Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN ðỨC CƯỜNG ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ðỘNG CỦA VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Hà Nội - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN ðỨC CƯỜNG ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ðỘNG CỦA VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ðÌNH BỒNG Hà Nội - 2012 Lời cam đoan Tơi xin cam ñoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn ðức Cường Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i Lời cảm ơn ðể hồn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn ðình Bồng - Hội Khoa học đất Việt Nam trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Viện ðào tạo Sau đại học - Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Tài - Kế hoạch, Phòng Kinh tế, Chi cục Thống kê, Văn phòng ñăng ký ñất thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình ñã giúp ñỡ thời gian nghiên cứu, thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới người thân gia đình, đồng nghiệp bạn bè khích lệ động viên, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình thực luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn ðức Cường Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii MỤC LỤC Trang Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu ñề tài 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 ðất ñai, bất ñộng sản, thị trường bất ñộng sản 2.1.1 ðất ñai 2.1.2 Bất ñộng sản 2.1.3 Thị trường bất ñộng sản 2.2 ðăng ký ñất ñai/bất ñộng sản 10 2.2.1 Khái quát ñăng ký ñất ñai 10 2.2.2 Cơ sở ñăng ký ñất ñai/bất ñộng sản 11 2.2.3 ðăng ký pháp lý ñất ñai, bất ñộng sản 12 2.3 Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất 14 2.3.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt ñộng Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất 14 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất 18 2.4 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, bất ñộng sản số nước 22 2.4.1 Australia: ðăng ký quyền (hệ thống Torren) 22 2.4.2 Cộng hòa Pháp: ðăng ký văn tự giao dịch 23 2.4.3 Thụy ðiển: Hệ thống ñăng ký ñất ñai 25 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii 2.5 ðăng ký ñất ñai/bất ñộng sản hoạt ñộng Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam 26 2.5.1 Khái quát hệ thống ñăng ký ñất ñai/bất ñộng sản Việt Nam 27 2.5.2 Tình hình hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng ñất 29 2.6 Thực trạng hoạt động Văn phịng đăng ký QSDð Quảng Bình 34 2.6.1 Về mơ hình tổ chức 34 2.6.2 Về chức nhiệm vụ 35 2.6.3 Về phân cấp ñăng ký biến ñộng 35 2.6.4 Về chế tài 36 2.6.5 Về ñăng ký biến ñộng 36 2.6.6 Cơng tác đo đạc đồ địa cấp Giấy chứng nhận QSDð 36 ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 37 3.2 Nội dung nghiên cứu 37 3.3 Phương pháp nghiên cứu 38 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình 40 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 40 4.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 44 4.2 Thực trạng quản lý ñất ñai thị trường bất ñộng sản thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình 53 4.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất 53 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 55 4.2.3 Tình hình quản lý thị trường bất ñộng sản 62 4.3 ðánh giá thực trạng hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng ñất thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình 63 4.3.1 Tình hình tổ chức, hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng ñất 63 4.3.2 ðánh giá chung hoạt ñộng Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất 78 4.3.3 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt ñộng Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất 82 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 4.4 ðề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng ñất 87 4.4.1 Giải pháp sách, pháp luật 87 4.4.2 Giải pháp tổ chức 88 4.4.3 Giải pháp quản lý 89 4.4.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 89 4.4.5 Giải pháp công nghệ, kỹ thuật 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 5.1 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 5.2.1 ðối với Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường 93 5.2.2 ðối với UBND tỉnh Quảng Bình 94 5.2.3 ðối với UBND thành phố ðồng Hới 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 99 PHIẾU ðIỀU TRA VÀ CÁC BẢNG PHỤ LỤC Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v DANH M C CAvC CHỮ VI T T T BððC : Bản đồ địa BðS : Bất động sản CNTT : Cơng nghệ thơng tin CSDL : Cơ sở liệu ðKðð : ðăng ký ñất ñai GCN GPMB : Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất : Giải phóng mặt HðND : Hội ñồng nhân dân HSðC : Hồ sơ ñịa NVTC : Nghĩa vụ tài QH, KHSDð : Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất QHSDð : Quy hoạch sử dụng ñất QSDð : Quyền sử dụng ñất TTMCLT : Trung tâm cửa liên thông thành phố ðồng Hới TTHC : Thủ tục hành UBND : Uỷ ban nhân dân VPðKQSDð : Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 4.1 Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế thành phố thời kỳ 2001 - 2011 45 Bảng 4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố ðồng Hới 46 Bảng 4.3 Diện tích, cấu loại đất thành phố ðồng Hới năm 2011 54 Bảng 4.4 Kết cấp GCN thành phố ðồng Hới giai ñoạn 2006 - 2011 73 Bảng 4.5 Kết thu, chi nghiệp Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố ðồng Hới 78 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên biểu đồ Trang Hình 2.1 Sơ đồ vị trí VPðKQSDð hệ thống quản lý đất đai 21 Hình 2.2 Sơ ñồ tổ chức VPðKQSDð tỉnh Quảng Bình 35 Hình 4.1 Biểu ñồ cấu ñất ñai năm 2011 thành phố ðồng Hới 53 Hình 4.2 Mơ hình tổ chức VPðKQSDð thành phố ðồng Hới 64 Hình 4.3 Quy trình cấp Giấy chứng nhận lần đầu 69 Hình 4.4 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDð, quyền sở hữu tài sản gắn liền với ñất 70 Hình 4.5 Trình tự, thủ tục đăng ký biến động sử dụng ñất, tài sản gắn liền với ñất 71 Hình 4.6 Trung tâm cửa liên thơng thành phố ðồng Hới 72 Hình 4.7 Nhân viên Trung tâm cửa liên thơng tiếp nhận hồ sơ 72 Hình 4.8 Máy tra cứu kết giải hồ sơ Trung tâm cửa liên thơng 72 Hình 4.9 Hệ thống xếp hàng tự ñộng Trung tâm cửa liên thông 72 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… viii ... 62 4.3 ðánh giá thực trạng hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình 63 4.3.1 Tình hình tổ chức, hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng ñất 63...BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN ðỨC CƯỜNG ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ðỘNG CỦA VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT THÀNH PHỐ ðỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC... ngành Quản lý đất đai, Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội, tơi chọn thực đề tài: “ðánh giá thực trạng hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố ðồng Hới, tỉnh Quảng Bình? ?? nhằm nghiên
Ngày đăng: 21/07/2021, 10:57
Xem thêm:
