QLNN 47.3 (1)

Câu 1: Nguyên tắc việc lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức sở - Khái niệm: Cán sở: Là công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực HĐND, UBND, Bí thư, phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Điều Luật cán công chức 2008) + Công chức cấp sở: Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (K3.Điều 4) - Các nguyên tắc: a Nguyên tắc đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ, công chức bố trí, sử dụng - Tiêu chuẩn chung: + Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc… + Cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, khơng tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật; trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm + Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Có trình độ văn hố, chun mơn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao + Các tiêu chuẩn có quan hệ mật thiết với Coi trọng đức tài, đức gốc b Nguyên tắc khách quan, công Nguyên tắc đòi hỏi việc lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phải vào nhu cầu thực tế công việc, vào hệ thống văn Nhà nước quan có thẩm quyền ban hành Tiêu chuẩn chức danh, lực thực tế kết đánh giá coi để xếp cán công chức c Nguyên tắc tập trung dân chủ Trong lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức phải ý tới mặt tập trung dân chủ nguyên tắc + Tính tập trung thể việc cấp có quyền hạn trách nhiệm tham gia vào việc lựa chọn, phê chuẩn, bổ nhiệm, quản lý, điều động cán bộ, công chức phạm vi thẩm quyền theo quy định pháp luật; + Tính dân chủ thể tính cơng khai, tính tập thể như: tổ chức lấy ý kiến nhận xét, đánh giá nhiều người, nhiều phận cán bộ, công chức hay việc tiến hành bầu cử người lãnh đạo, quản lý d Nguyên tắc tương xứng với yêu cầu công việc Thực nguyên tắc đòi hỏi lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức phải xem xét phẩm chất, trình độ, lực, kinh nghiệm có người cán bộ, cơng chức có đáp ứng yêu cầu công việc giao cho họ khơng Chỉ có tương xứng với u cầu cơng việc cán bộ, cơng chức thực thi cơng vụ có hiệu đ Ngun tắc đảm bảo cấu hợp lý nhóm cán bộ, cơng chức Nguyên tắc đòi hỏi lựa chọn, bố trí, sử dụng cán cần phải kết hợp tốt để có cấu hợp lý người già với người trẻ, người địa phương người nơi khác tới, nam nữ, ngạch bậc khác e Nguyên tắc đảm bảo việc lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức phải dựa quy hoạch cán bộ, công chức Nguyên tắc đòi hỏi quan tổ chức phải xây dựng sách biện pháp để tạo nguồn cán bộ, công chức, đặc biệt công chức lãnh đạo Làm tốt cơng tác đảm bảo tính chủ động ổn định hoạt động quan tổ chức nói chung cơng tác cán nói riêng Câu 2: Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai Khái niệm: QLNNVĐĐ hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc sử dụng phương pháp, công cụ quản lý thích hợp tác động đến hành vi, hành động người sử dụng đất nhằm đạt mục tiêu đề Các nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai gồm: - Bảo đảm quản lý thẩm quyền pháp lý: Thẩm quyền tổng thể quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền người chức trách Thẩm quyền QLNNVĐĐ quy định Điều 23,24 Luật đất đai năm 2013 theo đó: Quốc hội ban hành pháp luật đất đai, định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước, thực quyền giám sát tối cao việc quản lý sử dụng đất đai trontg phạm vi nước Chính phủ định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phịng, an ninh, thống quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước Bộ quan ngang bộ, có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giúp CP QLNN đất đai Bộ tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước CP việc QLNN đất đai HĐND cấp thực quyền giám sát việc thi hành pháp luật đất đai địa phương UBND cấp thực quyền đại diện chủ sở hữu đất đai quản lý nhà nước đất đai địa phương theo thẩm quyền quy định Luật đất đai Ví dụ: Chủ tịch UBND xã định thu hồi đất sai thẩm quyền vf việc không làm - Bảo đảm quản lý tập trung thống Nhà nước đất đai: Ở Việt nam đất đai tài sản toàn dân, đồng thời tài sản quốc gia, lãnh thổ bất khả xâm phạm dân tộc, khơng có cá nhân, tổ chức tự ý chiếm giữ, sử dụng đất đai quốc gia Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy định pháp luật, tập trung quy mối, không phân tán để đảm bảo quyền đại diện chủ sở hữu đất đai Văn QPPL quan cấp phải phù hợp không mâu thuẫn với quan nhà nước cấp VD: Luật đất đai giao đất cho chủ sở hữu 50 năm - Bảo đảm QLNN ĐĐ phải kế hoạch, quy hoạch phê duyệt Quy hoạch: Là việc bố trí xếp diện tích đất cho phù hợp theo trình tự khơng gian thời gian nhằm: sử dụng mục đích, hiệu tiết kiệm nguồn lực đất đai Kế hoạch sử dụng đất: Chia quy hoạch theo thời gian: VD: KH xây dựng chợ vào tháng 6/2016; trường học 7/2016; sân vận động 10/2016 Nếu quy hoạch, kế hoạch biến động kéo theo hoạt động trường học, chợ…cũng biến động theo Vì định hướng, trì ổn định cho phát triển KTXH cần phải để tiết kiệm nguồn lực đất đai (tránh quy hoạch ảo, quy hoạch treo, quy hoạch chồng chéo) - Bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích Trong quản lý nhà nước kinh tế nói chung đất đai nói riêng, cần trọng kết hợp hài hịa lợi ích Nhà nước, lợi ích cộng đồng với lợi ích người sử dụng đất, đất đai không tài sản quốc gia, mà tư liệu sản xuất người sử dụng đất, nông dân.Nếu coi trọng lợi ích nhà nước, xem nhẹ lợi ích người sử dụng đất khơng động viên người sử dụng đất phát huy tính tích cực, sáng tạo phát triển kinh tế đất nước Ngược lại, ý đến lợi ích người sử dụng đất làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia - Sử dụng đất tiết kiệm hiệu quả, bảo vệ môi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng Sử dụng đất đai, tiết kiệm, hiệu bảo vệ môi trường vừa nguyên tắc vừa mục tiêu quản lý nhà nước đất đai, đất đai nguồn tài nguyên quý giá, có giới hạn mặt số lượng (diện tích), sức ép mặt dân số nhu cầu sử dụng đất ngày tăng VD: Hiện 90 triệu dân, dân số tăng kéo theo cầu đất tăng như: đất ở, tư liệu sản xuất, xây dựng sở hạ tầng, đất cần cho người chết… Câu 3: Nội dung, phương thức quản lý hoạt động văn hóa sở Nội dung quản lý hoạt động văn hóa sở - Chỉ đạo, tổ chức vận động nhân dân xây dựng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng văn hóa; - Tổ chức quản lý hoạt động thông tin, tuyên truyền cổ động; - Xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; - Bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa; - Chỉ đạo xây dựng hồn thiện thiết chế văn hóa sở; - Quản lý hoạt động dịch vụ văn hóa Phương thức a Quản lý văn hoá pháp luật Là phương thức quan trọng quản lý nhà nước văn hoá, luật công cụ đắc lực để đảm bảo cho văn hoá teo quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước Vd: Luật di sản; luật bảo vệ tác quyền b Quản lý văn hố sách Chính sách văn hoá thể chế hoá quan điểm phương hướng phát triển văn hoá nhằm tác động lên nhóm cộng đồng dân cư, cộng đồng trị cộng đồng dân cư đề giải vấn đề phát sinh trình quản lý hoạt động văn hố Ví dụ: - Chính sách xã hội hố lĩnh vực văn hố; - Chính sách văn hoá đồng bào dân tộc thiểu số c Quản lý văn hoá đầu tư Đầu tư cho văn hố đầu tư để xây dựng người nên phải đầu tư đẻ xây dựng người nên phải đầu tư cho tất lĩnh vực bộ, ngành, hiệp hội có hoạt động văn hố Ví dụ: - Đầu tư xây dựng Quảng trường Hồ Chí Minh - Đầu tư xây dựng Quảng trường Xô Viết Nghệ Tĩnh - Đầu tư xây dựng khu di tích lịch sử Kim Liên - Đầu tư xây dựng khu di tích lịch sử Trng Bồn d Quản lý biện pháp tuyên truyền giáo dục văn hố Chính quyền sở cần lãnh đạo, đạo tốt vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” thực lồng ghép nội dung xây dựng đời sống văn hoá vào phong trào cấp phát động Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia hoạt động văn hóa Vd: tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia vào phong trào tồn dân xây dựng đời sống văn hóa mới; thực tổ chức đám cưới theo nếp sống mới… e Quản lý văn hoá kiểm tra, giám sát Tăng cường kiểm tra, giám sát nhà nước hoạt động văn hóa nhiệm vụ quan trọng hàng đầu quản lý nhà nước, đặc biệt hoạt động quan kiểm duyệt, tra Văn hóa tác đơng tiêu cực đến đời sống cộng đồng, quyền sở phải thường xuyên kiểm tra, giám sát, xây dựng chế phối hợp liên ngành để quản lý chặt chẽ hoạt động văn hóa địa bàn Câu 4: Mục đích, vai trị kiểm tra hành Kiểm tra hành chức hoạt động quản lý quan hành nhà nước người có thẩm quyền nhằm đánh giá việc thực nhiệm vụ, kế hoạch đối tượng kiểm tra, phát hành vi vi phạm pháp luật, thiếu sót hoạt động quan, tổ chức, cá nhân, qua áp dụng biện pháp xử lý, khắc phục thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước Mục đích - Kiểm tra việc thực nhiệm vụ, kế hoạch đối tượng kiểm tra (Tiến độ thi cơng cơng trình (Quốc lộ 1); Kiểm tra thực kế hoạch dồn điền, đổi ) - Phát nhân tố tích cực, mơ hình tiến bộ, gương người tốt, việc tốt để phát huy, nhân rộng - Phát thiếu sót, bất cập hoạt động đối tượng kiểm tra: VD: Kiểm tra kỷ luật công vụ, chấp hành giấc làm việc CB, CC; chấp hành quy định sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp - Phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật: VD: Thất thoát xây dựng bản? Kinh doanh dịch vụ trá hình Từ đó, đề giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý Vai trò - Kiểm tra hành - chức quản lý hành nhà nước - Kiểm tra hành – biện pháp chủ yếu góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Phát ưu điểm, mặt mạnh, nhân tố tích cực quản lý hành nhà nước để có điều chỉnh nhằm phát huy, nhân rộng mặt, nhân tố tích cực; Chỉ sai lệch, hạn chế, yếu kém, bất cập quản lý, nguyên nhân chúng nhằm đưa giải pháp khắc phục tình trạng này; Phát kịp thời vi phạm pháp luật, nguyên nhân, điều kiện dẫn tới vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý kịp thời vi phạm pháp luật, xây dựng biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật Vd: Kiểm tra tình hình hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke địa bàn huyện Tương Dương - Kiểm tra hành phương thức bảo đảm pháp chế XHCN, kỷ luật quản lý hành nhà nước Vd: Thủ trưởng quan tiến hành kiểm tra việc tuân thủ, chấp hành nội quy, quy chế làm việc quan việc tuân thủ luật cán công chức quan đơn vị làm việc - Kiểm tra hành góp phần phịng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý hành vi vi pháp luật Vd: phát nhóm niên tham gia giao thơng có biểu bất thường, công an tiến hành kiểm tra hành chính, khám xét phương tiện để phát hiện, ngăn chặn Câu Đặc điểm, vai trị tiếp cơng dân trách nhiệm người tiếp công dân a Khái niệm: Tiếp cơng dân việc tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tiếp cơng dân đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cơng dân Đồng thời hướng dẫn, giải thích cho công dân thực việc theo quy định b Đặc điểm: + Tiếp công dân trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức mang tính chất cơng khác * Các quan nhà nước (cơ quan quản lý nhà nước) * Tổ chức trị (các quan Đảng) * Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội * Cơ quan thuộc phủ đơn vị nghiệp công lập * Đại biểu quốc hội, đại biểu HĐND + Tiếp công dân hoạt động công vụ VD: Cán bộ, công chức, viên chức tiếp công dân nhà riêng) + Chủ thể tiếp công dân quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền (Cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định) + Nội dung hoạt động tiếp công dân: Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cơng dân (cá nhân); Giải thích, hướng dẫn cho công dân thực việc nêu theo quy định pháp luật * Phản ánh (cung cấp thơng tin): Ví dụ: Cơng dân cung cấp thơng tin cho quan có thẩm quyền tượng, hành vi bất thường xảy địa bàn (Như tượng thương lái Trung Quốc thu gom số sản phẩm khơng rõ mục đích; tượng xe tải chạy qua tuyến tỉnh lộ để né trạm cân…) * Kiến nghị (trình bày ý kiến, nguyện vọng, đề xuất giải pháp với quan có thẩm quyền): VD: Người dân kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai; cải cách quy định thủ tục hành * Khiếu nại: VD: cơng dân khiếu nại thu hồi đất * Tố cáo: công dân tố cáo hành vi tham nhũng cán bộ, công chức + Tiếp công dân thực địa điểm định: * Trụ sở tiếp công dân: Trụ sở tiếp công dân Trung ương; Trụ sở tiếp công dân cấp tỉnh; Trụ sở tiếp công dân cấp huyện (Ban tiếp công dân thành lập để trực tiếp quản lý Trụ sở tiếp công dân cấp; phối hợp đại diện quan, tổ chức hữu quan tổ chức, thực việc tiếp công dân thường xuyên Trụ sở tiếp công dân) * Địa điểm tiếp công dân cấp ủy, quyền cấp xã: trụ sở UBND cấp xã * Địa điểm tiếp công dân quan, tổ chức khác (như quan hành nhà nước thẩm quyền riêng; Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm toán nhà nước cấp): Các quan, tổ chức có trách nhiệm bố trí địa điểm, phận người tiếp cơng dân phù hợp với quy định chung (Đảm bảo vị trí thuận tiện điều kiện vật chất cần thiết) + Hoạt động tiếp công dân tiến hành theo nguyên tắc định * Việc tiếp công dân phải tiến hành nơi tiếp công dân quan, tổ chức, đơn vị VD: Việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, HĐND cấp không xem thay cho hoạt động tiếp công dân * Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật bảo đảm an tồn cho người tố cáo theo quy định pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, khơng phân biệt đối xử tiếp công dân * Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật VD: Hỗ trợ người khiếu nại, tố cáo họ khơng có khả viết đơn c.Vai trị: - Giúp quan nhà nước có thẩm quyền biết việc làm trái pháp luật quan quan tổ chức khác cá nhân xã hội Từ đó, quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp xử lý để đảm bảo trật tự, kỷ cương xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân Vd: Công dân đến gặp cơng an tố cáo có nhóm người vào khai thác vàng trái phép địa bàn - Giúp quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận kiến nghị, phản ảnh cơng dân Đó kiến nghị, phản ảnh từ thực tế sống nên có tác dụng giúp quan nhà nước có thẩm quyền thấy khiếm khuyết mình, điều chỉnh sách, pháp luật để phù hợp với sống có hiệu xã hội Vd: Công dân phản ánh với chủ tịch UBND huyện tình trạng khai thác lâm sản trái phép địa bàn xã Nhôn Mai - Giúp quan nhà nước hiểu tâm tư, nguyện vọng công dân đến khiếu nại, tố cáo nói riêng tâm tư nguyện vọng nhân dân nói chung Từ quan nhà nước có thẩm quyền có sách, biện pháp phù hợp để tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực quyền, nghĩa vụ điều chỉnh sách, pháp luật để phù hợp với nguyện vọng nhân dân Vd: Công dân phản ánh việc thực sách hỗ trợ hộ nghèo việc phát gạo, tiền chưa phù hợp, không lâu dài, mà cần hỗ trợ đào tạo nghề việc làm cho họ - Giúp quan nhà nước có thẩm quyền đảm bảo tốt công việc phát huy quyền làm chủ công dân Tiếp công dân cách để nhà nước đảm bảo quyền dân chủ trực tiếp công dân cơng dân thấy người chủ thực đất nước d Trách nhiệm người tiếp công dân - Về quy cách, thái độ: + Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh tề, có đeo thẻ cơng chức, viên chức phù hiệu theo quy định + Có thái độ đứng mực, tôn trọng công dân - Về yêu cầu nội dung: + Yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); có đơn trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc + Lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ghi chép đầy đủ, xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày (Ngồi cần có kỹ giao tiếp ứng xử vừa kiên vừa linh hoạt, mềm dẻo, kiên trì, nhẫn nại ) + Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, sách, pháp luật, kết luận, định giải có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến quan người có thẩm quyền giải (Khả giải thích có tính thuyết phục) + Trực tiếp xử lý phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân + Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trường hợp cần thiết, lập biên việc vi phạm yêu cầu quan chức xử lý theo quy định pháp luật Câu 6: Nội dung chủ yếu chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011- 2020 kn: Cải cách hành q trình việc cải biến có kế hoạch đồng chế độ hành cũ, xây dựng chế độ phương pháp hành phương diện thể chế hành chính, cấu tổ chức máy hành chính, đội ngũ cán cơng chức, viên chức tài cơng nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hoạt độg hành nhà nước Nội dung chủ yếu chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 Trọng tâm công tác CCHC giai đoạn 2011-202 là: Cải cách thể chế, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ công Những nội dung cụ thể: Cải cách thể chế: a) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật sở Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung; b) Đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật c) Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế, chế, sách, trước hết thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm công phân phối thành đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội; d) Hoàn thiện thể chế sở hữu, khẳng định rõ tồn khách quan, lâu dài hình thức sở hữu đ) Tiếp tục đổi thể chế doanh nghiệp nhà nước mà trọng tâm xác định rõ vai trò quản lý Nhà nước với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước e) Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật xã hội hóa theo hướng quy định rõ trách nhiệm Nhà nước việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân g) Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế tổ chức hoạt động quan hành nhà nước h) Xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật mối quan hệ Nhà nước nhân dân, trọng tâm bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân 2.Cải cách thủ tục hành chính: a) Cắt giảm nâng cao chất lượng thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục hành liên quan tới người dân, doanh nghiệp; b) Cải cách thủ tục hành quan hành nhà nước, ngành, cấp nội quan hành nhà nước; c) Kiểm sốt chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật; d) Công khai, minh bạch tất thủ tục hành hình thức thiết thực thích hợp e) Đặt yêu cầu cải cách thủ tục hành q trình xây dựng thể chế, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tăng cường đối thoại Nhà nước với doanh nghiệp nhân dân 3.Cải cách tổ chức máy hành nhà nước: a) Tiến hành tổng rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế có quan, tổ chức b) Tổng kết, đánh giá mô hình tổ chức chất lượng hoạt động quyền địa phương nhằm xác lập mơ hình tổ chức phù hợp, bảo đảm phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sát thực tế, hiệu lực, hiệu c) Tiếp tục đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước d) Cải cách triển khai diện rộng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: a) Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; b) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân thông qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu quả; c) Xây dựng, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, kể cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý; d) Trên sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm; đ) Hồn thiện quy định pháp luật tuyển dụng, bố trí, phân cơng nhiệm vụ phù hợp với trình độ, lực, sở trường cơng chức, viên chức trúng tuyển e) Hồn thiện quy định pháp luật đánh giá cán bộ, công chức, viên chức sở kết thực nhiệm vụ giao g) Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; thực việc đào tạo, bồi dưỡng theo nhiều hình thức: h) Tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách sách tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng Cải cách tài cơng: a) Động viên hợp lý, phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục hồn thiện sách hệ thống thuế, sách thu nhập, tiền lương, tiền cơng b) Tiếp tục đổi chế, sách tài doanh nghiệp nhà nước, tập đồn kinh tế tổng cơng ty; quản lý chặt chẽ việc vay trả nợ nước ngồi; giữ mức nợ Chính phủ, nợ quốc gia nợ cơng giới hạn an tồn; c) Đổi chế sử dụng kinh phí nhà nước chế xây dựng, triển khai nhiệm vụ khoa học, công nghệ theo hướng lấy mục tiêu hiệu ứng dụng tiêu chuẩn hàng đầu d) Đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành nhà nước, tiến tới xóa bỏ chế độ cấp kinh phí theo số lượng biên chế, thay chế cấp ngân sách dựa kết chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu, nhiệm vụ quan hành nhà nước; đ) Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tồn xã hội chăm lo phát triển giáo dục, đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao Hiện đại hóa hành chính: a) Hồn thiện đẩy mạnh hoạt động Mạng thông tin điện tử hành Chính phủ Internet b) Ứng dụng cơng nghệ thơng tin - truyền thơng quy trình xử lý cơng việc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân c) Cơng bố danh mục dịch vụ hành cơng Mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ Internet d) Thực có hiệu hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước; e) Xây dựng trụ sở quan hành nhà nước địa phương đại, tập trung nơi có điều kiện  ... liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giúp CP QLNN đất đai Bộ tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước CP việc QLNN đất đai HĐND cấp thực quyền giám sát việc thi hành pháp... quyền tổng thể quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền người chức trách Thẩm quyền QLNNVĐĐ quy định Điều 23,24 Luật đất đai năm 2013 theo đó: Quốc hội ban hành pháp luật đất đai,... tổ chức nói chung cơng tác cán nói riêng Câu 2: Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai Khái niệm: QLNNVĐĐ hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc sử dụng phương pháp, công cụ quản lý