Tài liệu Qlda CNTT-9-oVietnam doc

Quản lí dự án Quản lí dự án Công nghệ thông tin Công nghệ thông tin 9 9 - - Quản lí dự án ở Việt Nam Quản lí dự án ở Việt Nam 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 2 2 1. Tổng quan 2. K 2. K ĩ ĩ n n ă ă ng ng trao trao đ đ ổ ổ i i 3. 3. T T ư ư duy chi duy chi ế ế n n l l ư ư ợ ợ c v c v ề ề d d ự ự á á n n Bản đồ bài giảng Bản đồ bài giảng 4. L 4. L ậ ậ p k p k ế ế ho ho ạ ạ ch d ch d ự ự á á n n 5. Theo dõi v 5. Theo dõi v à à Ki Ki ể ể m so m so á á t d t d ự ự á á n n 6. Kho 6. Kho á á n ngo n ngo à à i i 7. Qu 7. Qu ả ả n l n l í í thay thay đ đ ổ ổ i i v v à à k k ế ế t th t th ú ú c d c d ự ự á á n n 9.Quản lí dự án Việt Nam 8. K 8. K ĩ ĩ n n ă ă ng ng qu qu ả ả n l n l í í chung chung 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 3 3 10. QLDA CNTT ở Việt Nam 10. QLDA CNTT ở Việt Nam 10.1 10.1 Đ Đ ặc điểm của QLDA ở Việt Nam ặc điểm của QLDA ở Việt Nam 10.2 Các văn bản pháp qui của chính phủ về QLDA 10.2 Các văn bản pháp qui của chính phủ về QLDA 10.3 Giới thiệu Nghị định 52 10.3 Giới thiệu Nghị định 52 10.4 Một số kinh nghiệm thực tế 10.4 Một số kinh nghiệm thực tế 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 4 4 10.1 10.1 Đ Đ ặc điểm QLDA ở Việt Nam ặc điểm QLDA ở Việt Nam Việc thực hiện các dự án ở Việt Nam phải tính đến hoàn Việc thực hiện các dự án ở Việt Nam phải tính đến hoàn cảnh pháp lí và các qui định pháp qui của chính phủ. cảnh pháp lí và các qui định pháp qui của chính phủ. Các dự án CNTT được coi là dự án thuộc vào đầu tư cơ Các dự án CNTT được coi là dự án thuộc vào đầu tư cơ bản và trang bị mua sắm tài sản lớn (hầu như không tính bản và trang bị mua sắm tài sản lớn (hầu như không tính tới đầu tư vào con người). tới đầu tư vào con người). Hoàn cảnh thực tế: Hoàn cảnh thực tế: – – Thông t Thông t h h ư ư ờng người QLDA là Giám đốc dự án. Do kiêm nhiệm ờng người QLDA là Giám đốc dự án. Do kiêm nhiệm nhiều việc khác nên dẫn tới tình trạng không có người QLDA nhiều việc khác nên dẫn tới tình trạng không có người QLDA thực sự. Và hơn nữa người QLDA không được đào tạo về thực sự. Và hơn nữa người QLDA không được đào tạo về nghiệp vụ QLDA, thiêu tri thức QLDA. nghiệp vụ QLDA, thiêu tri thức QLDA. – – Trong Ban dự án và các tổ chuyên môn, rất ít người làm việc Trong Ban dự án và các tổ chuyên môn, rất ít người làm việc 100% thời gian cho dự án, phần lớn kiêm nhiệm. 100% thời gian cho dự án, phần lớn kiêm nhiệm. – – Không coi trọng vai trò tư vấn hoặc khoán trắng cho nhóm dự Không coi trọng vai trò tư vấn hoặc khoán trắng cho nhóm dự án. án. – – Không có quan hệ chặt chẽ với người thụ hưởng dự án. Không có quan hệ chặt chẽ với người thụ hưởng dự án. 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 5 5 Đ Đ ặc điểm của tổ chức Việt Nam ặc điểm của tổ chức Việt Nam Trộn lẫn Trộn lẫn chức năng quản lí hành chính và quản lí nghiệp chức năng quản lí hành chính và quản lí nghiệp vụ chuyên môn, phản ánh quan điểm quản lí toàn diện. vụ chuyên môn, phản ánh quan điểm quản lí toàn diện. Theo c Theo c ơ ơ chế hành chính các cơ quan chỉ có ngân sách chế hành chính các cơ quan chỉ có ngân sách đ đ ủ cho vận hành tĩnh tại thường xuyên. Để quản lí các ủ cho vận hành tĩnh tại thường xuyên. Để quản lí các nghiệp vụ biến động, các cơ quan không có đủ nguồn nghiệp vụ biến động, các cơ quan không có đủ nguồn lực (nhân lực, tài lực, kĩ thuật…) xử lí các vấn đề trong lực (nhân lực, tài lực, kĩ thuật…) xử lí các vấn đề trong phạm vi của mình, phải phạm vi của mình, phải xin cấp trên cấp vốn đầu tư xin cấp trên cấp vốn đầu tư . . Ng Ng ư ư ời có quyền quyết định hành chính thì không làm vì ời có quyền quyết định hành chính thì không làm vì không không đ đ ủ tri thức. Người có tri thức thì làm nhưng không ủ tri thức. Người có tri thức thì làm nhưng không có quyền quyết định. Phát sinh có quyền quyết định. Phát sinh c c ơ ơ chế xin chế xin - - thẩm định thẩm định - - cho/không cho cho/không cho . . Ng Ng ư ư ời quyết định có thể dùng tư vấn và vấn đề phụ ời quyết định có thể dùng tư vấn và vấn đề phụ thuộc vào trình độ của các tổ chức tư vấn. thuộc vào trình độ của các tổ chức tư vấn. Chất lượng Chất lượng chuyên môn của tư vấn chuyên môn của tư vấn phụ thuộc vào trình độ của nền phụ thuộc vào trình độ của nền kinh tế và sự phát triển văn hoá xã hội. kinh tế và sự phát triển văn hoá xã hội. 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 6 6 So sánh với bài học QLDA So sánh với bài học QLDA Quản lí dự án chung: Quản lí dự án chung: – – T T ư ư duy chiến lược, toàn diện duy chiến lược, toàn diện - - xác định mục tiêu xác định mục tiêu - - bổ bổ nhiệm người QLDA nhiệm người QLDA - - xây dựng kế hoạch xây dựng kế hoạch - - lập tổ dự lập tổ dự án án - - theo dõi và kiểm soát dự án theo dõi và kiểm soát dự án - - quản lí thay đổi quản lí thay đổi - - quản lí chất lượng quản lí chất lượng - - quản lí khoán ngoài quản lí khoán ngoài - - kết thúc dự kết thúc dự án án Thực tế quản lí dự án ở Việt Nam: Thực tế quản lí dự án ở Việt Nam: – – T T ư ư duy tuân thủ hướng dẫn, cục bộ duy tuân thủ hướng dẫn, cục bộ - - nhận việc và chỉ nhận việc và chỉ tiêu vốn tiêu vốn - - lập ban QLDA lập ban QLDA - - giải ngân giải ngân - - xin phép xây xin phép xây dựng dựng - - giải phóng mặt bằng giải phóng mặt bằng - - đấu thầu đấu thầu - - kí hợp đồng kí hợp đồng xây dựng xây dựng - - theo dõi tiến độ theo dõi tiến độ - - kết thúc dự án kết thúc dự án Vênh nhau: Vênh nhau: – – t t ư ư duy duy - - cách quản lí cách quản lí - - tổ chức tổ chức - - qui trình qui trình - - tài liệu tài liệu 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 7 7 Khác biệt Khác biệt Vai trò của người quản lí dự án cần rõ, ai là người chịu Vai trò của người quản lí dự án cần rõ, ai là người chịu trách nhiệm chính điều phối toàn bộ dự án? trách nhiệm chính điều phối toàn bộ dự án? Qui trình thực hiện dự án được qui định theo bản Qui Qui trình thực hiện dự án được qui định theo bản Qui chế. Vai trò của lập kế hoạch dự án? chế. Vai trò của lập kế hoạch dự án? Không Không đư đư ợc chủ động về vốn, bị tuỳ thuộc và khả năng ợc chủ động về vốn, bị tuỳ thuộc và khả năng giải ngân. Chuyển từ vốn được cấp sang tiền sử dụng giải ngân. Chuyển từ vốn được cấp sang tiền sử dụng đư đư ợc trở thành vấn đề lớn ợc trở thành vấn đề lớn Thực hiện khoán ngoài, gọi thầu là chính. Qui trình và tài Thực hiện khoán ngoài, gọi thầu là chính. Qui trình và tài liệu khoán ngoài? liệu khoán ngoài? Giải phóng mặt bằng trở thành vấn đề lớn ảnh hưởng tới Giải phóng mặt bằng trở thành vấn đề lớn ảnh hưởng tới tiến độ. Đặc thù của Việt Nam. tiến độ. Đặc thù của Việt Nam. Vấn đề giám sát khoán ngoài là vấn đề chính, có cơ chế Vấn đề giám sát khoán ngoài là vấn đề chính, có cơ chế thu thập thông tin và báo cáo không? Ai xử lí thông tin? thu thập thông tin và báo cáo không? Ai xử lí thông tin? Cách thức tổ chức tổ dự án, mối liên hệ bên trong tổ? Cách thức tổ chức tổ dự án, mối liên hệ bên trong tổ? 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 8 8 Quản lí dự án chung Quản lí dự án chung Xây dựng đề án Lãnh đạo, khách hàng Người quản lí dự án Tư vấn, trao đổi Lập kế hoạch dự án Lập tổ dự án Mục đích chiến lược Thực hiện dự án Chấp thuận dự án+đầu tư Bổ nhiệm Kiểm soát dự án Kết thúc dự án 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 9 9 Ban quản lí dự án Theo dõi thầu Lãnh đạo cấp trên Tư vấn đầu tư Tư vấn thiết kế Nhà thầu Thẩm định đầu tư Lập dự án Xây dựng thiết kế Thẩm định thiết kế Chủ đầu tư Quản lí dự án ở Việt Nam Quản lí dự án ở Việt Nam Nhận vốn + thiết kế Lập tổ dự án Giải ngân, giải phóng mặt bằng Đề nghị đầu tư Đấu thầu, kí hợp đồng Phê duyệt dự án+vốn đầu tư Quyết toán đầu tư Thẩm tra quyết toán đầu tư Phê duyệt quyết toán Kết thúc dự án 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 10 10 Vận dụng các bài học Vận dụng các bài học Cử người quản lí thực sự dự án: tư duy dự án Cử người quản lí thực sự dự án: tư duy dự án Lập kế hoạch dự án: WBS, lịch biểu, kế hoạch Lập kế hoạch dự án: WBS, lịch biểu, kế hoạch khoán ngoài khoán ngoài Tổ chức nhóm dự án, hệ thống thông tin dự án Tổ chức nhóm dự án, hệ thống thông tin dự án Lập qui trình theo dõi khoán ngoài, kiểm soát Lập qui trình theo dõi khoán ngoài, kiểm soát chất lượng, kiểm soát thay đổi chất lượng, kiểm soát thay đổi Lập hệ thống hồ sơ tài liệu giám sát hợp đồng Lập hệ thống hồ sơ tài liệu giám sát hợp đồng và người làm khoán ngoài và người làm khoán ngoài Kết thúc dự án: tiêu chuẩn nghiệm thu, hệ thống Kết thúc dự án: tiêu chuẩn nghiệm thu, hệ thống tài liệu nghiệm thu tài liệu nghiệm thu [...]... xây dựng Tài liệu thực hiện hợp đồng Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng 14 Các qui trình bắt buộc Qui trình lập kế hoạch đầu tư Qui trình quyết định đầu tư Qui trình cấp phép đầu tư Qui trình chuẩn bị đầu tư Qui trình thực hiện đầu tư Qui trình cấp phép xây dựng Qui trình thực hiện xây dựng Qui trình kết thúc xây dựng Qui trình quản lí vốn đầu tư 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 15 Các tài liệu đi kèm... quyết định đầu tư Báo cáo tiền khả thi, báo cáo khả thi Tài liệu thẩm định dự án Kế hoạch đầu tư, vốn đầu tư Giấy phép đầu tư và xây dựng Dự án đầu tư xây dựng Thiết kế kĩ thuật, thiết kế thi công Tài liệu thẩm định thiết kế Tiêu chuẩn, định mức kĩ thuật xây dựng Hồ sơ thực hiện dự án đầu tư xây dựng Hồ sơ thực hiện vốn đầu tư 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 16 Đặc điểm của tổ chức đầu tư VN Ý... quyết toán vốn 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 21 Các đề xuất cải tiến quản lí dự án 1 Thay đổi tư duy về quản lí dự án 2 Hình thành nếp làm việc mới của tổ chức theo 3 4 5 6 qui trình và bài bản, có đủ hồ sơ tài liệu Áp dụng nguyên lí quản lí dự án vào thực tế Thiết lập mạng máy tính và hệ thông tin hỗ trợ cho quản lí dự án Rèn luyện thói quen chuẩn bị kế hoạch, viết tài liệu kế hoạch, viết báo cáo... 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 22 Lời kết Quản lí dự án là công việc sáng tạo Không có khuôn mẫu sẵn để áp dụng Đặc thù của Việt Nam không phải là không áp dụng được các nguyên tắc của QLDA chung Cần hiểu rõ nguyên tắc QLDA chung và hiểu rõ thực tế Việt Nam rồi tuỳ hoàn cảnh cụ thể mà vận dụng các nguyên tắc chủ chốt của quản lí dự án một cách sáng tạo Chúc các bạn thành công! 12/30/2004 9 - Qlda CNTT... thủ khi đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản bằng tiền của nhà nước 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 13 Mô hình quản lí đầu tư xd Cơ quan quản lí đầu tư xây dựng Cơ quan đầu tư, chủ đầu tư Qui định kĩ thuật xây dựng Giấy phép đầu tư xây dựng Qui định quản lí đầu tư xây dựng Qui định quản lí vốn đầu tư 12/30/2004 Các dự án đầu tư xây dựng Tổ chức thực hiện xây dựng 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam Nguồn vốn đầu... chịu sự quản lí của nhà nước Qui chế quản lí đầu tư và xây dựng qui định các điều khoản mà mọi dự án đầu tư xây dựng đều phải tuân thủ Thực tế qui chế này áp dụng cho cả việc mua sắm tài sản trị giá lớn 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 12 Giới thiệu Qui chế đầu tư xây dựng qui định các cơ quan nhà nước quản lí đầu tư xây dựng và xác định các loại cơ quan đầu tư, chủ đầu tư Qui chế đầu tư xây dựng... tầng quản lí dự án, tầng quản lí kĩ thuật, chất lượng 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 18 Qui định theo Qui chế đtxd 1 2 3 4 5 6 7 8 12/30/2004 Lập kế hoạch, thẩm định Chuẩn bị đầu tư Thực hiện đầu tư Kết thúc xây dựng Hình thức quản lí thực hiện dự án Chi phí xây dựng Thanh tra, kiểm tra xử lí vi phạm Điều khoản thi hành 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 19 Các yêu cầu theo Qui chế đtxd Ban quản lí dự án... tế có phát sinh khác biệt và khó khăn hơn vì: – Khó chủ động được nguồn vốn – Khó chủ động giải phóng mặt bằng – Quan hệ với các nhà thầu và việc quản lí nhà thầu chưa đi vào qui trình 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 20 Nhiệm vụ của ban quản lí dự án Không lập kế hoạch đầu tư hay thẩm định Được cấp vốn để thực hiện dự án nhưng phải thực hiện giải ngân trong giới hạn thời gian thực hiện dự án Thực... hiện dự án nhưng phải báo cáo về tình hình thực hiện đầu tư, xây dựng cho các cấp quản lí Có sự tách bạch vai trò quản lí dự án trong các vấn đề: mục tiêu, vốn, thực hiện, báo cáo dự án 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 17 Đặc điểm của quản lí đầu tư VN Việc quản lí đầu tư và xây dựng hiện nay không đề cập tới vai trò một người quản lí dự án toàn diện từ đầu tới cuối Toàn bộ dự án đầu tư xây dựng... đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Đấu thầu Thông tư liên tịch số 45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT ngày 18/06/2001 hướng dẫn một số chế độ chi tiêu đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ 12/30/2004 9 - Qlda CNTT ở Việt Nam 11 10.3 Nghị định 52 Vấn đề: trong xã hội việc đầu tư xây dựng thường xuyên xảy ra Đầu tư xây dựng của nhà nước là lớn Đầu tư vào CNTT được coi là đầu tư xây dựng cơ bản Nhà nước muốn . Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 3 3 10. QLDA CNTT ở Việt Nam 10. QLDA CNTT ở Việt Nam 10.1 10.1 Đ Đ ặc điểm của QLDA ở Việt Nam ặc điểm của QLDA. chức tổ chức - - qui trình qui trình - - tài liệu tài liệu 12/30/2004 12/30/2004 9 9 - - Qlda CNTT ở Việt Nam Qlda CNTT ở Việt Nam 7 7 Khác biệt Khác biệt