Nâng cao năng lực lãnh đạo của các chi bộ ở khối, xóm trực thuộc đảng bộ các phường, xã trên địa bàn thành phố vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ NGA SƠN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC CHI BỘ Ở KHỐI, XÓM TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ CÁC PHƯỜNG, XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ NGA SƠN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC CHI BỘ Ở KHỐI, XÓM TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ CÁC PHƯỜNG, XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN VIẾT QUANG NGHỆ AN, 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài Luận văn thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”, xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới tập thể Ban Giám hiệu, Phòng Sau đại học, Khoa Giáo dục Chính trị, giảng viên cán phịng, ban chức Trường Đại học Vinh tạo điều kiện giúp đỡ Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Thành ủy, Các Ban xây dựng Đảng, Đảng ủy 25 phường, xã, cấp ủy chi khối, xóm địa bàn Thành phố Vinh nơi nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn Ban Chủ nhiệm Khoa Giáo dục Chính trị, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Viết Quang thầy, cô, bạn bè hướng dẫn bảo cho tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn, anh, chị, em lớp Cao học Chính trị khóa 24, đồng chí lãnh đạo quan đồng nghiệp công tác Đảng ủy - HĐND - UBND - MTTQ, đoàn thể phường Hà Huy Tập gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập, thực hồn thành Luận văn Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nga Sơn MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN ………………………………………………………………… MỤC LỤC ………………………………………………………………………2 A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHỐI, XÓM 1.1 Tổ chức sở đảng chi khối, xóm 1.2 Năng lực lãnh đạo tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo chi khối, xóm 17 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm …………………………………………………………………… 25 Kết luận chương 40 Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHỐI, XÓM Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 41 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội đặc điểm chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 41 2.2 Đánh giá lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An .53 2.3 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 63 Kết luận chương 67 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHỐI, XÓM Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 68 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm Đảng Thành phố Vinh 68 3.2 Nhiệm vụ giải pháp nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm Thành phố Vinh 72 Kết luận chương 91 C KẾT LUẬN 92 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 E PHỤ LỤC .99 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổ chức sở Đảng là nề n tảng của Đảng, hoa ̣t đô ̣ng của tổ chức sở Đảng chủ yế u diễn ở chi bô ̣ Chấ t lươ ̣ng, hiêụ quả hoa ̣t đô ̣ng của chi bô ̣ thực quyế t đinh ̣ vai trò, sức chiế n đấ u của tổ chức sở Đảng và đảng viên Chi khố i, xóm có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng; trình thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ta ̣i điạ bàn dân cư Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đó, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng chỉnh đốn Đảng để nâng cao lực lãnh đạo sức chiế n đấ u tổ chức sở Đảng, đó có cả các tổ chức đảng ở khố i, xóm, thôn, bản; từ thực Nghị Trung ương (khóa VII) “Một số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng” Nghị Trung ương lần (khóa VIII) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” Văn kiê ̣n Đa ̣i hô ̣i Đa ̣i biể u toàn quố c lầ n thứ XII của Đảng tiế p tu ̣c khẳ ng đinh: ̣ “Xây dựng Đảng sa ̣ch, vững ma ̣nh, nâng cao lực lañ h đa ̣o, tăng cường bản chấ t giai cấ p công nhân và tính tiên phong, sức chiế n đấ u, phát huy truyề n thố ng đoàn kế t, thố ng nhấ t của Đảng; ngăn chă ̣n, đẩ y lùi tin ̀ h tra ̣ng suy thoái về tư tưởng chính tri,̣ đa ̣o đức, lố i số ng, những biể u hiê ̣n “tự diễn biế n”, “tự chuyể n hóa” nô ̣i bô ̣ ” Qua thời gian thực hiện, chất lượng tổ chức sở Đảng nói chung chi khố i, xóm nâng lên, số lượng chi khố i, xóm vững mạnh ngày tăng, số lượng chi khố i, xóm yếu giảm dần Nhiều chi khố i, xóm lãnh đạo thực tốt chức nhiệm vụ mình, góp phần quan tro ̣ng trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đấ t nước, viêc̣ thực quy chế dân chủ sở, phong trào tự quản cộng đồng dân cư, xây dựng nế p số ng văn hóa, văn minh sở Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, lực lãnh đạo và sức chiế n đấ u của không it́ các chi Đảng còn yế u, chưa ngang tầm nhiệm vụ chiń h tri.̣ Nghị Trung ương (khóa XI) khẳng định: “Cơng tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, yếu kém, chí có yếu kém, khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ” [21, tr.2] Nhiều cấp ủy chưa thực coi trọng vị trí then chốt cơng tác xây dựng Ðảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng Khơng chi chưa nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên sở chưa mức, tính định hướng, tính chiến đấu tính giáo dục, thuyết phục chưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, khả nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp ủy cấp nhiều chi yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải vấn đề phức tạp xảy sở; có tổ chức sở Đảng bị sức chiến đấu Ở các chi bô ̣ sở (cụ thể chi khố i, xóm) chế độ sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình khơng trì thường xun nghiêm túc, ngun tắc tập trung dân chủ chưa tôn trọng, tình tra ̣ng đoàn kết, kèn cựa, thiếu hợp tác cấp ủy xảy ra, đảng viên suy thoái đạo đức, lối sống, thiế u gương mẫu viêc̣ chấ p hành các nghi ̣quyế t, chỉ thi,̣ điề u lê ̣ Đảng, chủ trương, chính sách của Nhà nước (nga ̣i ho ̣c tâ ̣p Nghi ̣quyế t, có tư tưởng cho ̣n viêc,̣ vi pha ̣m chính sách dân số , công tác quản lý đảng viên ) Nhiều vụ việc tiêu cực, vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật không phát xử lý kịp thời; số vụ việc phát việc xử lý không đến nơi, đến chốn Đáng ý tình trạng chạy theo thành tích, phơ trương hình thức cịn xảy ra, có nhiều chi khớ i, xóm đạt “trong sạch, vững mạnh” thực tế chất lượng hiệu thực nhiệm vụ thấp, chưa thực đa ̣t yêu cầ u Trong năm gần đây, Đảng Thành phố Vinh tiế p tu ̣c có nhiề u giải pháp, biê ̣n pháp đổ i mới phương thức lañ h đa ̣o của Đảng, tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyề n, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân Trong đó đã quan tâm triển khai giải pháp tích cực nhằ m nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi sở Đảng Vì vâ ̣y, thời gian qua, các chi bô ̣ sở đã có sự đóng góp rấ t lớn viêc̣ lañ h đa ̣o, chỉ đa ̣o thực hiêṇ thắ ng lơ ̣i các mu ̣c tiêu, chỉ tiêu phát triể n kinh tế - xã hô ̣i, quố c phòng - an ninh và công tác xây dựng Đảng của đảng bô ̣ Thành phố nói chung, đảng bô ̣ phường, xã nói riêng Dưới sự lañ h đa ̣o của các cấ p ủy Đảng từ thành phố đế n sở, thành phố Vinh đã có bước phát triể n khá ma ̣nh và toàn diêṇ tấ t cả các liñ h vực Tuy nhiên, so với tiề m năng, lơ ̣i thế , các kế t quả đa ̣t đươ ̣c chưa tương xứng; cấ u kinh tế chuyể n dich ̣ châ ̣m, nhiề u vấ n đề xã hô ̣i bức xúc chưa đươ ̣c giải quyế t tố t Các giải pháp triể n khai chưa đủ ma ̣nh, chưa kip̣ thời, quyế t liê ̣t, thiế u đồ ng bô ̣ để ta ̣o sự đô ̣t phá lớn về tố c đô ̣ và chấ t lươ ̣ng phát triể n của thành phố Mô ̣t những nguyên nhân của ̣n chế , khuyế t điể m đó là lực lãnh đạo của các cấ p ủy Đảng nói chung, chi bô ̣ sở nói riêng chưa đáp ứng yêu cầ u, nhiê ̣m vu ̣ giai đoa ̣n hiê ̣n Do đó, phải tiế p tu ̣c đổ i mới và nâng cao lực lañ h đa ̣o của các tổ chức sở Đảng, đó cầ n chú tro ̣ng nâng cao lực lãnh đạo của các chi bô ̣ khố i, xóm là yêu cầ u cấ p bách cả về lý luâ ̣n lẫn thực tiễn giai đoa ̣n hiêṇ Với những lý trên, tác giả chọn vấn đề "Nâng cao lực lãnh đa ̣o của chi bộ khố i, xóm trực thuộc Đảng bộ phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghê ̣ An” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Trong thời gian qua, có nhiều viết, cơng trình trực tiếp gián tiếp nghiên cứu vấn đề nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Có thể kể số cơng trình tiêu biểu sau đây: Đề tài khoa học cấp Bộ: “Thực trạng yêu cầu xây dựng Tổ chức sở Đảng nông thôn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta nay”, tác giả Nguyễn Minh Bích (1998) làm chủ nhiệm Đề tài tập trung phân tích thực trạng tổ chức sở Đảng xây dựng số giải pháp để củng cố kiện toàn tổ chức sở Đảng vùng núi, vùng cao phía Bắc Tổ quốc Một số sách tham khảo: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ GS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa PGS.TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Thủ đô Hà Nội tác giả PGS.TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đề tài Luận án Tiến sĩ tác giả Nguyễn Đức Ái (2001): “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nông thôn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Một số đề tài luận văn thạc sĩ: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn tác giả Dương Trung Ý (2002); Luận văn thạc sỹ Chính trị học: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ giai đoạn Trần Trúc Giang (2015)… Các cơng trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn tổ chức sở Đảng, có ý nghĩa thiết thực nghiên cứu, áp dụng vào thực tiễn tiếp tục phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học sâu nghiên cứu lực lãnh đạo chi sở, cụ thể chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Vì vậy, đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố Mục tiêu đề tài Trên sở lý luận thực trạng lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ vấn đề lý luận nâng cao lực lãnh đạo chi đảng - Khảo sát, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu chi khối, xóm lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã * Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu lực lãnh đạo chi khối, xóm bao gồm loại hình chi khối (trực thuộc Đảng phường) loại hình chi xóm (trực thuộc Đảng xã) địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu Đề tài quán triệt phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời sử dụng phương pháp khác như: lịch sử, lôgic, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, v.v Những đóng góp đề tài - Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh Đồng thời, đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân kết làm được, tồn tại, hạn chế lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An - Những kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, bồi dưỡng cho trường trị; đồng thời làm tài liệu bồi dưỡng cho cấp ủy đảng viên Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết 79 C KẾT LUẬN Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng Đảng ta thật sạch, vững mạnh, xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân Người dặn: Đảng phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải ln tự chỉnh đốn để hồn thành nhiệm vụ vẻ vang Thực lời dạy Người, Đảng ta coi trọng việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Đây sợi đỏ xuyên suốt công tác xây dựng đảng, trọng tâm tổ chức sở đảng Thực tiễn 85 năm qua khẳng định ý nghĩa to lớn việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, góp phần quan trọng xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam vững mạnh, thực đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Nhiều tổ chức sở Đảng giữ vững phát huy vai trị hạt nhân trị sở; thực hiệu nhiệm vụ trị, cơng tác chuyên môn địa phương, quan, đơn vị Việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở đem lại kết tích cực, dân chủ Đảng xã hội mở rộng Nhiều cấp ủy viên cán bộ, đảng viên rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn công tác… Đặc biệt, công đổi đất nước nay, Đảng ta quán khẳng định “Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt” Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa nghiệp cách mạng to lớn thực điều kiện vừa có thời thuận lợi, vừa có khó khăn thách thức đan xen Để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, đòi hỏi Đảng phải tiếp tục xây dựng chỉnh đốn bảo đảm cho Đảng thực vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ tình hình Cùng với cả nước, thành phố Vinh và tin̉ h Nghê ̣ An trình vận động, phát triể n, đổi toàn diện Nghi ̣ quyế t Đa ̣i hô ̣i Đảng bô ̣ thành phố 80 Vinh lầ n thứ XXIII, nhiê ̣m kỳ 2015 - 2020 đã xác đinh ̣ mu ̣c tiêu tổ ng quát là: “Nâng cao lực lãnh đạo của đảng bô ̣, xây dựng hệ thống trị vững ma ̣nh, đảm bảo trâ ̣t tự an toàn xã hô ̣i, phát huy sức ma ̣nh tổ ng hơ ̣p, xây dựng thành phố Vinh phát triể n nhanh, bề n vững, hiê ̣n đa ̣i, văn minh, sớm trở thành trung tâm vùng Bắ c Trung Bô ̣ ” Mu ̣c tiêu đó đã và đă ̣t nhiề u nhiê ̣m vu ̣ hế t sức nă ̣ng nề tấ t cả các liñ h vực, đòi hỏi sự nỗ lực, quyế t tâm chính tri ̣ cao không chỉ của các cấ p hoa ̣ch đinh ̣ chủ trương, đường lố i mà còn cầ n sự đồ ng thuâ ̣n, cùng vào cuô ̣c của cả ̣ thố ng chiń h tri ̣ toàn tỉnh và thành phố , đó đặc biệt có vai trò của các khố i, xóm phường, xa,̃ nơi trực tiế p tổ chức, thực hiê ̣n và kiể m đinh ̣ tính đúng đắ n chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Để khắ c phu ̣c những ̣n chế , yế u kém về lực lãnh đạo của các chi bô ̣ Đảng hiêṇ nay, thì việc tâ ̣p trung lañ h đa ̣o, chỉ đa ̣o nâng cao lực lãnh đạo, chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ cán bô ̣, đảng viên các tổ chức sở Đảng nói chung và các chi bô ̣ khớ i, xóm nói riêng giai đoa ̣n hiêṇ là viê ̣c làm cầ n thiế t, nhằ m củng cố , xây dựng các tổ chức sở Đảng sa ̣ch, vững ma ̣nh Nâng cao nhâ ̣n thức của các cấ p ủy Đảng về vi ̣ trí, vai trò, tầ m quan tro ̣ng của chi bô ̣, của sinh hoa ̣t chi bơ ̣, góp phần giữ vững định hướng trị q trình xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và phát triể n đấ t nước thời kỳ hô ̣i nhâ ̣p Để nâng cao lực lãnh đạo chi khố i, xóm trực thuộc Đảng bô ̣ phường, xã địa bàn thành phớ Vinh nay, địi hỏi phải thực nhiều giải pháp đồng Trong đó, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu như: nâng cao chất lượng cơng tác trị tư tưởng chi khố i, xóm; nâng cao chất lượng họat động đổi phương thức lãnh đa ̣o; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bơ ̣, đảng viên, Bí thư, Phó bí thư các đồ ng chí chi ủy viên; lực xác định nhiệm vụ trị và tở chức thực hiê ̣n; phát huy vai trò tổ chức quần chúng quần chúng nhân dân tham gia xây dựng khố i, xóm; nâng cao chấ t lượng sinh hoa ̣t Đảng và thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình 81 phê bình, xây dựng khối đại đoàn kết chi bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tham gia xây dựng Đảng quần chúng; đề cao trách nhiệm, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp v.v Là trung tâm chính tri,̣ kinh tế - văn hóa của tỉnh Nghê ̣ An và phấ n đấ u trở thành trung tâm vùng Bắ c Trung Bô ̣ 10 liñ h vực, Đảng và nhân dân thành phố Vinh đứng trước thời cơ, vận hội lớn, đồng thời phải đối mặt với nhiề u khó khăn, thách thức Tuy nhiên, với tâm tự đổi mới, củng cố và nâng cao lực lañ h đa ̣o, sức chiế n đấ u, nâng cao chấ t lượng hoa ̣t đô ̣ng, dưới sự lañ h đa ̣o, chỉ đa ̣o của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bô ̣ thành phố , Đảng ủy các phường, xa,̃ chi khố i, xóm địa bàn thành phố Vinh thực sẽ hạt nhân trị, cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị được giao, góp phần nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng thành phố Vinh - thành phố của quê hương Chủ tich ̣ Hồ Chí Minh ngày giàu đẹp, hiê ̣n đa ̣i và văn minh 82 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Hồng Anh (2014), Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh để xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, Tạp chí Cộng sản, (860), (25 - 28) [2] Ban Chấp hành Đảng Thành phố Vinh (2010), Lịch sử Đảng Thành phố Vinh giai đoạn 1930 - 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Trung ương (2011), Chỉ thị số 03 - CT/TW tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh [4] Ban Tổ chức Trung ương (2014), Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 25/9/2014 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng TCCSĐ, đảng viên hàng năm, Hà Nội [5] Ban Chấp hành Trung ương (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh [6] Hồng Chí Bảo (2012), “Nghiêm chỉnh tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI”, Tạp chí Cộng sản, (64), (7 - 10) [7] Ngô Văn Dụ (2014), “Quan điểm xuyên suốt Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh”,Tạp chí Cộng sản, (864), (8 - 14) [8] Lê Duẩn (1978), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội [9] Mai Thế Dương (2012), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng nhằm nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Cộng sản, (841), (22 - 25) [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 83 [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Sự thật, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, 8, 9, 10, 13, 26, 27, 37, 47 (1940 - 1945), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03/03/ 2004 Ban Chấp hành trung ương Đảng chức nhiệm vụ Đảng bộ, chi sở phường, thị trấn, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam(2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồnquốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016), Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 84 [25] Nguyễn Huy Kiệm (2013), “Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị sở giai đoạn mới”, Tạp chí Cộng sản, (80), tr.13-16 [26] V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 17, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va [27] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [28] C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội [29] Hồ Chí Minh (1970), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [36] Vũ Hữu Ngoạn (2001), Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [37] Nhiều tác giả (1998), Lịch sử Đảng NghệAn (1998), Tập 1,2,3, NXB Chính trị Quốc gia [38] Đỗ Ngọc Ninh (chủ biên) (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường thủ Hà Nội nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [39] Lê Khả Phiêu (2014), “Quyết tâm xây dựng chỉnh đốn Đảng, xứng đáng với niềm tin yêu nhân dân”, Tạp chí Cộng sản, (857), (3-5) [40] Vũ Văn Phúc (2015), “Nguyên tắc tập trung dân chủ công tác tổ chức, cán Đảng”, Tạp chí Cộng sản,(97), (34-39) [41] Lê Minh Quân (2014), “Những phát triển nhận thức Đảng ta đổi hệ thống trị qua gần 30 năm đổi số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu”, Tạp chí Cộng sản, (861), (50-56) 85 [42] Tô Huy Rứa (2012), “Một số vấn đề cấp bách đổi công tác cán nay”, Tạp chí Cộng sản, (839), (20-27) [43] Tơ Huy Rứa (2014), “Công tác xây dựng Đảng qua gần 30 năm đổi mới: Nhận thức lý luận vấn đề thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản, (860) [44] Lương Trọng Thành (2013), “Thấu suốt tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng phong cách lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp sở nay”, Tạp chí Cộng sản, (80), (17-20) [45] Ngơ Văn Thạo (2014), “Phát huy kết bước đầu thực Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị gắn với thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI", Tạp chí Cộng sản, (87), (14-19) [46] Thành ủy Vinh (2009), Báo cáo, kiểm tra tự kiểm tra sau năm triển khai thực đề án, Nâng cao lực lãnh đạo chi khối xóm(2007-2009),Tài liệu lưu Văn phòng Thành ủy Vinh [47] Thành ủy Vinh (2012), Báo cáo tổng kết năm thực Đề án Nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm (2007 - 2012), Tài liệu lưu văn phòng Thành ủy Vinh [48] Thành ủy Vinh (2015), Báo cáo tổng kết năm thực Đề án "Đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo tổ chức Đảng quan, đơn vị nghiệp", Tài liệu lưu văn phòng Thành ủy Vinh [49] Thành ủy Vinh (2015), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 01-NQ/Th.U BCH Đảng Thành phố Vinh công tác cán (giai đoạn 2011-2015),Tài liệu lưu văn phòng Thành ủy Vinh [50] Thành ủy Vinh (2015), Văn kiện Đại hội Đảng Thành phố Vinh, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Thành phố Vinh [51] Thành ủy Vinh (2016), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Trung ương khóa XI [52] Thành ủy Vinh (2018), Báo cáo kết hai năm rưỡi thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015- 2020, 86 Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Nghệ an lần thứ XVIII Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII 99 E PHỤ LỤC THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN CHI BỘ KHỐI, XÓM Biểu Trong Trình độ VH Trình độ chun mơn Trình độ trị Độ tuổi Từ Từ 4151-60 50 Năm TS Đảng viên Nữ Dân tộc Tôn giáo Nghỉ BHXH C2 C3 SC TC, CĐ ĐH Trên ĐH SC TC CC, CN Dưới 30 Từ 3140 2007 10055 3792 7698 2998 6998 2603 3199 2568 279 4468 2300 359 577 856 903 2486 5233 2017 16067 5775 13 9707 3072 12281 3121 5205 6020 541 7682 4088 729 882 1219 1541 3584 8841 Trên 61 THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG CẤP ỦY CHI BỘ KHỐI, XÓM Biểu Trong Trình độ VH Trình độ chun mơn Trình độ trị Độ tuổi TS cấp uỷ viên Nữ Dân tộc Tôn giáo Nghỉ BHXH C2 C3 SC TC, CĐ ĐH Trên ĐH SC TC CC, CN Dưới 30 Từ 3140 Từ 4150 Từ 51-60 Trên 61 2007 1004 223 773 105 899 177 416 277 46 566 348 26 20 89 110 409 376 2017 1308 317 877 266 1042 267 495 410 75 532 432 63 38 132 128 490 520 Năm 100 SO SÁNH KẾT QUẢ XẾP LOẠI ĐẢNG VIÊN CHI BỘ KHỐI, XÓM Biểu Năm Tổng số đảng viên Số đảng viên dự xếp loại ĐV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ĐV Hoàn thành tốt nhiệm vụ ĐV Hoàn thành nhiệm vụ ĐV Vi phạm tư cách không HTNV 2007 10055 8512 1042 6402 1046 22 2017 16067 13078 1311 10080 1667 20 SO SÁNH KẾT QUẢ XẾP LOẠI CẤP ỦY VIÊN CHI BỘ KHỐI, XÓM Biểu Năm Tổng số Cấp ủy viên Số cấp ủy dự xếp loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng HTNV 2007 1004 1001 689 311 2017 1308 1304 841 456 101 THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG BÍ THƯ, BAN CÁN SỰ VÀ TRƯỞNG CÁC ĐỒN THỂ KHỐI, XĨM Biểu Trình độ văn hóa Trong Chức danh Tổng số Trình độ chun mơn Trình độ trị Độ tuổi Nữ Dân tộc Tôn giáo C2 C3 SC TC, CĐ ĐH Trên ĐH SC TC CC, CN Dưới 30 Từ 3140 Từ 4150 Từ 5160 Trên 61 368 43 11 45 321 43 109 155 10 130 165 30 18 122 220 373 17 11 17 79 294 55 119 92 184 85 10 12 42 157 162 373 101 21 10 64 307 30 132 125 146 125 12 11 27 164 169 373 373 12 54 312 58 117 76 127 41 33 74 177 89 371 11 64 303 84 128 83 159 127 12 19 152 199 Bí thư chi đoàn 370 184 11 369 11 100 232 10 87 15 318 52 0 Chi hội trưởng nông dân 132 41 11 47 80 10 12 0 47 50 28 TT Bí thư chi Khối , xóm trưởng Trưởng ban cơng tác mặt trận Chi hội trưởng phụ nữ CH trưởng cựu chiến binh 102 Biểu SỐ LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN MỚI KẾT NẠP Ở CÁC CHI BỘ KHỐI, XĨM NĂM 2017 Trong Dân Tơn Nữ tộc giáo Năm Tổng số ĐV kết nạp 2007 162 102 Từ năm 2007 đến T4/2017 1316 709 Trình độ VH Trình độ chun mơn TC, Trên SC ĐH CĐ ĐH Dưới 30 Từ 31-40 Độ tuổi Từ 41-50 Từ 51-60 Trên 61 C2 C3 13 149 22 47 73 105 51 0 1307 60 362 663 18 781 447 73 15 TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ KHỐI, XĨM Biểu Trong Số buổi sinh hoạt bình quân chi bộ/01 năm Số buổi sinh hoạt chuyên đề bình quân chi bộ/01 năm Số người phát biểu ý kiến bình quân 01 buổi sinh hoạt Thời gian bình quân buổi sinh hoạt chi (giờ/buổi) TT Năm Tổng số chi Chi có đảng viên Chi có đến 30 ĐV Chi có 30 đến 100 ĐV Chi có 100 đảng viên Tổng số đảng viên Tỷ lệ bình quân đảng viên dự 01 buổi sinh hoạt 2007 291 11 115 165 10055 84 12 2.2 1.9 2017 369 140 211 10 16067 85 12 103 Biểu TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG ĐẢNG VIÊN 25 PHƯỜNG, XÃ VÀ KẾT QUẢ XẾP LOẠI ĐẢNG VIÊN Ở PHƯỜNG, XÃ NĂM 2017 TT Tên phường, xã Tổng số Đảng viên Số đảng Số ĐV viên được xếp miễn SH loại Kết xếp loại Đảng viên HTXS HT tốt Hoàn Thành K H.Thành SL % SL % SL % SL % Phường Bến Thủy 909 148 756 92 12.17 643 85.05 20 2.65 0.13 Phường Cửa Nam 668 86 582 42 7.22 433 74.40 106 18.21 0.17 Phường Đội Cung 588 138 450 59 13.11 368 81.78 23 5.11 0.00 Phường Đông Vĩnh 680 148 511 65 12.72 409 80.04 35 6.85 0.39 Phường Hà Huy Tập 1,780 286 1,445 192 13.29 1211 83.81 42 2.91 0.00 Phường Hồng Sơn 449 63 386 58 15.03 307 79.53 21 5.44 0.00 Phường Hưng Bình 1,341 216 1,121 150 13.38 911 81.27 58 5.17 0.18 Phường Hưng Chính 380 50 314 37 11.78 249 79.30 26 8.28 0.64 Phường Hưng Dũng 1,134 227 893 123 13.77 724 81.08 46 5.15 0.00 10 Phường Hưng Phúc 841 145 677 68 10.04 406 59.97 203 29.99 0.00 11 Phường Lê Lợi 927 184 731 88 12.04 611 83.58 32 4.38 0.00 104 12 Phường Lê Mao 681 100 581 84 14.46 492 84.68 0.86 0.00 13 Phường Quán Bàu 593 108 479 69 14.41 395 82.46 14 2.92 0.21 14 Phường Quang Trung 532 115 372 31 8.33 333 89.52 1.61 0.54 15 Phường Trung Đô 956 164 780 38 4.87 327 41.92 412 52.82 0.38 16 Phường Trường Thi 1347 196 1141 173 15.16 918 80.46 50 4.38 0.00 17 Phường Vinh Tân 477 76 396 47 11.87 306 77.27 34 8.59 2.27 18 Xã Hưng Đông 553 81 469 94 20.04 359 76.55 15 3.20 0.21 19 Xã Hưng Hòa 390 77 311 38 12.22 152 48.87 118 37.94 0.96 20 Xã Hưng Lộc 1,136 235 885 86 9.72 717 81.02 82 9.27 0.00 21 Xã Nghi Ân 381 48 333 32 9.61 203 60.96 98 29.43 0.00 22 Xã Nghi Đức 323 51 246 29 11.79 197 80.08 17 6.91 1.22 23 Xã Nghi Kim 651 65 583 93 15.95 461 79.07 29 4.97 0.00 24 Xã Nghi Liên 581 116 453 61 13.47 374 82.56 16 3.53 0.44 25 Xã Nghi Phú 870 144 717 77 10.74 602 83.96 34 4.74 0.56 19,168 3,267 15,612 1,926 12.34 12,108 77.56 1542 9.88 36 0.23 Tổng cộng 105 ... xã hội đặc điểm chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 41 2.2 Đánh giá lực lãnh đạo chi khối, xóm trực thuộc Đảng phường, xã địa bàn Thành phố. .. VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHỐI, XÓM Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 68 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo chi khối, xóm Đảng Thành phố Vinh ... Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHỐI, XÓM 1.1 Tổ chức sở đảng chi khối, xóm 1.2 Năng lực lãnh đạo tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo chi khối, xóm