Quản lý đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao tại học viện nông nghiệp việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGÔ HỒNG GIANG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP CHẤT LƯỢNG CAO TẠI HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGÔ HỒNG GIANG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP CHẤT LƯỢNG CAO TẠI HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 834 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MẠNH HÙNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Tơi, số liệu Luận văn hồn trung thực, khách quan, khoa học, nội dung Luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Ngô Hồng Giang LỜI CẢM ƠN Với biết ơn sâu sắc tình cảm chân thành nhất, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn PGS TS Nguyễn Mạnh Hùng, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu, thực Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô Hội đồng đánh giá kết nghiên cứu sơ có nhiều ý kiến đóng góp giúp tơi hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội q thầy giáo, giảng viên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu bảo vệ luận văn Xin trân trọng cảm ơn chuyên gia, đồng nghiệp, giảng viên cán quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, khảo sát, thu thập thơng tin, số liệu, tham khảo ý kiến để hoàn thiện Luận văn Luận văn tơi có hạn chế định, vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, bạn đồng nghiệp, bạn khóa cao học người quan tâm đến vấn đề đề cập Luận văn để tơi tiếp tục hồn thiện nghiên cứu Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Trang Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục sơ đồ iii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP CHẤT LƯỢNG CAO 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu nước 1.1.3 Đánh giá chung hướng tiếp tục nghiên cứu 12 1.2 Một số khái niệm đề tài 13 1.2.1 Quản lý đào tạo 13 1.2.2 Nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao 14 1.3 Bối cảnh giáo dục đại học nước giới 17 3.1.1 Bối cảnh giáo dục đại học giới 17 3.1.2 Bối cảnh giáo dục đại học Việt Nam 23 3.1.3 Đánh giá tác động bối cảnh giáo dục đại học 24 1.4 Kinh nghiệm số nước quản lý đào tạo 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý đào tạo đại học Singapore 26 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý phát triển giáo dục Hàn Quốc 27 1.4.3 Kinh nghiệm quản lý tự chủ đại học Thái Lan 28 1.4.4 Kinh nghiệm quản lý tự chủ đại học Nhật Bản 29 1.5 Phân định trách nhiệm quản lý đào tạo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam ……………………………30 1.5.1 Trách nhiệm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn… 30 1.5.2 Trách nhiệm Học viện Nông nghiệp Việt Nam………… 32 1.6 Xu đổi quản lý đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn………33 Kết luận Chương 34 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN 35 2.1 Các phương pháp tiếp cận vấn đề nghiên cứu 35 2.1.1 Tiếp cận lịch sử - logic 35 2.1.2 Phương pháp tiếp cận hệ thống 35 2.1.3 Phương pháp tiếp cận cung - cầu 36 2.1.4 Phương pháp tiếp cận trình 36 2.1.5 Tiếp cận chức 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận 37 2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 38 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP CHẤT LƯỢNG CAO TẠI HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 39 3.1 Quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 39 3.1.1 Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2011-2020 39 3.1.2 Phê duyệt Đề án Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2014-2020 40 3.1.3 Thực chức quản lý nhà nước đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam 42 3.1.4 Thành công hạn chế công tác quản lý nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam 45 3.2 Đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam 46 3.2.1 Sứ mệnh, tầm nhìn, mục tiêu chiến lược cấu tổ chức Học viện Nông nghiệp Việt Nam 46 3.2.2 Chương trình đào tạo quy mô tuyển sinh 49 3.2.3 Đội ngũ giảng viên Học viện 49 3.2.4 Đánh giá đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam 51 3.2.5 Những thuận lợi khó khăn Học viện 53 3.3 Thực trạng việc đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam 59 3.3.1 Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực chưa hợp lý 59 3.3.2 Quy mô đào tạo chưa cân đối 60 3.3.3 Mức độ xã hội hóa ngành thấp 62 3.3.4 Năng lực đào tạo trường đại học nhu cầu xã hội 65 3.4 Đánh giá vai trò quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao 66 3.4.1 Dự báo nhu cầu nhân lực ngành giai đoạn 2021-2030 66 3.4.2 Đổi phương thức quản lý nhà nước đào tạo 66 3.4.3 Tăng cường tự chủ tự chịu trách nhiệm 67 3.4.4 Hoạt động tra, giám sát sở đào tạo 68 Kết luận Chương 69 Chương GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP CHẤT LƯỢNG CAO TẠI HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 70 4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 70 4.4.1 Cơ sở pháp lý 70 4.1.2 Cơ sở thực tiễn 73 4.2 Các giải pháp quản lý đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam 74 4.2.1 Quản lý thực quyền tự chủ trách nhiệm xã hội Học viện Nông nghiệp Việt Nam 74 4.2.2 Thực chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam 77 4.2.3 Quản lý liên kết đào tạo Học viện doanh nghiệp 91 Kết luận Chương 99 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu NNVN Nông nghiệp Việt Nam NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn PTNT Phát triển nông thôn i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Quy hoạch đào tạo nhân lực giai đoạn 20162020 40 Bảng 3.2 Quy mô tuyển sinh Học viện 49 Bảng 3.3 Cơ cấu đội ngũ giảng viên Học viện 50 Bảng 3.4 Khả đào tạo đáp ứng nguồn nhân lực 60 Bảng 3.5 Quy mô đào tạo đại học ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2014-2018 61 Bảng 3.6 Mức độ xã hội hóa đào tạo trình độ đại học nhóm ngành nơng nghiệp 63 Bảng 3.7 Mức độ ưu tiên đào tạo trình độ đại học ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn có sử dụng ngân sách nhà nước 64 Bảng 3.8 Tổng hợp nhu cầu xã hội đào tạo trình độ đại học ngành nông nghiệp giai đoạn 20142018 65 ii Đẩy mạnh việc xây dựng, ban hành văn quy định, hướng dẫn việc thực chế giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp dịch vụ cơng có sử dụng ngân sách lĩnh vực đào tạo trình độ đại học ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn hoạt động: - Quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp dịch vụ cơng có sử dụng ngân sách áp dụng cho lĩnh vực giáo dục đào tạo - Ban hành danh mục ngành đào tạo trình độ đại học có sử dụng ngân sách nhà nước - Văn phê duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật cho ngành đào tạo trình độ đại học - Văn phê duyệt tiêu chuẩn sử dụng để lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo, tiêu chí đánh giá kết đào tạo văn hướng dẫn tổ chức thực 4.2.3 Quản lý liên kết đào tạo Học viện doanh nghiệp 4.2.3.1 Định hướng liên kết đào tạo Trước yêu cầu nhân lực chất lượng cao bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, Việt Nam ban hành nhiều Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2020 nhằm “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao” Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 đề giải pháp cụ thể: “Tăng cường gắn đào tạo với sử dụng, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đáp ứng nhu cầu xã hội” Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 khẳng định “Đào tạo nhân lực phải gắn với nhu cầu xã hội, nhu cầu thị trường lao động đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội, gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, mở rộng hình thức đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp thu hút doanh nghiệp tham gia nhiều vào đào tạo nhân lực ” Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Chính phủ Việt Nam ban hành 91 Nghị số 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 việc Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực nghị số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khoá khoá XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đó: “Khuyến khích hợp tác, liên kết sở giáo dục, đào tạo dạy nghề, phối hợp sở giáo dục, đào tạo dạy nghề với cá nhân, doanh nghiệp có uy tín nước để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo” Trong bối cảnh cách mạng 4.0, hoạt động đào tạo cần phải gắn kết với doanh nghiệp nhằm rút ngắn khoảng cách đào tạo, nghiên cứu triển khai Xu hướng gắn kết hoạt động đào tạo nhà trường với hoạt động sản xuất doanh nghiệp thơng qua mơ hình liên kết đào tạo nhà trường doanh nghiệp, hình thành trung tâm đổi sáng tạo trường gắn chặt với doanh nghiệp Việc tăng cường gắn kết sở đào tạo doanh nghiệp, sở trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, hướng tới doanh nghiệp thực “cánh tay nối dài” hoạt động đào tạo, có tác động trực tiếp tới chất lượng nguồn nhân lực bối cảnh nay, thước đo giá trị sản phẩm dựa hàm lượng tri thức Đào tạo nhân lực gắn với nhu cầu xã hội, nhu cầu thị trường lao động hợp tác, liên kết sở đào tạo với doanh nghiệp chế thị trường hướng hợp quy luật, gia tăng chất lượng đào tạo nhân lực 4.2.3.2 Cung cấp thông tin dự báo nhu cầu nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Quản lý thông tin nhu cầu nhân lực doanh nghiệp bước khởi đầu quan trọng để đổi tuyển sinh đáp ứng nhu cầu nhân lực doanh nghiệp, giải pháp nhằm mục đích sau: 92 - Để tuyển sinh hàng năm đào tạo cho phù hợp với nhu cầu nhân lực doanh nghiệp chất lượng, số lượng cấu ngành nghề trình độ, nhằm khắc phục tình trạng đào tạo vừa thiếu vừa thừa lao động - Vừa nâng cao hiệu đào tạo Học viện, vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp có hội tuyển chọn người lao động phù hợp với yêu cầu - Thiết lập hệ thống thơng tin cung ứng lao động sát với yêu cầu thực tế doanh nghiệp, cập nhật thường xuyên thay đổi thị trường lao động, việc làm Đồng thời, phân tích, đánh giá thực trạng, dự báo xu hướng phát triển, kịp thời điều chỉnh kế hoạch, chương trình đào tạo theo yêu cầu Doanh nghiệp - Cung ứng cho doanh nghiệp thông tin khả đào tạo Học viện (ngành nghề, số lượng, chất lượng tiềm phát triển), như, cung cấp cho người học thông tin đáng tin cậy ngành nghề đào tạo, nhu cầu, yêu cầu đào tạo từ phía doanh nghiệp, từ đó, người học lựa chọn ngành nghề, phù hợp nhu cầu, khả thân điều kiện kinh tế gia đình, có điều kiện tiếp cận việc làm sau tốt nghiệp khả lựa chọn hội việc làm Giải pháp đề cao tinh thần cộng đồng trách nhiệm bên tham gia Trên sở đó, bên tham gia nhận thức rõ nhiệm vụ phải thực việc phân định trách nhiệm giúp tăng quyền tự chủ, phát huy sức mạnh, lợi Học viện doanh nghiệp, đồng thời định hướng rõ cơng việc cần làm bên Phía Học viện huy động doanh nghiệp tham gia xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình để chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu doanh 93 nghiệp; nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Học viện có điều kiện để nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên Học viện Các doanh nghiệp có đội ngũ lao động với số lượng, cấu ngành nghề, trình độ đào tạo đáp ứng u cầu nhân lực mình; giảm chi phí thời gian đào tạo lại đội ngũ lao động có đào tạo lao động tuyển dụng Sinh viên trường có hội doanh nghiệp tiếp nhận vào làm việc ngay; giảm miễn học phí q trình học nhờ vào hỗ trợ từ phía doanh nghiệp Để thực giải pháp cần thống chủ trương đào tạo liên kết trường doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch đào tạo liên kết hàng năm trường doanh nghiệp theo thỏa thuận đôi bên tạo điều kiện thuận lợi nguồn lực Các nội dung liên kết sau: - Phối hợp xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu Doanh nghiệp Đào tạo liên kết phải hình thành quan điểm hợp tác, hai bên có lợi, vậy, bước đặc biệt quan trọng để đào tạo liên kết trường doanh nghiệp Để thực hiện, điều kiện tiên mục tiêu nội dung chương trình đào tạo phải phù hợp với nhu cầu đào tạo nhân lực doanh nghiệp - Liên kết cam kết sử dụng nhân lực sau tốt nghiệp Từ đó, phân định trách nhiệm bên tham gia theo hướng tiếp cận thị trường, định hướng quản lý đầu vào theo yêu cầu doanh nghiệp Để thực giải pháp này, Học viện cần thực nội dung: - Thu thập thông tin nhu cầu nhân lực doanh nghiệp, phân tích nhu cầu nhân lực doanh nghiệp để xác định nhu cầu đào tạo Học viện 94 - Kết hợp với doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho Học viện nâng cao số lượng, chất lượng tuyển sinh thuhút người học đa dạng kênh thông tin: từ phương tiện truyền thông đến kiện, từ phương tiện đại chúng đến gia đình, cá nhân người học, từ việc tạo dựng uy tín đến hướng nghiệp việc làm… - Tổ chức phận quan hệ hợp tác với doanh nghiệp để thu thập thông tin nhu cầu doanh nghiệp (nhu cầu số lượng, chất lượng, trình độ) - Xây dựng hệ thống thông tin khả cung ứng lao động việc làm Bộ phận có trách nhiệm kết nối thơng tin Học viện với doanh nghiệp, tìm kiếm doanh nghiệp, tổ chức xã hội sẵn sàng cộng đồng trách nhiệm với Học viện nghiệp đào tạo phát triển nhân lực Quản lý việc thu thập thông tin nhu cầu nhân lực doanh nghiệp cần có phối hợp chặt chẽ Học viện doanh nghiệp giải pháp mang lại lợi ích cho đơi bên, Học viện tuyển sinh theo quy luật cung - cầu để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, doanh nghiệp tuyển dụng nhân lực đáp ứng nhu cầu số lượng cấu ngành nghề Do vậy, đôi bên phải có trách nhiệm việc cung cấp thơng tin cho Các doanh nghiệp cần cung cấp kịp thời đầy đủ cho Học viện nhu cầu nhân lực mình, Học viện cung cấp cho Doanh nghiệp khả đào tạo Chỉ có cung gặp cầu đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực doanh nghiệp 4.2.3.3 Định hướng phát triển chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Mục tiêu có chương trình đào tạo theo hướng đại với cấp trình độ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn doanh nghiệp nhu cầu nhà tuyển dụng, khẳng định cam kết chất lượng đào tạo Học viện khách 95 hàng, đồng thời cụ thể cho công tác tự đánh giá, kiểm tra chất lượng Học viện Nội dung quản lý phát triển chương trình đào tạo bao gồm: quản lý việc thiết kế, cải tiến mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, quản lý việc thẩm định, xét duyệt ban hành triển khai chương trình đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao, đồng thời rà soát, bổ sung, chỉnh sửa định kỳ thường xuyên nội dung chương trình đào tạo Đây vấn đề chương trình đào tạo cần quan tâm để chương trình đào tạo phát triển theo hướng cập nhật khoa học công nghệ, sát thực với yêu cầu doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu người học Căn vào mục tiêu đào tạo để cải tiến chương trình đào tạo, rà sốt lại nội dung chương trình đào tạo hành, bổ sung, chỉnh sửa, đại hóa, thể lực đầu ra, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Cần trọng đến nội dung để hình thành kỹ mềm cho sinh viên đơn vị lực bản: Các kỹ cá nhân (lập kế hoạch học tập nâng cao trình độ; Thực kỹ quản lý thời gian nguồn lực); làm theo nhóm (tổ chức nhóm hoạt động nhóm; Tổ chức hợp tác nhóm, phát triển nhóm, lãnh đạo nhóm); Quản lý lãnh đạo (thực chức quản lý trình hoạt động nghề nghiệp); Kỹ giao tiếp (giao tiếp thành công ngôn ngữ phi ngôn ngữ; Giao tiếp phương tiện điện tử; thực khả giao tiếp tiếng Anh); Các kỹ mềm khác ( thực kỹ chăm sóc khách hàng đối tác; thực kỹ tạo động lực làm việc ) Phát triển chương trình đào tạo khoa học, vừa công việc phức tạp địi hỏi phải có người có kiến thức kinh nghiệm phát triển chương trình đào tạo để thực công việc Đồng thời, tạo hội cho doanh nghiệp tham gia định hướng mục tiêu, nội dung, chương trình đào 96 tạo chuyên gia có kinh nghiệm doanh nghiệp mời tham gia trực tiếp gián tiếp vào trình xây dựng, điều chỉnh phát triển chương trình đào tạo Trên quan điểm tiếp cận thị trường để phát triển chương trình đào tạo, Học viện phải bám sát nhu cầu doanh nghiệp, cập nhật thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến ý kiến phản hồi từ người sử dụng lao động, sinh viên sau tốt nghiệp làm, để cải tiến hồn thiện mơn học phù hợp u cầu Doanh nghiệp 4.2.3.4 Xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp liên kết đào tạo Đảm bảo hoạt động liên kết đào tạo Học viện với doanh nghiệp phù hợp với nhu cầu cung ứng nhân lực nông nghiệp chất lượng cao; đảm bảo bình đẳng trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi bên liên quan liên kết đào tạo, gồm: Học viện, Doanh nghiệp sinh viên; đảm bảo hoạt động liên kết đào tạo doanh nghiệp với Học viện đạt hiệu bền vững Xây dựng sách khuyến khích nhằm tăng cường quan hệ liên kết đào tạo sử dụng lao động; ban hành sách đãi ngộ cho doanh nghiệp tham gia đào tạo nguồn nhân lực nơng nghiệp chất lượng cao Đồng thời có sách ràng buộc trách nhiệm bên đào tạo sử dụng lao động; quy định rõ nghĩa vụ doanh nghiệp hoạt động đào tạo nguồn nhân lực nơng nghiệp chất lượng cao Các biện pháp khuyến khích, thúc đẩy phát triển liên kết đào tạo xây dựng ban hành khả thi, đồng bộ, tác động nâng cao tính tự nguyện cho tất bên liên quan Ban hành văn quy định chế quản lý: Bộ Nông nghiệp PTNT cần ban hành quy định cụ thể hóa sách, chế độ chế quản lý hoạt động liên kết đào tạo Học viện doanh nghiệp Các quy định cần theo hướng tạo điều kiện cho doanh nghiệp đủ khả nguồn lực thu hút, thúc đẩy, khuyến khích thành viên tích cực chủ động tự 97 nguyện thực liên kết đào tạo Các quy định cần định kỳ kiểm tra, rà soát, bổ sung, điều chỉnh ngày hoàn thiện để đạt hiệu ngày cao thực liên kết đào tạo 4.2.3.5 Hoàn thiện quy định chuẩn đầu nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Chuẩn đầu đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao cần tập trung vào ba khía cạnh lực nhận thức (kiến thức), lực thực hành (kỹ năng, lực nghề nghiệp kỹ mềm) phẩm chất nghề nghiệp, trách nhiệm công dân Chuẩn đầu cần xây dựng dựa nguyên tắc: đáp ứng yêu cầu trình độ đào tạo đại học, đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp tương lai đáp ứng yêu cầu phát triển cá nhân Kiến thức đánh giá phương diện: kiến thức đại cương, kiến thức sở nhóm ngành, kiến thức sở ngành, kiến thức chuyên ngành, kiến thức đặc thù/nghiệp vụ Về lực thực hành, tiếp cận nội dung lực nghề nghiệp bao gồm lực giải vấn đề, lực tư hệ thống, tư phê phán, lực tự học, tự nghiên cứu, lực thu thập xử lý thơng tin Các kỹ mềm đề cập đến kỹ hợp tác, làm việc nhóm, kỹ giao tiếp, kỹ quản lý lãnh đạo Điều quan trọng cần tạo thiết chế gắn kết chuẩn đầu với đổi chương trình q trình đào tạo nguồn nhân lực nơng nghiệp chất lượng cao Học viện Chương trình phải đổi theo hướng tích hợp với độ nơng, sâu tương ứng với chuẩn đầu Chương trình phải mơ đun hóa tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên học tập Chuẩn đầu phải vận dụng vào trình đào tạo đổi phương pháp giảng dạy Kiến thức sở lực kiến thức trở thành lực kiến thức sinh viên tự kiến tạo, tự khám phá hướng dẫn giảng viên lẽ trình tự nghiên cứu để kiến tạo kiến thức, sinh viên phải huy động kiến thức, hiểu 98 biết khác, cần phải tìm tịi, trải nghiệm Q trình đào tạo cần tập trung vào nội dung kiến thức cốt lõi, cần phải phân định dược kiến thức sinh viên cần biết, nên biết phải biết Việc dạy học học tập chuyển đổi theo hướng tích hợp kiến thức thực hành Hoạt động đánh giá cần phải đổi theo hướng đánh giá lực đánh giá kiến thức theo phương pháp, cách tiếp cận truyền thống Kết luận Chương Quản lý đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam chuyển hướng theo quản lý chất lượng, chuyển từ quản lý hành đơn sang giám sát, tạo điều kiện phát triển Trách nhiệm Bộ NN&PTNT Học viện thể vai trò xác lập tầm nhìn chiến lược, định hướng, tạo lập hành lang pháp lý, xây dựng hệ thống sách, nâng cao trách nhiệm xã hội, bảo đảm vận động theo chất lượng Học viện Bộ Nông nghiệp PTNT tạo môi trường minh bạch, công qua giúp Học viện Nơng nghiệp Việt Nam phát triển ổn định, bền vững Trên sở lý luận sở thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo, Chương đề xuất giải pháp quản lý đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam bao gồm giải pháp mở rộng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội Học viện; thực chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo đại học số ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn; quản lý liên kết đào tạo Học viện với doanh nghiệp Thứ nhất, tiếp tục mở rộng thực chế tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam để thu hút nhiều nguồn lực nước nước vào đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Thứ hai, áp dụng chế giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp dịch vụ đào tạo đại học số ngành học sử dụng ngân sách nhà 99 nước nhằm đáp ứng yêu cầu tái cấu phát triển bền vững ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Thứ ba, quản lý gắn kết Học viện Doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Học viện cần cập nhật, đổi chương trình đào tạo, thay đổi chiến lược đào tạo nguồn nhân lực nơng nghiệp chất lượng cao để thích ứng với phát triển doanh nghiệp nơng nghiệp Bộ Nông nghiệp PTNT định hướng đào tạo nhu cầu thị trường, góp phần cung ứng cho thị trường lực lượng lao động chất lượng cao, đảm bảo cho nông nghiệp Việt Nam phát triển nhanh bền vững 100 KẾT LUẬN Đào tạo nguồn nhân lực nơng nghiệp chất lượng cao có vai trị quan trọng để thúc đẩy triển khai nơng nghiệp công nghệ cao, cấu lại ngành nông nghiệp xây dựng nông thôn Trọng trách Học viện Nông nghiệp Việt Nam cần phải nâng cao chất lượng đào tạo để có nguồn nhân lực cạnh tranh với nước khu vực quốc tế Hiện nay, xu hội nhập quốc tế, chất lượng đào tạo không dừng lại kết đào tạo mà cịn phải tính tới mức độ phù hợp thích ứng nguồn nhân lực với thị trường lao động khu vực giới Dựa sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo, đánh giá thực trạng đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam, thực trạng quản lý đào tạo Bộ NN&PTNT Học viện trước đòi hỏi nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao đặt cho Bộ NN&PTNT phải có bứt phá quản lý đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu xã hội cạnh tranh nguồn nhân lực nông nghiệp khu vực quốc tế Với mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt cho đề tài nghiên cứu quản lý đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Luận văn xây dựng sở lý luận cho việc đổi quản lý nhà nước đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam Từ việc phân tích nội dung quản lý đào tạo sở đào tạo cụ thể (Học viện Nông nghiệp Việt Nam), tác giả đề xuất giải pháp đổi quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng trường thuộc Bộ Nông nghiệp PTNT điều kiện trường thực quyền tự chủ trách nhiệm xã hội Bộ Nông nghiệp PTNT với tư cách Bộ chủ quản thực chức quản lý nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam, có nội dung quan trọng quản lý đào tạo Việc Bộ Nông nghiệp PTNT thực 101 có hiệu vai trị quản lý nhà nước tác động trực tiếp đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Học viện Chính vậy, Bộ quản lý nào, quản lý đến đâu theo cách thức Học viện tác động đến kết đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp Với xu hướng cải cách hành chính, Bộ Nơng nghiệp PTNT tiếp tục đổi vai trị quản lý sở đào tạo trực thuộc, có Học viện Nông nghiệp Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức chủ thể định hướng, kiến tạo điều tiết trình để bảo đảm cho sở đào tạo hoạt động chất lượng, hiệu quả, đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn bản, tài liệu Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn Đảng Cộng sản Việt Nam, 2013 Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “Đổi tồn diện cơng tác đào tạo sau đào tạo nhiệm vụ việc đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Quốc hội, 2018 Luật số 34/2018/QH14, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đào tạo ngày 19/11/2018 Quốc hội, 2019 Luật số 43/2019/QH14 Luật Giáo dục ngày 14/6/2019 Chính phủ, 2014 Nghị số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 Chính phủ thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đào tạo công lập giai đoạn 2014-2017 Chính phủ, 2005 Nghị số 14/2005/NQ – CP ngày 02/11/2005 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đổi toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam giai đoạn 2006- 2020 Chính phủ, 2005 Nghị định 115/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ cơng lập Chính phủ, 2015 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ, 2018 Nghị định 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 103 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định số 579/QĐ-TTg, ngày 19/4/2011 Thủ tướng việc Phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 10 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt quy hoạch nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 11 Thủ tướng Chính phủ, 2014 Quyết định số 441/QĐ-TTg ngày 28/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Học viện Nông nghiệp Việt Nam sở tổ chức lại trường Đào tạo Nông nghiệp Hà Nội 12 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Quyết định số 873/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án đổi chế hoạt động Học viện Nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2015-2017 13 Bộ Nông nghiệp PTNT, 2011 Quyết định 2534/QĐ-BNN-TCCB ngày 26/10/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2011-2020 14 Bộ Nông nghiệp PTNT, 2014 Quyết định 1323/QĐ-BNN-TCCB ngày 17/6/2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2014-2020 15 Bộ Nông nghiệp PTNT, 2014 Quyết định 1026/QĐ-BNN-TCCB ngày 13/5/2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Học viện Nông nghiệp Việt Nam 16 Bộ Nông nghiệp PTNT, 2014 Quyết định số 1403/QĐ-BNN-TCCB ngày 23/6/2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Học viện Nông nghiệp Việt Nam 104 Sách tham khảo: Bộ Giáo dục Đào tạo, 2010 Đổi hệ thống quản lý giáo dục đào tạo giai đoạn 2010-2012 Nhà xuất Giáo dục Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo, 2006 Quản lý giáo dục Nhà xuất Đào tạo sư phạm Học viện Hành quốc gia, 2014 Giáo trình Quản lý công Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Học viện Hành quốc gia, 2014 Giáo trình Quản lý nhà nước văn hóa – giáo dục – y tế Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Học viện Hành Quốc gia, 2011 Giáo trình Nguồn nhân lực xã hội Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Phạm Minh Hạc, 2011 Triết lý giáo dục giới Việt Nam Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Các viết, cơng trình nghiên cứu: Đặng Thành Hưng, 2010 Bản chất quản lý giáo dục Tạp chí Khoa học giáo dục số 60, Tháng 9, Hà Nội Nhiều tác giả, 2016 Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quản lý đào tạo đào tạo điều kiện tự chủ, Trường Đào tạo Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Việt Long, 2018 Phát triển nông nghiệp 4.0, cần giáo dục đổi sáng tạo Hội thảo giáo dục nông nghiệp thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Nhiều tác giả, 2020 Báo cáo hội thảo khoa học “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý giáo dục đại học cao đẳng Việt Nam” Đặng Ứng Vận, 2007 “Phát triển giáo dục đại học kinh tế thị trường”, Đại học Quốc gia Hà Nội 105 ... liệu đào tạo quản lý đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, làm rõ nội dung quản lý nhà nước Bộ Nông nghiệp PTNT đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam. .. hành quản lý đào tạo; thực trạng đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam; nội dung, biện pháp giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp. .. trạng đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam thực trạng quản lý nhà nước đào tạo Học viện để thấy kết đạt tồn tại, hạn chế vấn đề đặt quản lý đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Học viện