Kiểm soát nội bộ chi hoạt động tại cục thống kê tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MẪN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG •••• TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH ••• LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN •• BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BÌNH ĐỊNH, NĂM 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MẪN KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI HOẠT ĐỘNG •••• TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH ••• Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 8.34.03.01 Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Đình Khơi Ngun LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố luận văn khác Bình Định, Ngày tháng năm 2020 rri r _ • ? Tác giả Nguyễn Thị Mẫn MỤC LỤC •• 1.2.1 1.1 ĐẶC ĐIỂM CÁC KHOẢN CHI CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ 3.3.1 3.3.2 Kiến nghị Bộ phận kế tốn, Phịng Tổ chức Hành Chính Cục thống DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Diễn giải KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi KSNB Kiểm soát nội KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định TM-CN-TTCN Thương mại, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp TP Thành phố TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân 10 DANH MỤC SƠ ĐỒ • DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tiền lương, phụ cấp lương, phụ cấp thêm Cục Thống kê tỉnh PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hội nhập với kinh tế giới Nhà nước dần thay đổi cách quản lý kinh phí, biên chế để đơn vị hành nghiệp chủ động việc điều hành thực nhiệm vụ Cục thống kê Bình Định đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng cục thống kê Do đó, đơn vị phải tuân thủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị Cùng với cơng đổi kinh tế, chuyển sang kinh tế thị trường có quản lí nhà nước, lĩnh vực tài - ngân sách nói chung quản lý quỹ ngân sách Cục Thống kê tỉnh Bình Định nói riêng có đổi bản, nhờ mang lại kết đáng khích lệ Chi ngân sách nhà nước trở thành công cụ đắc lực điều hành vĩ mô kinh tế Nhà nước Chi tiêu ngân sách nhà nước năm qua, việc đảm bảo hoạt động có hiệu máy nhà nước, ổn định đời sống kinh tế - xã hội, tạo tiền đề, sở vật chất quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, tác động tích cực vào tốc độ tăng trưởng kinh tế Đánh giá chung năm 2018, kinh tế nước tiếp tục chuyển biến tích cực, kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát Dự ước tăng trưởng GDP đạt 7,08% vượt tiêu đề (6,7%); quy mô kinh tế tăng nhanh; số giá tiêu dùng (CPI) tăng 4%; xuất siêu năm thứ ba liên tiếp Đối với tỉnh Bình Định, hoạt động sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản có nhiều thuận lợi, giá sản phẩm chăn nuôi heo phục hồi trì mức người chăn ni có lãi; hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tăng trưởng Hoạt động thương mại, dịch vụ, tài chính, ngân hàng có mức tăng trưởng cao so với kỳ; hàng hóa thiết yếu cung ứng ổn định, giá 10 khơng có biến động lớn, khơng sảy tình trạng sốt giá, đáp ứng cầu thị trường, góp phần kiềm chế lạm phát, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn tỉnh Bình Thời gian qua, Đảng Nhà nước có nhiều biện pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực chi NSNN nói chung lĩnh vực kiểm soát khoản chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định nói riêng Cục Thống kê tỉnh Bình Định trở thành cơng cụ quan trọng Chính phủ việc thực cơng cải cách hành Nhà nước mà đặc biệt cải cách tài cơng theo hướng cơng khai minh bạch, bước phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế, góp phần thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực Chính phủ, chất lượng hoạt động quản lý tài vĩ mơ, giữ vững ổn định phát triển tài quốc gia Việc kiểm tra, kiểm soát vấn đề quan trọng cần thiết việc quản lý điều hành Cục Thống kê tỉnh Bình Định, giúp nhà nước quản lý tránh sai sốt, có thơng tin, số liệu thu thập xác xây dựng dự tốn chi hoạt động cho tồn ngành ngày tốt Mặc dù vậy, trình thực cơng tác kiểm sốt nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định cịn tồn tại, hạn chế, bất cập như: Quy trình tốn cịn nhiều vấn đề cấp bách khơng đáp ứng kịp thời chưa có quan điểm xử lý thích hợp, lúng túng chưa tạo chủ động công tác nghiệp vụ Tuy nhiên, có chế khốn, tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí hoạt động, quy trình ban hành tốn điều tra thống kê, việc phân cơng nhiệm vụ kiểm soát chi hệ thống Cục Thống kê bất cập, chưa tạo điều kiện tốt cho thụ hưởng Đồng thời, cơng tác kiểm sốt chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định chưa đáp ứng yêu cầu quản lý cải cách tài cơng xu mở cửa hội nhập quốc tế trình kiểm tra 3.2.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin Hiện đại hố cơng nghệ thơng tin quản lý điều kiện quan trọng để rút ngắn mặt thời gian thao tác nghiệp vụ đảm bảo tính xác, nhanh chóng kịp thời; từ khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động đơn vị hành nghiệp nói chung chất lượng cơng tác kiểm sốt chi nội Cục Thống kê tỉnh Bình Định nói riêng Vì vậy, vấn đề trọng tâm có ý nghĩa cấp bách phải ứng dụng vận hành tốt hệ thống mạng thông tin nhanh nhạy, ổn định đủ sức truyền tải thông tin hoạt động cần thiết, phục vụ công tác quản lý, điều hành Thực tốt các ứng dụng tin học đại vào hoạt động nghiệp vụ Thống kê theo hướng tập trung tích hợp với hệ thống thơng tin quản lý NSNN Kho bạc theo dịch vụ công trực tuyến; phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đáp ứng mục tiêu, đại hóa cơng nghệ thơng tin tồn ngành Ngồi Cục Thống kê tỉnh Bình Định cần: Khuyến khích CBVC sử dụng email nội bộ, nhóm kín Zalo kênh thơng tin liên lạc thường xun Mỗi phịng, ban có email dùng chung cho tất nhân viên Điều tạo khó khăn việc quản lý thơng tin liên lạc qua email nên kênh thơng tin sử dụng Do đó, đơn vị nên khuyến khích họ sử dụng Zalo nhóm kênh liên lạc thường xuyên Khi email nội sử dụng phổ biến u cầu nhiệm vụ, thơng báo, định truyền đạt tới toàn thể CBVC cách nhanh chóng, kịp thời Phổ biến mục tiêu chung toàn đơn vị, mục tiêu cụ thể phận để hướng tất mục tiêu chung CBVC, NLĐ phận thường quan tâm đến hoạt động mục tiêu phận đó, thiếu thơng tin mục tiêu hoạt động phận khác Do đó, cần phổ biến mục tiêu chung mục tiêu cụ thể phận tới toàn thể CBVC, NLĐ đơn vị thông qua website email nội Tổ chức tốt công tác bảo vệ, bảo mật thông tin Thường xuyên bảo trì hệ thống mạng hệ thống liệu, lưu trữ thông tin qua đĩa CD tránh tình trạng liệu gặp cố Tăng cường kiểm tra việc bảo quản giấy tờ, tránh tình trạng thất lạc tài liệu, đặc biệt tài liệu không sử dụng thường xuyên Tổ chức phân loại, mã hóa hồ sơ tài liệu để tạo thuận tiện cho cơng tác lưu trữ trích lục Mã minh chứng loại hồ sơ liên quan xây dựng theo tiêu chí sau: năm - tháng ngày - quan phát hành (trong đơn vị đơn vị) - phận phát hành (các Bộ phận, Tổ phận khác ) - loại tài liệu - số thứ tự 3.2.5 Bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức Nâng cao trình độ, lực cán bộ, cơng chức Cục Thống kê tỉnh Bình Định Nhân tố nguồn lực người nhân tố định đến thành cơng tổ chức Nhằm góp phần thực thành công chiến lược phát triển ngành đến năm 2030, Cục Thống kê tỉnh Bình Định phải nâng cao hiệu tổ chức máy chất lượng nguồn nhân lực, hồn thiện sách quy trình quản lý đội ngũ cán cơng chức đơn vị Trong kiểm sốt, phải tiêu chuẩn hóa chun mơn hóa đội ngũ cán cơng chức Yêu cầu cán phải có lực chuyên môn cao, đào tạo bồi dưỡng, am hiểu nắm vững tình hình kinh tế cã hội chế sách Nhà nước Đồng thời có tư cách phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm, tâm huyết với cơng việc giao Để thực điều kiện trên, năm đơn vị phải rà soát phân loại cán làm cơng tác kiểm sốt chi theo tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chun mơn, lực quản lý Từ có kế hoạch bồi dưỡng xếp, phân cơng cơng tác theo lực trình độ người Thực chế độ khen thưởng cơng bằng, hợp lý Bên cạnh đó, cần xử phạt cách nghiêm minh cán cố tình làm trái sách chế độ, sai quy trình nghiệp vụ gây thất Kiên loại bỏ cán thối hố, biến chất khơng đủ lực, trình độ Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định cho thấy nguyên nhân hạn chế yếu máy kế tốn máy kế tốn Chi cục Thống kê huyện/thị xã/thành phố kiệm nhiệm chủ yếu chuyên làm nghiệp vụ Thống kê Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán tài kế tốn chun trách, có chun mơn vững vàng, có tinh thần trách nhiệm xem khâu then chốt việc tăng cường cơng tác kiểm sốt chi, đặt tảng cho cơng tác kiểm sốt chi Cục Thống kê mục tiêu lâu dài cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho Chi cục sau Để thực giải pháp cần có biện phápsau: - Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán kế tốn tài Từ làm để tuyển dụng cán mới, tạo điều kiện cho cán trẻ tuyển dụng nhằm phát huy lực chun mơn Tránh tình trạng nể đưa em khơng đủ trình độ vào cơng tác kếtốn - Người làm cơng tác tài người phải có đạo đức liêm khiết thực thi cơng vụ Định kỳ phải có kiểm tra sàng lọc nhằm phát sai sót việc thực nhiệm vụ chun mơn kế tốn, tuỳ theo mức độ mà có biện pháp chấn chỉnh kịp thời Đối với cán không đủ lực phẩm chất thực nhiệm vụ giao khơng bố trí làm cơng tác kế tốn - Cần trì biện pháp nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán làm cơng tác tài kế tốn Cục Thống kê qua lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, chế độ, sách cần thiết (mỗi năm lần) quản lý tài giúp cán cập nhật nghiên cứu thực đúng, hiệu văn quản lý Nhà nước, tạo điều kiện để cán kế toán am hiểu sâu rộng nghiệp vụ - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán trị, tin học nhằm trang bị kỹ cần thiết phục vụ công việc chuyên môn, đặc biệt giúp cán kế tốn tiếp cận với cơng nghệ thơng tin, thích ứng nhanh với mơi trường tin học hố cơng tác kế toán phát triển nhanh - Cán kế toán người tham mưu cho chủ tài khoản việc chi tiêu chế độ quy định tổ chức kiểm soát chi hoạt động cách tiết kiệm, chặt chẽ, có hiệu Vì thế, để cơng tác chấp hành kỷ luật tài sớm vào nế nếp cần có chế độ khen thưởng cán tài kế tốn cán lãnh đạo làm tốt chun mơn, quản lý nhằm khuyến khích, động viên họ phát huy nhân tố tích cực, xây dựng môi trường làm việc sạch, đồng thời phát sai phạm kiểm soát xử lý nghiêm minh truờng hợp sai phạm, hành động khơng tốt ảnh hưởng đến tồn ngành 3.2.6 Tăng cường kiểm soát nội toán cho cá nhân doanh nghiệp sau thu thập số liệu nghiệm thu theo quy định Cục Thống kê tỉnh Bình Định Việc nâng cao chất lượng đơn vị sử dụng ngân sách, có ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt chi hoạt động Cục Thống kê, nâng cao chất lượng đầu vào cho quy trình kiểm sốt ngân sách tài đơn vị Vì vậy, Cục Thống kê tỉnh Bình Định cần có phối hợp chặt chẽ với cấp quyền địa phương, quan thơng tin tun truyền, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định cách thường xuyên khoa học, liên tục tiến hành soạn thảo, phổ biến rộng rãi tài liệu, lập trang web, thiết lập cầu nối để giải thích, tuyên truyền cho đơn vị sử dụng NSNN cập nhật đầy đủ chế độ, sách văn liên quan đến sách Nhà từ nâng cao nhận thức, hiểu biết đối tượng liên quan chế kiểm sốt chi hoạt động tồn ngành Cục Thống kê tỉnh Bình Định phối hợp với quan, sở, ban ngành, doanh nghiệp định kỳ hàng tháng, q, năm để nắm bắt thơng tin xác kịp thời số liệu, vướng mắc đơn vị q trình sử dụng cung cấp thơng tin liệu, định mức, kinh phí tài nhà nước Cục Thống kê toán cho đối tượng cá nhân việc cung cấp thông tin, số liệu cho doanh nghiệp sau có đầy đủ số liệu xác phịng nghiệp vụ thực biểu mẫu nghiệm thu số lượng, kế toán lập bảng kê chứng từ toán theo phiếu nghiệm thu cho cá nhân doanh nghiệp hiệu chất lượng cơng việc Qua phản ánh kịp thời lên quan quản lý cấp để có sữa đổi, bổ sung nhằm làm cho chế, sách chi hoạt động đơn vị ngày hoàn thiện, từ khoản chi tiêu ngày tiết kiệm, hiệu mục đích 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.3.1 Kiến nghị Bộ tài chính, Bộ đầu tư Kế hoạch Cần xây dựng hồn thiện sở pháp lý kiểm sốt chi thường xun NSNS, hồn thiện hệ thống sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi ngân sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ, đặc biệt phải có ổn định Phân cấp thẩm quyền ban hành chế độ, sách, tiêu chuẩn định mức chi phù hợp tính thống quản lý vừa tính đến đặc thù ngành nghề, vùng miền, kịp thời sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát công tác quản lý tài ĐVSDNS, để kịp thời chấn chỉnh, xử lý vi phạm quản lý chi thường xuyên NSNN cấp, ngành Quản lý chi chủ yếu dựa kết hoạt động ĐVSDNS, việc lập dự toán ngân sách, quan đơn vị vào chức năng, nhiệm vụ giao, chi tiêu nhiệm vụ năm kế hoạch, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu, dự toán kết thực nhiệm vụ xây dựng dự toán chi năm kế hoạch Mở rộng đối tượng áp dụng hình thức khốn biên chế, tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh phí 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thống kê, Vụ Tài - kế hoạch Tổng cục Thống kê cần kịp thời bổ sung hoàn thiện kiểm soát chi NSNN, thống sử dụng đồng toàn hệ thống thống kê Cập nhật phần mềm, ứng dụng cơng nghệ thơng tin để hồn thiện mẫu biếu báo cáo có tiêu chuẩn rõ ràng Định mức áp dụng phù hợp cho tỉnh thành khác nhau, xem xét lại định mức ngày thấp so với năm trước, mà mức độ đòi hỏi nghiệp vụ chuyên môn cao 3.3.3 Kiến nghị với lãnh đạo Cục thống kê tỉnh Bình Định Mọi tổ chức mong muốn hoạt động đơn vị hữu hiệu hiệu quả, BCTC đáng tin cậy, tuân thủ pháp luật quy định Tuy nhiên, ln tiềm ẩn rủi ro có yếu sai phạm nhà quản lý, đội ngũ nhân viên hay bên thứ ba thực gây thiệt hại hay giảm hiệu hoạt động tổ chức Việc xây dựng hệ thống KSNB chi hoạt động biện pháp quan trọng chúng giúp ngăn ngừa, phát sai phạm yếu kém, giảm thiểu tổn thất, nâng cao hiệu nhằm giúp tổ chức đạt mục tiêu Để làm điều nhà lãnh đạo đơn vị cần phải thấy nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng hệ thống KSNB chi hoạt động hữu hiệu cho đơn vị trách nhiệm phải tâm thực quản lý điều hành đơn vị Ban hành văn phổ biến toàn thể nhân viên Cục Thống kê tỉnh Bình Định quy định kiểm sốt phải chấp hành Bên cạnh đó, qua giai đoạn phát triển đơn vị cần nghiên cứu chỉnh sửa cho phù hợp với tình hình thực tiễn Cục Thống kê tỉnh Bình Định nên tạo mơi trường kiểm sốt tốt trọng đến tính trực giá trị đạo đức thông qua việc làm gương nhà lãnh đạo cấp cao để tác động đến ý thức kiểm soát cho nhân viên làm tảng cho phận khác hệ thống KSNB hữu hiệu Nhà quản lý cấp cao phải hiểu rõ ảnh hưởng trung thực, giá trị đạo đức yếu tố khác mơi trường kiểm sốt đến tồn hệ thống Ban lãnh đạo đơn vị phải tích cực học tập trang bị kiến thức KSNB kiến thức quản lý tài tổ chức đào tạo cho nhân viên kiến thức mục đích kiểm sốt để thực cơng việc họ quy trình kiểm sốt 3.3.4 Kiến nghị Bộ phận kế tốn, Phịng Tổ chức Hành Chính Cục thống kê tỉnh Bình Định Bộ phận kế tốn với chức thơng tin truyền thơng nơi lập trình bày BCTC đơn vị cung cấp thông tin cần thiết cho quản lý đơn vị Chính vậy, cần phải thường xuyên cập nhật Luật, Thông tư, Nghị định ban hành để phản ánh nghiệp vụ kiện tình hình tài kết hoạt động dòng tiền kỳ kế toán đơn vị cách trung thực hợp lý Phối hợp với Phòng ban có liên quan lập kế hoạch đối chiếu kiểm tra, rà soát chứng từ, sổ sách kế toán thực tế phát sinh nhằm ngăn ngừa phát kịp thời sai sót gian lận xảy Định kỳ hàng tháng, tiến hành lưu số liệu kế toán tập tin giấy để theo dõi lưu trữ số liệu theo tháng, đối chiếu để phát kịp thời khoản chênh lệch Và thực việc Cơng khai tài theo quy định Nhà nước KẾT LUẬN CHƯƠNG • Hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định vấn đề cần thiết quan trọng góp phần sử dụng hiệu quả, mục đích ngân sách nhà nước Đồng thời làm lành mạnh tài chính, nâng cao tính cơng khai, minh bạch, dân chủ việc sử dụng nguồn lực tài quốc gia nói chung ngân sách nhà nước nói riêng, đáp ứng nhu cầu trình đổi sách tài nước ta hội nhập với kinh tế giới Với kết cấu chương, đề tài: “Kiểm soát nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định” giải cách yêu cầu đặt ra, thể nội dung chủ yếu sau đây: Từ lý luận chi ngân sách nhà nước, nội dung kiểm soát chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định, sở phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt chi hoạt động đưa giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định, ý đến số giải pháp đổi quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi đáp ứng yêu cầu cải cách tài cơng phù hợp với Thơng lệ chuẩn mực quốc tế Cơng tác kiểm sốt nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp Đơn vị sử dụng ngân sách, đòi hỏi phải có đầu tư nghiên cứu cơng phu, tồn diện Các giải pháp phải có tính hệ thống xuyên suốt, cần phải có sửa đổi, bổ sung từ chế sách phù hợp từ Luật đến văn hướng dẫn Mặc dù cố gắng nghiên cứu, song kết nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp bổ sung thầy giáo, giáo đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện hơn./ KẾT LUẬN • Với đặc trưng kiểm soát chi nội hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định, vai trị kiểm sốt nội chi hoạt động có ý nghĩa quan trọng không hiệu sử dụng NSNN mà cịn có tác động đến ổn định, tăng trưởng toàn kinh tế đời sống xã hội giai đoạn Những ý nghĩa vai trị hồn thiện kiểm sốt nội chi hoạt động giai đoạn 2017 - 2019, Cục Thống kê tỉnh Bình Định có nhiều cải tiến cố gắng đạt thành tựu to lớn Điều hành kiểm soát chi hoạt động ngày có hiệu hơn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết ghi nhận, hạn chế tồn hồn thiện kiểm sốt nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định cần khắc phục Để khẳng định vai trò trách nhiệm Cục Thống kê tỉnh Bình Định, khơng ngừng tự hồn thiện mặt, đặc biệt lưu ý đến vấn đề chi ngân sách nhà nước Có thể nói thời gian qua, cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước Cục Thống kê tỉnh Bình Định có nhiều tiến góp phần khơng nhỏ vào việc kiểm sốt sử dụng ngân sách nhà nước hiệu quả, tránh lãng phí, chống thất kinh phí ngân sách Bên cạnh thành tựu đạt cơng tác kiểm sốt nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định cịn nhiều hạn chế định chưa có quy trình kiểm sốt chi hiệu khoa học, cơng tác kiểm sốt chi coi trọng việc tuân thủ chưa ý đến việc xây dựng chế tài cụ thể để xử lý sai phạm quản lý chuyên môn Để khắc phục hạn chế trên, luận văn đưa số giải pháp khả thi Trên sở phân tích thực thực trạng hồn thiện kiểm soát nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định, với quan điểm tích cực hồn thiện, đổi mới, nâng cao hiệu kiểm soát chi thường xuyên nhằm đạt mục tiêu xác định đến năm 2030, hệ thống giải pháp kiến nghị nghiên cứu, đề xuất hướng vào giải vấn đề cụ thể khâu nội dung q trình kiểm sốt chi Cục Thống kê tỉnh Bình Định Mặc dù vậy, giải pháp, kiến nghị cần nghiên cứu áp dụng cách hệ thống, có chọn lọc theo mục tiêu gắn với việc ban hành quy định, đổi đồng chế sách liên quan đến kiểm sốt chi Cơng tác kiểm soát chi thường xuyên vấn đề quan trọng song phức tạp rộng, với thời gian, nhận thức kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế nên nội dung luận văn chắn không tránh khỏi hạn chế định mong nhận đóng góp q báu từ thầy Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp hồn thiện thầy cơ, chuyên gia tài chính, đồng nghiệp độc giả quan tâm Em xin chân thành cảm ơn! 50 BÁO CÁO QUYẾT TỐN KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG Năm 2017- 2019 Đơn vị tính: đồng STT Chỉ tiêu A A B NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I NGUỒN NGÂN SÁCH TRONG NƯỚC Số dư kinh phí năm trước chuyển sang (01=02+05) Mã số C C ục Thống kê tỉnh Bình Định Loại: Tổng hợp Tổng số 2=3 3=4+5+6 76.767.702.850 38.116.768.00 38.650.934.85 76.767.702.850 38.116.768.00 38.650.934.85 76.767.702.850 20.068.790.850 22.297.000.000 34.401.912.000 38.116.768.000 38.650.934.850 12.304.768.000 7.764.022.850 13.765.000.000 8.532.000.000 12.047.000.000 22.354.912.000 76.767.702.850 20.068.790.850 22.297.000.000 34.401.912.000 38.116.768.000 12.304.768.000 13.765.000.000 12.047.000.000 38.650.934.850 7.764.022.850 8.532.000.000 22.354.912.000 76.767.702.850 38.116.768.000 20.068.790.850 12.304.768.000 22.297.000.000 13.765.000.000 34.401.912.000 12.047.000.000 38.650.934.850 7.764.022.850 8.532.000.000 22.354.912.000 1.2 - Dự tốn cịn dư Kho bạc Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (05=06+07) ' - Kinh phí nhận - Dự tốn cịn dư Kho bạc Dự toán giao năm (08=09+10) 76.767.702.850 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ 10 38.116.768.000 38.650.934.850 Tổng số sử dụng năm (11=12+13) 11 76.767.702.850 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ (12=02+09) - Kinh phí không thường xuyên/không tự chủ (13=05+10) 12 38.116.768.000 13 38.650.934.850 Kinh phí thực nhận năm (14=15+16) - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 14 15 76.767.702.850 38.116.768.000 - Kinh phí không thường xuyên/không tự chủ 16 38.650.934.850 Năm 2019 1=2 Kinh phí thường xuyên/tự chủ (02=03+04) - Kinh phí nhận Năm 2018 Tổng số 1.1 Năm 2017 Khoản: Tổng hợp 76.767.702.850 38.116.768.00 38.650.934.85 51 Mã chương: 013 Cục Thống kê tỉnh Bình Định STT Chỉ tiêu A B 6.1 6.2 7.1 7.2 C Kinh phí đề nghị tốn (17=18+19) 17 - Kinh phí thường xuyên/tự chủ 18 19 - Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ Mã số Kinh phí giảm năm (20=21+25) Kinh phí thường xuyên/tự chủ (21= 22+23+24) 20 - Đã nộp NSNN - Còn phải nộp NSNN (23=03+15-18-22-31) 22 23 - Dự toán bị huỷ (24=04+09-15-32) 24 Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (25=26+27+28) 21 25 - Đã nộp NSNN - Còn phải nộp NSNN (27=06+16-19-26-34) 26 27 - Dự toán bị huỷ (28=07+10-16-35) 28 Số dư kinh phí phép chuyển sang năm sau sử dụng tốn (29=30+33) 29 Kinh phí thường xuyên/tự chủ (30=31+32) 30 - Kinh phí nhận 31 - Dự tốn cịn dư Kho bạc 32 Kinh phí khơng thường xun/khơng tự chủ (33=34+35) 33 - Kinh phí nhận 34 - Dự tốn cịn dư Kho bạc 35 Loại: Tổng hợp Tổng số Tổng số 76.767.702.850 76.767.702.850 38.116.768.000 38.116.768.00 38.650.934.85 38.650.934.850 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 76.767.702.850 20.068.790.850 22.297.000.000 34.401.912.000 38.116.768.000 12.304.768.000 13.765.000.000 12.047.000.000 38.650.934.850 7.764.022.850 8.532.000.000 22.354.912.000 Khoản: Tổng hợp 52 II NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ Số dư kinh phí năm trước chuyển sang Dự tốn giao năm Tổng kinh phí nhận viện trợ năm (38=39+40) 36 37 38 - Số ghi thu, ghi tạm ứng 39 - Số ghi thu, ghi chi 40 (NGUỒN BÁO CÁO CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH) Người lập (Ký, họ tên) Kế tốn trưởng (Ký, họ tên) Bình Định, ngày 31 tháng năm 2020 Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên, đóng dấu) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO •• [1] Bộ tài (2017), theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, nghiệp ngày 10/10/2017 Bộ tài quy đinh chi tiết hướng dẫn thi hành [2] Quyết định số 1006/QĐ-TCTK ngày 20/5/2020 Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu ổ chức Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; [3] Trần Thị Thu Hà (2017) “Kiểm soát chi toán Bảo hiểm xã hội BHXH tỉnh Bình Định” Luận văn Thạc sĩ kế tốn, Trường Đại học Quy Nhơn [4] Đặng Thu Hương (2014)“Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt khoản thu, chi sở giáo dục, đào tạo Sở Tài Bình Định” Luận văn Thạc sĩ kế tốn, Trường Đại học Quy Nhơn [5] Trần Văn Khương (2014), Hoàn thiện hệ thống kiểm sốt nội cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế Bình Định”, Luận văn Thạc sĩ kế tốn, Trường Đại học Quy Nhơn [6] Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hàn cacs quan nhà nước [7] Khúc Thừa Phụng (2014) “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách phường xã địa bàn Thành phố Quy Nhơn” Luận văn Thạc sĩ Kế toán, Trường Đại học Quy Nhơn [8] TS Nguyễn Hoàng Quy (2012), Hoàn thiện chế tự chủ tài quan hành nhà nước, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 120 tháng năm 2012 [9] Thủ tướng phủ (2010), Quyết định 54/2010/QĐ-TTg ngày 24 tháng 08 năm 2010, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thống kê trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư [10] Trần Thị Hải Yến (2017): “Kiểm soát chi toán Bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội thị xã AyunPa, tỉnh Gia Lai” Luận văn Thạc sĩ kế toán, Trường Đại học Quy Nhơn [11] Website Bộ Giáo dục Đào tạo: www.moet.gov.vn [12] Website Cổng thông tin điện tử phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam: www.chinhphu.vn [13] Website Kiểm toán Nhà nước:www.kiemtoannn.gov.vn [14] Website: www.webketoan.com ... ĐỘNG TẠI CỤC THỐNG KÊ ••••• TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1TỔNG QUAN VỀ CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Cục Thống kê tỉnh Bình Định Tổng cục Thống kê quan trực thuộc Bộ Kế... tác kiểm sốt nội chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI ••• HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP •••••• 1.1 KHÁI NIỆM KIỂM SỐT NỘI BỘ... tác kiểm soát nội khoản chi hoạt động Cục Thống kê tỉnh Bình Định - Phạm vi nghiên cứu: + Luận văn giới hạn kiểm soát khoản chi thường xuyên chi không thường xuyên Cục Thống kê tỉnh Bình Định