(Luận văn thạc sĩ) thủ tục tố tụng thân thiện đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh bắc ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HOAN THỦ TỤC TỐ TỤNG THÂN THIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Lan Chi HÀ NỘI, NĂM 2021 TRẦNTHỊ HOAN VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HOAN LUẬTHÌNH SỰVÀ TỐTỤNG HÌNHSỰ THỦ TỤC TỐ TỤNG THÂN THIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ KHĨAX Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, có hỗ trợ, giúp đỡ từ người hướng dẫn TS Lê Lan Chi Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu trước Những nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác trích dẫn thể phần tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trần Thị Hoan DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS TAND VKSND CQĐT TTHS XHCN BLHS NCTN QCN MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG THÂN THIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội 1.1.2 Đặc điểm thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội…………………………………………………………………………………… 15 1.1.3 Mục đích thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội 19 1.2 Cơ sở quy định thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội 20 1.3 Một số mơ hình tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội giới 23 1.3.1 Mơ hình tố tụng thân thiện với người 18 tuổi phạm tội pháp luật quốc tế 23 1.3.2 Thủ tục tố tụng thân thiện với người 18 tuổi phạm tội Pháp 31 1.3.3 Thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Nga 32 1.3.4 Thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Hoa Kỳ… 26 Tiểu kết chương 1………………………………………………………………… 34 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG THÂN THIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH BẮC NINH 28 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam hành thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội 28 2.1.1 Quy định phạm vi chủ thể áp dụng thủ tục tố tụng thân thiện 28 2.1.2 Quy định nguyên tắc tiến hành tố tụng 36 2.1.3 Quy định đối tượng chứng minh 37 2.1.4.Quy định người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng 40 2.1.5 Quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế 41 2.1.6 Quy định thủ tục tố tụng 45 2.2 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục thân thiện người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 2.2.1 Tổng quan tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Ninh yếu tố tác động đến việc người 18 tuổi phạm tội 2.2.2 Kết đạt áp dụng thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2.2.3 Những hạn chế, tồn thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội nguyên nhân Tiểu kết chương 2……………………………………………………………………62 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN THỦ TỤC TỐ TỤNG THÂN THIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 3.1 Giải pháp hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 3.2 Các giải pháp tổ chức thực pháp luật 3.2.1 Tăng cường lực chuyên môn hệ thống cán tư pháp 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục hướng dẫn thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội 3.2.3 Xây dựng chế phối hợp Cơ quan điều tra,Viện kiểm sát Tòa án, quan, tổ chức khác 3.2.4 Tăng cường thiết chế nhà trường, gia đình xã hội Tiểu kết chương 3……………………………………………………………………75 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người 18 tuổi đối tượng đặc biệt trình giải vụ án hình Ở lứa tuổi này, người 18 tuổi chưa phát triển đầy đủ tâm sinh lí, mức độ nhận thức kinh nghiệm sống hạn chế, khả tự kiềm chế chưa cao Do đó, người 18 tuổi thường dễ bị kích động, dễ bị lơi kéo vào hoạt động phiêu lưu, mạo hiểm, thực hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Trong trình giải vụ án hình sự, định, hành vi tố tụng xử mà quan tư pháp hình áp dụng họ, khơng bảo đảm tính thân thiện, có khả gây tổn thương nghiêm trọng cho người 18 tuổi tác động tiêu cực tới trình phục hồi nhân cách giáo dục, cải tạo họ Với đặc thù đó, thủ tục tố tụng hình người 18 tuổi cần có quy định riêng, khác biệt so với thủ tục áp dụng cho người 18 tuổi, thể tính thân thiện, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi Việc đặt thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi có ý nghĩa quan trọng: vừa bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ công lý, quyền người, quyền công dân, vừa thể trách nhiệm xã hội nhà nước việc chăm sóc, giáo dục trẻ em hệ trẻ, giúp đỡ người 18 tuổi phạm tội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành người có ích cho xã hội Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 văn pháp luật khác có nhiều quy định thủ tục tố tụng có liên quan đến người 18 tuổi, có quy định thể yếu tố tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, quy định pháp luật tố tụng hình cịn nhiều điểm chưa đáp ứng yêu cầu thân thiện người 18 tuổi phạm tội, số quy định cịn mang tính hình thức, chưa sát với thực tế Thực tiễn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử người 18 tuổi phạm tội tỉnh Bắc Ninh địa phương khác cho thấy tình hình tội phạm, số vụ, số người 18 tuổi phạm tội diễn biến theo chiều hướng phức tạp, với đặc thù riêng trình giải vụ án Các quan tiến hành tố tụng cố gắng vận dụng linh hoạt quy định pháp luật điều kiện, khả có để bảo đảm lợi ích tốt cho người 18 tuổi Tuy nhiên, thực tiễn tố tụng người 18 tuổi phạm tội bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đảm bảo tố tụng thân thiện đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ, hiểu biết khoa học giáo dục người 18 tuổi yếu, sở vật chất chưa bảo đảm Điều đặt nhiều rào cản, nhiều vấn đề cần giải có việc đánh giá hiệu quy định tố tụng hình để hoạt động tố tụng thực trở nên thân thiện Trước yêu cầu thực tiễn, hướng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tôn trọng quyền người đặc biệt quyền người 18 tuổi, thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội cần phải đổi theo hướng bảo đảm tính thân thiện cách thực chất, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta Từ cải cách đó, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc vấn đề thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội, từ đưa kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thủ tục khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng, mà cịn vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc tác giả định chọn đề tài "Thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước tác giả thực đề tài này, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề thủ tục tố tụng người 18 tuổi góc độ luật tố tụng hình cơng bố, kể đến số cơng trình tiêu biểu như: - Cơng trình dạng luận án, luận văn: Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam, Vũ Thị Thu Uyên (2015), Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay, Hoàng Minh Đức (2016), Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội Huỳnh Thị Kim Ánh (2020), Chính sách pháp luật tố tụng hình Việt Nam người 18 tuổi phạm tội, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội - Cơng trình dạng viết khoa học tạp chí chuyên ngành: “Một số điểm BLTTHS năm 2015 thủ tục tố tụng người 18 tuổi”, Trần Thị Thu Hiên, Nguyễn Phương Anh (2016), Tạp chí Tịa án nhân dân (tháng 10/2016) “Thủ tục xét xử vụ án hình người 18 tuổi Tịa án gia đình người chưa thành niên số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam”, Nguyễn Phương Thảo (2017), Tạp chí Nhà nước pháp luật (05) Nguyễn Hải Ninh (2019), “Pháp luật tố tụng hình với việc bảo đảm quyền người người bị buộc tội 18 tuổi”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (08); Nguyễn Thị Khánh Ngọc (2020), “Sự cần thiết phải nhân rộng nâng cao hiệu hoạt động Tịa gia đình người chưa thành niên Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân (01) Phan Thị Thanh Mai (2020), “Kiến nghị sửa đổi, bổ sung số quy định BLTTHS năm 2015 thủ tục tố tụng với người 18 tuổi”, Tạp chí Khoa học kiểm sát (02) Ngồi ra, giáo trình sở đào tạo luật nước đề cập đến thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội như: Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội; Viện Đại học Mở Hà Nội (2015), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam (Tái lần thứ hai), Nxb Tư pháp, Hà Nội,.… Một số sách bình luận khoa học BLTTHS đề cập đến thủ tục này… Các cơng trình mức độ khác làm rõ vấn đề lí luận thực tiễn áp dụng quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội theo BLTTHS năm 2015 tiếp cận đối tượng nghiên cứu mặt thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam vấn đề thực tiễn thực tỉnh Bắc Ninh, luận văn tìm bất cập vướng mắc q trình thực để từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Các nhiệm vụ cần giải luận văn: - Xây dựng khái niệm thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội; đặc điểm bản, mục đích thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội sở quy định thủ tục Để thực nhiệm vụ này, luận văn cần tham khảo số mơ hình tố tụng giới để đối chiếu, so sánh tham khảo cho Việt Nam Nghiên cứu, đánh giá tính thân thiện quy định chung thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội Bộ luật tố tụng hình năm 2015; số quy định Bộ luật TTHS thủ tục tố tụng người 18 tuổi Điều 421 Bộ luật TTHS năm 2015 chưa quy định rõ việc đảm bảo tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức trường hợp khẩn cấp thời hạn phải thông báo trước Theo quy định, trường hợp cần đảm bảo có mặt người đại diện, nhà trường, tổ chức tiến hành lấy lời khai, hỏi cung quan THTT phải thơng báo trước thông báo trực tiếp qua điện thoại, phương tiện điện tử khác thời hạn bao lâu, trường hợp khẩn cấp (giữ người trường hợp khẩn cấp 12 cần lấy lời khai liệu người có mặt để quan THTT thực lấy lời khai) Theo tác giả cần phải quy định thời hạn tối đa quan THTT cần thơng báo cho người đại diện, nhà trường, tổ chức người 18 tuổi, họ không tham dự hoạt động tố tụng phải có mặt nhân viên xã hội Tám là, cần ban hành văn hướng dẫn áp dụng thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Một điểm bất cập quy định BLTTHS năm 2015 trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố người 18 tuổi phạm tội thiếu vắng nhiều quy định mang tính thân thiện Có hoạt động khác tiến hành khơng có hoạt động lấy lời khai với tham gia bị can nên địi hỏi phải có quy định riêng phù hợp với đặc điểm thể chất, tâm lý, khả nhận thức người 18 tuổi Nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2015 trình tự, thủ tục tố tụng vụ án có người 18 tuổi phạm tội chủ yếu tập trung vào giai đoạn xét xử Biểu tính thân thiện hoạt động tố tụng thể rõ nét qua quy định thủ tục xét xử Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, vi phạm quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án hình phần lớn tập trung giai đoạn trước xét xử Vì vậy, điều cần thiết quan quản lý Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, VKSNDTC nên nghiên cứu xây dựng ban hành văn hướng chi tiết trình tự, thủ tục điều tra thân thiện người 18 tuổi để đảm bảo tính đồng bộ, thống q trình giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội, bảo đảm lợi ích tốt cho người 18 tuổi theo tinh thần mà BLTTHS năm 2015 quy định 3.2 Các giải pháp tổ chức thực pháp luật 3.2.1 Tăng cường lực chuyên môn hệ thống cán tư pháp 60 Thứ nhất, trước mắt cần rà sốt, đánh giá, bố trí xếp lại đội ngũ cán bộ, lựa chọn cán có phẩm chất đạo đức, có trình độ lực trách nhiệm thực hoạt động tố tụng vụ án hình người 18 tuổi thực quan THTT cần có chun mơn hóa tổ chức nguồn nhân lực để giải vụ án Khơng bố trí cán không đủ điều kiện, lực phẩm chất đạo đức thiếu tinh thần trách nhiệm thực công tác điều tra, truy tố, xét xử Việc bổ nhiệm chức danh cán phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, pháp luật phẩm chất đạo đức, trước hết ưu tiên bổ nhiệm người có trình độ đại học trở lên, có phẩm chất đạo đức, lực qua lớp nghiệp vụ điều tra, kiểm sát, xét xử, đào tạo tâm lý học; phải lựa chọn cán có kinh nghiệm sống, kinh nghiệm nghề nghiệp, lực cơng tác, có trình độ lãnh đạo, có trách nhiệm với cơng việc, có uy tín cộng đồng dân cư nơi họ cư trú để bổ nhiệm chức danh đảm bảo bổ nhiệm có đủ điều kiện để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ hai, cần đào tạo người tiến hành tố tụng, đảm bảo họ có kinh nghiệm, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi, người tiến hành tố tụng phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức người 18 tuổi chuyên gia tâm lý học người 18 tuổi đồng thời cập nhật văn pháp luật, kiến thức tố tụng, có tinh thần trách nhiệm cao tiến hành tố tụng vụ án hình có người 18 tuổi, kể cảnh sát hỗ trợ tư pháp để hoàn thành tốt nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử có án nghiêm minh pháp luật Có bảo đảm khơng vi phạm tố tụng, mạnh dạn đề xuất có lợi mà quy định pháp luật người 18 tuổi phạm tội Cụ thể: + Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng chuyên môn khởi tố, điều tra vụ án biện pháp ngăn chặn có người 18 tuổi phạm tội theo quy định Bộ luật TTHS năm 2015, cần phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo, huy cho Điều tra viên lãnh đạo Trong q trình cơng tác, ln tuân thủ nguyên tắc “Trọng chứng cứ, tôn trọng thật khách quan”, phải biết kiềm chế, mềm mỏng thận trọng xử lý công việc người 18 tuổi phạm tội + Đối với Kiểm sát viên kỹ thực hành quyền công tố cần quan tâm bồi dưỡng thường xuyên, kỹ tranh luận đối đáp phiên tòa, nắm 61 vững mục đích tranh luận đối đáp phải thân thiện vụ án có người 18 tuổi phạm tội Phải rèn luyện tác phong làm việc, giữ vững lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp, tuyệt đối khơng thành kiến, áp đặt ý chí chủ quan, cẩn thận, tận tụy công việc không chủ quan, lơ là, phán đoán việc cách ý chí + Tịa án “trung tâm hoạt động tư pháp”, thể chế hóa yêu cầu đặt Kết luận số 92-KL/TW Bộ Chính trị, quy định tiêu chuẩn cao Thẩm phán, người định tư pháp Công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp cho Thẩm phán phải ln đổi tăng cường, hình thức phong phú, toàn diện Kết hợp đào nước với đào tạo nước đồng thời bồi dưỡng kiến xã hội tâm lý người 18 tuổi nhằm thực tốt nhiệm vụ xét xử trọng Thẩm phán vừa “hồng”, vừa “chuyên”; lĩnh, ngang tầm nhiệm vụ Việc tuyển dụng cán bộ, cơng chức Tịa án thực thông qua thi tuyển, cán tuyển dụng làm Thư ký Tòa án – nguồn cán để bổ nhiệm đội ngũ Thẩm phán cho Tồ án cấp - phải có cử nhân luật hệ quy Thủ tục xem xét bổ nhiệm Thẩm phán cán có chức danh tư pháp Tòa án nhân dân đổi mới, tiến hành kịp thời, bảo đảm tiêu chuẩn trị, đạo đức phẩm chất chuyên môn nghiệp vụ 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục hướng dẫn thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Với phương châm mục tiêu nhân đạo lợi ích tốt cho người 18 tuổi, đảm bảo u cầu thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội hoạch định cho giai đoạn phát triển đất nước, xã hội Tuy nhiên, vơ nghĩa, sách khơng tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực thực tiễn góp phần trì trật tự phát triển ổn định quan hệ xã hội Muốn vậy, tiến hành công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đối tượng đòi hỏi phải nghiên cứu cách sâu sắc, đầy đủ đặc điểm nhận thức pháp luật, ý thức pháp luật, kỹ giảng giải tình thực tế theo pháp luật nhóm đối tượng Từ thực tiễn nêu cho thấy cần thiết phải tiến hành thường xuyên, liên tục hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật nói chung sách pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội nói riêng cho đối tượng mà sách tác động đến nước 62 ta nhằm bước hình thành, làm sâu sắc mở rộng hệ thống tri thức pháp luật cho cơng dân, hình thành động hành vi tích cực pháp luật lịng tin pháp lý, từ nảy sinh tình cảm tơn trọng pháp luật, thói quen xử theo quy định pháp luật Đồng thời ý số giải pháp sau đây: Thứ nhất, cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội phải đảm bảo xác, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, thiết thực; tiến hành kịp thời, có trọng tâm; đa dạng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, phù hợp với nhu cầu, lứa tuổi, trình độ đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc, trọng hình thức tun truyền thơng qua đồn niên, hội phụ nữ, cộng đồng dân cư, thông qua nhà trường Đồng thời, phải phát huy hiệu mối quan hệ phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức, gia đình xã hội trình tổ chức hoạt động Đặc biệt hoạt động cần lồng ghép thực chương trình, chiến lược, đề án hành, cần tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng hành vi bị xã hội lên án, vấn nạn xã hội nạn buôn bán người, hiếp dâm, xâm hại tình dục trẻ em Thứ hai, nhà trường cần xây dựng lại nội dung giáo dục người 18 tuổi cho phù hợp, cần tuyên truyền ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ Ngồi cần lồng ghép chương trình học học sinh vào môn kỹ sống nhà trường nhằm giáo dục em ứng phó với tình nguy hiểm cụ thể Thứ ba, cần xây dựng diễn đàn phù hợp cho em để em bày tỏ suy nghĩ, cảm xúc Ngồi cần tuyên truyền, phổ biến ông, bà, bố, mẹ, người thân gia đình tâm sinh lý em, phổ biến sách pháp luật để gia đình hiểu có cách cư xử phù hợp với em Thứ tư, nâng cao lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên từ mầm nom đến trung học phổ thông, tạo khung phát sóng phù hợp để em dễ dàng tiếp cận với thơng tin, với sách pháp luật Tạo sân chơi phù hợp cho em, đồng thời cần có chế tài nghiêm khắc xử lý với hành vi sử dụng lao động trẻ em Cần xây dựng trường có chuyên gia tâm lý học 63 tư vấn trực tiếp cho em, cần đưa thêm môn giáo dục thể người để em hiểu biết thân 3.2.3 Xây dựng chế phối hợp CQĐT, VKSND Tòa án, quan, tổ chức khác Cần tăng cường phối hợp tổ chức xã hội, đồn thể gia đình hoạt động phòng ngừa tội phạm Đặc biệt cần xây dựng quy chế phối hợp quan, đoàn thể với quan tiến hành tố tụng việc tin báo, tố giác tình hình vi phạm pháp luật người 18 tuổi, từ có biện pháp ngăn chặn hạn chế tội phạm người 18 tuổi gây Cần tổ chức tuyên truyền pháp luật với lứa tuổi chưa thành niên trường học, cộng đồng dân cư, sở giáo dục nghề nghiệp để em nắm rõ quy định nhà nước hình 3.2.4 Tăng cường thiết chế nhà trường, gia đình xã hội Người đại diện người 18 tuổi, thầy giáo, giáo, đại diện nhà trường, Ðồn niên, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt phát sinh quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng theo định CQĐT, VKS, Tòa án Đây hạn chế bời quan tiến hành tố tụng khơng u cầu tham gia người khơng tham gia tố tụng Do cần quy định cụ thể người đương nhiên tham gia tố tụng từ người 18 tuổi bị tạm giữ đảm bảo quyền lợi bảo đảm tâm lý người 18 tuổi, giúp giải vụ án khách quan TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương luận văn, học viên nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Thứ nhất, chương đề xuất giải pháp hoàn thiện số quy định BLTTHS năm 2015 thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội hoàn thiện quy định vấn đề phải chứng minh TTHS; hoàn thiện quy 64 định điều kiện người tham gia tố tụng vụ án 18 tuổi; hoàn thiện quy định biện pháp điều tra, biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi Thứ hại, giải pháp tổ chức thực pháp luật liên quan đến đối tượng người 18 tuổi như: Tăng cường lực chuyên môn hệ thống cán tư pháp; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục hướng dẫn thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội; Xây dựng chế phối hợp CQĐT, VKSND Tòa án, quan, tổ chức khác; Tăng cường thiết chế nhà trường, gia đình xã hội KẾT LUẬN Thủ tục TTHS người 18 tuổi phạm tội lĩnh vực hoạt động phức tạp có liên quan nhiều đến đời sống xã hội, đặc biệt liên quan nhiều tới QCN, quyền tự do, dân chủ người 18 tuổi Với mục đích đảm bảo cho hoạt động TTHS người 18 tuổi phạm tội pháp luật, thân thiện bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp công dân, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị văn pháp luật quy định chi tiết cho hoạt động Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu TTHS người 18 tuổi phạm tội chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội góc độ luận văn thạc sĩ luật học, đặc biệt theo BLTTHS năm 2015 kết cơng trình cho thấy, nhiều nội dung liên quan đến TTHS người 18 tuổi phạm tội cịn chưa có thống nhận thức, chí chưa có thống nội dung thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Trong chương luận văn, tác giả cố gắng giải cách có hệ thống nội dung thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội như: khái niệm, đặc điểm, mục đích sở việc quy định thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Đặc biệt, luận văn, tác giả có tham khảo việc quy định số nước giới 65 Trương chương hai, qua nghiên cứu quy định pháp luật TTHS Việt Nam hành thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội, tác giả luận văn nhận thấy, BLTTHS năm 2015 thể bước phát triển lĩnh vực lập pháp, giải cách khoa học nhiều vấn đề TTHS, có vấn đề thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, phải thấy rằng, số quy phạm luật TTHS hành cịn có bất cập, thiếu tính đồng nguyên nhân dẫn đến tình trạng BLTTHS năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 có quy định thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội, phải dựa vào nhiều văn luật (thông tư Bộ Công an; thông tư liên tịch; nghị định ) Đây lý dẫn đến tình trạng thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội nhiều bất cập, hạn chế Bên cạnh đó, việc phân tích tình hình thực tiễn thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội từ năm 2015 đến năm 2020 địa tỉnh Bắc Ninh giúp đưa nguyên nhân gây nên tồn thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Dựa vào nguyên nhân hạn chế này, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội; đó, có giải pháp hồn thiện pháp luật; giải pháp tổ chức thi hành pháp luật (đầu tư sở vật chất, kỹ thuật; tăng cường nâng cao ý thức, trách nhiệm trình độ cán điều tra, kiểm sát, tòa án; tăng cường mối quan hệ phối hợp quan cá nhân, tổ chức có liên quan đến thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội ) Tác giả luận văn hy vọng đề xuất tiếp tục nghiên cứu, xem xét giải để khắc phục hạn chế BLTTHS năm 2015 văn pháp luật có liên quan hành, tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội nói riêng cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung đạt hiệu cao./ 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Huỳnh Thị Kim Ánh (2020), Chính sách pháp luật TTHS Việt Nam người 18 tuổi phạm tội, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niêntheo pháp luật TTHS Việt Nam, Trần Hưng Bình (2013), Luận án tiến sĩ Luật học – Học viện khoa học xã hội, Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), "Tư pháp hình người chưa thành niên- khía cạnh pháp lý hình sự, TTHS, tội phạm học so sánh luật học” (Phần - Những khía cạnh pháp lý hình sự), Tịa án nhân dân, (20/10) Lê Cảm (2012), Một số vấn đề cấp bách khoa học pháp lý Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, (Sách chuyên khảo), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Huỳnh Tấn Duy (2014), Mơ hình tư pháp người chưa thành niên theo định hướng Liên hợp quốc, Tạp chí Khoa học pháp lý, Số 5/2014 Võ Thị Kim Dung, Lê Thị Thùy Dương (2015), Một số góp ý thủ tục tố tụng người chưa thành niên Dự thảo Bộ luật TTHS (sửa đổi), Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Số 11/2015 Trần Văn Dũng (2008), Về số chế định pháp lý liên quan đến người chưa thành niên phạm tội luật hình luật TTHS Cộng hồ Pháp, Tạp chí TAND, Số 19/2008 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Hoàng Minh Đức (2016), CSHS người chưa thành niênphạm tội Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học – Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 12 Е.Л Вороновой (2002), Робинсон, Э Введение во французскую ювенальную юстицию// Программа и материалы Международного научно- 67 практического семинара ―Правосудие в отношении несовершеннолетних: зарубежный и российский опыт‖, Р/н/Д.: Экспертное бюро 179 13 John W.Santrock (2004), Tìm hiểu giới tuổi vị thành niên (người dịch: Trần Thị Hương Lan), Nxb Phụ nữ, Hà Nội 14 Phan Trung Hoài (2007), Vấn đề bảo đảm quyền bào chữa người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Kiểm sát, Số 6/2007 15 Trần Thị Thu Hiền, Nguyễn Phương Anh (2016), Một số điểm Bộ luật TTHS năm 2015 thủ tục tố tụng người 18 tuổi (kỳ 1) , Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 20/2016 16 Trần Thị Thu Hiền, Nguyễn Phương Anh (2016), Một số điểm Bộ luật TTHS năm 2015 thủ tục tố tụng người 18 tuổi (kỳ 2), Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 21/ 2016 17 Phạm Văn Hùng (2008), Hệ thống điều tra thân thiện với người chưa thành niên, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 20/2008 18 Học viện tư pháp (2014), Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Lao Động, Hà Nội 19 Liên Hợp quốc, Những quy tắc tối thiểu phổ biến Liên Hợp quốc, Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 14/02/1990 20 Liên hợp quốc (1998), Quy tắc Bắc Kinh Quy tắc tối thiểu áp dụng pháp luật người 18 tuổi 21 Liên Hợp quốc (1985), Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp quốc áp dụng pháp luật với người 18 tuổi (Quy tắc Bắc Kinh), Tài liệu tập huấn 22 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2006), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 делам Markovichev E.B.(2014), Эволюция производства по уголовным в отношении несовершеннолетних: от Устава уголовного судопроизводства до уголовно-процессуального кодекса РФ, Актуальные проблемы российского права 24 Trần Hoài Nam, Tường An (2010), Tồ án gia đình người chưa thành niên: mơ hình giới việc nghiên cứu thành lập Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 7/2010 68 25 Lê Thị Nga (2014), Cần xây dựng môi trường tố tụng thân thiện người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số 4/2014 26 Đức Nguyên (1999), Công tác kiểm sát hình cần quan tâm biện pháp TTHS với người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Kiểm sát, Số 6/1999 27 Hồ Trọng Ngũ (2002), Một số vấn đề CSHS ánh sáng Nghị Đại học IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Hải Ninh (2009), Hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên, Tạp chí Luật học, Số 11/2009 29 Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người chưa thành niên Luật TTHS Việt Nam, Đỗ Thị Phượng (2008), Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 30 Đỗ Ngọc Quang (2007), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam (Giáo trình dùng cho hệ cao học luật Chuyên ngành Tội phạm học điều tra tội phạm), Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 31 Quốc hội (1999), BLHS, Hà Nội 32 Quốc hội (2003), BLTTHS, Hà Nội 33 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 35 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức VKSND, Hà Nội 36 Quốc hội (2015), BLTTHS, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), BLHS, Hà Nội 38 Quốc hội (2015), Luật tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 39 Quốc hội (2015), Luật trẻ em, Hà Nội 40 Patrice Saceda (2001), Introduction la justice des mineurs, CNFE-PJJ, Vaucresson Pg.122-123 41 Đỗ Thị Phượng (2008), Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người 18 tuổi Luật TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội, tr 19 42 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền ngưười luật hình sự, luật TTHS Việt Nam, NXB CTQG, Hà Nội tr.155 43 Lê Minh Thắng (2012), Bảo đảm quyền người chưa thành niêntrong TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 69 44 Trần Thị Minh Thư (2014), Xử lý chuyển hướng người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật số nước giới pháp luật Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát, Số 9/2014 45 Nguyễn Ngọc Thương (2006), Thủ tục TTHS vụ án người 18 tuổi thực hiện- Lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh.tr.40 46 Tịa án nhân dân tối cao (2013), Đề án thành lập Tịa Gia đình người chưa thành niên, Ban Cán đảng Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 47 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2007), “Một số vấn đề cần ý truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội người 18 tuổi”, Tạp chí Kiểm sát (6), Hà Nội.tr.22 48 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2013), Thủ tục tố tụng thân thiện bị can, bị cáo người chưa thành niên, Tạp chí Khoa học pháp lý, Số 3/2013 49 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên TTHS Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, thành phố Hồ Chí Minh 50 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2017), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (1997), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 54 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 56 TAND tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, Bắc Ninh 57 TAND tỉnh Bắc Ninh (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017, Bắc Ninh 70 58 TAND tỉnh Bắc Ninh (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018, Bắc Ninh 59 TAND tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019, Bắc Ninh 60 TAND tỉnh Bắc Ninh (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020, Bắc Ninh 61 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1995), Tội phạm học, luật hình luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Vũ Thị Thu Uyên (2015), Pháp luật quyền người chưa thành niênphạm tội Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 63 Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, UNICEF (2005), Giải viphạm pháp luật người 18 tuổi, Tài liệu tập huấn 64 VKSND tỉnh Bắc Ninh (2020), Thống kê cơng tác tư pháp hình người 18 tuổi giai đoạn 2016-2020, Bắc Ninh 65 Viện khoa học pháp lý – Bộ tư pháp (2005), Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa – Nxb Tư pháp, Hà Nội 66 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2005), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2003, NXB Tư pháp, Hà Nội 67 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2002), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 68 Võ Khánh Vinh (2014), Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 69 Võ Khánh Vinh (2017), Quan niệm tổng thể sách xây dựng pháp luật Việt Nam, Tạp chí Nguồn nhân lực, số số 10/2017 70 Võ Khánh Vinh (2019), Chính sách pháp luật thi hành án hình sự: Những vấn đề lý luận, Tạp chí Nguồn nhân lực, số chuyên đề 01 (5/2019) 71 Võ Khánh Vinh (2020), Chính sách pháp luật, Giáo trình sau đại học, Học viện Khoa học xã hội, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 72 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (2008), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 71 ... Từ phân tích đặc điểm người 18 tuổi phạm tội thủ tục tố tụng áp dụng họ, đưa khái niệm thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội sau: Thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội thủ tục bao gồm thủ tục. .. hình Từ đó, hệ thống TTHS thân thiện với người 18 tuổi phạm tội hoàn thiện mức độ định 1.1.3 Mục đích thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm. .. hiệu thực thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG THÂN THIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích thủ tục