Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai (bao gồm dữ liệu địa chính, dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, dữ liệu giá đất) nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, cập nhật, lưu trữ và khai thác thông tin, đồng thời tổng hợp phân tích dữ liệu về đất đai trên địa bàn phường. ung cấp thông tin hữu ích giúp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tìm hiểu và khai thác tốt các số liệu liên quan đến lĩnh vực đất đai để từ đó nâng cao trách nhiệm quản lý tài nguyên đất và ý thức của cộng đồng.
i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan tất số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng bảo vệ học vị - Tơi xin cam đoan nguồn số liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng giúp đỡ hoàn thiện luận văn cảm ơn Huế, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Đức Độ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi xin chân thành cảm ơn: - Trước hết xin chân thành cảm ơn thầy giáo Phó Giáo sư, Tiến sĩ Hồ Kiệt, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình cho tơi suốt q trình hồn thiện luận văn - Tôi xin gởi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô giáo khoa Tài nguyên đất mơi trường, phịng Đào tạo sau Đại học thuộc Trường Đại học Nông Lâm - Huế tạo điều kiện tốt cho tơi học hồn thiện luận văn - Xin cảm ơn đến Sở Tài nguyên Môi trường, cung cấp số số liệu gốc cho luận văn, chân thành cảm ơn đến ban lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Nha Trang với cán người dân phường Phước Hịa giúp đỡ tơi thời gian thực luận văn địa phưong - Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ cho vật chất lẫn tinh thần suốt trình học tập thực luận văn Một lần xin cảm ơn tất giúp đỡ quý báu Huế, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Đức Độ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TÓM TẮT Đề tài xây dựng sở liệu đất đai thành phố Nha Trang: Trường hợp nghiên cứu phường Phước Hòa với mục tiêu cụ thể: (1) nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, cập nhật, lưu trữ khai thác thông tin, (2) Cung cấp thông tin hữu ích cho quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chính: Phương pháp tiếp cập theo hệ thống; phương pháp điều tra,thu thập (thu thập số liệu thứ cấp, thu thập số liệu sơ cấp), phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu tổng hợp, phương pháp ứng dụng công nghệ tin học, công nghệ GIS Kết nghiên cứu cho thấy, phường Phước Hịa phường nằm tuyến đường Lê Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai … có lợi phát triển kinh tế thương mại-dịch vụ, thu hút nhiều doanh nghiệp, cá nhân nước đến đầu tư, để góp phần cơng phát triển ngành du lịch, dịch vụ toàn thành phố Nha Trang Trong năm qua phường có bước phát triển đáng khích lệ trở thành phường trung tâm kinh tế, văn hóa, trị thành phố, công tác quản lý đất đai phường quan tâm với thực tốt nội dung quản lý nhà nước đất đai Theo kết thống kê đất đai năm 2015, tổng diện tích tự nhiên phường 94,5 ha; đó: đất 29 ha, đất chuyên dùng 65,04 ha, đất tơn giáo tín ngưỡng 0,46 Đến nay, Phường Phước Hòa đo đạc, thành lập đồ địa hồn thiện đưa vào sử dụng Xây dựng sở liệu đất đai xây dựng dựa thông tin đất, quy hoạch sử dụng đất bảng giá đất công bố năm 2015 tỉnh Việc xây dựng sở liệu cân nhắc để đảm bảo thực đồng thời cập nhật biến động xảy trình triển khai xây dựng sở liệu người sử dụng đất thực giao dịch đất đai việc Nhà nước thực hoạt động quản lý thường xuyên (như giao đất, thu hồi đất; điều chỉnh đất đai, …) Dựa kết nghiên cứu, số kiến nghị đưa để nâng cao chất lượng xây dựng sở liệu đất đai: Cần đầu tư kinh phí để xây dựng hệ thống sở liệu địa cho tồn tỉnh, trang thiết bị máy móc đào tạo nguồn nhân lực, thường xuyên tập huấn chun mơn.Từ chia sẻ thơng tin cho Sở, ban, ngành để làm cho thị trường bất động sản công khai, minh bạch PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ .1 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tổng quan liệu đất đai sở liệu .4 1.1.2 Ứng dụng phần mềm ArcGIS xây dựng sở liệu đất đai .5 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 1.2.1 Cơ sở liệu đất đai giới Việt Nam 10 1.2.2 Thực trạng công tác quản lý sở liệu đất đai thành phố Nha Trang 13 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 19 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .21 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 21 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 21 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.3.1 Phương pháp tiếp cận theo hệ thống 21 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 22 2.3.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu tổng hợp 22 2.3.4 Phương pháp ứng dụng công nghệ tin học, công nghệ GIS 23 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MƠI TRƯỜNG PHƯỜNG PHƯỚC HỊA 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 27 3.1.3 Thực trạng môi trường .27 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 27 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 34 3.2 KẾT QUẢ XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI 35 3.2.1 Xây dựng sở liệu địa 35 3.2.2 Xây dựng sở liệu quy hoạch sử dụng đất 42 3.2.3 Xây dựng sở liệu giá đất 47 3.3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP KHAI THÁC THÔNG TIN ĐẤT ĐAI 55 3.3.1 Giải pháp sách .55 3.3.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 55 3.3.3 Giải pháp khoa học - công nghệ .56 3.3.4 Giải pháp tổ chức thực 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .57 KẾT LUẬN .57 KIẾN NGHỊ .57 TÀI LIỆU THAM KHẢO .59 PHỤ LỤC 62 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa GCNQSDĐ, QSHNỞ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà UBND Ủy ban nhân dân CSDL Cơ sở liệu PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Các trường thuộc tính thơng tin đất 39 Bảng 3.2 Các trường thuộc tính thơng tin giá đất 49 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Cấu trúc sở liệu đất đai Hình 1.2 Các thành phần ArcGIS Hình 1.3 Tổ chức thơng tin đồ ArcGIS Hình 1.4 Các loại đối tượng Shape file Hình 1.5 Cấu trúc Geodatabase Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Nha Trang 24 Hình 3.2 Sản phẩm lớp ranh Microstation SE chuẩn hóa với đối tượng vùng 36 Hình 3.3 Các bước chuyển liệu đồ sang Arcgis 37 Hình 3.4 Sản phẩm lớp đối tượng ranh thể hình vùng 37 Hình 3.5 Sản phẩm lớp đối tượng ranh thể line 38 Hình 3.6 Sản phẩm đồ theo hệ quy chiếu VN-2000 tỉnh Khánh Hịa 38 Hình 3.7 Sản phẩm đồ tra cứu thuộc tính đồ 39 Hình 3.8 Bảng sở liệu thơng tin thuộc tính đất 40 Hình 3.9 Sản phẩm thêm sở liệu đất vào phần mềm Arcgis 41 Hình 3.10 Kết nối đồ với bảng sở liệu 41 Hình 3.11 Bản đồ kết nối thơng tin thuộc tính 42 Hình 3.12 Sản phẩm lớp ranh quy hoạch Microstation SE chuẩn hóa đối tượng vùng 43 Hình 3.13 Bản đồ lớp đối tượng vùng quy hoạch sử dụng đất 44 Hình 3.14 Bản đồ thơng tin đồ quy hoạch sử dụng đất 44 Hình 3.15 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất nhập thơng tin thuộc tính 45 Hình 3.16 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất 45 Hình 3.17 Bản đồ quy hoạch giao thơng 46 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ix Hình 3.18 Bản đồ trạng giao thơng phường Phước Hịa 46 Hình 3.19 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phường Phước Hịa 47 Hình 3.20 Bản đồ lớp ranh Microstation SE chuẩn hóa tạo vùng 48 Hình 3.21 Bản đồ lớp đối tượng đất giá đất 48 Hình 3.22 Bảng sở liệu thông tin giá đất 50 Hình 3.23 Kết nối sơ liệu đồ thuộc tính 51 Hình 3.24 Bản đồ sau kết nối sơ liệu 51 Hình 3.25 Kết nối thuộc tính với đồ 52 Hình 3.26 Bản đồ giá đất phường Phước Hòa 52 Hình 3.27 Cơ sở liệu đất đai tích hợp tập trung 53 Hình 3.28 Xem quy hoạch đất đồ quy hoạch sử dụng đất 53 Hình 3.29 Xem thơng tin quy hoạch sử dụng đất thông tin giá đất đất 54 Hình 3.30 Bản đồ quy hoạch đất áp quy hoạch giao thông 54 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Chương Điều 53 quy định: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Tại Điều 54 quy định: “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật” Công tác lập quản lý hồ sơ địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê kiểm kê đất đai nhiệm vụ cơng tác quản lý đất đai cấp đơn vị hành quy định Luật Đất đai năm 2013 Đến nay, nước ta hoàn thành lập quản lý hồ sơ địa phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai, nhiên hệ thống tài liệu đất đai lập, quản lý qua nhiều thời kỳ khác nhau, không thống đồng liệu không gian liệu thuộc tính Hiện nay, việc hồn thiện hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa yêu cầu để xây dựng sở liệu đất đai đại Công tác tạo khối lượng cơng việc nhiều, địi hỏi kinh phí lớn từ cơng tác thu thập, xử lý tài liệu đất đai qua thời kỳ khác nhau, kể tài liệu đất đai từ thời kỳ thuộc Pháp, thời kỳ chế độ Mỹ-Ngụy (sổ điền bạ, đồ giải thửa, khoán), cơng đo đạc lập đồ địa chính qui, chỉnh lý đồ địa đo đạc trước đây, đăng ký cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ, QSHN Ở tài sản khác gắn liền với đất Do đó, xây dựng sở liệu đất đai đại, tất tư liệu, tài liệu đất đai phải xem xét, xử lý cập nhật vào sở liệu đất đai Cho đến nay, quy trình, quy định , quy phạm kỹ thuật xây dựng sở liệu địa chính, sở liệu đất đai tập trung đề cập đến tài liệu đất đai xây dựng quy: đồ địa chính qui, hồ sơ địa lập theo Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, ngày 19/5/2014, đồ trạng sử dụng đất đồ địa chính qui đồ địa sở 1/10.000 Bộ Tài nguyên Môi trường cấp v.v Còn hồ sơ tài liệu đất đai lập từ thời kỳ trước đề cập đến chưa đầy đủ Dữ liệu thuộc tính đất đai cung cấp từ số liệu thống kê, kiểm kê theo định kỳ, hồ sơ địa chính, số liệu điều tra thực tế Muốn xây dựng sở liệu thuộc tính hệ thống hồ sơ dạng giấy phải thống trước cập nhật thường xuyên Với Luật Đất đai năm 2013 quy định xây dựng sở liệu Tài nguyên Môi trường nhằm quản lý nhà nước sở để xây dựng, hoạch định sách theo dõi việc thực sách, hỗ trợ cải cách hành lĩnh vực quản lý PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Xây dựng sở liệu đất đai thành phố Nha Trang: Trường hợp nghiên cứu Phường Phước Hòa? ?? MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục tiêu tổng quát Xây dựng sở liệu đất đai nhằm nâng... Thành phần liệu đất đai: bao gồm liệu địa chính, liệu quy hoạch sử dụng đất, liệu giá đất, liệu thống kê, kiểm kê đất đai 1.1.1.2 Khái niệm sở liệu đất đai - Cơ sở liệu đất đai: tập hợp thơng... lý đất đai thơng qua việc hồn thiện sở liệu đất đai thành phố Nha Trang 2.2 Mục tiêu cụ thể - Xây dựng hệ thống sở liệu đất đai (bao gồm liệu địa chính, liệu quy hoạch sử dụng đất, liệu giá đất)