Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 13 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
13
Dung lượng
220,15 KB
Nội dung
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI TP HỒ CHÍ MINH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN MƠN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ VÀ Ý NGHĨA CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Trịnh Yến Vi – MSSV: 19H4010071 Giảng viên hướng dẫn: ThS Đào Văn Minh Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 MỤC LỤC ĐỀ MỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm dân chủ 1.2 Quá trình đời chất dân chủ XHCN CHƯƠNG 2: Ý NGHĨA CỦA QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng dân chủ Việt Nam 2.2 Phương hướng xây dựng dân chủ xã hội Việt Nam 10 KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 MỞ ĐẦU Lý luận thực tiễn chứng minh rằng, không xây dựng phát triển dân chủ, hệ thống trị có Nhà nước xã hội chủ nghĩa thực quyền lực, quyền dân chủ, quyền làm chủ lợi ích nhân dân lao động thực tế lĩnh vực đời sống xã hội lao động xã hội chủ nghĩa Trong tiểu luận trình bày QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA (XHCN) VÀ VÀ Ý NGHĨA CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY.Chúng ta luận giải vấn đề nhỏ, khía cạnh để hiểu rõ chất, đặc điểm, chức nhiệm vụ vấn đề nêu NỘI DUNG CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1Khái niệm dân chủ 1.1.1 Khái lược lịch sử vấn đề dân chủ Nhu cầu dân chủ xuất sớm xã hội tự quản cộng đồng thị tộc, lạc Cuối xã hội Cộng sản nguyên thủy xuất hình thức manh nha (mầm móng) dân chủ Ph.Ăngghen gọi “dân chủ nguyên thuỷ” hay “dân chủ quân sự” Trong hình thức dân chủ này, thông qua “đại hội nhân dân”, nhân dân bầu thủ lĩnh quân định vấn đề thị tộc, lạc Trong “đại hội nhân dân”, người có quyền phát biểu tham gia định cách giơ tay vỗ tay Việc bầu người đứng đầu phế bỏ người này… coi hình thức dân chủ sơ khai, chất phác xã hội chưa có giai cấp Khi xã hội chiếm hữu nô lệ đời, giai cấp chủ nô lập Nhà nước, lấy tên Nhà nước dân chủ - tức Nhà nước dân chủ chủ nô thống trị đại đa số người lao động giai cấp nơ lệ Và Nhà nước chủ nơ thức sử dụng danh từ “dân chủ” Có nghĩa Nhà nước dân chủ có “quyền lực nhân dân” Nhưng dân theo quy định vừa Luật pháp giai cấp chủ nô quy định gồm giai cấp chủ nô, tăng lữ, thương gia, số tri thức người tự do, lại đại đa số nhân dân trở thành nô lệ khơng gọi dân Về thực chất, giai cấp tư hữu, áp bóc lột lập Nhà nước dùng Pháp luật Nhà nước lạm dụng khái niệm dân chủ để chiếm quyền lực thực nhân dân lao động Sau hàng ngàn năm, có nhiều Nhà nước nhiều gia cấp hình thành chất giai cấp chiếm quyền lực nhân dân lao động (ví dụ: giai cấp phong kiến, tư sản, chế độ dân chủ tư sản) Đến Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga (1917) thắng lợi, bắt đầu thời đại – thời đại thực nhân dân lao động Họ giành quyền, tư liệu sản xuất,… Họ có quyền dân chủ cách thực lập Nhà nước dân chủ xã hội chủ nghĩa, thiết lập dân chủ xã hội chủ nghĩa để thực quyền lợi nhân dân Tóm lại, nhân loại từ lâu có nhu cầu bước đầu thực dân chủ có quan điểm dân chủ, việc thực thi quyền lực nhân dân 1.1.2 Quan niệm chủ nghĩa Mác- Lênin dân chủ Thứ nhất, phương diện quyền lực, dân chủ quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân chủ nhân nhà nước Dân chủ quyền lợi nhân dân – quyền dân chủ hiểu theo nghĩa rộng Quyền lợi nhân dân quyền lực nhà nước thuộc sở hữu nhân dân, xã hội ; máy nhà nước phải nhân dân, xã hội mà phục vụ Do đó, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân đảm bảo việc nhân dân hưởng quyền làm chủ với tư cách quyền lợi Thứ hai, phương diện chế độ xã hội lĩnh vực trị, dân chủ hình thức hay hình thái nhà nước, thể dân chủ hay chế độ dân chủ Thứ ba, phương diện tổ chức quản lý xã hội, dân chủ nguyên tắc - nguyên tắc dân chủ Nguyên tắc kết hợp với nguyên tắc tập trung để hình thành nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức quản lý xã hội Dân chủ với tư cách nêu phải coi mục tiêu, tiền đề phương tiện để vươn tới tự do, giải phóng người, giải phóng giai cấp giải phóng xã hội 1.2 Quá trình đời chất dân chủ XHCN 1.2.1 Quá trình đời nên dân chủ XHCN Trên sở tổng kết thực tiễn trình hình thành phát triển dân chủ lịch sử trực tiếp dân chủ tư sản, nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng, đấu tranh cho dân chủ trình lâu dài, phức tạp giá trị dân chủ tư sản chưa phải hồn thiện nhất, đó, tất yếu xuất dân chủ mới, cao dân chủ tư sản dân chủ vơ sản cịn gọi dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ XHCN phôi thai từ thực tiễn đấu tranh giai cấp Pháp Công xã Paris 1871, nhiên, đến Cách mạng tháng Mười Nga thành công với đời nhà nước XHCN giới dân chủ XHCN xác lập Sự đời dân chủ XHCN đánh dấu bước phát triển chất dân chủ Quá trình phát triển dân chủ XHCN thấp đến cao, từ chưa hồn thiện đến hồn thiện Trong đó, có kế thừa giá trị dân chủ trước đó, đồng thời bổ sung làm sâu sắc thêm giá trị dân chủ 1.2.2 Bản chất dân chủ XHCN - Chủ nghĩa Mác – Lenin cho rằng, chun VƠ SẢN dân chủ XHCN thống Từ đại hội đại biểu toàn quốc thứ VII, đảng ta thống gọi chun VƠ SẢN dân chủ XHCN ( thực nội dung chun VƠ SẢN đảng ta quan niệm: “Chun VƠ SẢN quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động thực nhà nước lãnh đạo đảng”) Bản chất dân chủ XHCN thể điểm sau: - Bản chất trị Chủ nghĩa Mác – Lenin rõ: Bản chất trị dân chủ XHCN lãnh đạo trị giai cấp cơng nhân thơng qua đảng tồn XH, để thực quyền lực lợi ích riêng cho giai cấp cơng nhân mà chủ yếu để thực quyền lực lợi ích tồn thể nhân dân, có giai cấp công nhân HCM rõ: Trong chế độ XHCN quyền lực dân, sức mạnh nơi dân, lợi ích dân…chế độ dân chủ XHCN, nhà nước XHCN…do đó, thực chất nhân dân, nhân dân nhân dân Lenin cịn nhấn mạnh rằng: Dân chủ XHCN chế độ mà nhân dân ngày tham gia nhiều vào công việc nhà nước Do vậy, dân chủ XHCN vừa mang chất giai cấp cơng nhân, vừa mang tính nhân dân rộng rãi tính dân tộc sâu sắc - Bản chất kinh tế Dân chủ XHCN có sở kinh tế Quan hệ sản xuất (QHSX) XHCN đảm bảo, dựa chế độ công hữu tư liêu sản xuất (TLSX) chủ yếu, đáp ứng phát triển ngày cao LLSX sở khoa học, công nghệ đại nhằm thỏa mãn ngày cao nhu cầu vật chất tinh thần toàn thể nhân dân lao động Bản chất kinh tế dân chủ XHCN dù khác chất kinh tế chế dộ tư hữu, áp bức, bóc lột tồn kinh tế XHCN kế thừa phát triển thành tựu nhân loại tạo lịch sử, đồng thời loại bỏ nhân tố lạc hậu, tiêu cực, kìm hãm chế độ kinh tế trước đó, chất tư hữu, áp bức, bóc lột… Thực dân chủ kinh tế tiền đề, sở để thực dân chủ trị văn hóa – tư tưởng Thực dân chủ lĩnh vực kinh tế có ý nghĩa - Bản chất tư tưởng – văn hóa Nền dân chủ XHCN lấy Chủ nghĩa Mác – Lenin làm tảng tư tưởng, đồng thời kế thừa, phát huy tinh hoa văn hóa, tư tưởng nhân loại Do đó, đời sống tư tưởng – văn hóa dân chủ XHCN phong phú, đa dạng, toàn diện ngày trở thành nhân tố hàng đầu, thành mục tiêu động lực cho trình xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) Bởi phát huy cao độ tính tự giác sức sáng tạo to lớn người xây dựng bảo vệ tổ quốc CHƯƠNG 2: Ý NGHĨA CỦA QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng dân chủ Việt Nam 2.1.1 Những kết đạt a) Dân chủ Đảng Việc thực dân chủ mặt hoạt động Đảng, công tác lý luận, công tác tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ, công tác kiểm tra, v.v có nhiều chuyển biến tích cực Cụ thể là: Thứ nhất, thành tựu có ý nghĩa lịch sử đổi 30 năm qua kết việc thực chủ trương, đường lối đắn Đảng Sở dĩ có chủ trương, đường lối đắn có dân chủ thảo luận Đảng biết lắng nghe ý kiến đóng góp hàng triệu cán bộ, đảng viên, nhà khoa học nhân dân Thứ hai, công tác tư tưởng, Đảng ta thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền, thuyết phục vận động quần chúng Trong thực tế với việc dân biết, dân bàn bạc tham gia ý kiến nhiều việc quan trọng Nhờ vậy, chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhận đồng tình, ủng hộ quảng đại quần chúng nhân dân Thứ ba, công tác tổ chức, cán có nhiều chuyển biến tích cực: Các quan Đảng, Nhà nước đoàn thể xếp lại, kiện toàn theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu Đảng triển khai tương đối đồng khâu đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán Cơng tác tổ chức, cán chuyển hướng theo hướng dân chủ hóa Thứ tư, cơng tác kiểm tra, giám sát phải thực hệ thống trị, kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp việc thực chức trách, nhiệm vụ giao; kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, quy định Đảng Nhà nước Thứ năm, thực hành dân chủ thông qua quan hệ nội Đảng Đảng phải gương mẫu thực hành dân chủ không hoạt động Đảng, mà quan hệ nội đảng mà chủ yếu quan hệ cấp cấp Mặt ưu điểm thực hành dân chủ quan hệ cấp cấp nội đảng thể hiện: Sau có nghị Đại hội hội nghị Trung ương, cấp thực việc cụ thể hóa nhanh, gọn trước b) Dân chủ Nhà nước Dân chủ Đảng gắn liền với dân chủ Nhà nước Nói thành tựu hạn chế việc thực hành dân chủ Đảng tức nói thành tựu hạn chế việc thực hành dân chủ Nhà nước Tuy nhiên, dân chủ Nhà nước có nét đặc thù Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân nắm bắt chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nắm thủ tục hành giải cơng việc liên quan với nhân dân, biết quy hoạch, kế hoạch Nhà nước sử dụng đất đai, v.v Đồng thời, với việc dân biết, dân bàn bạc nhiều việc quan trọng, dự án, mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng địa phương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, v.v Quan hệ Nhà nước nhân dân có nhiều tiến số mặt, thể Nhà nước ta Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân c) Dân chủ xã hội Dân chủ Đảng, dân chủ Nhà nước dân chủ xã hội có liên quan chặt chẽ với nhau, dân chủ Đảng có ý nghĩa định Nếu dân chủ Đảng chưa tốt dân chủ Nhà nước xã hội chưa thể tốt Nhờ có chủ trương đắn Đảng, nhờ việc thể chế hóa Nhà nước chủ trương nên dân chủ xã hội có bước tiến đáng kể Điều thể hiện: Một là, nhân dân ta cảm nhận bầu khơng khí dân chủ hơn, cởi mở xã hội Ở sở, người dân chủ động bàn bạc, tham gia ý kiến, thực quyền làm chủ, bày tỏ kiến mình; đồng thời, tích cực tham gia cơng tác xây dựng Đảng, quyền, thể tốt vai trị giám sát cán bộ, đảng viên, thẳng thắn góp ý kiến hoạt động quan nhà nước địa phương Hai là, 30 năm đổi vừa qua, việc thực hành dân chủ xã hội có bước tiến lĩnh vực, từ kinh tế, trị đến văn hóa xã hội Quyền cơng dân, quyền người khẳng định rõ ràng Hiến pháp năm 2013 Có thể nói, thành tựu quan trọng đổi dân chủ hình thành, đóng vai trị động lực phát triển xã hội 2.1.2 Hạn chế a) Dân chủ Đảng - Cơng tác tư tưởng cịn thiếu sắc bén, thiếu sức thuyết phục, tính chiến đấu cịn hạn chế, chưa sâu sát thực tế, chưa linh hoạt Tình trạng suy thối phận khơng nhỏ cán đảng viên trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phần công tác tư tưởng chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng Các thông tin chưa cung cấp thường xuyên để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Chưa thật mở rộng dân chủ tự ngôn luận, lắng nghe ý kiến khác biệt Vẫn tồn tình trạng nói nhiều, làm nói khơng làm - Cơng tác tổ chức, cán chậm đổi mới, số biểu trì trệ, yếu kém, bất cập Tổ chức máy hệ thống trị có q nhiều đầu mối, trách nhiệm tập thể cá nhân không rõ ràng, chất lượng hoạt động hiệu thấp Bộ máy cồng kềnh, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền nhiều quan chồng chéo; chế vận hành nhiều quan hệ bất hợp lý Chưa thực hành dân chủ công tác tổ chức, cán bộ, chưa thực chế lựa chọn có số dư cho việc tuyển chọn bổ nhiệm cán - Công tác kiểm tra, giám sát Đảng nhiều hạn chế, đặc biệt chưa thực hành đầy đủ dân chủ công tác Hầu hết vụ tham nhũng, tiêu cực cấp ủy, tổ chức đảng, quan kiểm tra phát mà chủ yếu nhân dân phát hiện, tố cáo báo chí nêu Vì vậy, phải xây dựng đầy đủ, đồng chế, sách để nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên, khơng có chế, sách cụ thể, đồng nhân dân giám sát, kiểm tra được; - Trong Đảng cịn tệ gia trưởng, độc đốn, dân chủ hình thức, đồng thời vô tổ chức, vô kỷ luật Nhiều việc đưa tập thể cấp ủy bàn bạc, cốt để hợp thức hóa ý đồ cá nhân người đứng đầu Nguyên tắc “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” thực tế nhiều nơi rơi vào hình thức, khơng xác định rõ chế trách nhiệm, mối quan hệ cấp cấp dưới, tập thể cá nhân, sai sót, khuyết điểm khơng chịu trách nhiệm b) Dân chủ Nhà nước - Dân chủ Nhà nước hạn chế định Trong chế độ dân chủ pháp quyền quyền lực nhà nước khơng phải định tự có Nhà nước, mà quyền lực nhân dân ủy quyền, giao quyền Quyền lực nhà nước nhân dân giao cho quan nhà nước, giao cho người cụ thể, mà người cụ thể dục vọng, thói quen lên khả sai lầm việc thực thi quyền lực lớn - Nhà nước cịn chậm thể chế hóa chủ trương Đảng dân chủ thành pháp luật, thành quy chế, nên chủ trương Đảng vào sống chậm làm ảnh hưởng đến phát triển đất nước c) Dân chủ xã hội Thực hành dân chủ xã hội nước ta số hạn chế sau đây: Thứ nhất, nhận thức dân chủ phận cán bộ, đảng viên nhân dân nhiều hạn chế, nên thiếu trách nhiệm việc triển khai thực dân chủ sở Thứ hai, nhiều chủ trương thực hành dân chủ xã hội chưa thể chế hóa, nên chủ trương hay, thực tế thực hành dân chủ xã hội chưa tốt, quyền làm chủ nhân dân chưa tôn trọng phát huy đầy đủ Thứ ba, việc giải yêu cầu phát huy dân chủ, tự ngôn luận, lắng nghe ý kiến khác biệt, tư phản biện xã hội với việc giữ vững kỷ luật, kỷ cương, phép nước nhiều bất cập Thứ tư, chưa có chế bảo đảm để nhân dân thực vai trò chủ thể quyền lực, thực tế, quyền lực thuộc quan nhà nước Việc nhân dân giám sát quyền chưa có chế rõ ràng, thực tế, việc giám sát mờ nhạt Thứ năm, 30 năm qua, hệ thống pháp luật Việt Nam có nhiều đổi mới.Tuy nhiên, nhìn chung, hệ thống pháp luật Việt Nam chưa đồng bộ, không thống nhất, hay thay đổi gây khó khăn cho quan thi hành pháp luật nhân dân, ảnh hưởng đến việc thực hành dân chủ xã hội 2.1.3 Nguyên nhân mặt hạn chế dân chủ nước ta Thứ nhất, vấn đề dân chủ nước ta chưa giải tốt lý luận lẫn thực tiễn, nhiều vấn đề đặt chưa giải rõ ràng Điều gây khó khăn cho việc thực hành dân chủ Thứ hai, việc thực hành dân chủ Đảng Nhà nước chưa tốt nên ảnh hưởng đến thực hành dân chủ xã hội, Đảng chưa nêu gương thực hành dân chủ Thứ ba, Nhà nước pháp quyền giai đoạn hình thành việc thể chế hóa chủ trương Đảng dân chủ chưa kịp thời Mặt khác, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chưa thực triệt để vai trò giám sát phản biện xã hội 2.2 Phương hướng xây dựng dân chủ xã hội Việt Nam Một là, tiếp tục phát huy dân chủ rộng rãi Đảng Hai là, Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng phát huy dân chủ thành sách, pháp luật tăng cường xây dựng, củng cố, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân 10 Ba là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội phát huy vai trị, vị trí theo quy định Đảng văn pháp luật để thực tốt chức giám sát, phản biện xã hội, vấn đề liên quan đến phát huy dân chủ, đến quyền lợi ích thành viên, đoàn viên, hội viên Bốn là, phát huy vai trò trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy; quyền cấp quan, đơn vị hệ thống trị phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Năm là, lãnh đạo, đạo quan truyền thông làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát huy dân chủ, tạo chuyển biến nhận thức tầng lớp nhân dân KẾT LUẬN Vấn đề dân chủ phát huy dân chủ, nội dung lớn, quan trọng đường lối đổi Đảng ta Trong điều kiện nay, lực thù địch lợi dụng dân chủ nhân quyền để kích động chống lại Đảng, chống lại chế độ,việc tìm hiểu nghiên cứu vấn đề nội dung quan trọng góp phần đưa Nghị Đảng vào sống làm thất bại âm mưu chống phá lực thù địch TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục đào tạo (2018), Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội GS.TS Phạm Văn Đức, PGS.TS Bùi Nguyên Khánh, Dân chủ thực trạng thực dân chủ năm qua, http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/danchu-va-thuc-trang-thuc-hien-dan-chu-nhung-nam-qua.html Nguyễn Thế Trung-Ủy viên Hội đồng Lý luận TW/Tapchicongsan.org.vn, http://danvan.vn/Home/Quy-che-dan-chu/10917/Thuc-hien-phat-huy-dan-chuo-nuoc-ta-hien-nay-Thuc-trang-va-giai-phap 11 ... tưởng, công tác tổ chức cán bộ, cơng tác kiểm tra, v.v có nhiều chuyển biến tích cực Cụ thể là: Thứ nhất, thành tựu có ý nghĩa lịch sử đổi 30 năm qua kết việc thực chủ trương, đường lối đắn Đảng... đồng khâu đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán Cơng tác tổ chức, cán chuyển hướng theo hướng dân chủ hóa Thứ tư, cơng tác kiểm tra, giám... năm qua, hệ thống pháp luật Việt Nam có nhiều đổi mới.Tuy nhiên, nhìn chung, hệ thống pháp luật Việt Nam chưa đồng bộ, không thống nhất, hay thay đổi gây khó khăn cho quan thi hành pháp luật nhân