hợp với đơn vị liên quan triển khai thực có hiệu nội dung kế hoạch Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân trì đẩy mạnh phong trào tổng vệ sinh ngày 27 hàng tháng Rà soát, thống kê xử lý điểm nóng gây nhiễm mơi trường, lơ đất trống vấn đề môi trường xúc, phát sinh địa bàn xã theo thẩm quyền giao Kiểm tra, kiểm sốt nhiễm mơi trường sở sản xuât kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình Tổ chức hình thức nêu gương điển hình họp xóm, tin môi trường phát hệ thống truyền xã, hội nghị để động viên nhân dân tích cực tham gia bảo vệ môi trường Kiểm tra việc tuân thủ quy định an ninh trật tự vệ sinh môi trường địa bàn, xử lý nghiêm hành vi xả nước thải, vứt tác, đổ phế liệu xây dựng không nơi quy định Tăng cường công tác giám sát cơng trình xây dựng khu dân cư mà có hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sản xuất chưa có hồ sơ bảo vệ mơi trường quan có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận báo cáo UBND huyện văn Xây dựng triển khai thực cụ thể giải pháp để tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức người dân hoạt động bảo vệ môi trường 10 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường, làm cho ý thức bảo vệ mơi trường trở thành thói quen, sâu vào nếp sống tầng lớp xã hội 11 Xây dựng chương trình giáo dục, truyền thông môi trường tổ chức thực khối học sinh trung học sở, tiểu học trẻ mầm non thuộc tất trường học địa bàn xã 12 Trong kế hoạch đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn theo Nghị định 13 Thủ tướng phủ, có tổ chức ký cam kết Chủ tịch UBND xã hộ kinh doanh nhỏ lẻ địa bàn xã 13 Duy trì cơng tác kiểm dịch, kiểm tra quản lý chặt chẽ vệ sinh thú y, công tác vận chuyển buôn bán gia súc, gia cầm, giết mổ có kiểm dịch để khơng tái phát dịch bệnh tren địa bàn xã 14 Tổ chức rà soát, kiểm tra yêu cầu dự án triển khai hoạt động địa bàn xã đảm bảo vệ sinh khu vực dự án, tạo cảnh quan khuôn viên đơn vị xanh – – đẹp Đồng thời thực biện pháp giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường cơng tác vận chuyển hàng hóa, vật liệu, chất thải phải che chắn không để rơi vãi, gây bụi đường Đổ chất thải, xả bẩn nơi quy định 15 Chủ trì phối hợp với đơn vị triển khai có hiệu quả, thiết thực nội dung giải thực kế hoạch phạm vi nhiệm vụ hoạt động 16 Phối hợp với quan chức tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp xe vận chuyển đổ chất thải, xả bẩn không nơi quy định, không che chắn để rơi vãi, gây bụi địa bàn xã 17 Tăng cường công tác tuần tra, canh gác để đảm bảo an tồn giao thơng trật tự xã hội địa bàn xã đợt quân đơn vị thực nội dung kế hoạch V NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN Nguồn ngân sách cấp tỉnh cấp hàng năm, Ngân sách huyện hỗ trợ phân bổ cho xã Kêu gọi ủng hộ tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cá nhân ngồi xã Trong q trình triển khai thực có vướng mắc, phát sinh, quan, đơn vị, cá nhân cần kịp thời phản ánh, báo cáo để UBND xã Hưng Xuân xem xét sửa đổi, bổ sung phù hợp thực tế Trên Đề án bảo vệ môi trường địa bàn xã Hưng Xuân, đề nghị quan, đơn vị, ban, ngành có liên quan xóm nghiêm túc thực / ... chặt chẽ dự án đầu tư công tác thực cam kết bảo vệ môi trường Đề án bảo vệ môi trường đơn giản UBND xã xác nhận * Công tác tuyên truyền : - Tăng cường triển khai mơ hình xã hội hóa bảo vệ mơi trường,... chức, cá nhân, cộng đồng dân cư có sáng kiến khoa học kỹ thuật ( đề tài, phương án, dự án? ??) việc quản lý, khai thác, xử lý ô nhiễm bảo vệ hồ, đầm Tiêu chí đưa : sáng kiến khoa học kỹ thuật phải... biến nâng cao nhận thức người dân hoạt động bảo vệ môi trường 10 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường, làm cho ý thức bảo vệ mơi trường trở thành thói quen, sâu vào nếp