công chứng hợp đồng ủy quyền theo pháp luật việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH TÂM CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH TÂM CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành : Luật kinh tế Mã số : 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ THỊ BÍCH THỌ HÀ NỘI, năm 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, kinh tế thị trường, giao dịch dân sự, thương mại diễn phổ biến, nhiên lúc chủ thể trực tiếp tham gia mà việc thực giao dịch thông qua đại diện theo ủy quyền Hợp đồng uỷ quyền coi pháp lý cho việc thực giao dịch người đại diện theo ủy quyền thực nhân danh người ủy quyền Pháp luật quy định văn ủy quyền cơng cụ thúc đẩy phát triển giao dịch dân Theo báo cáo tổng kết công tác công chứng, chứng thực Uỷ ban nhân dân tổ chức hành nghề công chứng nước, tỉnh, thành phố lớn cho thấy, việc công chứng, chứng thực văn uỷ quyền ngày tăng Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, việc soạn thảo, công chứng, chứng thực văn ủy quyền việc thực văn uỷ quyền phát sinh số vấn đề bất cập uỷ quyền, hình thức uỷ quyền, quyền nghĩa vụ bên tham gia giao kết hợp đồng ủy quyền, Đây nguyên nhân dẫn đến việc tranh chấp hợp đồng ủy quyền, gây khó khăn việc áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp Để góp phần hồn thiện quy định pháp luật văn ủy quyền khắc phục bất cập hoạt động công chứng văn ủy quyền việc nghiên cứu làm sáng tỏ quy định pháp luật thực tiễn hoạt động công chứng văn ủy quyền quan trọng Qua việc nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn áp dụng đề giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật liên quan đến công chứng văn ủy quyền Việc nghiên cứu làm sáng tỏ khái niệm, quy định pháp luật công chứng hợp đồng ủy quyền thực tiễn áp dụng việc làm cần thiết, có ý nghĩa khơng nghiên cứu mà thực tiễn áp dụng giai đoạn Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Công chứng hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Ở nước ta, đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu quy định pháp luật hợp đồng dân thông dụng Năm 2008, tác giả Nguyễn Thị Lan Hương bảo vệ thành công luận văn Thạc sĩ Luật Dân với đề tài: “Hợp đồng uỷ quyền theo pháp luật Việt Nam” Ngồi ra, quy định cơng chứng văn ủy quyền đề cập số viết đăng tạp chí chuyên ngành như: Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Tạp chí Luật học, Tạp chí Tồ án nhân dân, Tuy nhiên, viết đề cập cách khái quát, mang tính chất tham khảo nêu số bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng Đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện văn uỷ quyền Trong thời gian trước đây, có số tác giả nghiên cứu vấn đề khác có liên quan đến hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt Nam như: Luận văn thạc sĩ: “Quan hệ đại diện theo ủy quyền hoạt động thương mại”, Đinh Thị Thanh Thủy, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2004; Luận văn thạc sĩ: :“Hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt Nam”, Nguyễn Thị Lan Hương, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2008; Luận văn thạc sĩ:“Hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt Nam”, Nguyễn Thị Nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2017; Ngồi ra, có nhiều viết đề cập đến hợp đồng ủy quyền đăng Báo, Tạp chí pháp luật viết: “Đại diện theo uỷ quyền – Từ pháp luật nội dung đến Tố tụng dân sự” ThS Nguyễn Minh Hằng, Giảng viên Học viện Tư pháp đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp năm 2005, “Trao đổi số vấn đề văn ủy quyền” Nguyễn Văn Phi, đăng Trang web Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cần Thơ năm 2018, “Một số vấn đề ủy quyền tham gia tố tụng vụ án dân sự” Trương Vũ Linh đăng Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử năm 2021, “Rủi ro cao vay tài sản hình thức ký hợp đồng ủy quyền” Hoài Trọng đăng Trang web Sở Tư pháp Bình Thuận năm 2021, Tất cơng trình nghiên cứu viết nêu đề cập đến khía cạnh khác hợp đồng ủy quyền Tuy nhiên, viết đề cập cách khái quát, mang tính chất tham khảo nêu số bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng Đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện hợp đồng uỷ quyền Tuy nhiên, góc độ chuyên ngành Luật kinh tế đến chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu “Cơng chứng hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận văn làm rõ quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền kiến nghị giải pháp thực tiễn nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam hợp đồng ủy quyền địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Để hoàn thành mục tiêu nêu luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống hóa sở khoa học, thực tiễn hợp đồng ủy quyền - Đánh giá tình hình thực cơng chứng hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt Nam địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp để hồn thiện thực cơng chứng hợp đồng ủy quyền - Phân tích, điểm hợp lý chưa hợp lý việc công chứng hợp đồng ủy quyền địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay; - Kiến nghị định hướng giải pháp hồn thiện pháp luật Việt Nam cơng chứng hợp đồng ủy quyền địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Ủy quyền giao dịch dân thơng dụng, hình thành sớm có vai trị, ý nghĩa quan trọng nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Dân sự, Hành chính, Tố tụng, Kinh tế, Trong khn khổ luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, tác giả không sâu nghiên cứu cách đầy đủ, trọn vẹn quy định pháp luật Việt Nam uỷ quyền Đề tài, chủ yếu tập trung nghiên cứu quy định pháp luật văn uỷ quyền lĩnh vực dân sự, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn CCV, người có trách nhiệm cơng chứng, chứng thực hợp đồng uỷ quyền trong hoạt động công chứng, chứng thực thường gặp Mặt khác, qua việc nghiên cứu tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực hợp đồng uỷ quyền 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về khơng gian: Trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Về thời gian: năm 2020 - Về nội dung: + Dựa chế định pháp lý hợp đồng ủy quyền BLDS 2015 quy định quyền nghĩa vụ người ủy quyền, người ủy quyền, quy định chấm dứt hợp đồng ủy quyền, chế ủy quyền lại, kết hợp với quy định pháp luật công chứng, chứng thực hợp đồng, có liên hệ với chế định đại diện, đề tài nghiên cứu thực tiễn chủ yếu hoạt động công chứng, chứng thực hợp đồng ủy quyền + Quy trình thực việc cơng chứng hợp đồng ủy quyền tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh + Đề xuất số giải pháp để hồn thiện pháp luật cơng chứng hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn trình bày dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lenin nhà nước, pháp luật quan điểm Đảng, Nhà nước công chứng hợp đồng ủy quyền 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích kết hợp với bình luận sử dụng để làm rõ quy định pháp luật hành công chứng hợp đồng ủy quyền; Phương pháp tổng hợp nhằm khái quát hóa thực trạng áp dụng pháp luật cơng chứng hợp đồng ủy quyền, qua đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật; Phương pháp tổng kết thực tiễn nhằm vận dụng nhuần nhuyễn kiến thức quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu công chứng hợp đồng ủy quyền Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện văn uỷ quyền theo pháp luật Việt Nam Luận văn phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành thực tiễn áp dụng tổ chức hành nghề công chứng mà cụ thể Thành phố Hồ Chí Minh Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật văn ủy quyền Những đóng góp luận văn có giá trị khơng giúp cho hoạt động công chứng, chứng thực văn ủy quyền mà nghiên cứu khoa học; kiến nghị, đề xuất luận văn sở để ban hành văn pháp luật có liên quan Kết cấu luận văn Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận hợp đồng ủy quyền Chương 2: Công chứng hợp đồng ủy quyền từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Kiến nghị hồn thiện pháp luật cơng chứng hợp đồng ủy quyền nâng cao hiệu thực thành phố Hồ Chí Minh Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN 1.1 Khái quát đại diện theo ủy quyền 1.1.1 Một số cách thức ủy quyền 1.1.1.1 Ủy quyền tố tụng dân Để giải vụ án dân cần có tham gia đương với tư cách tham gia tố tụng khác Đương người đại diện đương tham gia tố tụng dân Tịa án có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người trường hợp họ người bị hạn chế bị lực hành vi tố tụng dân sự, việc làm rõ thật vụ việc dân Trong thực tiễn có vụ án dân đương tham gia ủy quyền cho người khác tham gia tố tụng Tòa án Tuy nhiên, vụ án dân nào, người tham gia tố tụng có quyền ủy quyền cho người khác Chẳng hạn việc ly hôn, đương không ủy quyền cho người khác thay mặt tham gia tố tụng Trường hợp cha, mẹ, người thân thích khác u cầu Tịa án giải ly hôn bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ cha, mẹ, người thân thích người đại diện (Khoản Điều 51 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014) Theo Điều 85 BLTTDS 2015 người đại diện tố tụng dân bao gồm người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền Người đại diện cá nhân pháp nhân theo quy định BLDS Ngoài ra, khoản điều có quy định người đại diện theo ủy quyền theo quy định BLDS người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân Nhận thấy người đại diện theo ủy quyền tham gia tố tụng dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương Căn phát sinh đại diện theo ủy quyền dựa ủy quyền đương Khác với người đại diện theo pháp luật người đại diện Tòa án định đương đại diện người có lực hành vi tố tụng nên người đại diện theo ủy quyền tham gia tố tụng đương ủy quyền thay mặt họ tố tụng dân [7] Trong trường hợp người đại diện theo pháp luật quan, tổ chức, chủ hộ gia đình khơng trực tiếp tham gia tố tụng mà ủy quyền cho luật sư người khác tham gia tố tụng người ủy quyền người đại diện theo pháp luật, trường hợp phát sinh đại diện theo ủy quyền Người đại diện thực hành vi nhân danh người đại diện Do đó, cần phải có giới hạn định cho hành vi đó, giới hạn phạm vi thẩm quyền đại diện Phạm vi thẩm quyền người đại diện theo ủy quyền xác định văn ủy quyền Người đại diện theo ủy quyền phép thực hành vi pháp lý khuôn khổ văn ủy quyền theo quy định Việc xác lập văn ủy quyền giải tranh chấp phát sinh phải tuân thủ theo quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền Đại diện theo ủy quyền có hai trường hợp mà không làm người đại diện quy định Khoản Điều 87 BLTTDS 2015 Bên cạnh đó, đại diện theo ủy quyền, pháp luật tố tụng dân cịn quy định “cán bộ, cơng chức ngành tịa án, kiểm sát, cơng an khơng làm người đại diện tố tụng dân sự, trừ trường hợp họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện cho quan họ với tư cách người đại diện theo pháp Việc chấm dứt đại diện theo ủy quyền tố tụng dân hậu việc chấm dứt quy định Điều 89 BLTTDS 2015, làm chấm dứt đại diện ủy quyền trường hợp khoản Điều 140 BLDS 2015 sau: Điều 140: Thời hạn đại diện: 3.Đại diện theo ủy quyền chấm dứt trường hợp sau đây: a) Theo thỏa thuận; b) Thời hạn ủy quyền hết; c) Công việc ủy quyền hoàn thành; d) Người đại diện người đại diện đơn phương chấm dứt thực việc ủy quyền; đ) Người đại diện, người đại diện cá nhân chết; người đại diện, người đại diện pháp nhân chấm dứt tồn tại; e) Người đại diện khơng cịn đủ điều kiện quy định khoản Điều 134 Bộ luật này; g) Căn khác làm cho việc đại diện thực 1.1.1.2 Ủy quyền tố tụng hình Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khơng có quy định đề cập đến vấn đề ủy quyền mà điều luật quy định người bị hại (Điều 62), nguyên đơn dân (Điều 63), bị đơn dân (Điều 64), người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án (Điều 65) có đề cập đến người đại diện hợp pháp họ Người đại diện hợp pháp người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền Như vậy, người tham gia tố tụng bao gồm: Người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án vụ án hình có quyền tự bảo vệ, nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cách ủy quyền thực quyền nghĩa vụ thơng qua người đại diện họ khơng muốn khơng có điều kiện tham gia tố tụng Cịn đương khác tố tụng hình như: Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người làm chứng coi bắt buộc phải tự tham gia trực tiếp vào hoạt động tố tụng, không ủy quyền cho người khác [8] 1.1.1.3 Ủy quyền tố tụng hành Về người đại diện tố tụng hành chính, kể từ ngày 01/7/2016 (ngày Luật Tố tụng hành có hiệu lực) việc cử người đại diện tố tụng hành trước Tòa án nhân dân phải theo quy định Điều 60 Luật Luật Tố tụng hành quy định đương tham gia tố tụng hành có quyền ủy quyền văn cho luật sư người khác đại diện cho tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cho (Khoản 11 Điều 55 Luật Tố tụng hành 2015) Người đại diện theo ủy quyền tố tụng hành phải người có lực hành vi dân đầy đủ, đương người đại diện theo pháp luật đương ủy quyền văn (Khoản Điều 60 Luật Tố tụng hành 2015), trừ trường hợp Luật quy định không làm người đại chấm dứt hợp đồng ủy quyền nói riêng bên tham gia giao dịch ghi nhận đạo luật gốc lĩnh vực dân - Bộ luật dân Quy định không thống BLDS LCC năm 2014 dẫn đến khơng khó khăn áp dụng thực tế Một số tổ chức hành nghề công chứng chấp nhận việc đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền bên nhận ủy quyền bên ủy quyền, cần họ xuất trình chứng chứng minh thông báo việc chấm dứt ủy quyền cho bên Đại đa số tổ chức công chứng chấp nhận việc chấm dứt hợp đồng ủy quyền hai bên ký vào Văn thỏa thuận chấm dứt hợp đồng ủy quyền Nội dung quy định việc đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền nhiều điểm mập mờ, gây khó khăn áp dụng Trường hợp ủy quyền khơng có thù lao, bên muốn đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền phải báo trước cho bên thời gian hợp lý Vậy thời gian hợp lý nào? Bao nhiêu ngày? Vấn đề chưa có văn pháp luật hướng dẫn cụ thể Chính quy định nửa vời nguyên nhân dẫn đến việc vận dụng luật thực tế số không Bởi lẽ tự chủ thể quan hệ ủy quyền ước lượng hay cảm tính định để đưa thời gian cụ thể để báo trước Hơn nữa, trường hợp khác thời gian báo trước không giống Nhưng cho quy định cụ thể thời gian báo trước phù hợp với trường hợp không phù hợp với trường hợp khác mà không đưa quy định cụ thể thời gian báo trước Để quy định khơng cịn mang tính hình thức, cần phải xác định cụ thể thời gian báo trước trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền hợp đồng ủy quyền khơng có thù lao - Thứ ba, liên quan đến nghĩa vụ báo trước cho bên thứ ba bên nhận ủy quyền Khoản Điều 565 BLDS 2015 quy định nghĩa vụ báo cho bên thứ ba biết thời hạn, phạm vi ủy quyền việc sửa đổi, bổ sung phạm vi ủy quyền bên nhận ủy quyền tham gia hợp đồng ủy quyền Thế nhà làm luật lại không quy định hậu trường hợp bên không thực nghĩa vụ nêu Quy định cịn thiếu sót dẫn đến việc thái độ tuân thủ quy định pháp luật bên nhận ủy quyền không nghiêm túc, có vi phạm khơng bị ràng buộc chế tài hai bên khơng có thỏa thuận hợp đồng ủy quyền, kéo theo đó, quyền lợi ích hợp pháp bên thứ ba khó mà bảo vệ bên nhận ủy quyền cố ý không tuân thủ quy định pháp luật Đồng thời, nhà làm luật không quy định rõ việc báo trước phải thực hình thức nào, lời nói hay văn hợp lý - Thứ tư, liên quan đến trường hợp hợp đồng ủy quyền chấm dứt bên hợp đồng ủy quyền chết Với quy định trường hợp bên hợp đồng ủy quyền chết hợp đồng ủy quyền chấm dứt, tác giả cho quy định chưa đến tận để giải triệt để vấn đề bảo vệ tối đa quyền lợi bên Bởi nhiều trường hợp bên biết bên chết khơng có thơng báo người khác trường hợp bên biết bên lại chết muốn giấu để tiếp tục thực xong công việc ủy quyền (đặc biệt ủy quyền liên quan đến bất động sản) Bên cạnh chưa có quy định giải vấn đề bên hợp đồng ủy quyền chết bên phải có cách xử lý để bảo vệ quyền lợi bên quan hệ ủy quyền - Thứ năm, liên quan đến tình trạng hợp đồng ủy quyền giả tạo diễn thực tế Thực tế thời gian qua cho thấy, giao dịch ủy quyền số giao dịch có tính rủi ro cao, thường bị nhầm lẫn hay lạm dụng để che giấu giao dịch khác Hàng loạt vụ lừa đảo vay tiền, chấp nhà thơng qua hình thức giao dịch ủy quyền bán nhà mà báo chí nêu lên thời gian qua bề tình trạng lạm dụng hình thức ủy quyền; hay việc bán nhà lại bên thỏa thuận lập dạng ủy quyền, giá thị trường có biến động mạnh thường dẫn đến tranh chấp hợp đồng [26] Việc làm bên che giấu chất thực giao dịch, làm tính tự nguyện giao dịch, làm cho nội dung ủy quyền không phản ánh trung thực thật khách quan, từ đó, việc văn ủy quyền tính xác thực, tính hợp pháp dễ bị tranh chấp không tránh khỏi Hiện nay, tiến hành mua bán bất động sản, trường hợp bên thỏa thuận giao dịch thông qua hợp đồng mua bán công chứng, chứng thực Vì nhiều lý do, thơng thường bên mua nhà chưa đủ điều kiện sở hữu nhà Việt Nam; nhà chưa đủ điều kiện để bán theo Điều 118 Luật nhà 2014; nhằm mục đích trốn thực nghĩa vụ tài nhà nước bên thỏa thuận lập hợp đồng ủy quyền nhằm che giấu giao dịch mua bán bất động sản Theo đó, bên tiến hành lập song song hai hợp đồng: hợp đồng mua bán bất động sản hợp đồng ủy quyền Nội dung hợp đồng mua bán bất động sản nêu rõ đặc điểm bất động sản, giá cả, phương thức toán, đặt cọc, quyền nghĩa vụ bên Tuy nhiên, hợp đồng không công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật Việt Nam Thay vào đó, để hợp pháp hóa việc chuyển giao bất động sản, bên lập thêm hợp đồng ủy quyền, đó, bên bán giữ vai trò bên ủy quyền, ủy quyền cho bên mua – giữ vai trò bên ủy quyền – toàn quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt bất động sản Hợp đồng ủy quyền giúp bên chuyển giao “quyền sở hữu” từ bên bán (bên ủy quyền) sang bên mua (bên ủy quyền) hợp đồng ủy quyền, bên ủy quyền hưởng quyền chủ sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam (quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản) Để bảo đảm tính xác thực hợp đồng, hai bên tiến hành công chứng, chứng thực hợp đồng ủy quyền ủy ban nhân dân xã, phường văn phịng cơng chứng Sau hoàn tất thủ tục hợp đồng ủy quyền nói trên, bên an tâm tính pháp lý giao dịch quan công chứng chứng thực xác thực việc hưởng quyền chủ sở hữu bất động sản bên ủy quyền Thế nhưng, liệu bên có lường trước hết rủi ro sử dụng hợp đồng ủy quyền nhằm che giấu hợp đồng mua bán thật bên trong? Nhìn kĩ vào thực tế, hợp đồng ủy quyền mang đến khơng rủi ro cho bên tham gia hợp đồng 2.7 Vụ việc công chứng hợp đồng ủy quyền cụ thể thành phố Hồ Chí Minh - Vụ việc thứ nhất: Trường hợp bị lừa tráo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà (nói gọn Giấy chứng nhận) văn phòng công chứng Long An chứng nhận hợp đồng ủy quyền [10] Điều đáng nói ngồi Giấy chứng nhận thật hợp đồng ủy quyền có đến hai giả mạo giả người giả giấy tờ tùy thân Từ hợp đồng ủy quyền (giờ rõ có yếu tố giả mạo), Văn phịng cơng chứng thành phố Hồ Chí Minh cơng chứng hợp đồng mua bán, chấp… khiến chủ sở hữu nhà bị tráo Giấy chứng nhận bị thiệt hại đủ bề Vụ việc có hợp đồng ủy quyền VPCC Long An chứng nhận chủ nhà may mắn nhiều so với chủ nhà khác Bà Nguyễn Thị Ngọc Tuyết, ngụ 493/32 Cách Mạng Tháng Tám, phường 13, quận 10, TP.HCM, cho biết: Nguồn gốc nhà bà cha mẹ để lại cho chị em bà Sau đó, chị em bà thỏa thuận phân chia tài sản với nhà thuộc quyền sở hữu người chị bà Do người chị nước nên bà người sử dụng, quản lý nhà giúp chị Ngày 12-6, thực yêu cầu người chị, bà đăng thông tin mạng rao bán nhà Trong trình rao bán có số người đến hỏi mua Bà Tuyết kể: “Có người mua làm tơi ấn tượng tên Minh đề nghị chụp lại tất giấy liên quan đến nhà, kể giấy tờ tùy thân chị Vài ngày sau, bà Minh gọi báo đồng ý mua nhà hẹn đến xem giấy tờ Cùng lúc bà Minh đến xem nhà có nhóm người đến xem nhà địi xem Tuy nhiên, tất người đến xem hứa hẹn không mua Đến ngày 3-7, tơi tình cờ đọc báo thấy tin chiêu lừa tráo Giấy chứng nhận Giật mình, gia đình tơi mang giấy tờ xem phát chúng khác với hình ảnh chụp từ trước Chẳng hạn, chữ ký Phó chủ tịch quận Giấy chứng nhận bị khác Tá hỏa, chạy đến cơng an UBND quận 10 trình báo việc” Cũng theo lời bà Tuyết, ngày 8-7, người chị từ nước nộp đơn cớ sổ đỏ Hai ngày sau đó, từ thơng tin người quen, bà biết Văn phịng cơng chứng Vũ Kiếm Quang (quận Bình Tân) có ký cơng chứng hợp đồng mua bán nhà thơng qua hợp đồng ủy quyền Văn phịng cơng chứng Hồn Hảo (huyện Cần Đước, Long An) cơng chứng Bà đề nghị Trung tâm Thông tin tư vấn công chứng TP.HCM ngăn chặn giao dịch nhà… Hiện tại, gia đình bà chờ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận 10 cấp Giấy chứng nhận để thực giao dịch nhà, đất Vì VPCC Long An chứng nhận cho người giả? Theo thu thập, nhà có hợp đồng ủy quyền Văn phịng cơng chứng Hồn Hảo ký ngày 8-7 thể người chủ sở hữu nhà (chị bà Tuyết) ủy quyền cho bà Bùi Thị Lan chuyển nhượng, tặng cho… nhà Do người chị bà Tuyết không đến Long An công chứng hợp đồng ủy quyền nhà chắn có người mạo danh người chị sử dụng giấy tờ tùy thân giả để làm hợp đồng ủy quyền Tại VPCC Hồn Hảo cơng chứng HĐUQ có yếu tố giả mạo thế? Một đại diện Văn phịng cơng chứng Hồn Hảo trao đổi với phóng viên qua điện thoại: “Trong vụ việc này, quan điều tra Công an quận 10 đến văn phịng thu thập thơng tin Những vấn đề chi tiết liên quan đến khách hàng không trao đổi qua điện thoại” Cũng theo người đại diện sau cơng chứng hợp đồng ủy quyền vài ngày văn phịng phát việc gửi thông tin ngăn chặn đến TP.HCM Nhờ mà chưa có hậu pháp lý xảy Cơng chứng viên TP.HCM hú hồn! Thông tin thêm việc tiếp nhận hồ sơ mua bán nhà sau ngày có hợp đồng ủy quyền, Văn phịng cơng chứng Vũ Kiếm Quang (quận Bình Tân) cho biết: “Thấy hồ sơ có hợp đồng ủy quyền Văn phịng cơng chứng Long An ký, xác minh sau xác nhận thật chúng tơi ký cơng chứng hợp đồng mua bán Ngay hôm sau, hai bên mua bán quay lại ký hủy hợp đồng mua bán nhà ký” Công chứng viên Vũ Kiếm Quang chia sẻ kinh nghiệm: “Ký hủy hợp đồng mua bán xong văn phịng chúng tơi biết hợp đồng ủy quyền Cơng chứng viên tỉnh Long An ký có vấn đề Sau vụ này, Văn phịng cơng chứng từ chối ký hồ sơ mua bán nhà, đất có hợp đồng ủy quyền tỉnh khơng xác minh được, không tra cứu được…” - Vụ việc thứ hai: Hai công chứng viên chứng nhận hợp đồng ủy quyền, hợp đồng mua bán làm bị hại thiệt hại tỉ đồng, bị tịa tun buộc có trách nhiệm bồi thường [10] Ngày 9-10, TAND TP.HCM sau nhiều ngày nghị án tuyên phạt Lê Thị Mỹ Dung (SN 1964) 13 năm tù, Lê Văn Trợ (SN 1956) bảy năm tù, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Khoảng tháng 10-2016, bà Vương Thị Hiền (ngụ quận 1) đăng báo rao bán đất 250 m2 Quận Sau đó, người tên Minh (chưa rõ lai lịch) đến gặp bà Hiền hỏi mua yêu cầu xem giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ nhân thân hẹn quay lại đặt cọc Sau Minh quay lại gặp bà Hiền lợi dụng sơ hở gia chủ, dùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giả tráo Sau đó, Minh đưa giấy tờ mảnh đất cho Dung thuê người phụ nữ không rõ lai lịch đóng giả bà Hiền, cịn Trợ đóng giả chồng bà Hiền Sau đó, Dung nhờ cơng chứng viên Văn phịng cơng chứng Phú Nhuận đến làm hợp đồng ủy quyền cho Nguyễn Thị Hồng Hạnh đứng tên mảnh đất Sau sang tên mảnh đất cho bà Hạnh, Dung bán cho hai ông La Văn Hải La Văn Sơn với giá 7,5 tỉ đồng Ông Hải đưa trước cho Dung đồng phạm số tiền tỉ đồng Trong trình làm thủ tục đăng để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Quận 2, bà Hiền phát việc ngăn chặn Quá trình điều tra, Dung Trợ khai giấy tờ nhà bị Minh làm giả đánh tráo nên quan điều tra chưa có xử lý tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Còn Hạnh người Dung đồng phạm thuê đứng tên mảnh đất, bỏ trốn khỏi địa phương nên quan điều tra tách xử lý sau Đối với Minh số đối tượng không rõ lai lịch nên quan điều tra xử lý sau làm rõ Đối với hai công chứng viên chứng nhận hợp đồng ủy quyền, hợp đồng mua bán làm bị hại thiệt hại tỉ đồng, quan điều tra cho chưa đủ sở xử lý hình Tuy vậy, Cơng an TP.HCM có cơng văn thơng báo đến Sở Tư pháp TP sai phạm nêu Ngồi trách nhiệm hình tun trên, Hội đồng xét xử buộc hai bị cáo bồi thường thiệt hại cho người mua đất Chủ tọa phiên tòa nhấn mạnh hai bị cáo không đủ khả tài Văn phịng cơng chứng Phú Nhuận có trách nhiệm bồi thường thay Bởi lẽ công chứng viên văn phòng chứng thực vào hợp đồng ủy quyền sử dụng mảnh đất Từ văn này, nhóm tội phạm dễ dàng ký kết trót lọt hợp đồng mua bán Cùng đó, Hội đồng xét xử tun vơ hiệu hợp đồng ủy quyền giả mạo, hợp đồng chuyển nhượng tài sản ký bị hại người đóng giả chủ đất Và theo án, vợ chồng bà Hiền nhận lại giấy tờ đất Cơ quan chức tiếp tục làm rõ, truy tìm đối tượng cịn lại nhóm tội phạm ơm tiền bỏ trốn KẾT LUẬN CHƯƠNG Bên cạnh việc công chứng hợp đồng chấp tài sản, hợp đồng chuyển nhượng tài sản, tặng cho tài sản,… công chứng hợp đồng ủy quyền giao dịch nhận nhiều yêu cầu công chứng Để thực tốt việc chứng nhận hợp đồng ủy quyền, CCV cần hiểu rõ quy định pháp luật ủy quyền, phải có trách nhiệm kiểm tra kỹ hồ sơ, giải thích rõ quyền nghĩa vụ bên hậu pháp lý việc tham gia, gieo kết hợp đồng ủy quyền Mục đích ủy quyền trao quyền thực công việc người cho người ủy quyền Công việc ủy quyền công việc mà cá nhân tổ chức phép thực thời hạn định Do vậy, người ủy quyền thay người ủy quyền để thực công việc khoảng thời gian mà người ủy quyền lẽ phải thực Hành vi người ủy quyền nhân danh người ủy quyền, xác lập với người thứ phát sinh hậu pháp lý người ủy quyền Do vậy, công việc ủy quyền thường cơng việc mang tính pháp lý mà việc thực công việc phát sinh quyền nghĩa vụ người ủy quyền Trong đời sống xã hội, cơng việc mang tính pháp lý đa dạng việc ký kết hợp đồng, làm đại diện trước tòa án trước quan tổ chức khác nhiều công việc khác Do vậy, giao kết hợp đồng ủy quyền, người ủy quyền phải tìm hiểu xem cơng việc ủy quyền, người ủy quyền có phép thực hay khơng Nếu biết cơng việc người ủy quyền khơng phép thực người ủy quyền phải từ chối thực Hợp đồng ủy quyền hợp đồng dân thông dụng Do đó, tự nguyện bình đẳng điều kiện bắt buộc giao kết hợp đồng, tự nguyện bên điều kiện có hiệu lực hợp đồng ủy quyền Xét thời điểm phát sinh hiệu lực hợp đồng, hợp đồng ủy quyền hợp đồng ưng thuận Bởi lẽ, quyền nghĩa vụ bên phát sinh sau bên thỏa thuận xong nội dung hợp đồng Bên ủy quyền có trách nhiệm đáp ứng điều kiện để bên ủy quyền thực công việc; bên ủy quyền thực phạm vi ủy quyền Vì vậy, bên ủy quyền có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu cần thiết cho bên ủy quyền thực cơng việc giao Cịn bên ủy quyền có trách nhiệm tiến hành thực cơng việc cam kết Trong trường hợp hợp đồng ủy quyền khơng giao kết hình thức văn quyền nghĩa vụ bên bên nhận ủy quyền thực hành vi mà bên ủy quyền giao cho Chương KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam hợp đồng uỷ quyền 3.1.1 Những phương hướng chung Trước bất cập tồn quy định vướng mắc thực pháp luật hợp đồng ủy thực tế, yêu cầu hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền vô cần thiết phải tiến hành khẩn trương cẩn trọng cho quy định vừa đảm bảo tính quy phạm vừa phải hợp lý, giải yêu cầu thực tế đặt Các quy định hợp đồng ủy quyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung phải đảm bảo tính rõ ràng, dễ hiểu, dễ tiếp cận mang lại hiệu áp dụng vào thực tiễn Những quy định xây dựng cách rõ ràng, dễ hiểu, dễ tiếp cận đến gần với người dân hơn, từ việc hiểu quy định pháp luật thái độ tôn trọng quy tắc chung mà pháp luật đặt ra, người dân vận dụng quy định pháp luật vào thực tế cách dễ dàng, hiệu quả, từ tranh chấp hợp đồng ủy quyền chắn hạn chế 3.1.2 Kiến nghị cụ thể hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng ủy quyền Để đáp ứng yêu cầu xã hội, quy định pháp luật hợp đồng uỷ quyền ban hành không điều chỉnh quan hệ truyền thống mà điều chỉnh lĩnh vực thương mại, lao động, đất đai,… Vì vậy, tác giả xin kiến nghị số ý kiến hoàn thiện quy định cụ thể pháp luật Việt Nam hợp đồng ủy quyền, cụ thể sau: - Thứ nhất, cần quy định cụ thể hình thức xác lập uỷ quyền hợp đồng uỷ quyền hay giấy uỷ quyền Rõ ràng có chênh quy định pháp luật thực tế áp dụng, thực pháp luật liên quan đến hình thức văn uỷ quyền tham gia tố tụng Để bảo đảm thủ tục uỷ quyền minh bạch, thống để bảo đảm văn uỷ quyền tham gia tố tụng đáng tin cậy, hạn chế rủi ro cho đương hành vi giả mạo uỷ quyền gây ra, theo tác giả pháp luật cần phải có thay đổi sau đây: Thứ nhất, bãi bỏ hiệu lực Điều 14 Thông tư 01/2020/TT-BTP ngày 03/03/2020 Bộ Tư pháp: Điều Luật có nội dung trái với BLTTDS năm 2015 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính Phủ, làm hạn chế quyền lựa chọn hình thức văn uỷ quyền đương Thứ hai, công việc uỷ quyền liên quan đến nghĩa vụ người uỷ quyền hai bên phải lập thành hợp đồng uỷ quyền Để khắc phục tình trạng việc uỷ quyền có thù lao, có nghĩa vụ bồi thường bên uỷ quyền để chuyển quyền sở hữu quyền sử dụng bất động sản phải lập thành hợp đồng Việc uỷ quyền không thuộc trường hợp khơng cần phải lập thành hợp đồng uỷ quyền, mà lập giấy uỷ quyền cần người uỷ quyền ký tên vào giấy uỷ quyền Trong đó, LCC khơng quy định vấn đề - Thứ hai, cần hoàn thiện quy định đơn phương chấm dứt hợp đồng uỷ quyền Để quy định việc đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền BLDS thực hóa, yêu cầu đặt nhà làm luật cần phải có chỉnh sửa để thống quy định luật chung (BLDS) luật chuyên ngành (LCC) Đồng thời, thực hợp đồng ủy quyền cần cẩn thận việc lựa chọn người ủy quyền, nên người tin tưởng, nhân phẩm tốt để không gây ảnh hưởng đến quyền lợi Bên cạnh nội dung hợp đồng ủy quyền nên có quy định cụ thể việc hủy hợp đồng ủy quyền trách nhiệm bên Để từ hạn chế việc đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền - Thứ ba, cần hoàn thiện quy định nghĩa vụ báo cho bên thứ ba biết thời hạn, phạm vi ủy quyền việc đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy quyền Nghĩa vụ báo cho bên thứ ba biết hai bên quan hệ hợp đồng ủy quyền nghĩa vụ quan trọng để bảo vệ quyền lợi cho bên tham gia hợp đồng ủy quyền, đặc biệt quyền lợi bên thứ ba Vì vậy, cần bổ sung quy định chế tài hay hậu việc bên không thực báo cho bên thứ ba biết công việc ủy quyền hay công việc ủy quyền chấm dứt để bên có ý thức việc thực nghĩa vụ này, đảm bảo cho quy định nghĩa vụ báo cho bên thứ ba biết tình hình quan hệ ủy quyền có ý nghĩa thực tế - Thứ tư, giải vấn đề trường hợp bên tham gia hợp đồng ủy quyền chết Cần bổ sung thêm quy định để làm rõ trường hợp bên tham gia hợp đồng ủy quyền chết trách nhiệm bên lại người liên quan để bảo vệ quyền lợi ích tất bên tham gia vào quan hệ ủy quyền Trong trường hợp bên ủy quyền chết người thừa kế bên ủy quyền phải báo cho bên nhận ủy quyền biết chết Và việc chấm dứt hợp đồng ủy quyền làm thiệt hại đến lợi ích bên ủy quyền bên nhận ủy quyền phải tiếp tục thực hợp đồng ủy quyền người thừa kế bên ủy quyền tiếp nhận lại việc bên ủy quyền ủy quyền Trường hợp bên nhận ủy quyền chết người thừa kế bên nhận ủy quyền phải thông báo cho bên ủy quyền biết chết, trường hợp chấm dứt hợp đồng ủy quyền làm thiệt hại đến lợi ích bên ủy quyền người thừa kế bên nhận ủy quyền phải tiếp tục thực công việc mà bên nhận ủy quyền thực dở bên ủy quyền ủy quyền cơng việc cho người khác trực tiếp thực công việc ủy quyền - Thứ năm, xây dựng sở pháp lý để hạn chế tình trạng hợp đồng ủy quyền giả tạo diễn thực tế Thực tiễn cho thấy, phạm vi ủy quyền bên tự thỏa thuận nên nhiều người lợi dụng quan hệ ủy quyền việc định đoạt tài sản để chiếm đoạt tài sản người khác cách dễ dàng che đậy quan hệ chuyển nhượng nhằm trốn thuế, gây thiệt hại cho nguồn thu ngân sách Nhà nước Thực trạng diễn sôi lĩnh vực bất động sản ủy quyền mua bán, chấp nhà ở, quyền sử dụng đất, ủy quyền giao dịch chứng khoán Đồng thời người dân chưa có hiểu biết đầy đủ, chưa có nhận thức sâu sắc quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền nên họ sẵn sàng chấp nhận tham gia vào quan hệ ủy quyền mà không lường trước rủi ro người khác lợi dụng hợp đồng ủy quyền để trục lợi Do hành lang pháp lý thiếu quy định điều chỉnh quan hệ tồn thực tế, nhiều quy định chưa phù hợp, chưa đáp ứng hết yêu cầu sống đặt ra, vậy, tượng “lách luật”, hay lạm dụng quy định pháp luật, có việc lạm dụng hợp đồng ủy quyền để sử dụng hình thức hợp đồng ủy quyền giả tạo để đạt mục đích định xảy thực tế khắc phục triệt hạn chế Vì vậy, để hạn chế tình trạng giao kết hợp đồng ủy quyền giả tạo thực tế, nhà làm luật cần bổ sung quy định nghĩa vụ xác định rõ công việc ủy quyền, phạm vi ủy quyền cụ thể nội dung hợp đồng ủy quyền; trường hợp có sở xác định việc bên sử dụng hợp đồng ủy quyền để che giấu giao dịch khác cần có chế tài áp dụng có quy định hạn chế thực việc công chứng trường hợp nêu tổ chức hành nghề cơng chứng nhằm mục đích hạn chế việc xác lập hợp đồng ủy quyền giả tạo vào văn quy phạm pháp luật để có sở áp dụng thống có giá trị pháp lý cao 3.2 Nâng cao hiệu thực công chứng hợp đồng uỷ quyền thành phố Hồ Chí Minh Theo Sở Tư pháp TP.HCM tính đến năm 2017, TP.HCM có 74 tổ chức hành nghề cơng chứng gồm 07 Phịng cơng chứng 67 Văn phịng công chứng với gần 400 công chứng viên Trong năm 2017, tổ chức hành nghề công chứng TP.HCM thực 1.971.699 vụ việc công chứng (tăng 7,9% so với năm 2016) với tổng số phí cơng chứng thu 531 tỉ đồng [17] Bà Phan Thị Bình Thuận, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM chia sẻ: TP.HCM trung tâm kinh tế quan trọng nước với dân số khoảng 13 triệu người Nhu cầu giao dịch dân sự, kinh tế cá nhân, tổ chức địa bàn TP lớn, kéo theo gia tăng số lượng vụ việc tính chất phức tạp hợp đồng, giao dịch xã hội Điều đòi hỏi hoạt động công chứng phải không ngừng nâng cao chất lượng Công tác quản lý nhà nước phải thường xuyên trọng tăng cường nhằm phòng ngừa tranh chấp, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người dân, đảm bảo ổn định xã hội Để nâng chất hoạt động công chứng, Sở Tư pháp TP.HCM phối hợp với Hội Công chứng TP.HCM tổ chức thường xuyên lớp bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cơng chứng viên Góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công chứng TP.HCM, tạo môi trường cho công chứng viên, chuyên viên… tổ chức hành nghề công chứng giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm hoạt động nghề nghiệp Đồng thời, Sở có sở đánh giá trình độ, chun môn nghiệp vụ công chứng viên, nắm bắt thuận lợi, khó khăn cơng chứng viên hoạt động hành nghề để kịp thời có giải pháp hiệu công tác quản lý KẾT LUẬN CHƯƠNG Thực tiễn công chứng hợp đồng uỷ quyền cho thấy việc thực quy định nhiều bất cập khó khăn, vướng mắc việc xác lập hình thức uỷ quyền, việc đơn phương chấm dứt hợp đồng uỷ quyền, giải trường hợp bên tham gia hợp đồng uỷ quyền chết, tình trạng hợp đồng uỷ quyền giả tạo diễn thực tế,… Vì vậy, hoạt động người đại diện theo uỷ quyền giao dịch dân thực quyền cịn nhiều hạn chế Nguyên nhân hạn chế nêu chủ yếu bất cập quy định pháp luật hợp đồng uỷ quyền gây khơng khó khăn cho bên quan hệ hợp đồng ủy quyền thực quyền nghĩa vụ mình, phần khác thiếu hiểu biết người dân vấn đề Điều này, dẫn đến nhiều tranh chấp hợp đồng uỷ quyền xảy ngày nhiều thực tế xã hội Xuất phát từ thực trạng yêu cầu nâng cao vai trò hợp đồng uỷ quyền sống, Chương Luận văn đưa số đề xuất có giá trị tham khảo cho việc hồn thiện thực pháp luật hợp đồng uỷ quyền KẾT LUẬN Hợp đồng ủy quyền dạng hợp đồng dân sự, thỏa thuận bên, theo bên ủy quyền có nghĩa vụ thực công việc nhân danh bên ủy quyền, bên ủy quyền phải trả thù lao có thỏa thuận pháp luật có quy định Như vậy, cá nhân, tổ chức thực quyền nghĩa vụ trực tiếp thơng qua người đại diện Theo đó, người ủy quyền (cá nhân pháp nhân) nhân danh lợi ích người đại diện (cá nhân pháp nhân khác) xác lập, thực giao dịch dân Việc ủy quyền phải trả thù lao không tùy vào thỏa thuận bên pháp luật quy định Về sở pháp lý: Hợp đồng ủy quyền quy định BLDS 2015 từ Điều 562 đến Điều 569 Chế định đại diện quy định Điều 134, 135, 139, 140, 141,142,143 BLDS 2015.Về nội dung: Nội dung ủy quyền không vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội Về hình thức: hợp đồng ủy quyền phải lập thành văn phải cơng chứng chứng thực có giá trị pháp lý Trừ trường hợp tổ chức, doanh nghiệp việc ủy quyền khơng cần công chứng, chứng thực Về thời hạn ủy quyền: Do bên thỏa thuận pháp luật quy định; khơng có thỏa thuận pháp luật khơng có quy định hợp đồng ủy quyền có hiệu lực 01 năm, kể từ ngày xác lập việc ủy quyền Trên thực tế, có nhiều trường hợp chủ sở hữu, sử dụng tài sản lý (khách quan chủ quan) mà khơng thể tự thực quyền phải nhờ đến cá nhân tổ chức khác để thực Ví dụ như: ủy quyền quản lý, chấp, chuyển nhượng, mua bán, tặng cho, tài sản Về mặt thuận lợi, hợp đồng ủy quyền tạo thuận lợi cho chủ sở hữu, sử dụng thực quyền mình khơng có mặt, trường hợp người xa khơng thể lại được, hợp đồng ủy quyền mang lại lợi ích kinh tế, rút ngắn thời gian thực quyền Tuy nhiên, hợp đồng ủy quyền có rủi ro, hạn chế định cần phải lưu ý trình xác lập, thực hợp đồng ủy quyền Trong trình nghiên cứu vấn đề pháp luật hợp đồng uỷ quyền, từ việc nghiên cứu vấn đề quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền, thực tiễn áp dụng pháp Luận văn khó khăn bất cập pháp luật hợp đồng ủy quyền Từ đó, luận văn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng ủy quyền ... thực tiễn hợp đồng ủy quyền - Đánh giá tình hình thực cơng chứng hợp đồng ủy quyền theo pháp luật Việt Nam địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp để hồn thiện thực cơng chứng hợp đồng. .. quyền Chương 2: Công chứng hợp đồng ủy quyền từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Kiến nghị hồn thiện pháp luật cơng chứng hợp đồng ủy quyền nâng cao hiệu thực thành phố Hồ Chí Minh Chương... đồng ủy quyền - Phân tích, điểm hợp lý chưa hợp lý việc công chứng hợp đồng ủy quyền địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay; - Kiến nghị định hướng giải pháp hồn thiện pháp luật Việt Nam cơng chứng hợp